ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ...



АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 мая 2007 года № 81-па

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой», входящей в состав областной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006 № 89-ЗО, администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Правила предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (прилагаются).

1.2. Правила предоставления государственной поддержки в форме государственных гарантий Сахалинской области органам местного самоуправления по кредитам, привлекаемым ими в российских кредитных организациях для обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области В.Ю.Альперовича.

Исполняющий обязанности

Губернатора области С.Г. Шередекин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации области

от 04 мая 2007 года № 81-па

ПРАВИЛА

предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из средств областного бюджета Сахалинской области субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - банки) на реализацию инвестиционных проектов на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям - участникам подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной законом Сахалинской области от 07.07.2006 № 89-ЗО (далее - подпрограмма), в целях реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - проекты).

Участниками подпрограммы являются муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться проекты, определенные по итогам отбора муниципальных образований Сахалинской области на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы. Отбор муниципальных образований проводится уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления и (или) юридическими лицами (далее - заемщики) для реализации проектов (далее - кредиты).

В случае, если заемщиком является орган местного самоуправления, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится за счет субсидий, предоставляемых из средств областного бюджета Сахалинской области, предусмотренных на эти цели.

В случае, если заемщиком является юридическое лицо, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится из местного бюджета за счет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования из областного бюджета, и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусматриваемых на эти цели законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

4. Возмещение части затрат на уплату процентов производится по кредитам, полученным заемщиками в 2007 - 2008 годах на срок до трех лет и в 2009 году со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2010 года.

5. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится на весь срок кредита в размерах, определенных подпрограммой.

Возмещение части затрат на уплату процентов производится по кредитам, предоставленным кредитными организациями по процентной ставке не более чем на 3 процентных пункта превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

Возмещение части затрат на уплату процентов производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

- исполнительный орган местного самоуправления определяет уполномоченное структурное подразделение (исполнительный орган) на осуществление взаимодействия с уполномоченным органом;

- уполномоченный орган заключает с муниципальным образованием - участником подпрограммы соглашение в соответствии с требованиями подпрограммы;

- возмещение части затрат по кредитам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7 - 11 настоящих Правил;

- предоставления средств местных бюджетов для поддержки проектов.

7. Исполнительный орган в течение 30 календарных дней после заключения заемщиком кредитного договора с банком представляет в уполномоченный орган в двух экземплярах с сопроводительным письмом следующие документы:

- заявление заемщика о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту;

- копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит, и заемщиком;

- выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные кредитной организацией;

- расчет размера средств на возмещение части затрат на уплату процентов на весь период кредита по форме № 1 (прилагается), расчет кредита (кредитной линии) для проекта по форме № 2 (прилагается).

8. Уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, регистрирует заявление заемщика и направляет исполнительному органу письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа в срок не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления.

9. Исполнительный орган для получения заемщиком возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам в течение 30 календарных дней после уплаты заемщиком процентов по кредиту представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

- заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- расчет размера средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, заверенный кредитной организацией, по форме № 3 (прилагается);

- справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

10. Уполномоченный орган проводит в течение двух дней проверку представленного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил пакета документов.

11. Уполномоченный орган после проверки документов, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил, представляет в главное финансовое управление Сахалинской области платежное поручение с приложением соглашения, заключенного уполномоченным органом с муниципальным образованием, сводной справки-расчета по форме № 4 (прилагается) на перечисление субсидии муниципальному образованию.

12. Органы местного самоуправления производят перечисление поступивших средств из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на расчетный счет заемщика не позднее 3 рабочих дней после их поступления на основании платежного поручения на перечисление средств заемщику, оформленного в установленном порядке.

13. Исполнительный орган представляет в уполномоченный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

14. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется уполномоченным органом.

Форма № 1

к Правилам предоставления

государственной поддержки муниципальным

образованиям в форме субсидий из

областного бюджета на возмещение части

затрат на уплату процентов по кредитам,

полученным в российских кредитных

организациях на обеспечение земельных

участков под жилищное строительство

коммунальной инфраструктурой,

утвержденным постановлением администрации

области от 04 мая 2007 года № 81-па

Расчет размера средств,

необходимых на возмещение части затрат на уплату процентов на весь период кредита за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»

тыс. руб.

Наименование заемщика (подпись, дата) (расшифровка подписи)

м.п.

Исполнительный орган муниципального образования

заполнение формы осуществляется на основе кредитного договора, заключаемого заемщиком и расчета кредитной линии

Форма № 2

к Правилам предоставления государственной

поддержки муниципальным образованиям

в форме субсидий из областного бюджета на

возмещение части затрат на уплату процентов

по кредитам, полученным в российских кредитных

организациях на обеспечение земельных участков

под жилищное строительство коммунальной

инфраструктурой, утвержденным постановлением

администрации области

от 04 мая 2007 года № 81-па

Расчет кредита (кредитной линии) для проекта

__________________________________________,

(наименование проекта)

расположенного на территории

______________________________________________

(наименование муниципального образования)

Глава администрации муниципального образования____________________________________________

«____»____________200__г.(подпись)м.п.(Ф.И.О.)

*заполняется отдельно по каждому проекту на отдельном листе (листах)

Форма № 3

к Правилам предоставления

государственной поддержки муниципальным

образованиям в форме субсидий из областного

бюджета на возмещение части затрат на уплату

процентов по кредитам, полученным в российских

кредитных организациях на обеспечение земельных

участков под жилищное строительство коммунальной

инфраструктурой, утвержденным постановлением

администрации области от 04 мая 2007 года № 81-па

Расчет

размера субсидии

за _____________200__год

Кредитный договор № ___________________от «_____»_______________200____г.

*без учета просроченной ссудной задолженности

Наименование заемщика_____________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

«____»_______________200___г.

М.П.

Руководитель кредитной организации________________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер_______________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

«____»_________________200___г.

М.П.

Форма № 4

к Правилам предоставления государственной

поддержки муниципальным образованиям в форме

субсидий из областного бюджета на возмещение

части затрат на уплату процентов по кредитам,

полученным в российских кредитных организациях

на обеспечение земельных участков под жилищное

строительство коммунальной инфраструктурой,

утвержденным постановлением администрации

области от 04 мая 2007 года № 81-па

Сводная справка-расчет

на перечисление из средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на ___________месяц 200____года

Всего на __________месяц 200__года _________руб.

_______________________________________

(подпись)(Ф.И.О.)

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

области от 04 мая 2007 года № 81-па

ПРАВИЛА

предоставления государственной поддержки в форме государственных гарантий Сахалинской области органам местного самоуправления по кредитам, привлекаемым ими в российских кредитных организациях для обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления государственных гарантий Сахалинской области органам местного самоуправления по кредитам, привлекаемым для обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - гарантии).

2. Гарантии предоставляются органам местного самоуправления - участникам подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006 № 89-ЗО (далее - подпрограмма), по их заимствованиям в российских рублях, осуществляемым в форме кредита, привлекаемого в российских кредитных организациях (далее соответственно - кредит, кредиторы) на реализацию инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - проект).

Участниками подпрограммы являются муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться проекты, определенные по итогам отбора муниципальных образований Сахалинской области на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы.

Отбор муниципальных образований проводится уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).

3. Размер обеспечения гарантий по кредитам определяется в соответствии с условиями подпрограммы.

4. Гарантии не обеспечивают исполнения обязательств органов местного самоуправления по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушение обязательств муниципальным образованием.

5. Гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

6. Гарантии предоставляются по представлениям уполномоченного органа.

Представления направляются в главное финансовое управление Сахалинской области (далее - ГФУ) по результатам проведенного отбора муниципальных образований и проектов в течение 10 календарных дней с даты подведения итогов отбора.

Представление должно содержать:

- наименование муниципального образования;

- объем кредита, привлекаемого для реализации проекта, краткое описание проекта;

- предельный объем гарантий по каждому муниципальному образованию.

К представлению прилагаются утвержденные протоколы конкурсной комиссии по проведенному отбору.

7. Для принятия решения о предоставлении гарантий ГФУ на основании представления уполномоченного органа в течение 10 календарных дней с даты его получения подготавливает проект распоряжения администрации Сахалинской области о предоставлении гарантий, в котором должны быть указаны:

- перечень муниципальных образований;

- предельный объем гарантий по каждому муниципальному образованию, в рамках которого могут быть предоставлены гарантии по привлекаемым этим муниципальным образованием кредитам.

8. Муниципальные образования, в отношении которых администрацией Сахалинской области принято решение о предоставлении гарантий, обращаются в ГФУ для заключения договора между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и ГФУ при условии включения в решение представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год:

- положения о праве уполномоченного органа муниципального образования привлечь кредит на реализацию проекта под гарантию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обязательств муниципального образования по привлекаемому им на реализацию проекта кредиту в рамках программы муниципальных внутренних заимствований с включением в объем расходов бюджета на обслуживание муниципального долга средств на обслуживание и погашение в полном объеме кредита, привлекаемого под гарантию.

9. Для заключения договора о предоставлении гарантии муниципальное образование направляет в ГФУ:

- заявку на получение государственной гарантии с указанием ее предполагаемого объема, целей получения государственной гарантии (целей привлечения заемных средств);

- копию устава муниципального образования, а также всех изменений и дополнений к нему;

- решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год с программой муниципальных заимствований муниципального образования;

- реестр долговых обязательств муниципального образования на дату подачи заявки;

- отчет об исполнении бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату;

- письменное подтверждение кредитора о согласии предоставления муниципальному образованию кредитных ресурсов.

Гарантия предоставляется муниципальному образованию при отсутствии у него просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.

10. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней.

11. Гарантия вступает в силу с даты ее подписания.

12. Сахалинская область несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам муниципальных образований, обеспеченным гарантией. Предусмотренное гарантией обязательство Сахалинской области перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.

Сахалинская область, исполнившая обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении государственной гарантии.

13. Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми и направляются только на реализацию проектов.