О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.05.2011 №128-пр

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2013 № 53-пр; от 07.04.2017 № 127-пр; от 25.07.2018 № 277-пр, от 13.09.2019 № 372-пр)

В целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. №772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Хабаровского края.

2. Министерству торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края по согласованию с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

2.1. Предоставлять органам местного самоуправления края информацию о нестационарных торговых объектах, размещенных и (или) планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Хабаровского края, для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

Срок - в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления от уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего разработку Схемы.

2.2. Предоставлять органам местного самоуправления края информацию о передаче в пользование или об освобождении мест размещения нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Хабаровского края, и включенных в Схему, с указанием сроков действия договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов.

Срок - два раза в год до 20 января и 20 июля текущего года.

3. Рекомендовать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае предоставлять по запросам органов местного самоуправления края:

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2013 №53-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 07.04.2017 №127-пр)

3.1. Информацию о нестационарных торговых объектах, размещенных и (или) планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Российской Федерации, для включения в Схему.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

Срок - в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления от уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего разработку Схемы.

3.2. Информацию о передаче в пользование или об освобождении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Российской Федерации, и включенных в Схему, с указанием сроков действия договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов.

Срок - два раза в год до 20 января и 20 июля текущего года.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований края разработать и утвердить Схемы на территории муниципальных образований.

Срок - до 01 ноября 2011 г.

5. (утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2013 №53-пр)

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 4 мая 2011 г. №128-пр

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ

ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

(Изменения: постановление Правительства Хабаровского края

от 25.07.2018 № 277-пр)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Хабаровского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), размещенных и планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории муниципальных образований Хабаровского края (далее - край).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;

лоток - нестационарный передвижной торговый объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенную для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

сезонная площадка (кафе) - нестационарный торговый объект, представляющий собой сборно-разборную конструкцию, специально оборудованное временное сооружение, размещаемые (обустраиваемые) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), представляющие собой площадку для размещения объекта общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

1.3. Включению в Схему подлежат места для размещения следующих видов нестационарных торговых объектов: торговый павильон, киоск, лоток, торговая палатка, торговая галерея, сезонная площадка (кафе), бахчевой развал, елочный базар, торговый автомат (вендинговый автомат).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

1.4. Не подлежат включению в Схему нестационарные торговые объекты:

расположенные на территории розничных рынков, оптово-розничных баз (рынков), ярмарок;

размещаемые при проведении праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

1.5. Разработка Схемы осуществляется на принципах:

1.5.1. Необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований края.

1.5.2. Необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.5.3. Необходимости обеспечения населения дополнительными товарами в связи с сезонным спросом.

1.5.4. Размещения не менее 60 процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов, включенных в Схему.

1.5.5. Содействия развитию торговли товарами российских производителей.

1.5.6. Обеспечения защиты прав населения в местах проживания и отдыха.

2. Порядок разработки и утверждения Схемы

2.1. . Схема разрабатывается с учетом требований настоящего Порядка органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

2.2. Схема утверждается сроком на три года.

2.3.Схема представляет собой адресный перечень мест размещения нестационарных торговых объектов, который должен содержать:

- порядковый номер;

- место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта (указывается место нахождения (адрес): населенный пункт, улица, номер дома и т.п.);

- кадастровый (условный) номер объекта недвижимости (земельного участка, здания, строения, сооружения (при наличии);

- площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, отведенная под нестационарный торговый объект (указываются размеры в кв. метрах);

- форма собственности земельного участка, здания, строения, сооружения;

- вид нестационарного торгового объекта (указывается вид нестационарного торгового объекта в соответствии с видами, определенными в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка);

- специализация нестационарного торгового объекта (указывается группа товаров в случае специализированной торговли);

- срок размещения нестационарного торгового объекта (указываются планируемые сроки размещения нестационарного торгового объекта с указанием дат либо период сезона).

Примерная форма Схемы приведена в приложении к настоящему Порядку.";

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

2.4. Схема разрабатывается с учетом требований, предусмотренных нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, ограничений, установленных законодательством, регулирующим оборот табачных изделий, алкогольной продукции, розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2.5. Разработка Схемы осуществляется на основании результатов инвентаризации размещенных нестационарных торговых объектов и объектов, установка и размещение которых было разрешено (согласовано или иным образом санкционировано) до принятия решения о разработке Схемы (далее - размещенные нестационарные торговые объекты).

2.6. По результатам инвентаризации размещенных нестационарных торговых объектов уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет планирование размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования с учетом предложений юридических и физических лиц.

Сроки представления предложений юридических и физических лиц о местах размещения нестационарных торговых объектов определяются уполномоченным органом местного самоуправления.

2.7. В Схему включаются размещенные нестационарные торговые объекты, определенные по результатам инвентаризации, и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению.

2.8. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.9. К проекту Схемы готовится пояснительная записка, которая должна содержать следующие сведения:

количество нестационарных торговых объектов, размещенных на дату принятия решения о разработке Схемы;

количество размещенных нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, в процентах от общего количества размещенных нестационарных торговых объектов;

количество планируемых к размещению нестационарных торговых объектов;

общее проектное количество (размещенные и планируемые к размещению) нестационарных торговых объектов, включенных в проект Схемы;

количество размещенных нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, в процентах от общего проектного количества нестационарных торговых объектов.

2.10. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается с:

2.10.1. Министерством имущественных отношений края (в случае, если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов в границах объектов краевой государственной собственности).

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр, от 13.09.2019 № 372-пр)

2.10.2. Министерством природных ресурсов края (в случае, если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

2.11. Проект Схемы рассматривается органами, указанными в пункте 2.10 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления на согласование.

2.12. Замечания и предложения по проекту Схемы рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней.

Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний и предложений, подлежит повторному согласованию с органами, представившими замечания и предложения.

2.13. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с момента утверждения Схемы направляет ее в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края.

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр, от 13.09.2019 № 372-пр)

2.14. Утвержденная Схема и пояснительная записка к Схеме (пункт 2.9 настоящего Порядка) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах уполномоченного органа местного самоуправления, в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр, от 13.09.2019 № 372-пр)

2.15. В целях информирования юридических и физических лиц утвержденная Схема должна сопровождаться информацией о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Указанная информация должна содержать сроки действия договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Информация подлежит размещению на официальных сайтах уполномоченного органа местного самоуправления, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет одновременно с утвержденной Схемой.

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 07.04.2017 №127-пр, от 13.09.2019 № 372-пр)

2.16. Обновление информации, указанной в пункте 2.15 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления не реже  двух раз в год по состоянию на 01 января и 01 июля текущего года.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

Обновленная информация о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, должна быть размещена на официальных сайтах уполномоченного органа местного самоуправления, министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 30 января и 30 июля текущего года.

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр, от 13.09.2019 № 372-пр)

2.17. В отношении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, указанную в пункте 2.15 информацию уполномоченный орган местного самоуправления формирует на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими полномочия собственников государственного имущества.

2.18. Изменения в Схему могут вноситься по инициативе органов местного самоуправления края при поступлении предложений органов государственной власти, юридических и физических лиц, а также при изменении условий, указанных в форме Схемы, прилагаемой к настоящему Порядку.

2.19. Внесение изменений в Схему осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения Схемы.

Приложение к Порядку

разработки и утверждения схем размещения

нестационарных торговых объектов органами

местного самоуправления Хабаровского края,

утвержденному постановлением

Правительства Хабаровского края

от 4 мая 2011 г. №128-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 25 июля 2018 г. № 277-пр)

Примерная форма

СХЕМА

размещения нестационарных торговых объектов на территории

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25.07.2018 № 277-пр)

Порядковый номер

Место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта

Кадастровый (условный) номер объекта недвижимости (земельного участка, здания, строения, сооружения (при наличии)

Площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, отведенная под нестационарный торговый объект (кв. м)

Форма собственности земельного участка, здания, строения, сооружения

Вид нестационарного торгового объекта

Специализация нестационарного торгового объекта

Срок размещения нестационарного торгового объекта

1

2

3

4

5

6

7

8

(наименование муниципального образования Хабаровского края)