ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2012 года № 284-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{наименование в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

постановление Правительства Иркутской области от 11.07.2013 № 255-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 4.09.2012 № 481-пп}

В целях развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Иркутской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров», областной государственной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы», утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 28 ноября 2008 года № 3/65-ЗС,  руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в Иркутской области.

{п.1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В. Ерощенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 4 июня 2012 года № 284-пп

Положение

о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в Иркутской области

{наименование в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров», определяет порядок и условия предоставления за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – гранты) и единовременной помощи на бытовое обустройство в Иркутской области (далее - единовременная помощь), категории лиц, имеющих право на получение грантов и единовременной помощи, а также порядок возврата грантов и единовременной помощи в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

{абз.2 п.1 утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.09.2012 № 481-пп}

Единовременная помощь является социальной выплатой, предоставляемой начинающим фермерам Иркутской области для софинансирования их затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

Гранты и единовременная помощь при совместном упоминании в настоящем Положении именуются в дальнейшем «выплаты».

{п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

2. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются в целях возмещения затрат начинающих фермеров Иркутской области, невозмещаемых в рамках иных направлений областной государственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012 годы», утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 года № 3/65-ЗС:

{абз.1 п.2 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

а) на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

б) на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

в) на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

г) на строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

д) на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

е) на приобретение сельскохозяйственных животных;

ж) на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

з) на приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

и) на приобретение удобрений и ядохимикатов.

3. Единовременная помощь предоставляется начинающим фермерам Иркутской области для софинансирования их затрат:

{абз.1 п.3 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

а) на приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

б) на приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;

в)  на приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

г) на подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.    

4. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по предоставлению выплат является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

{п.4 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

5. Выплаты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на цели, установленные в пункте 1 настоящего Положения.

{п.5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

6. Гранты предоставляются заявителям - гражданам Российской Федерации, подающим заявку в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора для признания их начинающими фермерами, и соответствующим условиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по результатам их конкурсного отбора (далее соответственно – заявители, комиссия).

{п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

7. Заявитель вправе претендовать на предоставление ему одновременно грантов и единовременной помощи либо только одного из видов выплат.

{п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

8.  Конкурсный отбор проводится ежегодно.

9. К функциям министерства по подготовке, организации и проведению конкурсного отбора относятся:

а) публикация извещения о проведении конкурсного отбора;

б) утверждение итогов конкурсного отбора;

в) публикация информации о победителях конкурсного отбора.

10. Извещение о проведении конкурсного отбора не менее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора публикуется министерством в общественно-политической газете «Областная»,  а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.agroline.ru.

11. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

а) предмет конкурсного отбора;

б) время и место проведения конкурсного отбора;

в) наименование и почтовый адрес министерства;

г) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

д) необходимая контактная информация.

12.   Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении о проведении конкурсного отбора, который должен составлять не менее 15 календарных дней, представляет в комиссию следующие  документы:

а) заявку для признания его начинающим фермером по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – заявка);

б) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

в) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее, чем за 30 дней до даты подачи документов для участия в конкурсном отборе;

д) уведомление о том, что заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства (субсидий), в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (субсидий), грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области (субсидий), выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан (субсидий), средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также единовременной помощи на бытовое обустройство в Иркутской области;

е) копию диплома о высшем (среднем специальном) образовании  сельскохозяйственного профиля или свидетельство о прохождении курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или трудовой книжки, подтверждающей стаж работы в сельском хозяйстве не менее трех лет, или справку органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области о том, что заявитель вел личное подсобное хозяйство  в течение не менее трех лет;

ж) план по созданию и (или) развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план), который должен содержать:

{пп. «ж» п.12 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства;

предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех и не более пятнадцати рабочих мест;

з) предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 000 рублей или документы, подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму более 30 000 рублей;

и) рекомендательные письма от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, физических лиц, общественных организаций, поручителей (при их наличии);

к) план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) план расходов на бытовое обустройство с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства выплат, собственные и заемные средства);

{пп. «к» п.12 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

л) обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет;

м) обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства по созданию не менее трех постоянных рабочих мест  в течение трех лет с момента предоставления выплат;

{пп. «м» п.12 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

н) выписку из лицевого счета заявителя, открытого в российской кредитной организации;

о) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и (или) копии договоров о предоставлении в пользование заявителю земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

п) отчет о производстве и реализации сельскохозяйственной продукции по форме, утвержденной правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Положения;

р) копии паспортов транспортных средств в отношении сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет (при наличии в собственности у заявителя сельскохозяйственной техники);

с) копии договоров о предоставлении в пользование заявителю сельскохозяйственной техники (при наличии в пользовании у заявителя сельскохозяйственной техники);

т) копию справки о численности и уровне профессионального образования работников организаций АПК (форма 2-к);

у) обязательство заявителя использовать выплаты в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

{пп. «у» п.12 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

ф) обязательство заявителя оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и в плане расходов на бытовое обустройство;

{пп. «ф» п.12 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

х) согласие заявителя на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте Положения, должны быть заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

13. В течение 3 рабочих дней с даты поступления в комиссию документов, комиссия принимает решение о рассмотрении документов либо об отказе в их рассмотрении.

14. Основаниями для отказа в рассмотрении комиссией документов являются:

а) несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 6 настоящего Положения;

б)  представление документов, установленных пунктом 12 настоящего Положения, не в полном объеме; 

в) направление заявки с нарушением срока, установленного в извещении о проведении конкурсного отбора.

15. При вынесении решения об отказе в рассмотрении документов  комиссия не позднее 2 рабочих дней со дня принятия данного решения  вручает заявителю или его представителю под расписку соответствующее заключение с обоснованием причин отказа либо направляет данное заключение заявителю через организации федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

16. Конкурсный отбор среди заявителей проводится комиссией.

В состав комиссии входят представители министерства, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, и иные лица. При этом количество членов комиссии, являющихся государственными и муниципальными служащими, должно составлять не более 50 процентов от общего числа членов комиссии.

Состав комиссии определяется правовым актом министерства.

{абз.3.п.16 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные  к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов  комиссии. Решения комиссии принимаются на заседании  открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются  всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

На основании протокола комиссии в последний день проведения конкурсного отбора издается правовой акт министерства об утверждении итогов конкурсного отбора.

17.  Проведение конкурсного отбора должно быть завершено комиссией  в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов для участия в конкурсном отборе, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

18. Члены комиссии оценивают заявителей в соответствии со следующими критериями оценок по пятнадцатибальной системе:

а) наличие профессионального образования;

б) наличие трудового стажа в сельском хозяйстве;

в) наличие сельскохозяйственной техники;

г) количество голов скота и птицы на момент подачи документов;

д) срок окупаемости бизнес-плана;

е) размер собственных средств, привлекаемых заявителем для реализации бизнес-плана;

ж) количество рабочих мест, которые планируется создать в соответствии с бизнес-планом;

з) наличие рекомендательных писем от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, физических лиц, общественных организаций, поручителей (при их наличии);

и) наличие в собственности либо в пользовании земельных участков и их площадь.

Методика балльной системы оценок утверждается правовым актом министерства в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения.

19. Условием предоставления заявителю выплат является признание его начинающим фермером по итогам конкурсного отбора.

Начинающими фермерами признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов по сравнению с другими заявителями.

{п.19 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

20. Размер грантов, предоставляемых начинающему фермеру, определяется комиссией и соответствует размеру его затрат на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, определенному в плане расходов, за вычетом размера собственных средств начинающего фермера. При этом размер субсидий в целях возмещения затрат на создание производственной базы, предоставляемых начинающему фермеру, не может превышать 1,5 млн. рублей.

{абз.1 п.20 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

Размер единовременной помощи, предоставляемой начинающему фермеру, определяется комиссией с учетом местных социально-бытовых условий и соответствует размеру затрат, указанных в плане расходов на бытовое обустройство, за вычетом собственных средств начинающего фермера. При этом размер единовременной помощи не может превышать 250 000 рублей.

{абз.2 п.20 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

21. Комиссия определяет общее количество начинающих фермеров исходя из размера средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства и бытовым обустройством начинающих фермеров в Иркутской области, размера выплат, определяемых в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, а также количества баллов, набранных заявителями.

{п.21 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

22. Результаты конкурсного отбора в течение 10 календарных дней с даты подведения итогов  конкурсного отбора подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.agroline.ru.

23. Выплаты начинающим фермерам предоставляются на основании соглашения, заключенного с министерством в течение 20 календарных дней со дня официального опубликования результатов конкурсного отбора.

Форма указанного соглашения утверждается министерством.

Выплаты перечисляются начинающему фермеру министерством на его лицевой счет, открытый в российской кредитной организации, в течение 30 дней со дня официального опубликования результатов конкурсного отбора.

{п.23 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

24. Выплаты должны быть использованы начинающим фермером в соответствии с планом расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) планом расходов на бытовое обустройство,  в течение 12 месяцев со дня их поступления на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в российской кредитной организации.

{п.24 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

25. Все имущество, приобретенное начинающим фермером за счет грантов, также единовременной помощи должно быть зарегистрировано на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Иркутской области. 

{п.25 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

26. В течение одного месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 24 настоящего Положения, начинающий фермер должен представить в министерство документы, подтверждающие целевое использование выплат. Перечень указанных документов утверждается нормативным правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Положения.

{п.26 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

27. В случае нарушения начинающим фермером условий, установленных при предоставлении выплат, министерство направляет ему требование о возврате полученной выплаты. Выплата подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

{п.27 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

28. Министерство ведет учет использованных выплат и ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании выплат.

{п.28 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

29. По итогам работы за год одновременно с отчетом министерство представляет в министерство финансов Иркутской области аналитическую записку об использовании выплат.

{п.29 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

30. Контроль за целевым использованием выплат осуществляет министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

{п.30 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}

Первый заместитель министра

сельского хозяйства Иркутской области

К.Р. Алдаров

Приложение к Положению о

предоставлении начинающим фермерам Иркутской

области грантов на создание и развитие крестьянского

(фермерского) хозяйства и единовременной помощи

на бытовое обустройство в Иркутской области

Председателю конкурсной комиссии

по отбору начинающих фермеров в

Иркутской области

________________________________

                        (Ф.И.О.)

от ИП главы КФХ

________________________________

________________________________

                  (Ф.И.О. полностью)

ЗАЯВКА

для признания начинающим фермером

          Прошу рассмотреть настоящую заявку и прилагаемый пакет документов для признания меня начинающим фермером с выплатой грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства  в размере_________________________________________________________

________________________________________________________________

     ________________________________________________________________

     и (или) единовременной помощи на бытовой обустройство в Иркутской

области в размере _______________________________________________

     ________________________________________________________________

     ________________________________________________________________

     Адрес:__________________________________________________

     ________________________________________________________

     Контактный телефон: _____________________________________

    Дата «__»____________20_г.                                          __________________

                                                                                                      (подпись заявителя)   

                                                                                                       М.П.

{приложение к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. № 356-пп}