О внесении изменений и дополнений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объе...



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.06.2020 № 410

с. Екатеринославка

О внесении изменений и дополнений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала»

В соответствии с федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением главы Октябрьского района от 15.02.2012 года № 158 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций», в целях приведения административного регламента предоставления муниципальной услуги

постановляю:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала», утвержденный постановлением главы Октябрьского района от 18 января 2016 года № 10 с изменениями от 24.01.2019 № 44 следующие изменения и дополнения:

1.1. В п. 2.6:

• после третьего абзаца добавить абзацы следующего содержания: «- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ("Российская

газета", № 165, 29.07.2006,"Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448,"Парламентская газета", № 126-127, 03.08.2006);

- Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи» («Российская газета», N 75, 08.04.2011);»;

• после седьмого абзаца добавить абзацы следующего содержания: ,

«- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства РФ», 18.07.2011, N 29, ст. 4479);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 148, 02.07.2012);

Постановлением Правительства Амурской области от 29.12.2011 N 968 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Амурской области" ("Амурская правда", N2, 11.01.2012);              *

- Постановлением Правительства Амурской области от 15.04.2013 № 162 «Об утверждении Положения о региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области»;»;

• в конце пункта добавить текст следующего содержания: «В случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ также:

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012);

Постановлением Правительства Амурской области от 26.04.2013 N 197 "О государственных и муниципальных услугах, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Амурской области" ("Амурская правда", N 85, 15.05.2013).».

1.2. Подпункты 4, 5 пункта 2.7 исключить.

1.3. В п. 2.8:

- в первом абзаце наименование подпунктов «46» и «56» исключить;

- во втором абзаце наименование подпунктов «4а» и «5 а» исключить;

- предпоследний абзац закончить текстом следующего содержания: «или в форме электронного документа. Заявление и документы в случае их направления в форме электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно заявителя или уполномоченных на подписание таких документов должностных лиц организаций, представителя заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 2.26 административного регламента.

Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.».

1.4. В п. 2.8:

- второй и последний абзацы исключить;

- в третьем абзаце слово «параметров» заменить на слова «или

реконструкции».

1.5. Наименование раздела перед п. 2.21 закончить словами «и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме».

1.6. После п. 2.23 добавить пункты 2.24, 2.25, 2.26 следующего содержания: «2.24. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме через Портал, с использованием электронной подписи и универсальной электронной карты.

2.25. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2.26. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через Портал:

1) размер одного файла, предоставляемого через Портал, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб;

2) через Портал допускается предоставлять файлы следующих форматов:

Предоставление файлов, имеющих форматы отличных от указанных, не допускается;

3) документы в формате должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;

4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;

5) файлы, предоставляемые через Портал, не должны содержать вирусов и вредоносных программ.».

1.7. В п. 3.2:

- перед предложением «В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:» добавить текст следующего содержания: «Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте, через сайт государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сайт региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" (далее также - Портал) или в факсимильном сообщении.

При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе, электронном виде (то есть посредством направления электронного документа, подписанного электронной подписью), а также в бумажно­-электронном виде.

Направление заявления и документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде осуществляется по почте, заказным письмом, а также в факсимильном сообщении.

При направлении пакета документов по почте, днем получения заявления является день получения письма в ОМСУ.

Направление заявления и документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.7.1 административного регламента, в электронном виде и (или) копий этих документов в бумажно-электронном виде осуществляется посредством отправления указанных документов в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде через личный кабинет Портала;

Обращение заявителей за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты (УЭК) осуществляется через Портал и посредством аппаратно-программных комплексов - Интернет-киосков. Идентификация заявителя обеспечивается электронным идентификационным приложением с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации.

При направлении пакета документов через Портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде, днем получения заявления является день регистрации заявления на Портале.

Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.

Проверка подлинности действительности усиленной электронной подписи, которой подписаны документы, представленные заявителем, осуществляется специалистом ОМСУ с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в порядке, установленном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием Портала сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Направление копий документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.7.1 административного регламента, в бумажно-электронном виде может быть осуществлена посредством отправления факсимильного сообщения. В этом случае, заявитель, после отправки факсимильного сообщения может получить регистрационный номер, позвонив на телефонный номер ОМСУ.»;

- после предложения «обязательные для заполнения графы:» абзацы следующего содержания: «информация о земельном участке (реквизиты Свидетельства о регистрации прав на земельный участок: дата выдачи, адрес);

реквизиты градостроительного плана;» исключить.

1.8. В п. 3.3:

- после подпункта 8 добавить подпункт 9 следующего содержания: «9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- в предпоследнем абзаце слова «6 рабочих дней» заменить на слова «5 рабочих дней».

1.9. В п. 3.4:

- в шестом абзаце слова «разрешения на строительство» заменить на текст следующего содержания: «акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала, подтверждающего проведение данных работ (далее - Акт)»;

- в седьмом абзаце слова «разрешения на строительство» заменить на слово «Акта».

1.10. Пункт 4.1 изложить в новой редакции следующего содержания: «4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации Октябрьского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту, начальником отдела на который возложена обязанность по предоставлению муниципальной услуги.

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- последовательность, полнота, результативность исполнения действий в рамках осуществления административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений, должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Контроль за исполнением настоящего административного регламента сотрудниками МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.».

1.11. Пункт 4.2 изложить в новой редакции следующего содержания: «4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление, и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы администрации Октябрьского района, который утверждается главой района.

Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя или иной информации о нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются сотрудники администрации Октябрьского района.

Проверка осуществляется на основании распоряжения главы района в котором отражаются сроки проведения проверки, порядок и предмет проверки, состав комиссии и положение о правах и обязанностях комиссии.

Результаты проверки оформляются соответствующим актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии, участвовавшими в проведении проверки.

Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под роспись.

По результатам проверки глава района выносит свое решение, исходя из результатов проверки.

По результатам внеплановой проверки, проводившейся по конкретному заявлению (жалобе) заявителю дается ответ согласно п. 5.1 настоящего регламента.

По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.».

1.12. В п. 4.3 после последнего абзаца добавить абзац следующего содержания: «По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

1.13. В п. 5.1:

- в подпункте 1 слово «заявителя» исключить, подпункт закончить текстом следующего содержания: «, запроса, указанного в статье 15.1 № 210- ФЗ от 27.07.2010г.»;

- подпункт 2 продолжить текстом следующего содержания: «В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 № 210-ФЗ от 27.07.2010г.»;

- подпункт 3 изложить в новой редакции следующего содержания: «3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;»;

- в подпункте 5 после слов «актами Российской Федерации,» добавить слова «законами и», в конце подпункта добавить текст следующего содержания: «В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 № 210-ФЗ от 27.07.2010г.»;

- в подпункте 7 после слова «органа,» добавить слово « органа,», после слов «предоставляющего муниципальную услугу» добавить текст следующего содержания: «многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, или их работников», подпункт закончить словами : «в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 № 210- ФЗ от 27.07.2010г.»;

- подпункт 9 закончить словами «в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 № 210-ФЗ от 27.07.2010г.»;

- в подпункте 10 слова «абзацем 5 и п.п. а, б, в, г п. 2.3.3. настоящего административного регламента» заменить на слова «пунктом 4 части 1 статьи

7 № 210-ФЗ от 27.07.20 Юг», подпункт закончить словами «в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 № 210-ФЗ от 27.07.2010г.»;

- после слов «Жалоба должна содержать:»:

• в подпункте 1 после слов «либо муниципального служащего,» добавить текст следующего содержания: «многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 № 210-ФЗ от 27.07.2010г., их руководителей и (или) работников»;

• в подпункте 3 после слов «либо муниципального служащего,» добавить текст следующего содержания: «многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 частью 1.1 статьи 16 № 210-ФЗ от 27.07.2010г.»;

• в подпункте 4 после слов «либо муниципального служащего,» добавить текст следующего содержания:» добавить текст следующего содержания: «многофункционального              центра,              работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 № 210-ФЗ от 27.07.2010г., их работников.»;

• четыре абзаца после подпункта «в» исключить;

• три абзаца перед предложением «Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.» исключить;

• в третьем абзаце снизу слова «предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исключить.

1.11. В приложении № 3 «Заявление» после предложения «Общая

площадь жилых помещений после реконструкции              м2» добавить текст

следующего содержания: «Способ направления результата/ответа

(указать нужное: лично, уполномоченному лицу, почтовым отправлением, многофункциональный центр, в форме электронного документа)             

1) (если в поле «Способ направления результата/ответа» выбран вариант «уполномоченному лицу»):

Ф.И.О. (полностью)

Документ, удостоверяющий личность:

Документ

серия              №              Дата выдачи

Выдан                                         

контактный телефон:              

реквизиты доверенности (при наличии доверенности):

2) Почтовый адрес, по которому необходимо направить результат\ответ (если в поле «Способ направления результата/ответа» выбран вариант «почтовым отправлением»:

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) разрешение на строительство /реконструкцию/ объекта капитального строительства, выданного до 03.08.2018 года, с 04.03.2018 года

- уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или их реквизиты (номер, дата выдачи, кем выдан);

2 )              ;              на              листах;

3 )              на •              ;

4) иные документы:

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», даю свое согласие на обработку персональных данных».

1.12. В приложении № 6 перед предложением «Ответ прошу направить

в срок до               .» добавить предложение следующего содержания:

«Информация о факте получения согласия, предусмотренного ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных              и              муниципальных

услуг»_              ».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Сафронова В.Ф. - заместителя главы администрации Октябрьского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту.

Глава Октябрьского района

С.Л. Дементьев