ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2012-2018 ГОДЫ»



Are You suprised ?

ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июня 2012 года № 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2012-2018 ГОДЫ»

(в ред. постановления Правительства УР от 10.12.2012 № 545)

УТРАТИЛ СИЛУ: постановление Правительства УР от 06.07.2015 № 326

Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на        2012-2018 годы».

2. Определить государственным заказчиком республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012-2018 годы» Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики.

Председатель Правительства Удмуртской Республики - Ю.С.Питкевич

Утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 04 июня 2012 года № 237

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ  НА 2012-2018 ГОДЫ»

(в ред. постановления Правительства УР от 10.12.2012 № 545)

I. Паспорт республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012-2018 годы»

Наименование программы

Республиканская целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике  на 2012-2018 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики              от 02 апреля 2012 года № 247-р «О разработке проекта республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 -2018 годы»

Государственный заказчик Программы

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики

Разработчик проекта Программы

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики

Исполнители Программы

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики

Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики

Министерство национальной политики Удмуртской Республики

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики

иные исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики

органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (в соответствии с законодательством)

иные исполнители, отбираемые государственным заказчиком Программы и осуществляющие реализацию Программы в соответствии с законодательством

Цели Программы

Создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли на территории Удмуртской Республики

Задачи Программы

развитие правовой базы Удмуртской Республики по вопросам развития внутреннего и въездного туризма;

формирование системы продвижения туристского продукта и рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

совершенствование управления в сфере туризма;

увеличение внутреннего и въездного туристских потоков;

содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма;

повышение качества и доступности предоставляемых туристских услуг;

увеличение разнообразия турпродуктов;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций в сферу туризма;

увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики;

создание положительного имиджа Удмуртии у населения Удмуртской Республики и потенциальных туристов;

совершенствование кадрового и научно-методического обеспечения туризма в Удмуртской Республике

Целевые индикаторы Программы

1. Численность граждан, посетивших объекты туриндустрии Удмуртской Республики.

2. Численность работников, занятых в сфере туризма в Удмуртской Республике

Сроки и этапы реализации Программы

С 1 июня 2012 года по 31 декабря 2018 года

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на 2012-2018 годы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 70 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 10 000,0 тыс.руб.

2013 год – 10 000,0 тыс.руб.

2014 год – 10 000,0 тыс.руб.

2015 год – 10 000,0  тыс.руб.

2016 год – 10 000,0  тыс.руб.

2017 год – 10 000,0 тыс.руб.

2018 год – 10 000,0 тыс.руб.

Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период. Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального бюджета, в том числе согласно федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа                   2011 года № 644, и иные источники в соответствии с законодательством. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности бюджетные ассигнования  Программы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-эко-номической эффективности Программы

совершенствование системы управления туризмом и нормативно-правовой базы туризма;

развитие туристской инфраструктуры и различных объектов туризма, что ведет к повышению конкурентоспособности регионального турпродукта;

увеличение числа граждан, посетивших объекты туриндустрии, ежегодно – на 5% и 10% соответственно, что будет способствовать росту доходов населения Удмуртии, занятых в данном секторе экономики;

создание муниципальных программ развития туризма;

развитие и продвижение региональных туристских брендов;

развитие деятельности республиканского туристско-информационного центра, создание туристских информационных ресурсов, издание печатной продукции;

инвестиции в основной капитал в туриндустрию;

объем платных туристских услуг, оказанных населению;

объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения

Список сокращений, используемых в Программе

Минспорт - Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики.

Минкульт - Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики.

Минприроды - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

Миннац - Министерство национальной политики Удмуртской Республики.

Миндортранс - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Минмолодежи - Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики.

Иные ИОГВ УР - иные исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики.

ОМС в УР - органы местного самоуправления в Удмуртской Республике.

Иные исполнители - иные исполнители, отбираемые государственным заказчиком Программы и осуществляющие реализацию Программы в соответствии с законодательством.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, целесообразность и необходимость решения проблемы программно-целевым методом

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года № 40-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года», Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ «О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010−2014 годы», распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 10 ноября 2011 года № 844-р «О Прогнозе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2012-2014 годы».

Туристский комплекс Удмуртии составляют около 84 коллективных средств размещения (гостиницы, санаторно-курортные учреждения, детско-оздоровительные и спортивные лагеря, базы отдыха), 32 музея (из них музей-усадьба – 1, музеи-заповедники – 2), более 2 тысяч памятников истории и культуры, 1 национальный парк, 2 природных парка, 2 природных заказника и 283 памятника природы (регионального и местного значения), 4 спортивных комплекса (из них 2 – горнолыжные).

Природный и историко-культурный потенциал Удмуртской Республики позволяет развивать многие виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: культурно-познавательный, сельский, событийный, активный (в том числе спортивно-оздоровительный), экологический, лечебно-оздоровительный, охотничье-промысловый, деловой.

Большим потенциалом для развития историко-культурного направления обладают как крупные города Удмуртской Республики – Ижевск, Сарапул, Глазов, Воткинск, так и большинство районов, среди которых можно особо выделить Игринский, Дебесский, Завьяловский, Якшур-Бодьинский, Воткинский, Сарапульский, Глазовский, Шарканский районы. Для наибольшего привлечения туристов к историко - культурным объектам республики необходимо дальнейшее развитие таких объектов как Историко-культурный музей-заповедник «Иднакар», Архитектурно-этнографический музей-заповедник «Лудорвай», Государственный мемориально-архитектурный комплекс «Музей-усадьба П.И.Чайковского». Имеются предпосылки для создания археологического музея-заповедника в южных районах Удмуртии на базе Зуевского (Каракулинский район) или Тарасовского могильников (Сарапульский район). Особого внимания заслуживает туристическое направление «Сибирский тракт», способное стать межрегиональным туристским продуктом (с участием Пермского края, Свердловской и Тюменской областей под названием «Большой Сибирский тракт») и выйти на всероссийский и международный туристские рынки. Следует отметить, что культурно-познавательные экскурсионные программы всегда могут удачно дополнять любой вид рекреации (оздоровление, активный отдых), а также поездки с деловыми или образовательными целями.

Удмуртская Республика имеет все возможности для развития сельского туризма, основанного на проживании в гостевых домах в сельской местности и позволяющего горожанам приобщиться к традиционному укладу жизни сельских жителей. Очевидным преимуществом такого вида туризма является то, что он может стать существенным источником дополнительного, а иногда и основного дохода для сельского населения. Этот вид туризма актуален для иностранцев, городских школьников, семейного и корпоративного отдыха. В условиях прогрессирующей урбанизации сама деревенская жизнь, даже в отсутствие этнического компонента, становится экзотическим миром: деревенские виды труда, уклад жизни, животные, ремесла, устройство дома, сохранившиеся обычаи и обряды. Сельский туризм может гармонично сочетаться и с другими видами туризма – этническим, паломническим, событийным, экологическим, также как и гостевые дома могут принимать гостей с различными целями поездок.

Перспективным для республики также является развитие зимних (в первую очередь горнолыжный спорт) и летних видов активного отдыха (водный, пешеходный, велосипедный, конный, спортивно-оздоровительный туризм). В настоящее время центрами организованного активного досуга в республике являются спортивный комплекс «Чекерил», спортивно-туристский центр «Нечкино», спортивно-оздоровительный лыжный комплекс им. Г.А. Кулаковой. Большим потенциалом обладает Каракулинский район. Проекты, направленные на развитие активного туризма, имеются в Малопургинском и Шарканском районах.

С каждым годом растет популярность спортивно-оздоровительного туризма, прежде всего, среди школьников и молодежи. В пределах Удмуртии возможна организация походов I, II и III категории сложности (с элементами IV категории сложности). Данный вид туризма требует особой государственной поддержки, так как является социально-ориентированным, способным привлекать к активному отдыху и изучению родного края все социально-демографические группы населения. Помимо этого, наличие грамотно составленных и оборудованных маршрутов создаст предпосылки к формированию внутреннего и въездного потоков туристов в Удмуртскую Республику и увеличению объема платных услуг в сфере активного отдыха.

Удмуртская Республика перспективный регион для развития круизного туризма, основанного на организации речных путешествий по реке Каме с портом в городе Сарапуле. Круизный туризм всегда был востребован как среди иностранных, так и российских туристов и он неразрывно связан с культурно-познавательным туризмом. Вместе с тем, развитие круизного туризма в республике на сегодняшний день ограничивается проблемами изношенности судов и причальной инфраструктуры, наличия участков на внутренних водных путях, где проход судов круизного класса затруднен.

Одним из приоритетных видов туризма в республике может стать экологический туризм. Территория Удмуртии богата уникальными природными ресурсами и памятниками. Экологический туризм предоставляет Удмуртии великолепную возможность «заявить о себе», не навредив при этом природе и культуре, повлиять на формирование положительного туристского имиджа республики. Первые шаги в этом направлении уже делаются. На территории национального парка «Нечкинский» (Сарапульский, Воткинский, Завьяловский районы), природных парков «Усть-Бельск» (Каракулинский район) и «Шаркан» (Шарканский район), природного ботанического заказника «Кокманский» (Красногорский район) действуют эколого-туристские маршруты. Развитие туризма в национальном и природных парках будет способствовать повышению занятости местного населения, улучшению его жизненного уровня, а также должно стать одной из распространенных форм культурного и экологического воспитания подрастающего поколения.

В Удмуртской Республике имеются благоприятные природные предпосылки для развития лечебно-оздоровительного туризма, являющегося одним из самых надежных и доходных. Республика обладает уникальными по своим свойствам и запасам месторождениями минеральных вод и грязей, что создает идеальные условия для организации грязевого и бальнеологического лечения. Наиболее известные санаторно-курортные центры Удмуртии: Ижевск, Ува, Варзи-Ятчи. Дальнейшее развитие данного направления заключается в повышении уровня сервиса и разнообразия предоставляемых услуг, так как отдых на курортах преследует не только медицинские цели, но и возможность заниматься культурно-познавательным и активным туризмом.

Ежегодно в Удмуртии происходит немало культурных событий, формирующих положительный имидж региона и отличающихся регулярностью проведения, устойчивой аудиторией. К ним относятся музыкальные, этнические, цирковые фестивали, фольклорные программы, приуроченные к праздникам народного календаря, фестивали народных художественных промыслов и ремесел. В первую очередь, это фестиваль П.И.Чайковского, имеющий статус международного. В финно-угорском мире известны этнические фестивали: «Новые песни древней земли», «Воршуд», «Гербер» и другие. Все большую популярность приобретает «Рыжий» фестиваль. Хорошие перспективы у фестиваля юмора «Лопшо Педунь смеется» в Игринском районе. Каждый их них может стать программой специальных туров как для внутреннего, так и для въездного туризма,  являясь предпосылками успешного развития событийного туризма.

Великолепный разнообразный животный мир Удмуртии делает перспективной сферой промыслово-охотничий туризм, привлекательный не только для местных ценителей, но и для гостей республики. На сегодняшний день качественный сервис по организации охоты предлагается на базах, расположенных на территории Игринского, Селтинского и Малопургинского районов.

Одним из ведущих видов туризма в Удмуртии можно считать деловой туризм. Его преимущество в том, что, как правило, он не зависит от сезонных факторов. Удмуртия все больше становится местом проведения всевозможных форумов, совещаний, конференций российского и международного уровня. Предложения по организации культурной программы и знакомство с местными достопримечательностями могут стать способом продвижения туристических программ и фактором развития внутреннего и въездного туризма.

В Федеральном законе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» одним из приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности обозначен социальный туризм, который определен как туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей. Социальный туризм подразумевает организацию отдыха и экскурсионного обслуживания для социально незащищенных слоев населения - детей-сирот и воспитанников школ-интернатов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей; студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования дневных форм обучения, учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений; ветеранов, инвалидов и пенсионеров; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф. Программы социального туризма необходимо разрабатывать, прежде всего, в рамках развития культурно-познавательного, спортивно-оздоровительного, экологического и лечебно-оздоровительного видов туризма.

Несмотря на ряд позитивных изменений в индустрии туризма за последние годы, туристский потенциал Удмуртской Республики используется малоэффективно. Вместе с тем, уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает республика, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в Удмуртии, так как представляют собой лишь один из элементов туристско-рекреационного потенциала.

Отдельные районы Удмуртской Республики, обладающие рекреационным потенциалом, не имеют целевых программ по развитию туризма. Соответственно, не определен заказ туристской отрасли на товары и услуги в смежных отраслях экономики. Разделы, касающиеся развития инфраструктуры и туристских услуг, не включены в отраслевые программы. В связи с этим, а также с учетом необходимости привлечения более широкого круга районов Удмуртской Республики к процессам создания конкурентоспособной республиканской туристской инфраструктуры, ее развития были отобраны перспективные туристские районы, имеющие высокий туристский потенциал и проявляющие наибольшую активность в подготовке инвестиционных проектов.

Отметим также, что для успешного развития туристической индустрии в республике необходим кластерный подход, который предполагает сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. Формирование туристско-рекреационных кластеров предполагается на основе научно-обоснованных решений, с использованием механизмов государственно-частного партнерства, инвестиционных проектов. Отбор инвестиционных проектов Программы осуществляется на конкурсной основе, исходя из экономической целесообразности, наибольшей эффективности и результативности с точки зрения обеспечения достижения цели и решения задач Программы.

Создание и развитие конкурентоспособного туристского комплекса невозможно только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки со стороны государства, являющегося катализатором формирования государственно-частного партнерства, предусматривающего эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации инновационно значимых проектов и программ, направленных на развитие экономики Удмуртской Республики и улучшение качества жизни.

Данная Программа направлена на социально-экономическое развитие Удмуртской Республики посредством решения следующих проблем:

сдерживание развития внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике;

недостаточное развитие туристской инфраструктуры, значительный моральный и физический износ материальной базы;

недостаточно эффективная инвестиционная политика в сфере туризма;

отсутствие информационной поддержки развития внутреннего туризма на российском и международном рынках;

недостаток высококвалифицированных профессиональных кадров;

неэффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала;

отсутствие конкурентоспособного туристского продукта;

низкое качество предоставляемых туристских услуг;

отсутствие налаженной системы статистического наблюдения в туризме и систематического проведения научных и маркетинговых исследований в этой сфере.

Отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию ситуации в отрасли туризма, а именно:

к снижению налоговых поступлений от туристской деятельности в республиканский бюджет и уменьшению доходов населения;

к дальнейшему износу объектов туристской инфраструктуры и снижению качества предоставляемых туристских услуг;

к снижению доходности и инвестиционной привлекательности туристской отрасли;

к снижению уровня занятости населения;

к росту цен на туристские услуги и снижению доступности туризма для широких слоев населения;

к увеличению выездного турпотока и росту вывоза капитала из республики;

к сокращению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

оттоку молодых и перспективных кадров из республики в другие регионы или за рубеж;

к возможному закреплению положения «неполноценного» региона в сознании молодежи.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения могут стать разрозненные действия государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед республикой задач в сфере туризма, а также неэффективность расходования средств бюджета Удмуртской Республики, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем в сфере туризма.

Кроме того, использование программно-целевого метода в развитии туризма не только ориентирует используемые средства на достижение программных целей, но и взаимно согласовывает, увязывает цели и средства, что позволяет консолидировать усилия и ресурсы различных субъектов на решение проблем, определённых программой. Характерная черта программно-целевого метода решения сложных социально-экономических задач заключается в приспособленности к поиску эффективных и наиболее экономичных вариантов решений.

Опыт субъектов Российской Федерации, где были приняты подобные программы, показывает, что проблемы формирования конкурентоспособного туристского комплекса и неэффективного использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала могут быть решены более качественно с использованием программно-целевого метода. Таким образом, Программа будет являться основополагающим этапом в решении этих проблем.

III. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития страны в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.

Задачи, которые способна решить туристская сфера, можно выделить в два блока.

Экономический блок, в котором основной эффект развития туризма достигается за счет формирования дополнительного объема платежеспособного потребительского спроса, влекущего за собой повышение доходов территории и распределение их по разным секторам хозяйства и среди населения.

Роль туризма для регионального развития оценивается через эффект мультипликатора: 1 рубль вложений приносит 4 рубля суммарного дохода в других отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент и в занятости - 1 рабочее место в туризме приводит к появлению 4 рабочих мест в отраслях, соучаствующих в производстве туристского продукта.

Туризм способен внести значительный вклад в формирование валового регионального продукта, гарантировать инвестиционную привлекательность региона. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм обеспечивает эффективное использование регионального потенциала, не приводя к истощению природных ресурсов, а также способен вовлекать ресурсы, представляющие минимальный интерес для других отраслей хозяйства, отличается редким свойством сосуществования с другими формами экономической деятельности.

Социальный блок включает в себя:

всестороннее развитие личности за счет удовлетворения рекреационных, познавательных, спортивных, коммуникативных, эстетических и других потребностей населения; культурное и гуманитарное развитие, способствующее сохранению мира и сближению народов путем ведения диалога «между культурами»;

повышение качества жизни и оздоровление населения за счет модернизации сферы бытового и культурного обслуживания, благоустройства среды, повышения емкости рынка труда и т.д.;

стимулирование создания дополнительных рабочих мест, обеспечение занятости населения; создание и развитие нового информационного ресурса региона, отражающего степень привлекательности для жизни людей и производственно-деловой активности.

В результате реализации комплекса мер, предусмотренных Программой, ожидается предоставление широких возможностей для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, обеспечение значительного вклада в социально-экономическое развитие Удмуртии за счет увеличения доходной части консолидированного бюджета Удмуртской Республики, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного потенциала Удмуртской Республики.

Таким образом, туризм рассматривается как одно из стратегических направлений развития экономики Удмуртской Республики, способствующее решению задач социально-экономического развития Удмуртской Республики, таких как создание условий для повышения уровня и качества жизни, роста доходов населения, повышение эффективности использования ресурсов, сохранение и развитие кадрового потенциала и его эффективное использование, создание условий для динамичного социально-экономического развития муниципальных образований в Удмуртской Республике, сокращение различий в их развитии.

IV. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли на территории Удмуртской Республики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

развитие правовой базы Удмуртской Республики по вопросам развития внутреннего и въездного туризма;

формирование системы продвижения туристского продукта и рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

совершенствование управления в сфере туризма;

увеличение внутреннего и въездного туристских потоков;

содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма;

повышение качества и доступности предоставляемых туристских услуг;

увеличение разнообразия турпродуктов;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций в сферу туризма;

увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики;

создание положительного имиджа Удмуртии у населения Удмуртской Республики и потенциальных туристов;

совершенствование кадрового и научно-методического обеспечения туризма в Удмуртской Республике.

Реализация Программы рассчитана на период с 2012 по 2018 годы без выделения этапов. Заявленный срок реализации Программы является необходимым для получения ощутимых, общественно значимых результатов реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию условий для развития внутреннего и въездного туризма, обеспечивающий непрерывность решения проблемы, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

V. Целевые индикаторы по годам реализации Программы

Целевыми индикаторами и показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, будут являться данные, отраженные в приложении 1 к настоящей Программе.

VI. План мероприятий Программы

Для обеспечения решения задач Программы разрабатывается комплекс следующих мероприятий, направленных на создание и совершенствование туристской инфраструктуры, развитие и создание туристских программ, совершенствование и развитие нормативного правового регулирования в сфере туризма, повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров индустрии туризма, проведение маркетинговых исследований по оценке состояния и тенденций развития туристского рынка в Удмуртской Республике, создание привлекательного имиджа региона и регионального туристского продукта:

1) развитие правовой базы Удмуртской Республики по вопросам развития внутреннего и въездного туризма.

Мероприятия данного направления предполагают разработку правовых актов, направленных на создание экономических и организационных условий для стимулирования развития туризма в Удмуртской Республике;

2) совершенствование управления в сфере туризма и создание благоприятных организационных условий для развития туризма. Мероприятия этого блока направлены на создание эффективной системы управления туризмом, организацию взаимовыгодного сотрудничества государственных органов Удмуртской Республики, муниципальных образований в Удмуртской Республике, представителей туриндустрии, общественных туристских организаций, формирование программ развития туризма в муниципальных образованиях, стимулирование развития предпринимательства в сфере туризма и инвестиционной активности; совершенствование информационно-статистического обеспечения туризма; 

3) формирование конкурентоспособного республиканского туристского продукта, развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма. Данные мероприятия направлены на совершенствование уже существующих и формирование новых туристских маршрутов по Удмуртской Республике, развитие различных видов туризма, сохранение и восстановление объектов природного и историко-культурного наследия, создание благоустроенных туристско-рекреационных комплексов, содействие развитию туристской инфраструктуры, транспортной сети Удмуртской Республики, повышение инвестиционной привлекательности туристской отрасли республики. В формировании мероприятий этого раздела объединяются территориальный подход и подход с точки зрения развития видов туризма;

4) обеспечение продвижения и рекламно-информационной поддержки республиканского туристского продукта на внутреннем и международном рынках. Мероприятия этого блока предполагают целенаправленное формирование имиджа Удмуртской Республики как региона, благоприятного для туризма, активное продвижение регионального туристского продукта на российском и мировом туристских рынках, совершенствование системы информационного обеспечения туристской деятельности;

5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития въездного и внутреннего туризма. Данное направление объединяет в себе мероприятия по созданию эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и туристской индустрии, изучение ресурсного туристского потенциала Удмуртской Республики, анализ форм и уровня туристско-рекреационного освоения Удмуртской Республики, изучение территориальной организации туризма, организация научно-исследовательских работ на территории муниципальных образований; анализ и прогноз тенденций развития туристского рынка.

План мероприятий Программы представлен в приложении 2 к настоящей Программе

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объемы ресурсного обеспечения реализации Программы определяются ресурсоемкостью мероприятий, включаемых в состав приоритетных направлений ее реализации.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Объем средств бюджета Удмуртской Республики на финансирование мероприятий Программы в 2012 - 2018 годах составляет  70 000,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации и исполнителям осуществляется следующим образом:

                                                                                                    в тыс.руб.

Министерства

Всего 

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР

61420,0

9133,0

8635,0

7258,0

8943,0

9420,0

8683,0

9348,0

Министерство культуры, печати и информации УР

689,0

-

160,0

221,0

156,0

-

152,0

-

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР

4000,0

500,0

670,0

2000,0

330,0

-

500,0

-

Министерство национальной политики УР

2526,0

75,0

410,0

363,0

384,0

406,0

431,0

457,0

Министерство по делам молодежи УР

491,0

58,0

62,0

66,0

70,0

74,0

78,0

83,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР

874,0

234,0

63,0

92,0

117,0

100,0

156,0

112,0

Итого:

70000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

Комплекс программных мероприятий формируется и финансируется по статьям расходов на капитальные вложения и прочие текущие расходы.

Средства бюджета Удмуртской Республики предполагается направить на:

содействие в расширении ассортимента и повышении качества туристских услуг, поддержку перспективных видов туризма;

содействие развитию инфраструктуры туризма;

реализацию мероприятий по обеспечению рекламно-информационной кампании, направленной на продвижение регионального туристского продукта на внутреннем и мировом рынках;

поддержку развития системы подготовки туристско-экскурсионных кадров;

проведение научно-исследовательских работ, связанных с развитием нормативно-правового регулирования, маркетинговыми и социальными исследованиями в области внутреннего и въездного туризма.

Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год  и  на плановый период. Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального бюджета, в том числе согласно федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644, и иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности бюджетные ассигнования  Программы могут быть сокращены в соответствии с порядком,  предусмотренным Правительством Удмуртской Республики.

VIII. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы - Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики:

обеспечивает реализацию Программы в соответствии с планом мероприятий Программы;

представляет отчет о реализации Программы  в Государственный Совет Удмуртской  Республики, Правительство Удмуртской  Республики, Министерство экономики Удмуртской  Республики по установленным законодательством формам и срокам;

заключает государственные контракты (договоры, соглашения), связанные с реализацией Программы;

в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств;

ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Удмуртской  Республики и в установленном порядке представляет их в Министерство экономики Удмуртской  Республики;

ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия в пределах объемов финансирования, предусмотренных настоящей Программой. По уточненным данным производит ранжирование мероприятий по степени их значимости;

осуществляет проведение мониторинга реализации Программы.

Возможно предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам. (в ред. постановления Правительства УР от 10.12.2012 № 545)

IX. Организация управления Программой

Управление Программой осуществляется государственным заказчиком Программы - Министерством по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики, межведомственным координационным советом по развитию туризма при Правительстве Удмуртской Республики.

В состав координационного совета входят представители органов государственной власти, представители научных и общественных организаций.

Основной задачей координационного совета является общее стратегическое управление Программой посредством:

выработки единой политики, стандартов и подходов к реализации Программы;

формирования планов реализации мероприятий Программы;

координации деятельности исполнителей мероприятий Программы.

Положение о координационном совете, определяющее его состав, полномочия и порядок работы, утверждается Правительством Удмуртской Республики.

Государственный заказчик Программы:

несет ответственность за достижение целей и решение задач Программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов и показателей эффективности;

обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденным планом мероприятий Программы,  в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, а также в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами, соглашениями), обеспечивает расходование не менее 60% средств, предусмотренных на реализацию Программы в рамках государственных контрактов (за исключением мер государственной поддержки, оказываемой в рамках Программы);

заключает государственные контракты (договоры, соглашения) и оплачивает произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) в соответствии с условиями государственного контракта (договора, соглашения);

направляет до 1 марта текущего года в Министерство экономики Удмуртской Республики информацию о проводимых мероприятиях в соответствии с объемами финансирования Программы, предусмотренными законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает меры по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации для реализации мероприятий Программы;

вправе вносить предложения о внесении изменений в Программу в соответствии с законодательством;

вправе осуществлять перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на текущий финансовый год на реализацию Программы, для достижения целей Программы на основании решения руководителя государственного заказчика Программы, согласованного с уполномоченным органом и Министерством финансов Удмуртской Республики;

организует размещение в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет данных о Программе и ее реализации.

X. Контроль за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы, эффективностью и целевым использованием средств бюджета осуществляется государственным заказчиком Программы и  межведомственным координационным советом по развитию туризма при Правительстве Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики. Положение о координационном совете, определяющее его состав, полномочия и порядок работы, в том числе порядок осуществления координации и контроля действий исполнителей мероприятий Программы, утверждается Правительством Удмуртской Республики.

XI. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться ежегодно путем определения соотношения фактического и планового значения показателей на основе использования системы целевых индикаторов, обеспечивающей мониторинг динамики изменений в сфере культуры за отчетный период и координацию реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

          If

            t

    Ei  = --- x 100%, где:

      t   Ip

            t

Ei - эффективность реализации Программы по отдельному индикатору (%);

If - фактическое значение показателя за оцениваемый период;

Ip - плановое значение показателя за оцениваемый период;

t - оцениваемый период (год).

Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

         SUM Ei

               t

    E  = -------, где:

     t     N

E - комплексная оценка эффективности реализации Программы (%);

SUM Ei - сумма значений данных эффективности реализации Программы по отдельным индикаторам;

N - количество индикаторов реализации Программы;

t - оцениваемый период (год).

XII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Экономическая эффективность Программы будет достигнута путем увеличения количества туристов, привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджета Удмуртской Республики и рост ВРП. Именно туризм в период кризиса может вобрать в себя высвобождающиеся трудовые ресурсы, так как в этой отрасли велик процент предприятий малого бизнеса, имеющих значительный потенциал для трудоустройства граждан.

В процессе выполнения мероприятий Программы ожидается:

увеличение числа граждан, посетивших объекты в Удмуртской Республике, – на 5% и 10% соответственно, что будет способствовать росту доходов населения Удмуртии, занятых в данном секторе экономики;

увеличение численности работников в сфере туризма не менее чем на 25% за годы реализации Программы;

прирост объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительных услуг не менее чем на 30% за годы реализации Программы;

прирост объема платных туристских услуг, оказанных населению, не менее чем на 30% за годы реализации Программы;

увеличение доходов от туризма в бюджет Удмуртской Республики.

Реализация основных положений Программы в рамках мероприятий позволит решить следующие проблемы:

развитие туристской инфраструктуры и различных объектов туризма, что ведет к повышению конкурентоспособности регионального турпродукта;

решение задач по повышению инвестиционной привлекательности и реализация инвестиционных проектов в сфере туризма;

увеличение самозанятости населения и развитие альтернативных сфер занятости (особенно для сельских населенных пунктов);

сохранение культурного и природного наследия и повышение эффективности использования туристско-рекреационного потенциала республики;

увеличение числа туристских маршрутов и экскурсионных программ по Удмуртской Республике;

создание муниципальных программ развития туризма;

развитие и продвижение региональных туристских брендов;

развитие деятельности республиканского туристско-информационного центра, создание туристских информационных ресурсов, издание печатной продукции.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет определяться удовлетворением потребностей различных категорий граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплением здоровья, приобщением к культурным ценностям при воспитании подрастающего поколения.

Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления предусмотренных Программой целевых индикаторов и показателей эффективности и реально достигнутых результатов.

XIII. Оценка рисков реализации Программы

Основные риски связаны как с необходимостью осуществления значительных инвестиционных вложений, связанных, прежде всего, с развитием объектов туристской, транспортной и вспомогательной инфраструктуры, так и с возможным недостаточным финансированием Программы, нескоординированностью действий государственных органов Удмуртской Республики и бизнес-структур, связанных с длительностью и сложностью проведения ведомственных согласований, процедур государственной экспертизы и невыполнением условий финансирования мероприятий Программы.

Приложение 1 к республиканской целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма  в Удмуртской Республике на 2012-2018 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА  В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ  НА 2012-2018 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование  целевого    индикатора   и показателя  эффективности

Единицы измерения

Базовый показатель по Программе (2010 г.)

Прогноз

Очередной финансовый год

Плановый период

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Целевые индикаторы                             

1.

Численность граждан, посетивших объекты туриндустрии Удмуртской Республики

тыс.

человек

29,36

33,71

36,84

40,52

44,57

49,47

54,91

61,49

2.

Численность работников, занятых в сфере туризма в Удмуртской Республике

тыс.

человек

0,325

0,373

0,408

0,449

0,494

0,543

0,603

0,675

Показатели эффективности: социальной, экономической и бюджетной       

1.

Инвестиции в основной капитал в туриндустрию

млн. рублей

410

467

514

565

621

683

751

826

2.

Объем платных туристских услуг, оказанных населению

млн. рублей

241

267

277

304

335

368

409

458

3.

Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения

млн. рублей

360

408

436

466

503

543

591

644

Приложение 2 к республиканской целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012-2018 годы»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА  В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ  НА 2012-2018 ГОДЫ»

(в ред. постановления Правительства УР от 10.12.2012 № 545)

Наименование мероприятия

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследов. и опытно-конструктор. работы, прочие текущие расходы)

Источники финансирования

Объем финансирования

(тыс.рублей, в ценах текущих лет)

Исполнитель

Ожидаемые результаты (в т.ч. оценка бюджетной социальной, экономической и экологической (при наличии) эффективности мероприятия, общий вклад мероприятия в достижение целевых индикаторов республиканской ведомственной программы)

годы реализации - всего

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1. Развитие правовой базы Удмуртской Республики по вопросам развития внутреннего и въездного туризма

1.1. Разработка и принятие Положения  о создании межведомственного координационного совета по развитию туризма при Правительстве Удмуртской Республики

-

-

-

-

-

-

-

-

Минспорт

Улучшение межведомственного взаимодействия по реализации основных направлений (мероприятий) развития внутреннего и въездного туризма на территории Удмуртской Республики

1.2. Разработка положения о добровольной аккредитации экскурсоводов, гидов-переводчиков, гидов-проводников, осуществляющих экскурсионно-туристический показ объектов культурного наследия, расположенных на территории Удмуртской Республики, и программ культурно-познавательного туризма 

-

-

-

-

-

-

-

-

Минспорт

Совершенствование кадрового обеспечения туризма в Удмуртской Республике, повышение качества предоставляемых услуг, развитие конкурентоспособного туристского продукта

1.3. Разработка нормативного правового акта Удмуртской Республики о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике на развитие туристских ресурсов и туристской индустрии

-

-

-

-

-

-

-

-

Минспорт

Поддержка проектов по развитию туристических ресурсов и  туристской  индустрии муниципальных образований в Удмуртской Республике

1.4. Разработка «Положения о награждении нагрудным знаком «Почётный работник туриндустрии Удмуртской Республики»

-

-

-

-

-

-

-

-

Минспорт

Поощрение специалистов туриндустрии за высокое профессиональное мастерство, стимулирование и мотивация деятельности в развитии туризма в Удмуртской Республике

2. Совершенствование управления в сфере туризма и создание благоприятных организационных условий для развития туризма

2.1. Организация работы межведомственного координационного совета по развитию туризма при Правительстве Удмуртской Республики

-

-

-

-

-

-

-

-

Минспорт

Обеспечение реализации мероприятий Программы, разработка механизмов поддержки внутреннего, въездного туризма в Удмуртской Республике

2.2. Организация межведомственного и межправительственного взаимодействия в области внутреннего и въездного туризма УР, в том числе в рамках заключенных соглашений Б.Урал, Б.Волга, субъекты ПФО

-

-

-

-

-

-

-

-

Минспорт

Развитие и продвижение региональных туристских брендов, повышение имиджа Удмуртской Республики

2.3. Размещение государственного заказа по организации информационно-аналитического сопровождения программы (с целью привлечения федеральных средств)

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

6519,0

-

936,0

993,0

1049,0

1112,0

1179,0

1250,0

Минспорт

Действие единой республиканской сервисной системы (информационно-статистическое обеспечение, разработка и внедрение системы управления базами данных (СУБД) о туристском потенциале республики, субъектах туриндустрии, помощь и консультация при оформлении документов на загран-паспорт).                     Оказание платных услуг, реализация сувенирной продукции Удмуртской Республики

Итого по разделу:

6519,0

-

936,0

993,0

1049,0

1112,0

1179,0

1250,0

3. Формирование конкурентоспособного республиканского туристского продукта, развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма

3.1. Установка знаков туристской ориентирующей информации об исторических достопримечатель-ностях и культурных объектах на территории Удмуртской Республики

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

874,0

234,0

63,0

92,0

117,0

100,0

156,0

112,0

Миндортранс

Систематизация ориентирующей туристской информации на территории Удмуртской Республики

3.2. Развитие туристских ресурсов и туристской индустрии муниципальных образований в Удмуртской Республике

капитальные вложения, прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

31274,0

7379,0

4429,0

3458,0

5043,0

4330,0

3463,0

3676,0

Минспорт,

иные ИОГВ УР, ОМС в УР (в соответствии с законодательством)

Развитие конкуренто-способного туристического продукта на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике

3.3. Мероприятия по созданию туристической инфраструктуры природных парков 

капитальные вложения, прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

4000,0

500,0

670,0

2000,0

330,0

-

500,0

-

Минприроды

Развитие конкуренто-способного туристического продукта на территории парков

3.4. Развитие спортивного туризма:

3.4.1. Оснащение туристских клубов в Удмуртской Республике

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

2841,0

475,0

201,0

214,0

446,0

473,0

501,0

531,0

Минспорт, ОМС в УР (в соответствии с законодательством)

Расширение сети объединений по туризму, увеличение объема платных услуг в сфере активного отдыха

3.4.2. Разработка и оборудование спортивных маршрутов 1-2 категории сложности

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

122,0

50,0

-

-

-

-

-

72,0

Минспорт, ОМС в УР (в соответствии с законодательством)

Совершенствование спортивно - досуговой инфраструктуры. Увеличение потока туристов в сфере активного отдыха

3.5. Развитие событийного туризма:

Популяризация самобытной культуры финно-угорских народов республики, установление  новых партнёрских отношений и деловых контактов между организациями – участниками проектов

3.5.1. Всероссийский  фестиваль русской традиционной культуры «ВЫСОКИЙ БЕРЕГ»

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

348,0

-

50,0

53,0

56,0

59,0

63,0

67,0

Миннац

3.5.2. Международный  финно-угорский фестиваль  этнокультуры «ПАЛЭЗЯН»

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

638,0

75,0

80,0

86,0

91,0

96,0

102,0

108,0

Миннац

3.5.3. Международный фестиваль «ПарИжевск»

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

468,0

-

80,0

69,0

73,0

77,0

82,0

87,0

Миннац

3.5.4 Всероссийский фестиваль национальной кухни и юмора «Пельменика»

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

1072,0

-

200,0

155,0

164,0

174,0

184,0

195,0

Миннац

3.6. Реализация мероприятий по социальному туризму. Организация экскурсий по Удмуртии для социально-незащищенных категорий детей и молодежи

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

491,0

58,0

62,0

66,0

70,0

74,0

78,0

83,0

Минмолодежи

Повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе. Увеличение возможностей удовлетворения потребностей социально-незащищенных категорий детей и молодежи в туристских услугах

Итого по разделу:

45270,0

8771,0

6285,0

6671,0

6390,0

5920,0

5698,0

5535,0

4. Обеспечение продвижения и рекламно-информационной поддержки республиканского туристского продукта на внутреннем и международном рынках

4.1. Проведение мониторинга реализации программы по развитию внутреннего и въездного туризма

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

338,0

-

-

100,0

-

112,0

-

126,0

Минспорт

Получение информации для принятия решений, направленных на улучшение управления программой  и на преодоление возникших трудностей

4.2. Создание и актуализация единой базы данных объектов туристской индустрии в Удмуртской Республике

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

234,0

-

107,0

-

-

127,0

-

-

Минспорт

Методика формирования единой базы данных объектов туристской индустрии. Регулярно пополняемый портфель объектов туристической индустрии для развития внутреннего и въездного туризма

4.3. Подготовка материалов о туристском потенциале Удмуртской Республики, в том числе информационного характера

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

1987,0

90,0

400,0

200,0

182,0

616,0

243,0

256,0

Минспорт

Каталоги и иная информационная продукция, посвященная туристической деятельности в Удмуртской Республике, для презентации туристи-ческого потенциала Удмуртской Республики

4.4. Освещение деятельности в туриндустрии, осуществляемой в Удмуртской Республике, в средствах массовой информации и сети Интернет

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

2418,1

199,1

360,0

302,0

356,0

377,0

400,0

424,0

Минспорт

Информационная поддержка туриндустрии Удмуртской Республики. Продвижение республиканского туристского продукта, формирование дополнительного потребительского спроса

4.5. Создание и поддержка официального республиканского туристского Интернет-портала

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

1272,0

-

400,0

-

212,0

-

426,0

234,0

Минспорт

Информационная поддержка туриндустрии Удмуртской Республики, продвижение республиканского туристского продукта

4.6. Организация и проведение рекламно-информационных туров, пресс-туров для представителей печатных и электронных СМИ.

Проведение конкурса на лучший  журналистский материал о туризме УР по итогам пресс-туров

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

2172,0

-

229,0

346,0

365,0

387,0

410,0

435,0

Минспорт

Продвижение республиканского туристского продукта, формирование дополнительного потребительского спроса

4.7. Организация и проведение ежегодной республиканской туристской выставки

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

2244,0

-

322,0

342,0

361,0

383,0

406,0

430,0

Минспорт

Активизация работы по популяризации и продвижению туристских ресурсов республики, привлечение инвестиций, внедрение передового опыта, содействие предприятиям туристской индустрии в расширении деловых контактов, а также содействие росту объемов реализации туристских продуктов и отдельных туристских услуг

4.8. Участие Удмуртской Республики в региональных, российских и международных туристских выставках, семинарах, конференциях, форумах по вопросам развития внутреннего и въездного туризма

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

9012,9

800,9

1180,0

1252,0

1320,0

1401,0

1485,0

1574,0

Минспорт

Активное продвижение отечественного туристского продукта, формирование дополнительного потребительского спроса, повышение потребительской и инвестиционной привлекательности туристской отрасли  Удмуртской Республики

Итого по разделу:

16536,0

1090,0

2548,0

2064,0

2292,0

2866,0

2801,0

2875,0

5. Кадровое и научно-методическое обеспечение развития въездного и внутреннего туризма

5.1. Организация и проведение семинаров и конференций по вопросам развития  внутреннего и въездного туризма

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

344,0

29,0

48,0

51,0

36,0

57,0

60,0

63,0

Минспорт

Изучение опыта организации деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма, расширение деловых контактов, а также содействие росту объемов реализации туристских продуктов и отдельных туристских услуг

5.2. Проведение обучающих семинаров для специалистов в области туриндустрии, а также подготовка и переподготовка кадров для работы в сфере туризма

прочие текущие расходы

бюджет Удмуртской Республики

1331,0

110,0

183,0

221,0

233,0

45,0

262,0

277,0

Минкульт, Минспорт, иные исполнители

Повышение квалификации специалистов туриндустрии в Удмуртской Республике

5.3. Создание  методического совета Удмуртской Республики по экскурсиям и детско-юношескому туризму

-

-

-

-

-

-

-

-

Минспорт,

Минкульт

Подготовка и обеспечение методическим сопровождением подготовки гидов-экскурсоводов

Итого по разделу:

1675,0

139,0

231,0

272,0

269,0

102,0

322,0

340,0

Итого:

бюджет Удмуртской Республики

70000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0