ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Документ подписан ЭП от 24.03.2021 15:08

Владелец: Игонов Иван Иванович
ГЛАВА БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 01A7EA7A0022ACE89D4377ADE528857AA9

Алгоритм: ГОСТ Р 34.10-2012 256 бит

Действителен: с 25.08.2020 по 25.08.2021

Издатель: ООО "КОМПАНИЯ "ТЕНЗОР"

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.03.2020 № 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказами МЧС России от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», приказа МЧС России от 24.12.2019 г. №776 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687», и в целях предупреждения и ликвидации террористических актов, чрезвычайных ситуаций, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также природного и техногенного характера в военное время на территории Большеберезниковского муниципального района, администрация Большеберезниковского муниципального района постановляет:

Признать утратившим силу постановление администрации Большеберезниковского муниципального района от 9 февраля 2014 года № 105 «Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия».

Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Большеберезниковском муниципальном районе согласно Приложению.

Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности организовать подготовку и принятие правовых актов в части, касающейся изменений в соответствии с требованиями нормативных документов.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Большеберезниковского

муниципального района

И.И. Игонов

Приложение

к постановлению администрации

№144 от 04.03.2020 г.

Положение
об организации и ведении гражданской обороны на территории Большеберезниковского муниципального района

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», приказом МЧС России от 24.12.2019 г. №776 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687», Указом Главы Республики Мордовия от 26 января 2009 года N 4-УГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Мордовия" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Большеберезниковском муниципальном районе.

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в Большеберезниковском муниципальном районе в рамках подготовки к ведению гражданской обороны в муниципальном районе.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - план основных мероприятий) Большеберезниковского муниципального района.

4. План основных мероприятий Большеберезниковского муниципального района разрабатывается сроком на один год администрацией Большеберезниковского муниципального района и согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия (далее - ГУ МЧС России по РМ).

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Большеберезниковского муниципального района в результате террористических актов, чрезвычайных ситуаций, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также ЧС природного и техногенного характера в военное время на территории района, применения современных средств поражения.

5. Ведение гражданской обороны в Большеберезниковском муниципальном районе заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при террористических актах, военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Большеберезниковского района.

6. План гражданской обороны и защиты населения (далее - план гражданской обороны) определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

7. Администрация Большеберезниковского муниципального района в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.

8. Правовыми актами администрации Большеберезниковского муниципального района создаются спасательные службы, организация и порядок деятельности которых определяются соответствующими положениями о них.

Методическое руководство, создание и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны в Большеберезниковском муниципальном районе, а также контроль в этой области, осуществляются ГУ МЧС России по РМ.

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Большеберезниковском муниципальном районе администрацией Большеберезниковского муниципального района создается эвакуационная комиссия, которую возглавляет заместитель главы района. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым правовым актом администрации Большеберезниковского муниципального района.

10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает Глава Большеберезниковского муниципального района.

11. Руководство гражданской обороной на территории Большеберезниковского муниципального района осуществляет Глава муниципального района, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

12. Органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, является начальник отдела ГО и ЧС администрации Большеберезниковского муниципального района.

13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, администрация Большеберезниковского муниципального района осуществляет сбор, обработку информации, обмен ею на территории муниципального района и предоставление информации в ГУ МЧС России по РМ.

14. Мероприятия по гражданской обороне в Большеберезниковском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района и настоящим Положением.

15. Администрация Большеберезниковского муниципального района в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

15.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

1) подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при террористических актах, военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2) обучение личного состава формирований и служб Большеберезниковского муниципального района;

3) проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

4) организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа;

5) создание учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности;

6) курсовое обучение соответствующих групп населения в ГКУ Республики Мордовия "Специальное управление гражданской защиты" и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

15.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1) поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения, ее реконструкция и модернизация;

2) установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

3) использование комплексных средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиовещания, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

4) сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

1) планирование, подготовка и проведение эвакуационных мероприятий в Большеберезниковском муниципальном районе;

2) подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

3) создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

15.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

1) приспособление для укрытия населения в период мобилизации и в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства;

2) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

15.5. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при террористических актах, военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1) создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны нештатных формирований гражданской обороны и спасательных служб, а также планирование их действий;

2) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

15.6. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при террористических актах, военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1) планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

2) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

4) предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

5) проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения;

6) проведение эвакуационных мероприятий;

7) определение численности населения, оставшегося без жилья;

8) инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

9) размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т. п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда.

15.7. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

1) создание и обеспечение готовности постов радиационного и химического наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Большеберезниковского муниципального района.

15.8. По борьбе с пожарами, возникшими при террористических актах, военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

1) создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация её подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

2) организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в военное время;

3) заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

15.9. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

1) обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени;

2) создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго- и водоснабжения;

3) создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

4) создание запасов резервуаров и емкостей, автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

15.10. По срочному захоронению трупов в военное время:

1) заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

2) создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

3) оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

4) организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

5) организация санитарно-эпидемиологического надзора.

15.11. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

1) организация работы комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Большеберезниковского муниципального района в военное время и при чрезвычайной ситуации;

2) рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

3) разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

4) заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

5) повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

15.12. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

1) создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием;

2) подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

3) разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

4) определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

15.13. По световой и другим видам маскировки:

1) определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

2) разработка плана осуществления комплексной маскировки территории Большеберезниковского муниципального района;

3) проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территории Большеберезниковского муниципального района.