Об утверждении Положения о Порядке и сроках составления проекта бюджета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ

СТАРОПОРУБЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 04 июня 2020 года № 29

Об утверждении Положения о Порядке

и сроках составления проекта бюджета

Старопорубежского муниципального образования

Пугачевского муниципального района

Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, утвержденным Решением Совета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области от 13 мая 2013 года № 123 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области», администрация Старопорубежского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о Порядке и сроках составления проекта бюджета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района согласно приложению.

2.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в «Информационном бюллетене» Старопорубежского муниципального образования.

3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы администрации Старопорубежского             

муниципального образования Н.А. Иванова

Приложение к постановлению

администрации Старопорубежского

муниципального образования

Пугачевского муниципального

района Саратовской области

от 04 июня 2020 г. № 29

Положение о Порядке и сроках

составления проекта бюджета

Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района

Настоящее Положение о Порядке и сроках составления проекта бюджета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирует процедуру и сроки составления проекта бюджета Старопорубежского муниципального образования, и определяет механизм работы над документами и материалами, используемыми при составлении проекта бюджета.

РАЗДЕЛ 1.Общие положения

1.Составление проекта бюджета Старопорубежского муниципального образования осуществляется администрацией Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.

2.Составление проекта бюджета Старопорубежского муниципального образования основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

- прогнозе социально-экономического развития;

-бюджетном прогнозе (проекте среднесрочного Финансового плана бюджета,) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

3.Администрация Старопорубежского муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Старопорубежского муниципального образования.

РАЗДЕЛ 2.Составление проекта решения о бюджете

1. Проект бюджета Старопорубежского муниципального образования составляется в порядке, установленном администрацией Старопорубежского муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета Старопорубежского муниципального образования. Проект решения о местном бюджете должен содержать основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования (кроме законов (решений) о бюджете).

2. Проект местного бюджета Старопорубежского муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) и включает в себя:

- перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;

- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения;

- прогнозируемые поступления доходов в бюджет поселения на очередной финансовый год;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;

- ведомственная структура расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета поселения, установленные соответственно Бюджетным Кодексом, муниципальным правовым актом Совета Старопорубежского муниципального образования.

РАЗДЕЛ 3. Документы и материалы, представляемые в Совет Старопорубежского муниципального образования одновременно с проектом решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования

1.Одновременно с проектом решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в Совет Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области представляются следующие документы и материалы:

1.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год.

1.2.Предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально - экономического развития за текущий финансовый год.

1.3.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год.

1.4.Проект среднесрочного финансового плана Старопорубежского муниципального образования, утвержденный администрацией Старопорубежского муниципального образования.

1.5.Пояснительная записка к проекту решения о бюджете поселения.

1.6.Расчеты доходной части бюджета поселения на очередной финансовый год (по образцу) вместе с документами, необходимыми для расчета доходов:

- показатели сельского хозяйства по прибыли с/х предприятий;

- отчет ГНИ о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам (форма № 5-МН) за отчетный год и др..

1.7.Проект бюджетной сметы на очередной финансовый год с прилагающимися обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы.

1.8.Сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга Старопорубежского муниципального образования по состоянию на 1-е января года, следующего за очередным финансовым годом.

1.9.Оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год.

1.10.В случае утверждения решением о бюджете поселения распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

1.11.Копия итогового документа по публичным слушаниям.

1.12.Иные документы и материалы, вносимые одновременно с проектом решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

РАЗДЕЛ 4. Публичное обсуждение проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования

1.Проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и по нему проводятся публичные слушания, назначенные главой Старопорубежского муниципального образования.

2. Правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия в порядке, определенном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

3.Порядок проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования устанавливается Советом Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.

РАЗДЕЛ 5. Внесение проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования на рассмотрение в Совет Старопорубежского муниципального образования

1.Администрация Старопорубежского муниципального образования вносит на рассмотрение в Совет Старопорубежского муниципального образования проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.

2.В случае если указанная дата приходится на выходной (праздничный) день, проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования вносится на рассмотрение Совета Старопорубежского муниципального образования в последний рабочий день перед выходным (праздничным) днем.

3. Вместе с проектом решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в Совет Старопорубежского муниципального образования представляются документы и материалы, указанные в РАЗДЕЛЕ 3 настоящего Положения о Порядке.

4.Представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета Старопорубежского муниципального образования, а также работа над документами и материалами, представляемыми в Совет Старопорубежского муниципального образования одновременно с проектом бюджета муниципального образования, осуществляется в сроки, установленные планом мероприятий согласно Приложению к настоящему Положению о Порядке.

5.Проект бюджета, вносимый в Совет Старопорубежского муниципального образования, подлежит официальному опубликованию.

6.Проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области до 18 часов 15 ноября текущего года.

РАЗДЕЛ 6. Принятие проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования к рассмотрению

1. Проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования рассматривается и принимается Советом Старопорубежского муниципального образования в двух чтениях.

РАЗДЕЛ 7. Рассмотрение проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в первом чтении

1. Совет Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области рассматривает проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в первом чтении в течении 15 дней со дня его внесения Главой Старопорубежского муниципального образования в Совет Старопорубежского муниципального образования.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в первом чтении утверждаются характеристики бюджета Старопорубежского муниципального образования, к которым относятся:

общий объем доходов бюджета Старопорубежского муниципального образования;

расходы бюджета Старопорубежского муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

расходы бюджета Старопорубежского муниципального образования на финансирование муниципальных целевых программ;

общие объемы межбюджетных трансфертов из бюджета Старопорубежского муниципального образования;

общий объем дефицита (профицита) бюджета Старопорубежского муниципального образования и источники финансирования дефицита бюджета Старопорубежского муниципального образования.

3.Совет Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на своем заседании заслушивает доклад согласительной комиссии.

4. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в первом чтении принимается решение Совета Старопорубежского муниципального образования о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Советом Старопорубежского муниципального образования проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Старопорубежского муниципального образования на очередной финансовый год.

5.При принятии указанного проекта решения в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии Совет Старопорубежского муниципального образования не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. Проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в первом чтении должен быть рассмотрен Советом Старопорубежского муниципального образования в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования до 30 ноября текущего года.

РАЗДЕЛ 8. Отклонение проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в первом чтении

1.В случае отклонения проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования Советом Старопорубежского муниципального образования в первом чтении он в двухдневный срок возвращается в администрацию Старопорубежского муниципального образования на доработку.

2.Доработанный проект решения повторно выносится администрацией Старопорубежского муниципального образования на рассмотрение Совету Старопорубежского муниципального образования не позднее 5 дней со дня отклонения проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования в первом чтении.

РАЗДЕЛ 9. Рассмотрение проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования во втором чтении

1.Совет Старопорубежского муниципального образования рассматривает проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования во втором чтении в течении 20 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении, но не позднее 25 декабря текущего года.

2. При рассмотрении Советом Старопорубежского муниципального образования проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования во втором чтении рассматривается ведомственная структура расходов и окончательно утверждаются характеристики бюджета Старопорубежского муниципального образования, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

3.При рассмотрении проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования во втором чтении внесение в него поправок на заседании Совета Старопорубежского муниципального образования не допускается. Указанный проект решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования либо принимается в целом, либо отклоняется в целом.

4.Решение о бюджете Старопорубежского муниципального образования должно содержать норму, предусматривающую вступление его в силу с 1 января очередного финансового года.

5. Принятое Советом Старопорубежского муниципального образования решение о бюджете Старопорубежского муниципального образования направляется главе Старопорубежского муниципального образования для подписания и официального опубликования до начала очередного финансового года. Глава Старопорубежского муниципального образования в течении 5 дней подписывает решение о бюджете.

6. Решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования должно быть подписано до 31 декабря текущего года.

Приложение

к Положению о порядке и сроках

составления проекта бюджета

Старопорубежского муниципального

образования Пугачевского

муниципального района Саратовской

области на очередной финансовый год

План мероприятий

по составлению проекта бюджета

Старопорубежского муниципального образования

на очередной финансовый год

№

п/п

Наименование мероприятия,

документы и материалы

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

исполнитель

1

Разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год

до 25 октября

Главный специалист

2

Подготовка предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год

до 25 октября

Главный специалист

3

Разработка среднесрочного финансового плана муниципального образования

до 10 ноября

Главный специалист

4

Назначение проведения публичных слушаний по проекту бюджета

до 05 ноября

Глава Старопорубежского муниципального образования

5

Формирование доходов бюджета, расходов бюджета, источников доходов муниципального образования на очередной финансовый год

до 10 ноября

Главный специалист

6

Подготовка Проектов муниципальных программ на очередной финансовый год

до 30 сентября

Специалисты

администрации

7

Подготовка оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году

до 10 ноября

Главный специалист

8

Разработка Проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования на очередной финансовый год, приложения к проекту решения о бюджете, пояснительная записка к проекту решения о бюджете

до 05 ноября

Главный специалист

9

Разработка Реестра расходных обязательств муниципального образования

до 10 ноября

Главный специалист

10

Представление проекта решения о бюджете Старопорубежского муниципального образования на очередной финансовый год с приложениями и пояснительной запиской на согласование Главе администрации

до 05 ноября

Главный специалист

11

Внесение проекта бюджета Старопорубежского муниципаль­ного образования на очередной финансовый год, а так же документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета на рассмотрение постоянной комиссии Совета Старопорубежского муниципального образования

до 15 ноября

Главный специалист

1