О ПРОГРАММЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В 2006-2010 ГОДАХ



ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2006 года № 406

О ПРОГРАММЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В 2006-2010 ГОДАХ

{Срок действия акта истек:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 06 апреля 2011 г. № 214}

{Изменения и дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 05 декабря 2006 г. № 829, НГР: ru26000200600387;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 24 января 2007 г. № 26, НГР: ru26000200700007;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2007 г. № 396. НГР: ru26000200700134;

Постановление Губернатора ставропольского края от 28.12.2007 г. № 949, НГР: ru26000200700412;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375;

Постановление Правительства Ставропольского края от 09 декабря 2009 г. № 750, НГР: ru26000200900579;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 13 августа 2010 г. № 407, НГР: ru26000201000471;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 10 ноября 2010 г. № 635, НГР: ru26000201000704}

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, - {Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375;

Постановление Правительства Ставропольского края от 09 декабря 2009 г. № 750, НГР: ru26000200900579}

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую программу по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2010 годах (далее - Программа). {Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

2. Министерству экономического развития Ставропольского края и министерству финансов Ставропольского края при составлении проектов бюджета Ставропольского края на 2007-2010 годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы. {Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

3. Установить, что:

3.1. Финансирование мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств бюджета Ставропольского края, производится в пределах объемов, определенных бюджетом Ставропольского края на соответствующий финансовый год на указанные цели.

3.2. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий могут корректироваться с учетом исполнения бюджета Ставропольского края.

4. Органам исполнительной власти Ставропольского края разработать в месячный срок ведомственные целевые программы или план мероприятий по реализации Программы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ставропольского края Калиничева Б.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Воропаева А.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. ЧЕРНОГОРОВ

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 04июля 2006 г. № 406

программа по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2010 годах

{Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375;

Постановление Правительства Ставропольского края от 09 декабря 2009 г. № 750, НГР: ru26000200900579}

Наименование         программа по проведению административной рефор-

Программы            мы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах (далее

                     - Программа)

Основания для        Концепция административной реформы в Российской

разработки           Федерации в 2006 - 2010 годах и план мероприятий

Программы            по проведению административной реформы в Россий-

                     ской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренные

                     распоряжением Правительства Российской Федерации от 25

                     октября 2005 г. № 1789-р;

                     постановление Правительства Ставропольского края от 9

                     февраля 2006 г. № 15-п «О комиссии по проведению

                     административной реформы в Ставропольском крае»;

                     постановление Губернатора Ставропольского края от 4 мая

                     2006 г. № 259 «О некоторых мерах по реализации

                     административной реформы в Ставропольском крае»

Координатор Про-     министерство экономического развития

граммы               Ставропольского края

Разработчик          министерство экономического развития

Программы            Ставропольского края

Исполнители Про-     органы исполнительной власти Ставропольского края,

граммы               структурные подразделения аппарата Правительства

                     Ставропольского края, внешние исполнители, определяемые

                     в установленном федеральным законодательством порядке

                     (согласно мероприятиям Программы)

Цели Программы       повышение качества и доступности государственных услуг

                     органов исполнительной власти Ставропольского края;

                     ограничение вмешательства органов исполнительной власти

                     Ставропольского края в экономическую деятельность

                     субъектов предпринимательства, в том числе прекращение

                     избыточного государственного регулирования;

                     повышение эффективности деятельности органов

                     исполнительной власти Ставропольского края

Задачи Программы     разработка и внедрение административных регламентов и

                     стандартов государственных услуг, предоставляемых

                     органами исполнительной власти Ставропольского края,

                     исходя из требований к их качеству и доступности;

                     внедрение механизмов управления по результатам;

                     внедрение   принципов   результативного  управления

                     подведомственными организациями; повышение эффективности

                     взаимодействия органов исполнительной власти

                     Ставропольского края и граждан, проживающих на

                     территории Ставропольского края, в том числе путем

                     повышения прозрачности деятельности органов

                     исполнительной власти Ставропольского края;

                     оптимизация функционирования органов исполнительной

                     власти Ставропольского края и введение механизмов

                     противодействия коррупции в сферах деятельности органов

                     исполнительной власти Ставропольского края и органов

                     местного самоуправления муниципальных образований

                     Ставропольского края; развитие системы саморегулируемых

                     организаций в области экономики;

                     исключение дублирования функций и полномочий органов

                     исполнительной власти Ставропольского края;

                     разделение функций контроля и надзора в органах

                     исполнительной власти Ставропольского края; повышение

                     эффективности взаимодействия органов исполнительной

                     власти Ставропольского края и общества

                     создание многофункционального центра предоставления

                     государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

                     организация предоставления государственных услуг,

                     оказываемых органами исполнительной власти

                     Ставропольского края, в электронной форме

Сроки реализации     2006-2010 годы Программы

Объемы и источники   для реализации мероприятий Программы требуется

финансирования       68,6 млн. рублей средств бюджета Ставропольского

Программы            края

Ожидаемые резуль-    повышение степени удовлетворенности граждан каче-

таты реализации      ством оказания государственных услуг органами ис-

мероприятий          полнительной власти Ставропольского края;

Программы            снижение уровня издержек бизнеса на преодоление

                     административных барьеров;

                     повышение эффективности государственного управления в

                     Ставропольском крае

Управление реализа-  осуществляется министерством экономического раз-

цией Программы и     вития Ставропольского края, комиссией

за ходом ее          контроль по проведению административной реформы в Став-

выполнения           ропольском крае, межведомственными рабочими группами в

                     составе комиссии в соответствии с перечнем мероприятий,

                     объемами финансирования и сроками,  предусмотренными

                     Программой согласно её приложениям

1. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами

В Российской Федерации приняты важные решения по реализации административной реформы. Создана трехуровневая система органов исполнительной власти, которая закреплена Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Данная трехуровневая система исполнительной власти состоит из органов исполнительной власти разной специализации с организационным обособлением правоустанавливающих, правоприменительных (контрольно-надзорных) функций и функций оказания государственных услуг и управления государственным имуществом: федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств. Функциональная специализация исключает конфликт между функциями выработки политики, исполнением политики и контролем за исполнением политики.

Целью административной реформы в Ставропольском крае является создание системы эффективного исполнения государственных функций, обеспечивающей высокие темпы экономического роста и общественного развития.

Осуществляемая до 2006 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах», административная реформа в Ставропольском крае, в частности, была определена как процесс пересмотра функций исполнительной власти, закрепления необходимых и упразднения избыточных функций, создания адекватной функциям структуры и системы исполнительной власти, а также институциональных изменений в системе государственного управления.

За последние три года в Ставропольском крае проведен комплекс мероприятий, создающий основу для дальнейшей реализации административной реформы.

В рамках совершенствования государственного управления в Ставропольском крае, оптимизации структуры и упорядочения функций органов исполнительной власти Ставропольского края, в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 26 апреля 2005 г. № 50-п «Об оптимизации численности государственных гражданских служащих органов государственной власти Ставропольского края и совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края» органы исполнительной власти Ставропольского края провели анализ на предмет выявления излишних, дублирующих, недостающих и нелегитимных функций.

В целях реорганизации системы и структуры органов исполнительной власти Ставропольского края внесены соответствующие изменения в Закон Ставропольского края «О системе органов государственной власти Ставропольского края», пересмотрена структура органов исполнительной власти Ставропольского края.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 декабря 2005 г. № 745 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» образованы:

комитет Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике, осуществляющий в целях повышения эффективности системы закупок для государственных нужд Ставропольского края функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края, а также по государственному регулированию цен и тарифов на товары (услуги);

комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества, реализующий государственную политику в сфере национальных отношений, содействующий обеспечению государственной поддержки казачества, взаимоотношениям религиозных организаций с органами исполнительной власти Ставропольского края.

Разработаны и направлены в органы исполнительной власти Ставропольского края для использования в практической работе методики определения штатной численности и формирования организационных структур отраслевых и межотраслевых органов исполнительной власти Ставропольского края и соответствующих органов (структурных подразделений) местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 9 февраля 2006 г. № 15-п «О комиссии по проведению административной реформы в Ставропольском крае» образована комиссия по проведению административной реформы в Ставропольском крае (далее - Комиссия) под председательством вице-губернатора Ставропольского края с включением в её состав руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, руководителей государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Ставропольского края, президентов торгово-промышленной палаты Ставропольского края и регионального объединения работодателей Ставропольского края. Комиссией утверждены квартальные планы работы на текущий год.

Решением Комиссии в её составе образованы следующие межведомственные рабочие группы, ответственными лицами в которых являются вице-губернатор Ставропольского края и заместители председателя Правительства Ставропольского края:

по оптимизации функций органов исполнительной власти Ставропольского края и внедрению в них принципов и процедур управления по результатам;

по разработке и внедрению стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и административных регламентов в них;

по оптимизации функционирования органов исполнительной власти Ставропольского края и внедрению механизмов противодействия коррупции в сферах их деятельности;

по повышению уровня взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и гражданского общества;

по модернизации системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края;

по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы;

по инвестициям, частно-государственному партнерству и инфраструктуре приоритетных национальных проектов.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 4 мая 2006 г. № 259 «О некоторых мерах по реализации административной реформы в Ставропольском крае» министерство экономического развития Ставропольского края определено уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, ответственным за реализацию мероприятий административной реформы в Ставропольском крае. {Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

В каждом органе исполнительной власти Ставропольского края назначены ответственные лица за проведение административной реформы в них.

В рамках административной реформы в Ставропольском крае осуществлялось также реформирование государственной гражданской службы Ставропольского края в целях создания системы эффективного государственного управления, развития гражданского общества и укрепления государства, повышения открытости и доверия граждан к органам государственной власти.

Реформирование государственной гражданской службы Ставропольского края начато в соответствии с Программой реформирования государственной службы Ставропольского края на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 июня 2003 г. № 266 (далее - Программа реформирования).

Основные мероприятия Программы реформирования направлены на правовое регулирование общественных отношений, связанных с ее прохождением, совершенствование законодательной нормативной правовой базы государственной гражданской службы Ставропольского края, внедрение эффективных технологий развития персонала и управление персоналом органов исполнительной власти Ставропольского края.

В целях реализации Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Правительством Ставропольского края проводилась активная работа по подготовке проектов правовых актов. В результате проведенной работы в Ставропольском крае принято 12 законов Ставропольского края, основными из которых являются: Закон Ставропольского края от 1 марта 2005 г. № 4-кз «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края» и Закон Ставропольского края от 1 августа 2005 г. № 45-кз «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Ставропольского края», 13 постановлений Правительства Ставропольского края, 13 постановлений Губернатора Ставропольского края.

В настоящее время в Ставропольском крае урегулированы все основные вопросы государственной гражданской службы, отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации, в том числе разработана правовая и методическая база проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, наработан опыт ее применения. Конкурсный отбор доказал свою целесообразность и эффективность, за период действия Программы реформирования в органах исполнительной власти Ставропольского края проведено 527 конкурсов на замещение вакантных должностей.

Важным направлением реформы государственной гражданской службы Ставропольского края является развитие профессиональных качеств государственных гражданских служащих Ставропольского края, объективная оценка результатов их профессиональной служебной деятельности с использованием современных кадровых технологий. Указанная объективность обеспечивается посредством применения таких кадровых технологий, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, как проведение аттестаций и квалификационных экзаменов, прохождение испытаний при назначении на должность, ротация кадров.

В период действия Программы реформирования в органах исполнительной власти Ставропольского края проведены 448 аттестаций и 388 квалификационных экзаменов.

Существенную помощь органам исполнительной власти Ставропольского края в оценке деятельности государственных гражданских служащих Ставропольского края оказали результаты научно-исследовательских работ, выполненных высшими учебными заведениями края в рамках Программы реформирования. В частности, разработанная Методика оценки деятельности государственных гражданских служащих Ставропольского края по выделенным критериям и показателям, апробированная в отдельных органах исполнительной власти Ставропольского края, может быть использована в практической работе по управлению персоналом органов исполнительной власти Ставропольского края при проведении различных процедур оценки профессионального уровня государственных гражданских служащих Ставропольского края. План ее внедрения и использования в органах исполнительной власти Ставропольского края в настоящее время разрабатывается в аппарате Правительства Ставропольского края.

В Ставропольском крае сложилась действенная система образования государственных гражданских служащих Ставропольского края, включающая профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, аппаратную учебу, проведение конференций, семинаров, обеспечение слушателей методическими материалами для самоподготовки и повышения их профессионального уровня, внедрение новых технологий обучения. Объемы профессиональной переподготовки и повышения квалификации определяются на основе ежегодно рассчитываемой потребности в обучении кадров. В целом, за три года действия Программы реформирования, на курсах повышения квалификации обучено 2129 государственных гражданских служащих Ставропольского края, по программам переподготовки - 204 государственных гражданских служащих.

Профессиональная подготовка государственных гражданских служащих Ставропольского края, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка, осуществляемая на основе государственного заказа Ставропольского края в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2006 г. № 164 «О профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Ставропольского края», по-прежнему остается приоритетным направлением формирования кадрового состава государственной гражданской службы Ставропольского края.

В текущем году в соответствии с сформированным государственным заказом Ставропольского края проведен открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края. В результате государственные контракты заключаются с учебными заведениями, гарантирующими высокое качество образовательных программ переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Итоги реализации Программы реформирования позволяют сделать вывод о том, что реформирование является эффективным и результативным. Деятельность Правительства Ставропольского края в данном направлении будет продолжена, так как в настоящее время срок действия Программы реформирования государственной гражданской службы в Ставропольском крае продлен на 2006-2007 годы.

Начальным этапом оптимизации сети подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий стало постановление Губернатора Ставропольского края от 12 июля 2000 г. № 446 «О дополнительных мерах по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями, находящимися в собственности Ставропольского края». В настоящее время в Ставропольском крае зарегистрировано 135 государственных унитарных предприятий.

Утверждена распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 июня 2003 г. № 201-рп Концепция повышения эффективности управления государственным имуществом Ставропольского края, в которой определены цели, задачи управления государственным имуществом Ставропольского края, разработан механизм управления и контроля эффективности управления государственным имуществом Ставропольского края.

В основу указанной Концепции положены практический опыт и существующая система управления государственным имуществом Ставропольского края на территории Ставропольского края с перспективой ее развития и совершенствования.

Концепция повышения эффективности управления государственным имуществом Ставропольского края ориентирована на упорядочение осуществления полномочий собственника государственного имущества Ставропольского края, реализацию действующих и включение новых механизмов эффективного использования государственного имущества Ставропольского края, увеличение доходов и оптимизацию расходов Ставропольского края, повышение деловой активности коммерческих и некоммерческих организаций, проведение институциональных преобразований на территории Ставропольского края.

В течение 2005 года проводилась работа по безвозмездной передаче имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 26 января 2005 г. № 5-п «О порядке подготовки документов для безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

За этот период подготовлено 110 распоряжений Правительства Ставропольского края по передаче имущества из государственной собственности Ставропольского края в собственность муниципальных образований Ставропольского края, в соответствии с которыми передано 937 юридических лиц, 1S00 объектов недвижимости.

Из собственности муниципальных образований в государственную собственность Ставропольского края принято 51 юридическое лицо, 34 объекта недвижимости.

Проведены соответствующие мероприятия по оптимизации и реструктуризации сети подведомственных государственных учреждений Ставропольского края. В отрасли здравоохранения 45 учреждений здравоохранения Ставропольского края было передано из государственной собственности в собственность муниципальных образований Ставропольского края.

Для организации оказания специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Ставропольского края, были приняты в государственную собственность Ставропольского края 17 специализированных муниципальных учреждений здравоохранения.

Реформа затронула также и краевые специализированные государственные учреждения здравоохранения, в результате их реорганизации к ним присоединено 17 филиалов.

В области разработки стандартов государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год», начиная с 2005 года министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края ежегодно разрабатываются и утверждаются постановлениями Правительства Ставропольского края размеры краевых стандартов, необходимых для определения размера финансовой помощи, оказываемой бюджетам муниципальных образований Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края, а также в целях совершенствования оплаты жилья и коммунальных услуг, а именно:

краевой стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг {содержание и текущий ремонт жилого помещения, теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение) на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц;

краевой стандарт уровня платежей граждан от экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг;

краевой стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.

Кроме того, в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации принят Закон Ставропольского края от 28 декабря 2005 г. № 73-кз «О краевых стандартах в жилищной сфере», устанавливающие следующие размеры краевых стандартов:

нормативная площадь жилого помещения, используемая для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Программный подход механизма управления по результатам утвержден постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2005 г. № 57 «О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ» (далее - Порядок).

Данным Порядком предусматривается отбор существующих на территории Ставропольского края проблем для программной разработки, экспертиза проекта программы и ее утверждение, механизм управления реализацией программы и контроль за ходом её выполнения, мониторинг результатов реализации программ, которые проводятся ежеквартально.

В Ставропольском крае сформирована система взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и общества. Постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 августа 1999 г. № 522 «О политическом консультативном совете при Губернаторе Ставропольского края» создан политический консультативный совет. В его состав входят представители политических партий. Отработан порядок проведения единых дней информирования населения, проживающего на территории Ставропольского края, о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края. Постоянно работает телефон доверия Губернатора Ставропольского края, проводятся телеэфиры под рубриками «От первого лица», «Откровенный разговор» с участием руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края. Применяется практика проведения выездных заседаний Правительства Ставропольского края с привлечением представителей общественности.

В соответствии с принципами административной реформы Ставропольский край стал пилотным регионом по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Практически все мероприятия, предусмотренные переходными положениями Федерального закона, в Ставропольском крае реализованы в 2004 году. В 2005-2006 годах данная работа проводилась в соответствии с Планом организационно-правовых мероприятий по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Ставропольском крае на 2005 год, утвержденным распоряжением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2005 г. № 122-рп. Координация работы и подготовка предложений по реализации Федерального закона были возложены на рабочую группу по подготовке предложений и координации работ в Ставропольском крае по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», образованную распоряжением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2004 г. № 92-р.

Всего в период с 1 января 2005 года по настоящее время в целях осуществления административной реформы местного самоуправления в Ставропольском крае принято 105 законов Ставропольского края, 156 нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, а также 163 нормативных правовых акта признано утратившими силу.

В целях обеспечения реализации в Ставропольском крае административной реформы 30-31 марта 2006 года в г. Ставрополе Правительством Ставропольского края совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Всемирным банком проведен межрегиональный практический семинар «Реализация административной реформы на региональном уровне», семинар-тренинг «Разработка региональных программ и проектов по административной реформе».

Вместе с тем, в Ставропольском крае в настоящее время в стадии практической реализации находятся не все мероприятия административной реформы, проводимые в Российской Федерации. По ряду ее приоритетных направлений работа еще не начата. Прежде всего, это касается механизмов реализации полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края, необходимых для работы в новых условиях.

В основном не разработаны стандарты качества и доступности государственных услуг и административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

Должны получить развитие меры, направленные на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве и предусматривающие повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, проведения государственной регистрации, аккредитации, государственных экспертиз и других форм государственного регулирования административного характера.

Необходимо разработать механизмы противодействия коррупции. Требует оптимизации взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов с органами исполнительной власти Ставропольского края.

Необходимо внедрить механизмы досудебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц.

Пока еще отсутствует необходимая координация деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по внедрению систем информационно-технологического обеспечения административных процессов. Уровень использования современных информационных технологий остается недостаточным для кардинального повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края. В этих целях разработана Программа.

2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются:

повышение качества и доступности услуг органов исполнительной власти Ставропольского края;

ограничение вмешательства органов исполнительной власти Ставропольского края в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.

Программа предусматривает решение следующих задач:

разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, исходя из требований к качеству и их доступности;

внедрение механизмов управления по результатам;

внедрение принципов результативного управления подведомственными организациями;

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и граждан, проживающих на территории Ставропольского края, в том числе путем повышения прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края;

оптимизация функционирования органов исполнительной власти Ставропольского края и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

завершение процесса разграничения полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;

исключение дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края;

разделение функций контроля и надзора в органах исполнительной власти Ставропольского края;

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и общества;

создание МФЦ;

организация предоставления государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме. {Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы определены в соответствии с мероприятиями, являющимися приложениями 1, 2, 3, 4, 5, 6,7 к ней. {Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 13 августа 2010 г. № 407, НГР: ru26000201000471}

4. Система программных мероприятий

В рамках административной реформы с учетом проектного подхода к ее реализации будет осуществляться работа по следующим направлениям:

4.1. Внедрение в органах исполнительной власти Ставропольского края принципов и процедур управления по результатам.

Для решения указанной задачи предполагается обеспечение следующих процессов:

создание и внедрение комплексной системы отраслевого и межотраслевого планирования и проектного управления по целям и результатам деятельности, конкурентного распределения ресурсов между отраслями и контроля за достижением результатов их деятельности;

разработка ключевых измеримых показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по основным направлениям их деятельности;

внедрение технологий и процедур целеполагания, обеспечивающих привязку целей к конкретным исполнителям, выработку показателей, позволяющих адекватно оценить степень достижения поставленных целей и действия исполнителей, предпринимаемые для достижения этих целей;

разработка и внедрение управленческого учета, позволяющего распределять ресурсы по поставленным задачам, а также обеспечивать контроль за достижением результатов и определять персональную ответственность руководителей и должностных лиц за решение указанных задач;

разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проводить оценку эффективности бюджетных расходов;

формирование системы стимулирования государственных гражданских служащих Ставропольского края, базирующейся на показателях результативности, должностных регламентах, а также срочных служебных контрактах с ведущими сотрудниками;

внедрение системы регулярной оценки рисков, препятствующих достижению намеченных целей;

внедрение механизмов управления подведомственными органам исполнительной власти Ставропольского края организациями.

4.2. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, а также административных регламентов исполнения государственных функций, типового регламента взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края, типового регламента внутренней организации органов исполнительной власти Ставропольского края.

В рамках решения данной задачи рассматривается целесообразной реализация таких мероприятий, как:

разработка нормативно-правовой базы для стандартизации массовых общественно значимых государственных услуг, непосредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан, с их последующим внедрением;

создание единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг, а также создание информационной системы ведения реестра предоставляемых государственных услуг;

разработка и принятие нормативно-правовых актов, регулирующих механизмы досудебного обжалования гражданами и организациями, нарушающих их права и законные интересы, решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Ставропольского края и должностных лиц.

4.2.1. Предоставление государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, через МФЦ.

Для решения данной задачи необходимо:

разработать нормативно-правовую и методическую базы по созданию МФЦ;

разработать и внедрить административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ;

обеспечить управление качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ. {Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

4.2.2. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме.

В рамках решения данной задачи предусматривается:

размещение в системе порталов государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, сведений об общем перечне (реестре) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, подробной и систематизированной информации о каждой из указанных в этом перечне (реестре) государственной услуге, а также о возможности предоставления государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме;

обеспечение возможности получения через порталы государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, необходимых достоверных форм документов, направления запросов и уведомлений, которые не требуют идентификации отправителя;

обеспечение возможности электронного взаимодействия получателей государственных услуг с органами исполнительной власти Ставропольского края с использованием электронной цифровой подписи;

создание системы центров обработки телефонных обращений;

создание системы межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края;

создание информационно-технологической и коммуникационной инфраструктур для обработки и маршрутизации межведомственных информационных потоков с учетом требований по их информационной безопасности. - {Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

4.3. Оптимизация функционирования органов исполнительной власти Ставропольского края и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.

Приоритетным в решении данной задачи являются:

анализ функций, осуществляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, с их последующим сокращением, модернизацией и совершенствованием;

создание единого правового поля реализации органами исполнительной власти Ставропольского края контрольных и надзорных функций, способствующего упрощению разрешительных процедур, сокращению лицензируемых видов деятельности;

разработка и обеспечение широкого применения аутсорсинга - механизма выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе;

осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности системы закупок для государственных нужд Ставропольского края, а именно: формирование системы эффективного контроля за соблюдением законодательства в области закупок для соблюдения открытости и гласности каждой закупки, ведение открытого и доступного всем реестра государственных контрактов, расширение применения средств автоматизации в процессе размещения государственных заказов, установление жесткой регламентации процедур закупок для государственных нужд;

снижение уровня коррупции путем создания специальных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края с повышенным риском коррупции, а также внедрение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.

4.4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.

При решении указанной задачи первостепенным является реализация следующих механизмов:

раскрытие информации о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

проведение публичных обсуждений подготавливаемых решений;

проведение общественной экспертизы социально значимых решений органов исполнительной власти Ставропольского края;

включение представителей гражданского общества в коллегии органов исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющих надзорные функции, рабочие группы, другие структуры по подготовке нормативных правовых актов и иных, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, решений органов исполнительной власти Ставропольского края;

определение рейтингов органов исполнительной власти Ставропольского края по критерию открытости.

4.5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края.

Реализация данной задачи должна быть обеспечена за счет:

организации текущего мониторинга показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающего целенаправленный сбор информации, необходимой для получения достоверного представления о ходе достижения поставленных целей и задач, выполнения планов;

организации оперативного анализа поступающей информации в целях своевременного обнаружения отклонений от плана реализации проектов (программ); формирование единой информационной системы, обеспечивающей возможность автоматизированного сбора, обработки, анализа и представления соответствующих сведений по всей системе управления;

развития нормативной правовой и методической базы системы информационно-статистического обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края с использованием практики проведения социологических обследований потребителей государственных услуг (граждан и организаций) и государственных гражданских служащих Ставропольского края.

4.6. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

В рамках указанной задачи предполагается:

разработка методических рекомендаций по проведению административной реформы в муниципальных образованиях;

разработка программ обучения новым процедурам государственного управления для их реализации в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края;

мониторинг результативности мероприятий административной реформы;

совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления;

взаимодействие с общественностью по вопросам реализации административной реформы;

формирование эффективного механизма управления мероприятиями по проведению административной реформы в Ставропольском крае.

5. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)

Прогнозируемые объемы финансирования Программы в 2006 - 2010 годах составят всего - 68,6 млн рублей за счет средств бюджета Ставропольского края, в том числе: в 2006 году - 2,5 млн рублей, в 2007 году - 15,9 млн рублей, в 2008 году - 0,6 млн рублей, в 2009 году - 39,6 млн рублей, в 2010 году - 10 млн рублей. {Изменение:

Постановление Правительства Ставропольского края от 09 декабря 2009 г. № 750, НГР: ru26000200900579}

По результатам реализации мероприятий отдельных этапов Программы средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы, распределяются на основании предложений комиссии по проведению административной реформы в Ставропольском крае между органами исполнительной власти Ставропольского края - исполнителями мероприятий Программы. При этом часть данных средств может быть направлена на финансирование расходов по заработной плате (и связанным с ней начислениям) в виде выплаты премий и вознаграждений работникам, принимавшим участие в реализации мероприятий Программы. {Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 24 января 2007 г. № 26, НГР: ru26000200700007}

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает:

комплексный подход к формированию системы программных мероприятий, предусматривающий их взаимоувязку;

последовательность осуществления мероприятий, обеспечивающую устойчивость создаваемых институтов и механизмов снижения социально-психологической напряженности в обществе, формирования толерантного поведения;

создание методической базы, разработку и реализацию образовательных программ, тренингов, их доработку, организационное и методическое обеспечение внедрения полученных результатов;

привлечение на конкурсной основе внешних исполнителей к участию в реализации Программы, а также гласность, регулярное информирование общественности о целях и ходе выполнения Программы, открытый доступ к материалам и базам данных, подготовленных в рамках Программы;

отбор внешних исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление и координация реализацией Программы осуществляет министерство экономического развития Ставропольского края, являющееся уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, ответственным за реализацию мероприятий административной реформы в Ставропольском крае. Контроль за ходом реализации административной реформы осуществляется комиссией по проведению административной реформы в Ставропольском крае и межведомственными группами в ее составе. {Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

8. Информационное сопровождение Программы

Система информационного сопровождения Программы обеспечивает прозрачность и открытость для общества реализации мероприятий административной реформы в Ставропольском крае и включает:

поддержку на официальном сайте Губернатора Ставропольского края раздела по проведению административной реформы в Ставропольском крае;

создание в IV квартале 2006 года сайта Губернатора Ставропольского края по проведению административной реформы в Ставропольском крае;

мероприятия по обеспечению информационного сопровождения проведения административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2010 годах (приложение 3 к Программе). {Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

9. Ожидаемые результаты реализации Программы

9.1. Повышение качества и доступности услуг органов исполнительной власти Ставропольского края.

В настоящее время существуют социологические методы определения удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, которые в значительной мере формируют отношение населения к деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края как на федеральном, так и на региональном уровнях. Основным инструментом для исследования качества и доступности государственных услуг, признанным в мировой практике, является проведение социологических опросов.

Предполагается в результате реализации Программы повысить степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг к 2008 году - до 50 процентов и к 2010 году - не менее чем до 70 процентов по Ставропольскому краю.

9.2. Ограничение вмешательства органов исполнительной власти Ставропольского края в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования.

Целевым показателем реализации мероприятий административной реформы должно явиться снижение доли издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в выручке к 2008 году - до 5 процентов, к 2010 году - до 3 процентов.

9.3. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.

Повышение рейтинга Ставропольского края по инвестиционному потенциалу по оценкам агентства «Эксперт РА» с 26 места в 2005 году до 20 места в 2008 году и по инвестиционным рискам с 30 места в 2005 году до 25 места в 2008 году, по кредитному рейтингу международного рейтингового агентства «Sta№dard a№d Poor's» сохранить долгосрочный инвестиционный рейтинг «В» с прогнозом «позитивный».

Добиться к 2008 году оценки по рейтингу Государственного университета - высшей школы экономики показателя «А» - хорошее качество государственного управления.

Приложение 1

к программе по проведению

административной реформы в

Ставропольском крае

в 2006 - 2010 годах

{Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 05 декабря 2006 г. № 829, НГР: ru26000200600387;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2007 г. № 396. НГР: ru26000200700134;

Постановление Губернатора ставропольского края от 28.12.2007 г. № 949, НГР: ru26000200700412;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375;

Постановление Правительства Ставропольского края от 09 декабря 2009 г. № 750, НГР: ru26000200900579;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 13 августа 2010 г. № 407, НГР: ru26000201000471;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 10 ноября 2010 г. № 635, НГР: ru26000201000704}

|-------|---------------------------------|----------------------|-------------|-------------------------------------|

| № п/п |     Наименование мероприятия    |     Ответственный    |    Срок     | Объем финансирования (тыс. рублей)  |

|       |                                 |      исполнитель     | исполнения  |-------------------------------------|

|       |                                 |                      |             | всего | Федеральный | бюджет Ставро-|

|       |                                 |                      |             |       |   бюджет    | польского края|

|-------|---------------------------------|----------------------|-------------|-------|-------------|---------------|

|   1.  |                 2.              |            3.        |      4.     |   5.  |      6.     |        7.     |

|-------|---------------------------------|----------------------|-------------|-------|-------------|---------------|

                   1. Управление по результатам

1.1.    Внедрение механизмов управления по результатам

1.1.1.  Разработка примерных             управление кадров,         2006 г.      -         -             -

         должностных регламентов по       государственной,

         группам должностей               муниципальной службы

         государственной гражданской      и наград аппарата

         службы Ставропольского края      Правительства

                                          Ставропольского края

                                          (далее - управление

                                          кадров), правовое

                                          управление аппарата

                                          Правительства

                                          Ставропольского края

                                          (далее - правовое

                                          управление)

1.1.2.  Разработка и утверждение         органы исполнительной     2007 -        -         -             -

         должностных регламентов          власти                    2008 гг.

         государственных гражданских      Ставропольского края,

         служащих Ставропольского края    аппарат Правительства

                                          Ставропольского края

1.1.3.  Определение перечня краевых      министерство              2006 -        -         -             -

         целевых и ведомственных целевых  экономического            2010 гг.

         программ, ежегодно принимаемых   развития

         к разработке                     Ставропольского края

                                          (далее -

                                          минэкономразвития

                                          края), органы

                                          исполнительной власти

                                          Ставропольского края

1.1.4.  Проведение ежеквартального       минэкономразвития края,   2006 -        -         -             -

         мониторинга реализации краевых   органы исполнительной     2010 гг.

         целевых и ведомственных целевых  власти Ставропольского

         программ                         края

1.1.5.  Методическое   обес-             минэкономразви-           2006 г.     200         -            200

         печение механизмов               тия края, аппарат         2007 г.     1500        -           1500

         планирования   дея-              Правительства             2008 г.      -          -            -  

         тельности по резуль-             Ставропольского                                                   

         татам в органах ис-              края, министерство                                                

         полнительной власти              финансов     Ставро-  

         Ставропольского                  польского края (да-   

         края в соответствии              лее - Минфин края),  

         с федеральными нор-              исполнители, опре-    

         мативными   право-               деляемые в уста-     

         выми актами                      новленном федеральным 

                                          законодательством    

                                          порядке              

1.1.6.  Внедрение принципов и            минфин края,              2007 г.      -          -            -  

         процедур управления по           органы   ис-

         результатам в органах            полнительной

         исполнительной власти            власти  Став-

         Ставропольского края             ропольского края

1.2.    Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

1.2.1.  Внедрение системы                министерство              2006 -        -         -             -

         результативного управления       здравоохранения           2007 гг.

         организациями,                   Ставропольского  края

         подведомственными министерству

         здравоохранения Ставропольского

         края

1.2.2.  Анализ деятельности              органы исполнительной     2007 -        -         -             -

         подведомственных                 власти Ставропольского    2010 гг.

         государственных учреждений и     края

         государственных унитарных

         организаций

1.2.3.  Внедрение результативных         органы исполнительной     2007 -        -         -             -

         принципов и системы              власти Ставропольского    2008 гг.

         результативного управления       края, аппарат

         подведомственными                Правительства

         государственными учреждениями и  Ставропольского края

         государственными унитарными

         организациями

                                         2. Стандартизация и регламентация

2.1.    Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти

         Ставропольского края

2.1.1.  Подготовка нормативной правовой  минэкономразвития края,    2007 г.     650        -            650

         и методической базы для          минфин края, аппарат

         разработки стандартов            Правительства

         государственных услуг в          Ставропольского края,

         соответствии с федеральным       исполнители,

         законодательством                определяемые в

                                          установленном

                                          федеральным

                                          законодательством

                                          порядке

2.1.2.  Подготовка реестра (перечня)     минэкономразвития края,    2006 г.      -         -             -

         государственных услуг,           органы исполнительной

         оказываемых органами             власти Ставропольского

         исполнительной власти            края, оказывающие

         Ставропольского края             государственные услуги

2.1.3.  Определение перечня органов      минэкономразвития края,    2006 г.      -         -             -

         исполнительной власти            аппарат Правительства

         Ставропольского края для         Ставропольского края

         пилотного внедрения стандартов

         государственных услуг

2.1.4.  Пилотное внедрение стандартов                              2006 -        -         -             -

         государственных услуг в органах                            2008 гг.

         исполнительной власти

         Ставропольского края по

         проектам

         предоставление установленных     министерство труда и

         законодательством                социальной защиты

         Ставропольского края мер         населения

         социальной поддержки гражданам,  Ставропольского края

         проживающим на территории

         Ставропольского края, в части

         осуществления выплат и

         компенсаций

         создание                         министерство              2007 г.       20900     -            20900

         многофункциональных              труда и                   2008 г.       600       -              600

         центров                          социальной

         предоставления                   защиты

         государственных                  населения

         услуг в сфере                    Ставропольского

         социальной защиты                края

         населения                                                     

         разработка  про-                 комитет                   2007г.        2595      -             2595

         граммного обеспече-              Ставропольского

         ния, создание и вне-             края по делам

         дрение электронной               архивов

         базы данных «Краевой

         каталог сведений о

         местонахождении, составе

         и содержании архивных

         документов по личному

         составу» с использованием

         Интернет - технологий в

         целях повышения качества и

         сокращения сроков оказания

         государственной услуги по

         предоставлению архивной

         информации, связанной с

         реализацией конституционных

         прав граждан    

2.1.5.  Разработка стандартов            органы исполнительной     2007 -        -         -             -

         государственных услуг,           власти Ставропольского    2010 гг.

         оказываемых органами             края, оказывающие

         исполнительной власти            государственные услуги

         Ставропольского края

2.1.6.  Внедрение стандартов             органы исполнительной     2007 -        -         -             -

         государственных услуг в органах  власти Ставропольского    2010 гг.

         исполнительной власти            края, минэкономразвития

         Ставропольского края             края, аппарат

                                          Правительства

                                          Ставропольского края

2.1.7.  Ведение реестра (перечня)        органы исполнительной     2007 -        -         -             -

         государственных услуг,           власти Ставропольского    2010 гг.

         оказываемых органами             края, оказывающие

         исполнительной власти            государственные услуги

         Ставропольского края

2.1.8.  Размещение информации о          органы исполнительной     2006 -        -         -             -

         внедрении стандартов             власти Ставропольского    2010 гг.

         государственных услуг,           края

         предоставляемых органами

         исполнительной власти

         Ставропольского края, в сети

         Интернет на соответствующих

         официальных сайтах

2.1.9   Переход органов                  минэкономразвития края,   2010 г.       -          -             -

         исполнительной власти            комитет Ставропольского

         Ставропольского края             края по информационным

         на предоставление                технологиям и связи,

         государственных услуг            органы исполнительной

         в электронной форме              власти Ставропольского

         в рамках реализации              края

         Федерального закона

         «Об организации

         предоставления

         государственных и

         муниципальных услуг»

          2.1. Предоставление государственных услуг, оказываемых органами  исполнительной власти Ставропольского края,

                                                    на базе многофункциональных

                            центров (далее - МФЦ)

2.1.1   Создание и                       министерство труда        2008 г.     38224       -       38224

         развитие МФЦ,                    и социальной защиты       2009 г.     20000       -       20000

         в том числе                      населения                 2010 г.     5599,96     -       5599,96

         разработка                       Ставропольского

         программных продуктов,           края, органы

         обеспечивающих                   исполнительной

         деятельность МФЦ и               власти

         возможность                      Ставропольского

         межведомственного                края

         взаимодействия, в целях

         расширения спектра услуг,

         предоставляемых на базе

         МФЦ

2.1.2.  Разработка                       минэкономразвития         2008 г.     2000        -       2000

         программы                        края, министерство

         повышения                        труда и социальной

         качества                         защиты населения

         предоставления                   Ставропольского

         государственных и                края

         муниципальных

         услуг на базе МФЦ

         до 2010 года в

         Ставропольском

         крае

2.2.    Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Ставропольского края

2.2.1.  Подготовка нормативной правовой  минэкономразвития края,    2007 г.     100        -            100

         и методической базы для          аппарат Правительства      2008 г.      -         -             -

         разработки административных      Ставропольского края,

         регламентов исполнения           исполнители,

         государственных функций,         определяемые в

         типового регламента              установленном

         взаимодействия органов           федеральным

         исполнительной власти            законодательством

         Ставропольского края, типового   порядке

         регламента внутренней

         организации органов

         исполнительной власти

         Ставропольского края

2.2.2.  Определение перечня органов      минэкономразвития края,   2006 г.       -         -             -

         исполнительной власти            аппарат Правительства

         Ставропольского края для         Ставропольского края

         пилотного внедрения

         административных регламентов

2.2.3.   Разработка и пилотное внедрение  органы исполнитель -      2006г.        -         -             -

          административных                ной власти                2007г.       710        -             710

          регламентов в соответствии      Ставропольского           2008г.        -         -             -

          с перечнем органов исполнитель- края,

          ной власти Ставропольского      включенные в пере-

          края для пилотного внедрения    чень для пилотного

          административных регламентов,   внедрения админи-

          в том числе:                    стративных регламентов

          разработка и  внедрение         комитет                   2006г.        -         -             -

          административных                Ставрополь-               2007г.       710        -             710

          регламентов  комитета           ского края                2008г.        -         -             -

          Ставропольского  края           по лицензирова -

          по лицензированию               нию отдельных

          отдельных видов дея-            видов деятельности

          тельности исполнения

          государственных функций,

          предоставления государственных

          услуг при осуществлении

          лицензирования розничной

          продажи алкогольной продукции,

          заготовки, переработки и

          реализации лома черных и цветных

          металлов, а также контроля за

          соблюдением лицензионных требований

          и условий          

         разработка и внедрение           комитет Ставропольского   2006 -        -         -             -

         административных регламентов     края по лицензированию    2008 гг.

         комитета Ставропольского края по отдельных видов

         лицензированию отдельных видов   деятельности

         деятельности исполнения

         государственных функций,

         предоставления государственных

         услуг при осуществлении

         лицензирования розничной продажи

         алкогольной продукции,

         заготовки, переработки и

         реализации лома черных и цветных

         металлов, а также контроля за

         соблюдением лицензионных

         требований и условий

2.2.4.  Разработка и внедрение           органы исполнительной      2008 -2010 гг.      -         -             -

         административных регламентов в   власти Ставропольского

         органах исполнительной власти    края, аппарат

         Ставропольского края             Правительства

                                          Ставропольского края

       2.1. Предоставление государственных услуг, оказываемых органами

   исполнительной власти Ставропольского края, на базе многофункциональных

                            центров (далее - МФЦ)

              2.2 Предоставление информации о государственных услугах и  государственных услуг, оказываемых органами

                                    исполнительной власти  Ставропольского края, в электронной форме

         Создание                         минэкономразвития          2008 г.     3000        -     3000

         информационной    края

         системы ведения

         реестра (перечня)

         государственных

         услуг,

         оказываемых

         органами

         исполнительной

         власти

         Ставропольского

         края, и

         обеспечения

         информационной

         поддержки

         населения                                                        

2.3.    Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти

         Ставропольского края и должностных лиц

2.3.1.  Совершенствование нормативной    правовое управление,       2007 г.      -         -             - 

         правовой, методической базы      аппарат Правительства      2008 г.      -         -             -

         досудебного обжалования решений  Ставропольского края,

         и действий органов               органы исполнительной

         исполнительной власти            власти Ставропольского

         Ставропольского края и           края

         должностных лиц

2.3.2.  Пилотное внедрение механизмов    органы исполнительной      2007 г.      -         -             -

         досудебного обжалования решений  власти Ставропольского

         и действий органов               края

         исполнительной власти

         Ставропольского края и

         должностных лиц

2.3.3.  Внедрение новых эффективных      органы исполнительной     2007 -        -         -             -

         механизмов досудебного           власти Ставропольского    2008 гг.

         обжалования в органах            края

         исполнительной власти

         Ставропольского края в

         соответствии с федеральными

         нормативными правовыми актами

                               3. Оптимизация функций органов исполнительной власти

                                 Ставропольского края и противодействие коррупции

3.1.    Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ставропольского края

3.1.1.  Оптимизация функций органов      управление кадров,        2006          250         -           250

         исполнительной власти            правовое управление,      2007 гг.

         Ставропольского края, в том      органы исполнительной

         числе ликвидация дублирующих и   власти Ставропольского

         избыточных функций               края

3.1.2.  Проведение                       правовое                  2007 г.        -          -            -

         экспертизы функций               управление,

         и полномочий                     управление кадров,

         органов                          органы

         исполнительной                   исполнительной

         власти                           власти

         Ставропольского                  Ставропольского

         края с целью                     края

         оптимизации их

         структуры и

         штатов                                                     

3.1.3.   Разработка  перечня              минэконом-                 2007г.       1000      -            1000

          юридически значимых             развития

          действий и связанных            края, органы

          с ними государственных          исполнительной

          платных услуг,                  власти

          оказываемых органами            Ставропольского

          исполнительной власти           края

          Ставропольского края

          и (или) подведомственными

          им учреждениями                                                                                    «.

3.2.     Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

3.2.1.  Анализ полномочий органов        правовое управление,      2006 -        -         -             -

         исполнительной власти            управление кадров,        2008 гг.

         Ставропольского края в части     органы исполнительной

         реализации контрольных и         власти Ставропольского

         надзорных функций                края

3.2.2.  Разделение функций контроля и    правовое управление,      2007 -         -         -             -

         надзора в органах исполнительной управление кадров,        2008 гг.

         власти Ставропольского края с    органы исполнительной

         целью оптимизации структуры и    власти Ставропольского

         штатов данных органов            края

3.3.     Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

3.3.1.  Внедрение технологий             органы исполнитель-       2007-          -         -             -

         аутсорсинга  админи-             ной власти                2008гг.

         стративно-управлен-              Ставропольского

         ческих  процессов  в             края, аппарат

         органах  власти  Став-           Правительства

         ропольского края                 Ставропольского

                                          края

3.3.2.  Оптимизация админи-              минэкономразвития         2007г.         1000      -             1000

         стративно-управлен-              края, органы

         ческих процессов ор-             исполнительной

         ганов исполнительной             власти

         власти Ставрополь-               Ставропольского

         ского края                       края

3.4.    Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд Ставропольского края

3.4.1.  Совершенствование системы        минфин края               2006 -        -         -             -

         контроля в сфере размещения                                2008 гг.

         заказов на поставки товаров,

         выполнение работ, оказание услуг

         для государственных нужд

         Ставропольского края

3.4.2.  Разработка механизма повышения   комитет Ставропольского   2006 -        -         -             -

         эффективности и оптимизации      края по                   2008 гг.

         системы закупок для              государственному заказу

         государственных нужд             и ценовой политике

         Ставропольского края

3.4.3.  Ведение реестра государственных  комитет Ставропольского   2006 -        -         -             -

         контрактов, заключенных по       края по                   2008 гг.

         итогам размещения заказов для    государственному заказу

         государственных нужд             и ценовой политике

         Ставропольского края

                         4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной

                                      власти Ставропольского края и общества

4.1.    Повышение эффективности          аппарат Правительства     2006 -        200         -             200

         взаимодействия органов           Ставропольского края,     2010 гг.

         исполнительной власти            органы исполнительной

         Ставропольского края и общества  власти Ставропольского

         путем повышения прозрачности     края

         деятельности органов

         исполнительной власти

         Ставропольского края

4.2.    Проведение единых дней           аппарат Правительства     2006 -        -         -             -

         информирования населения         Ставропольского края,     2010 гг.

         Ставропольского края о           органы исполнительной

         деятельности органов             власти Ставропольского

         исполнительной власти            края

         Ставропольского края

4.3.    Доведение до населения,          аппарат Правительства     2006 -        -         -             -

         проживающего на территории       Ставропольского края,     2008 гг.

         Ставропольского края,            комитет Ставропольского

         достоверной информации о         края по печати, связи и

         социально-экономическом развитии информатизации (далее -

         Ставропольского края, вопросах   комитет края по печати)

         государственного управления,

         совершенствования федеративных

         отношений, развития местного

         самоуправления и проведения

         административной реформы в

         Ставропольском крае

4.4.    Размещение информации о          органы исполнительной     2006 -        -         -             -

         деятельности органов             власти Ставропольского    2008 гг.

         исполнительной власти            края                      2009 г.     3000        -           3000

         Ставропольского края в сети                                2010 г.      -          -             -

         Интернет на официальных сайтах

4.5.    Проведение общественных          аппарат Правительства     2006 -        -         -             -

         обсуждений мероприятий           Ставропольского края,     2008 гг.

         административной реформы,        органы исполнительной

         круглых столов, семинаров,       власти Ставропольского

         конференций с представителями    края

         различных групп граждан

         общественных организаций и

         субъектов предпринимательской

         деятельности

                            5. Модернизация системы информационного обеспечения органов

                                    исполнительной власти Ставропольского края

5.1.    Модернизация                     органы                    2008 г.      11337,63    -         11337,63

         технического                     исполнительной            2009 г.      10824,1     -         10824,1

         оснащения и                      власти                    2010 г.      1400,04     -         1400,04

         информационного                  Ставропольского

         обеспечения органов              края

         исполнительной

         власти

         Ставропольского

         края                                                                

5.2.    Создание официального            комитет края по печати    2006 -        -         -             -

         информационного портала органов                            2007 гг.

         государственной власти

         Ставропольского края

5.3.    Организация электронного         минфин края               2006 -        -         -             -

         документооборота между главными                            2008 гг.

         распорядителями средств бюджета

         Ставропольского края

5.4.    Проведение пилотного мониторинга минэкономразвития края     2006 г.     1850       -            1850

         результативности мероприятий

         административной реформы в

         органах исполнительной власти

         Ставропольского края

                                6. Обеспечение проведения административной реформы

6.1.    Разработка планов мероприятий    органы исполнительной      2006 г.      -         -             -

         органов исполнительной власти    власти Ставропольского

         Ставропольского края по          края

         реализации программы проведения

         административной реформы в

         Ставропольском крае в 2006 -

         2008 годах

6.2.    Повышение квалификации           управление кадров,         2006 г.      -         -             -

         государственных гражданских      органы исполнительной      2007 г.      -         -             -

         служащих Ставропольского края по власти Ставропольского     2008 -2010 гг.      -         -             -

         направлениям административной    края

         реформы

6.3.    Проведение семинаров -           аппарат                    2006г.       -         -             -

         совещаний, тренингов             Правительства              2007г.      600        -            600

         по вопросам                      Ставропольского            2008г.       -         -             -

         административной ре-             края, органы               2009 г.    786,28      -          786,28

         формы в Ставропольском           исполнительной             2010 г.      -         -             -

         крае,    распространение         власти

         передового опыта в органах       Ставрополь-

         исполнительной власти            ского края

         Ставропольского края            

6.4.    Осуществление мониторинга        минэкономразвития края,    2007 г.     800        -            800

         результативности                 аппарат Правительства      2008 г.     1600       1600         1600

         административной реформы в       Ставропольского края,      2009 г.     1170,0      -           1170,0

         Ставропольском крае              органы исполнительной      2010 г.      -          -           -

                                          власти Ставропольского

                                          края

6.5.    Сопровождение и                  минэкономразвития          2008 г.     97         -            97

         разработка проектов              края                       2009 г.    100,0       -            100,0

         органов исполнительной                                      2010 г.    8000,0      5000,0       3000,0

         власти Ставропольского

         края по мероприятиям

         административной реформы

         к участию в конкурсном

         отборе Министерства

         экономического развития и

         торговли Российской

         Федерации для оказания

         государственной поддержки

         на проведение

         административной реформы

         в Ставропольском крае, а

         также проведение мероприятий,

         направленных на формирование

         единой системы предоставления

         государственных (муниципальных)

         услуг на территории

         Ставропольского края, путем

         совершенствования

         государственного управления в

         Ставропольском крае

6.6.    Ресурсное обеспечение            минэкономразвития          2008 г.     4000       -            4000

         проведения мероприятий           края, аппарат              2009 г.    3719,0      -            3719,0

         административной реформы         Правительства              2010 г.      -         -             -

         в Ставропольском крае            Ставропольского

                                          края                                      

         ВСЕГО                                                       2006 г.     2500       -            2500

                                                                     2007 г.     32176      -            32176

                                                                     2008 г.     60658,63     -          60658,63

                                                                     2009 г.     39599,38   -            39599,38

                                                                     2010 г.     15000,0    5000,0       10000,0

         ИТОГО                                                       2006 -      95334,63    -           95334,63

                                                                     2008 гг.

                                                                     2009 г.     134934,01   -           134934,01

                                                                     2010 г.     149934,01   5000,0      144934,01

Приложение 2

к программе по проведению

административной реформы

в Ставропольском крае

в 2006 - 2010 годах

{Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

|-------|---------------------------------|---------------------|-----------|

|   №   |    Наименование мероприятия     |    Ответственный    |   Срок    |

|  п/п  |                                 |     исполнитель     |исполнения |

|-------|---------------------------------|---------------------|-----------|

|   1   |                2                |          3          |     4     |

|-------|---------------------------------|---------------------|-----------|

                       1. Управление по результатам

1.1.    Внедрение механизма управления по результатам

1.1.1.  Разработка примерных должностных  управление кадров,    в течение

         регламентов по группам должностей государственной,      2006 года

         государственной гражданской       муниципальной службы

         службы Ставропольского края       и наград аппарата

                                           Правительства

                                           Ставропольского края

                                           (далее - управление

                                           кадров), правовое

                                           управление аппарата

                                           Правительства

                                           Ставропольского края

                                           (далее - правовое

                                           управление)

1.1.2.  Определение перечня краевых       министерство          в течение

         целевых и ведомственных целевых   экономического        2006 года

         программ, принимаемых к           развития

         разработке в 2006 году            Ставропольского края

                                           (далее -

                                           минэкономразвития

                                           края), органы

                                           исполнительной власти

                                           Ставропольского края

1.1.3.  Проведение ежеквартального        минэкономразвития     в течение

         мониторинга реализации краевых    края, органы          2006 года

         целевых и ведомственных целевых   исполнительной власти

         программ в 2006 году              Ставропольского края

1.2.    Внедрение результативных принципов управления подведомственными

         организациями

         Внедрение системы                 министерство          в течение

         результативного управления        здравоохранения       2006 года

         организациями, подведомственными  Ставропольского края

         министерству здравоохранения

         Ставропольского края

                      2. Стандартизация и регламентация

2.1.    Разработка и внедрение стандартов государственных услуг,

         предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края

2.1.1.  Подготовка реестра (перечня)      минэкономразвития     в течение

         государственных услуг,            края, органы          2006 года

         оказываемых органами              исполнительной власти

         исполнительной власти             Ставропольского края,

         Ставропольского края              оказывающие

                                           государственные

                                           услуги

2.1.2.  Пилотная разработка и внедрение                         в течение

         стандартов государственных услуг                        2006 года

         в органах исполнительной власти

         Ставропольского края по проектам

         расчет размеров краевых           министерство жилищно-

         стандартов нормативной площади    коммунального

         жилого помещения, максимально     хозяйства,

         допустимой доли расходов          строительства и

         граждан, проживающих на           архитектуры

         территории Ставропольского края,  Ставропольского края

         на оплату жилого помещения и

         коммунальных услуг в совокупном

         доходе семьи, стоимости жилищно-

         коммунальных услуг, используемых

         для расчета субсидий

         предоставление установленных      министерство труда и

         законодательством                 социальной защиты

         Ставропольского края мер          населения

         социальной поддержки гражданам,   Ставропольского края

         проживающим на территории

         Ставропольского края в части

         выплат и компенсаций

         предоставление архивной           комитет

         информации, связанной с           Ставропольского края

         реализацией конституционных прав  по делам архивов

         граждан

2.1.3.  Размещение информации о           органы исполнительной в течение

         внедрении стандартов              власти                2006 года

         государственных услуг,            Ставропольского края

         предоставляемых пилотными

         органами исполнительной власти

         Ставропольского края, в сети

         Интернет на соответствующих

         официальных сайтах

2.2.    Разработка и внедрение административных регламентов в органах

         исполнительной власти Ставропольского края

2.2.1.  Определение перечня органов       минэкономразвития     в течение

         исполнительной власти             края, аппарат         2006 года

         Ставропольского края для          Правительства

         пилотного внедрения               Ставропольского края

         административных регламентов

2.2.2.  Разработка и пилотное внедрение   комитет               в течение

         административных регламентов      Ставропольского края  2006 года

         комитета Ставропольского края по  по лицензированию

         лицензированию отдельных видов    отдельных видов

         деятельности исполнения           деятельности

         государственных функций,

         предоставления государственных

         услуг при осуществлении

         лицензирования розничной продажи

         алкогольной продукции,

         заготовки, переработки и

         реализации лома черных и цветных

         металлов, а также контроля за

         соблюдением лицензионных

         требований и условий

             3. Оптимизация функций органов исполнительной власти

                Ставропольского края и противодействие коррупции

3.1.    Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов

         исполнительной власти Ставропольского края

         Оптимизация функций органов       управление кадров,    в течение

         исполнительной власти             правовое управление,  2006 года

         Ставропольского края, в том       органы исполнительной

         числе ликвидация дублирующих и    власти

         избыточных функций                Ставропольского края

3.2.    Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

         Анализ полномочий органов         правовое управление,  в течение

         исполнительной власти             управление кадров,    2006 года

         Ставропольского края в части      органы исполнительной

         реализации контрольных и          власти

         надзорных функций                 Ставропольского края

3.3.    Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

         Ставропольского края

3.3.1.  Совершенствование системы         министерство финансов в течение

         контроля в сфере размещения       Ставропольского края  2006 года

         заказов на поставки товаров,      (далее - минфин края)

         выполнение работ, оказание услуг

         для государственных нужд

         Ставропольского края

3.3.2.  Разработка механизма повышения    комитет               в течение

         эффективности и оптимизации       Ставропольского края  2006 года

         системы закупок для               по государственному

         государственных нужд              заказу и ценовой

         Ставропольского края              политике

   4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти

                       Ставропольского края и общества

4.1.    Повышение эффективности           аппарат Правительства в течение

         взаимодействия органов            Ставропольского края, 2006 года

         исполнительной власти             органы исполнительной

         Ставропольского края и общества   власти

         путем повышения прозрачности      Ставропольского края

         деятельности органов

         исполнительной власти

         Ставропольского края

4.2.    Проведение единых дней            аппарат Правительства в течение

         информирования населения,         Ставропольского края, 2006 года

         проживающего на территории        органы исполнительной

         Ставропольского края, о           власти

         деятельности органов              Ставропольского края

         исполнительной власти

         Ставропольского края

4.3.    Доведение до населения,           аппарат Правительства в течение

         проживающего на территории        Ставропольского края, 2006 года

         Ставропольского края,             комитет

         достоверной информации о          Ставропольского края

         социально-экономическом развитии  по печати, связи и

         края, вопросах государственного   информатизации (далее

         управления, совершенствования     - комитет края по

         федеративных отношений, развития  печати)

         местного самоуправления и

         проведения административной

         реформы

4.4.    Размещение информации о           органы исполнительной в течение

         деятельности органов              власти                2006 года

         исполнительной власти             Ставропольского края

         Ставропольского края в сети

         Интернет на официальных сайтах

4.5.    Проведение общественных           аппарат Правительства в течение

         обсуждений мероприятий            Ставропольского края, 2006 года

         административной реформы,         органы исполнительной

         круглых столов, семинаров,        власти

         конференций с представителями     Ставропольского края

         различных групп граждан

         общественных организаций и

         субъектов предпринимательской

         деятельности

         5. Модернизация системы информационного обеспечения органов

                  исполнительной власти Ставропольского края

5.1.    Поддержка на официальном сайте    комитет края по       в течение

         Губернатора Ставропольского края  печати                2006 года

         раздела по проведению

         административной реформы

5.2.    Создание сайта по проведению      комитет края по       IV квартал

         административной реформы в        печати                2006 года

         Ставропольском крае

5.3.    Модернизация информационного      комитет края по       в течение

         обеспечения органов               печати                2006 года

         исполнительной власти

         Ставропольского края путем

         создания системы, обеспечивающей

         автоматизированный сбор,

         обработку, анализ и обмен

         информации

5.4.    Создание официального             комитет края по       в течение

         информационного портала органов   печати                2006 года

         государственной власти

         Ставропольского края

5.5.    Организация электронного          минфин края           в течение

         документооборота между главными                         2006 года

         распорядителями средств бюджета

         Ставропольского края

5.6.    Проведение мониторинга            минэкономразвития     в течение

         результативности мероприятий      края                  2006 года

         административной реформы в

         пилотных органах исполнительной

         власти Ставропольского края

             6. Обеспечение проведения административной реформы

6.1.    Разработка планов мероприятий     органы исполнительной в течение

         органов исполнительной власти     власти                2006 года

         Ставропольского края по           Ставропольского края

         реализации программы проведения

         административной реформы в

         Ставропольском крае в 2006 -

         2008 годах

6.2.    Повышение квалификации            управление кадров,    в течение

         государственных гражданских       органы исполнительной 2006 года

         служащих Ставропольского края по  власти

         направлениям административной     Ставропольского края

         реформы

6.3.    Проведение совместно с Центром    аппарат Правительства    III

         стратегических разработок и       Ставропольского края,   квартал

         Всемирным банком тренинга         органы исполнительной  2006 года

         «Методика антикоррупционного      власти

         анализа нормативных правовых      Ставропольского края

         актов», межрегионального

         семинара-совещания по вопросам

         административной реформы в

         субъектах Российской Федерации

6.4.    Распространение передового опыта  аппарат Правительства в течение

         по проведению административной    Ставропольского края, 2006 года

         реформы в органах исполнительной  органы исполнительной

         власти Ставропольского края       власти

                                           Ставропольского края

Приложение 3

к программе по проведению

административной реформы

в Ставропольском крае

в 2006 - 2010 годах

{Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

|----|-------------------------|--------------|-------------------------|

| №  |       Мероприятия       |    Срок      |      Ответственный      |

|п/п |                         |  исполнения  |       исполнитель       |

|----|-------------------------|--------------|-------------------------|

| 1  |            2            |      3       |            4            |

|----|-------------------------|--------------|-------------------------|

1.   Подготовка аналитической  ежеквартально  аппарат Правительства

      информации по итогам                     Ставропольского края,

      социально-экономического                 министерство

      развития края, вопросам                  экономического развития

      государственного                         Ставропольского края

      строительства, повышения                 (далее -

      эффективности                            минэкономразвития края)

      деятельности органов                    

      исполнительной власти

      Ставропольского края,

      развития местного

      самоуправления и

      проведению

      административной реформы

      в Ставропольском крае

2.   Организация выступлений    весь период   заместители председателя

      руководителей органов                    Правительства

      исполнительной власти                    Ставропольского края,

      Ставропольского края в                   комитет Ставропольского

      средствах массовой                       края по печати, связи и

      информации по вопросам                   информатизации (далее -

      социально-экономического                 комитет края по печати)

      развития Ставропольского

      края, повышения

      эффективности

      деятельности органов

      исполнительной власти

      Ставропольского края,

      развития местного

      самоуправления и

      проведения

      административной реформы

      в Ставропольском крае

3.   Организация выпуска        весь период   органы исполнительной

      пресс-релизов о                          власти Ставропольского

      мероприятиях органов                     края, пресс-служба

      исполнительной власти                    Губернатора

      Ставропольского края о                   Ставропольского края

      реализации

      административной реформы

      в Ставропольском крае,

      направление их в

      средства массовой

      информации

4.   Обеспечение опережающего   весь период   заместители председателя

      информационного                          Правительства

      сопровождения проводимых                 Ставропольского края,

      в Ставропольском крае                    комитет края по печати

      реформ в целях

      предупреждения

      негативной реакции

      населения, проживающего

      на территории

      Ставропольского края, на

      деятельность органов

      исполнительной власти

      Ставропольского края

5.   Проведение мониторинга     весь период   заместители председателя

      публикаций,                              Правительства

      видеоматериалов и                        Ставропольского края,

      социологических опросов                  аппарат Правительства

      о деятельности органов                   Ставропольского края,

      исполнительной власти                    комитет края по печати

      Ставропольского края (в

      том числе по проведению

      административной

      реформы). Обеспечение

      публикации опровержений

      в случае выявления

      необъективной информации

6.   Осуществление комплекса       первое     заместители председателя

      мер по расширению           полугодие    Правительства

      распространения печатных      2006 г.    Ставропольского края,

      изданий: «Площадь                        комитет края по печати

      Ленина, 1», «Аграрное

      Ставрополье»,

      «Промышленный вестник»,

      «Вестник МЖКХ», «Учитель

      Ставрополья», районных и

      городских газет

7.   Увеличение численности     III квартал   аппарат Правительства

      докладчиков на единых        2006 г.     Ставропольского края,

      днях информирования                      комитет края по печати

      населения, проживающего

      на территории

      Ставропольского края.

      Формирование корпуса

      внештатных

      корреспондентов средств

      массовой информации

      Ставропольского края

8.   Активизация работы по      весь период   комитет края по печати

      поощрению отличившихся

      журналистов и

      сотрудников средств

      массовой информации по

      вопросам освещения

      реализации

      административной реформы

      на территории

      Ставропольского края

9.   Организация проведения      IV квартал   комитет края по печати

      ежегодного конкурса          ежегодно

      среди печатных и

      электронных средств

      массовой информации

      Ставропольского края на

      лучшие публикации о

      реализации

      административной реформы

      на территории

      Ставропольского края

10.  Ведение реестра краевых    весь период   аппарат Правительства

      информационно-                           Ставропольского края,

      аналитических программ,                  пресс-служба Губернатора

      проведение регулярных                    Ставропольского края

      встреч с их авторами по

      вопросам

      административной реформы

      в Ставропольском крае

11.  Проведение общественных    весь период   аппарат Правительства

      обсуждений мероприятий                   Ставропольского края,

      административной                         пресс-служба Губернатора

      реформы, круглых столов,                 Ставропольского края,

      семинаров, конференций и                 органы исполнительной

      других общественных                      власти Ставропольского

      обсуждений с                             края

      представителями

      различных групп граждан,

      общественных организаций

      и субъектов

      предпринимательской

      деятельности

12.  Информирование разных       IV квартал   пресс-служба Губернатора

      категорий потребителей       ежегодно    Ставропольского края,

      государственных услуг о                  комитет края по печати

      разработках и внедрении

      стандартов

      государственных услуг и

      административных

      регламентов в органах

      исполнительной власти

      Ставропольского края

13.  Проведение                 весь период   комитет Ставропольского

      предпринимательского                     края по лицензированию

      всеобуча различных                       отдельных видов

      категорий потребителей                   деятельности

      государственных услуг

14.  Поддержка на официальном      2006 г.    комитет края по печати

      сайте Губернатора

      Ставропольского края

      раздела по проведению

      административной реформы

      в Ставропольском крае

15.  Создание сайта по           IV квартал   комитет края по печати

      проведению                   2006 г.

      административной реформы

      в Ставропольском крае

16.  Обобщение и                 IV квартал   органы исполнительной

      распространение опыта        ежегодно    власти Ставропольского

      работы органов                           края, комитет края по

      исполнительной власти                    печати

      Ставропольского края по

      проведению

      административной реформы

      в Ставропольском крае

Приложение 4

к программе по проведению

административной реформы

в Ставропольском крае

в 2006 - 2010 годах

{Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2007 г. № 396. НГР: ru26000200700134}

|------|---------------------------|-----------|--------------------------|-----------------------|

|  №   | Наименование мероприятия  |   Срок    |        Результат         |     Ответственный     |

| п/п  |                           |исполнения |                          |      исполнитель      |

|------|---------------------------|-----------|--------------------------|-----------------------|

|  1   |             2             |     3     |            4             |           5           |

|------|---------------------------|-----------|--------------------------|-----------------------|

                                   1. Управление по результатам

1.1.   Внедрение механизма управления по результатам

1.1.1. Определение перечня краевых     III     распоряжение Губернатора   министерство

        целевых и ведомственных      квартал    Ставропольского края «О    экономического развития

        целевых программ,            2007 года  перечне краевых целевых и 

        принимаемых к разработке в              ведомственных целевых      Ставропольского края

        2007 году                               программ, принимаемых к    (далее -

                                                разработке в 2007 году»    минэкономразвития

                                                                           края), органы

                                                                           исполнительной власти

                                                                           Ставропольского края

1.1.2. Проведение ежеквартального   в течение  рейтинг эффективности      минэкономразвития края,

        мониторинга реализации       2007 года  реализации краевых целевых органы исполнительной

        краевых целевых и                       и ведомственных целевых    власти Ставропольского

        ведомственных целевых                   программ в 2007 году       края

        программ в 2007 году

1.1.3. Методическое обеспечение     в течение  методические материалы по  минэкономразвития края,

        механизмов планирования      2007 года  внедрению механизмов       аппарат Правительства

        деятельности по результатам             планирования деятельности  Ставропольского края,

        в органах исполнительной                по результатам в органах   министерство финансов

        власти Ставропольского края             исполнительной власти      Ставропольского края

        в соответствии с                        Ставропольского края       (далее - минфин края),

        федеральными нормативными                                          исполнители,

        правовыми актами                                                   определяемые в

                                                                           установленном

                                                                           федеральным

                                                                           законодательством

                                                                           порядке

1.1.4. Внедрение принципов и        в течение  поэтапное внедрение        минфин края, органы

        процедур управления по       2007 года  принципов управления по    исполнительной власти

        результатам в органах                   результатам в органах      Ставропольского края

        исполнительной власти                   исполнительной власти

        Ставропольского края                    Ставропольского края

1.1.5. Доработка и утверждение      в течение  утверждение должностных    органы исполнительной

        должностных регламентов      2007 года  регламентов                власти Ставропольского

        государственных гражданских             государственных            края, аппарат

        служащих Ставропольского                гражданских служащих       Правительства

        края с учетом изменений                 органов исполнительной     Ставропольского края

        полномочий органов                      власти Ставропольского

        исполнительной власти                   края

        Ставропольского края и

        должностных полномочий

1.2.   Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

1.2.1. Внедрение системы            в течение  утверждение Положения о    министерство

        результативного управления   2007 года  премировании руководителей здравоохранения

        организациями,                          организаций,               Ставропольского края

        подведомственными                       подведомственных

        министерству                            министерству

        здравоохранения                         здравоохранения

        Ставропольского края                    Ставропольского края

1.2.2. Анализ деятельности          в течение  предложения о              органы исполнительной

        подведомственных             2007 года  необходимости принятия     власти Ставропольского

        государственных учреждений              правовых актов органами    края

        и государственных унитарных             исполнительной власти

        предприятий Ставропольского             Ставропольского края по

        края                                    внедрению результативных

                                                принципов и системы

                                                результативного управления

                                                подведомственными

                                                государственными

                                                учреждениями и

                                                государственными

                                                унитарными предприятиями

                                                Ставропольского края

1.2.3. Внедрение результативных     в течение  правовые акты органов      органы исполни тельной

        принципов и системы          2007 года  исполнительной власти      власти Ставропольского

        результативного управления              Ставропольского края,      края, аппарат

        подведомственными                       подтверждающие внедрение   Правительства

        государственными                        результативных принципов и Ставропольского края

        учреждениями и                          системы результативного

        государственными унитарными             управления

        предприятиями                           подведомственными

        Ставропольского края                    государственными

                                                учреждениями и

                                                государственными

                                                унитарными предприятиями

                                                Ставропольского края

                                 2. Стандартизация и регламентация

2.1.   Подготовка необходимых       в течение  нормативные правовые акты  минэкономразвития края

        нормативных правовых актов,  2007 года  Губернатора

        а также методических                    Ставропольского края,

        материалов для разработки               Правительства

        административных                        Ставропольского края в

        регламентов исполнения                  сфере разработки

        государственных функций и               административных

        административных                        регламентов, выпуск

        регламентов предоставления              брошюры «Административная

        государственных услуг                   реформа в Ставропольском

        (далее - административные               крае», включающей порядок

        регламенты) в соответствии              и методику разработки и

        с федеральным                           утверждения

        законодательством                       административных

                                                регламентов

2.2.   Разработка административных  в течение  приказы органов            органы исполнительной

        регламентов органами         2007 года  исполнительной власти      власти Ставропольского

        исполнительной власти                   Ставропольского края об    края, включенные в

        Ставропольского края в                  утверждении                перечень приоритетных

        соответствии с перечнем                 административных           административных

        наиболее приоритетных                   регламентов                регламентов

        административных

        регламентов исполнения

        государственных функций и

        административных

        регламентов предоставления

        государственных услуг,

        утверждаемым решением

        комиссии по проведению

        административной реформы в

        Ставропольском крае

2.3.   Внедрение административных   в течение  улучшение степени          комитет Ставропольского

        регламентов при              2007 года  удовлетворенности          края по лицензированию

        осуществлении                           потребителя оказываемой    отдельных видов

        лицензирования розничной                услугой                    деятельности

        продажи алкогольной

        продукции, заготовки,

        переработки и реализации

        лома черных и цветных

        металлов, а также контроль

        за соблюдением лицензионных

        требований и условий

2.4.   Пилотное внедрение

        административных

        регламентов органами

        исполнительной власти

        Ставропольского края:

        создание                     в течение  улучшение степени          министерство труда и

        многофункциональных центров  2007 года  удовлетворенности          социальной защиты

        предоставления                          потребителя оказываемыми   населения

        государственных услуг в                 услугами                   Ставропольского края

        сфере социальной защиты

        населения

        разработка программного      в течение  улучшение степени          комитет Ставропольского

        обеспечения, создание и      2007 года  удовлетворенности          края по делам архивов

        внедрение электронной базы              потребителя оказываемыми

        данных «Краевой каталог                 услугами

        сведений о местонахождении,

        составе и содержании

        архивных документов по

        личному составу» с

        использованием Интернет-

        технологий в целях

        повышения качества и

        сокращения сроков оказания

        государственной услуги по

        предоставлению архивной

        информации, связанной с

        реализацией конституционных

        прав граждан

             3. Оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края

                                    и противодействие коррупции

3.1.   Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти

        Ставропольского края

3.1.1. Завершение оптимизации       в течение  утвержденные положения об  управление кадров

        функций органов              2007 года  органах исполнительной     государственной,

        исполнительной власти                   власти Ставропольского     муниципальной службы и

        Ставропольского края, в том             края с учетом оптимизации  наград аппарата

        числе ликвидация                        их функций                 Правительства

        дублирующих и избыточных                                           Ставропольского края

        функций                                                            (далее - управление

                                                                           кадров), правовое

                                                                           управление аппарата

                                                                           Правительства

                                                                           Ставропольского края

                                                                           (далее - правовое

                                                                           управление), органы

                                                                           исполнительной власти

                                                                           Ставропольского края

3.1.2. Разработка методических      в течение  методические рекомендации  управление кадров,

        рекомендаций, справочных     2007 года  по разъяснению             правовое управление

        материалов по разъяснению               обязательных процедур

        обязательных процедур                   доказательства

        доказательства                          необходимости введения

        необходимости введения                  новых функций органами

        новых функций органами                  исполнительной власти

        исполнительной власти                   Ставропольского края

        Ставропольского края

3.1.3. Разработка перечня           в течение  подготовка реестра         минэкономразвития края

        юридически значимых          2007 года  оказания государственных

        действий и связанных с ними             платных услуг органами

        государственных платных                 исполнительной власти

        услуг, оказываемых органами             Ставропольского края и

        исполнительной власти                   (или) подведомственными им

        Ставропольского края и                  учреждениями

        (или) подведомственными им

        учреждениями

3.2.   Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

3.2.1. Завершение анализа           в течение  приведение в соответствии  правовое управление,

        полномочий органов           2007 года  с федеральным              управление кадров,

        исполнительной власти                   законодательством          органы исполнительной

        Ставропольского края по                 полномочий органов         власти Ставропольского

        реализации контрольных и                исполнительной власти      края

        надзорных функций                       Ставропольского края по

                                                реализации контрольных и

                                                надзорных функций

3.2.2. Разделение функций контроля  в течение  утвержденные структуры и   правовое управление,

        и надзора в органах          2007 года  штаты органов              управление кадров,

        исполнительной власти                   исполнительной власти      органы исполнительной

        Ставропольского края с                  Ставропольского края с     власти Ставропольского

        целью оптимизации структуры             учетом разделения функций  края

        и штатов данных органов                 контроля и надзора

3.3.   Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

3.3.1. Внедрение технологий         в течение  правовые акты органов      минэкономразвития края,

        аутсорсинга                  2007 года  исполнительной власти      органы исполнительной

        административно-                        Ставропольского края,      власти Ставропольского

        управленческих процессов в              подтверждающие внедрение   края, аппарат

        органах исполнительной                  технологий аутсорсинга в   Правительства

        власти Ставропольского края             органах исполнительной     Ставропольского края

                                                власти Ставропольского

                                                края

3.3.2. Оптимизация                  в течение  подготовка предложений по  минэкономразвития края,

        административно-             2007 года  передаче функций органов   органы исполнительной

        управленческих процессов                исполнительной власти      власти Ставропольского

        органов исполнительной                  Ставропольского края       края

        власти Ставропольского края             субъектам

                                                предпринимательства и

                                                саморегулируемым

                                                организациям

3.4.   Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд Ставропольского края

3.4.1. Размещение заказов на        в течение  заключение государственных комитет Ставропольского

        поставку товаров,            2007 года  контрактов и экономия      края по

        выполнение работ, оказание              бюджетных средств          государственному заказу

        услуг для государственных

        нужд Ставропольского края

        по обращениям

        государственных заказчиков

        Ставропольского края

3.4.2. Ведение реестра              в течение  реестр государственных     комитет Ставропольского

        государственных контрактов,  2007 года  контрактов размещения      края по

        заключенных по итогам                   заказов для                государственному заказу

        размещения заказов для                  государственных нужд

        государственных нужд                    Ставропольского края

        Ставропольского края

3.4.3. Осуществление контроля в     в течение  эффективное использование  минфин края

        сфере размещения заказов на  2007 года  бюджетных средств

        поставку товаров,

        выполнение работ, оказание

        услуг для государственных

        нужд Ставропольского края

              4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти

                                  Ставропольского края и общества

4.1.   Повышение эффективности      в течение  проведение                 аппарат Правительства

        взаимодействия органов       2007 года  консультативного           Ставропольского края,

        исполнительной власти                   политического совета при   органы исполнительной

        Ставропольского края и                  Губернаторе                власти Ставропольского

        общества путем повышения                Ставропольского края,      края

        прозрачности деятельности               выездных открытых

        органов исполнительной                  заседаний Правительства

        власти Ставропольского края             Ставропольского края

4.2.   Проведение единых дней       в течение  повышение эффективности    аппарат Правительства

        информирования населения     2007 года  взаимодействия органов     Ставропольского края,

        Ставропольского края о                  исполнительной власти      органы исполнительной

        деятельности органов                    Ставропольского края и     власти Ставропольского

        исполнительной власти                   общества                   края

        Ставропольского края

4.3.   Доведение до населения       в течение  план мероприятий по        аппарат Правительства

        Ставропольского края         2007 года  обеспечению доведения до   Ставропольского края,

        достоверной информации о                населения Ставропольского  органы исполнительной

        социально-экономическом                 края достоверной           власти Ставропольского

        развитии Ставропольского                информации о               края

        края, вопросах                          социально-экономическом

        государственного                        развитии Ставропольского

        управления,                             края

        совершенствования

        федеративных отношений,

        развития местного

        самоуправления и проведения

        административной реформы в

        Ставропольском крае

4.4.   Размещение информации о      в течение  повышение                  органы исполнительной

        деятельности органов         2007 года  информированности          власти Ставропольского

        исполнительной власти                   населения Ставропольского  края

        Ставропольского края в сети             края о деятельности

        Интернет на официальных                 органов исполнительной

        сайтах                                  власти Ставропольского

                                                края

4.5.   Размещение информации на     в течение  повышение                  минэкономразвития края

        сайте Министерства           2007 года  информированности

        экономического развития и               населения Ставропольского

        торговли Российской                     края о деятельности

        Федерации www.gov.ru в                  органов исполнительной

        соответствии с полученным               власти Ставропольского

        Ставропольским краем правом             края

        на администрирование

        страницы по

        административной реформе

        данного сайта

4.6.   Проведение общественных      в течение  информирование             минэкономразвития края,

        обсуждений мероприятий       2007 года  общественности и           аппарат Правительства

        административной реформы в              разъяснение проводимых     Ставропольского края,

        Ставропольском крае в                   мероприятий по             органы исполнительной

        средствах массовой                      административной реформе в власти Ставропольского

        информации, круглых столов,             Ставропольском крае        края

        семинаров, конференций с

        представителями различных

        групп граждан общественных

        организаций и субъектов

        предпринимательской

        деятельности

                    5. Модернизация системы информационного обеспечения органов

                            исполнительной власти Ставропольского края

5.1.   Модернизация                 в течение  реализация краевой целевой министерство массовых

        информационного обеспечения  2007 года  программы «Информатизация  коммуникаций,

        органов исполнительной                  органов государственной    информационных

        власти Ставропольского края             власти Ставропольского     технологий и связи

        путем создания системы,                 края на 2006 - 2008 годы»  Ставропольского края

        обеспечивающей

        автоматизированный сбор,

        обработку, анализ и обмен

        информации

5.2.   Разработка порядка           в течение  повышение                  министерство массовых

        функционирования             2007 года  информированности граждан  коммуникаций,

        официального                            о деятельности органов     информационных

        информационного Интернет-               исполнительной власти      технологий и связи

        портала Ставропольского                 Ставропольского края       Ставропольского края

        края и его сопровождение

5.3.   Приобретение, внедрение и    в течение  сокращение                 минфин края

        сопровождение единой         2007 года  документооборота на

        системы электронного обмена             бумажных носителях

        документами с

        использованием электронной

        цифровой подписи между

        министерством финансов

        Ставропольского края,

        органами местного

        самоуправления

        муниципальных образований

        Ставропольского края,

        отделами казначейского

        исполнения бюджета

        министерства финансов

        Ставропольского края и

        Управлением Федерального

        казначейства по

        Ставропольскому краю и

        другими участниками

        бюджетного процесса в

        Ставропольском крае

             6. Обеспечение проведения административной реформы в Ставропольском крае

6.1.   Повышение квалификации       в течение  повышение квалификации     управление кадров,

        государственных гражданских  2007 года  государственных            органы исполнительной

        служащих Ставропольского                гражданских служащих       власти Ставропольского

        края по направлениям                    Ставропольского края по    края

        административной реформы в              направлениям

        Ставропольском крае                     административной реформы в

                                                Ставропольском крае

6.2.   Проведение семинаров-        в течение  повышение качества         минэкономразвития края,

        совещаний, тренингов по      2007 года  проведения                 аппарат Правительства

        вопросам административной               административной реформы в Ставропольского края,

        реформы в Ставропольском                Ставропольском крае        органы исполнительной

        крае, распространение                                              власти Ставропольского

        передового опыта в органах                                         края

        исполнительной власти

        Ставропольского края

6.3.   Осуществление мониторинга    в течение  определение                минэкономразвития края,

        результативности             2007 года  результативности           аппарат Правительства

        административной реформы в              проведения                 Ставропольского края,

        Ставропольском крае                     административной реформы в органы исполнительной

                                                Ставропольском крае        власти Ставропольского

                                                                           края

6.4.   Сопровождение и разработка   в течение  реализация проектов        минэкономразвития края

        проектов органов             2007 года  органов исполнительной

        исполнительной власти                   власти Ставропольского

        Ставропольского края по                 края по мероприятиям

        мероприятиям                            административной реформы

        административной реформы к

        участию в конкурсном отборе

        Министерства экономического

        развития и торговли

        Российской Федерации для

        оказания государственной

        поддержки на проведение

        административной реформы в

        Ставропольском крае в 2007

        году

6.5.   Ресурсное обеспечение        в течение  участие в конференциях,    минэкономразвития края

        проведения мероприятий       2007 года  совещаниях, приобретение

        административной реформы в              основных средств для

        Ставропольском крае                     реализации мероприятий

                                                административной реформы

Приложение 5

к программе по проведению

административной реформы

в Ставропольском крае

в 2006 - 2010 годах

{Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. № 865, НГР: ru26000200800375}

|------|------------------------------|----------|-------------------------|----------------------------|

|№ п/п |   Наименование мероприятия   |   Срок   |        Результат        | Ответственный исполнитель  |

|      |                              |исполнения|                         |                            |

|------|------------------------------|----------|-------------------------|----------------------------|

|  1   |              2               |    3     |            4            |             5              |

|------|------------------------------|----------|-------------------------|----------------------------|

                                      1. Управление по результатам

  1.1.  Внедрение механизма управления по результатам

1.1.1. Определение перечня краевых      второе   распоряжение              министерство экономического

        целевых и ведомственных        полугодие  Правительства             развития Ставропольского

        целевых программ, принимаемых  2008 года  Ставропольского края «О   края (далее -

        к разработке в 2008 году                  перечне краевых целевых и минэкономразвития края),

                                                  ведомственных целевых     органы исполнительной власти

                                                  программ, принимаемых к   Ставропольского края

                                                  разработке в 2008 году»

                                                  <*>

1.1.2. Проведение ежеквартального     в течение  ежеквартальные отчеты     минэкономразвития края,

        мониторинга реализации краевых 2008 года  Минэкономразвития края о  органы исполнительной власти

        целевых и ведомственных                   ходе реализации краевых   Ставропольского края

        целевых программ                          целевых и ведомственных

                                                  целевых программ

1.1.3. Проведение рейтинговой оценки      II     определение объемов       минэкономразвития края,

        краевых целевых и              полугодие  финансирования краевых    органы исполнительной власти

        ведомственных целевых программ 2008 года  целевых и ведомственных   Ставропольского края

                                                  целевых программ из

                                                  бюджета Ставропольского

                                                  края в 2009 году

1.1.4. Методическое обеспечение       в течение  методические материалы по министерство финансов

        механизмов планирования        2008 года  внедрению механизмов      Ставропольского края (далее

        деятельности по результатам в             планирования деятельности - минфин края),

        органах исполнительной власти             по результатам в органах  минэкономразвития края,

        Ставропольского края в                    исполнительной власти     органы исполнительной власти

        соответствии с федеральными               Ставропольского края      Ставропольского края

        нормативными правовыми актами

1.1.5. Доработка и утверждение        в течение  утверждение должностных   органы исполнительной власти

        должностных регламентов        2008 года  регламентов               Ставропольского края,

        государственных гражданских               государственных           аппарат Правительства

        служащих Ставропольского края             гражданских служащих      Ставропольского края

        с учетом изменения полномочий             органов исполнительной

        органов исполнительной власти             власти Ставропольского

        Ставропольского края и                    края

        должностных полномочий

  1.2.  Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

1.2.1  Анализ деятельности            в течение  предложения о             органы исполнительной власти

        подведомственных               2008 года  необходимости принятия    Ставропольского края,

        государственных учреждений и              правовых актов органами   аппарат Правительства

        государственных унитарных                 исполнительной власти     Ставропольского края

        предприятий Ставропольского               Ставропольского края по

        края                                      внедрению результативных

                                                  принципов и системы

                                                  результативного

                                                  управления

                                                  подведомственными

                                                  государственными

                                                  учреждениями и

                                                  государственными

                                                  унитарными предприятиями

                                                  Ставропольского края

1.2.2  Внедрение результативных       в течение  правовые акты органов     органы исполнительной власти

        принципов и системы            2008 года  исполнительной власти     Ставропольского края,

        результативного управления                Ставропольского края,     аппарат Правительства

        подведомственными                         подтверждающие внедрение  Ставропольского края

        государственными учреждениями             результативных принципов

        и государственными унитарными             и систем результативного

        предприятиями Ставропольского             управления

        края                                      подведомственными

                                                  государственными

                                                  учреждениями

                                                  Ставропольского края

                                    2. Стандартизация и регламентация

  2.1   Разработка административных    в течение  утверждение               органы исполнительной власти

        регламентов исполнения         2008 года  административных          Ставропольского края,

        государственных функций и                 регламентов приказами     аппарат Правительства

        административных регламентов              органов исполнительной    Ставропольского края

        предоставления государственных            власти Ставропольского

        услуг, оказываемых органами               края

        исполнительной власти

        Ставропольского края (далее -

        административные регламенты)

  2.2.  Пилотное внедрение             в течение  повышение степени         органы исполнительной власти

        административных регламентов   2008 года  удовлетворенности         Ставропольского края,

        органами исполнительной власти            потребителя оказываемой   аппарат Правительства

        Ставропольского края                      государственной услугой   Ставропольского края

       3. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

                          предоставления государственных и муниципальных услуг

  3.1.  Разработка и реализация        в течение  повышение качества        министерство труда и

        проекта по созданию нового     2008 года  предоставления            социальной защиты населения

        многофункционального центра               государственных и         Ставропольского края (далее

        предоставления государственных            муниципальных услуг       - минтруд края)

        и муниципальных услуг в

        Ставропольском крае

  3.2.  Разработка и реализация        в течение  повышение качества        минтруд края

        проекта по развитию            2008 года  предоставления

        существующих                              государственных услуг в

        многофункциональных центров               сфере социальной защиты

        предоставления государственных            населения

        услуг в сфере социальной

        защиты населения

  3.3.  Разработка программы повышения в течение  повышение качества        минэкономразвития края,

        качества предоставления        2008 года  предоставления            минтруд края

        государственных и                         государственных и

        муниципальных услуг на базе               муниципальных услуг

        многофункциональных центров

        предоставления государственных

        и муниципальных услуг в

        Ставропольском крае до 2010

        года

             4. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг,

          оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме

  4.1.  Создание информационной        в течение  предоставление информации минэкономразвития края

        системы ведения реестра        2008 года  о государственных услугах

        (перечня) государственных                 и государственных услуг,

        услуг, оказываемых органами               оказываемых органами

        исполнительной власти                     исполнительной власти

        Ставропольского края, и                   Ставропольского края, в

        обеспечения информационной                электронной форме

        поддержки населения, системы

        раскрытия информации из

        государственных информационных

        систем

  4.2.  Перевод процесса               в течение  улучшение качества        органы исполнительной власти

        предоставления органами        2008 года  предоставления            Ставропольского края

        исполнительной власти                     государственных услуг

        Ставропольского края                      органами исполнительной

        государственных услуг в                   власти Ставропольского

        электронную форму                         края

  5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края и противодействие коррупции

  5.1.  Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти

        Ставропольского края

        Оптимизация функций органов    в течение  внесение изменении в      управление кадров,

        исполнительной власти          2008 года  положения об органах      государственной

        Ставропольского края, в том               исполнительной власти     муниципальной службы и

        числе ликвидация дублирующих и            Ставропольского края      наград аппарата

        избыточных функций                                                  Правительства

                                                                            Ставропольского края (далее

                                                                            - управление кадров), органы

                                                                            исполнительной власти

                                                                            Ставропольского края

  5.2.  Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

        Разделение функций контроля и  в течение  утверждение структуры и   управление кадров, органы

        надзора в органах              2008 года  штатов органов            исполнительной власти

        исполнительной власти                     исполнительной власти     Ставропольского края

        Ставропольского края с целью              Ставропольского края с

        оптимизации структуры и штатов            учетом разделения функций

        данных органов                            контроля и надзора

  5.3.  Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

5.3.1. Внедрение технологий           в течение  правовые акты органов     минэкономразвития края

        аутсорсинга                    2008 года  исполнительной власти

        административно-управленческих            Ставропольского края,

        процессов в органах                       подтверждающие внедрение

        исполнительной власти                     технологий аутсорсинга в

        Ставропольского края                      органах исполнительной

                                                  власти Ставропольского

                                                  края

5.3.2. Разработка типовой системы     в течение  внедрение типовой системы органы исполнительной власти

        планирования деятельности      2008 года  планирования деятельности Ставропольского края

        подведомственных                          подведомственных

        государственных учреждений и              государственных

        государственных унитарных                 учреждений

        предприятий Ставропольского               и государственных

        края                                      унитарных предприятий

                                                  Ставропольского края

  5.4.  Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд Ставропольского края

        Совершенствование системы      в течение  заключение                комитет Ставропольского края

        размещения заказов на поставку 2008 года  государственных           по государственному заказу

        товаров, выполнение работ,                контрактов на поставку

        оказание услуг для                        товаров, выполнение

        государственных нужд                      работ, оказание услуг для

        Ставропольского края по                   государственных нужд

        обращениям государственных                Ставропольского края и

        заказчиков Ставропольского                экономия средств бюджета

        края                                      Ставропольского края

  5.5.  Противодействие коррупции

        Разработка проекта программы   IV квартал утверждение программы     минэкономразвития края,

        противодействия коррупции в    2008 года  противодействия коррупции аппарат Правительства

        сферах деятельности органов               в сферах деятельности     Ставропольского края, органы

        исполнительной власти                     органов исполнительной    исполнительной власти

        Ставропольского края, в том               власти Ставропольского    Ставропольского края

        числе проведение                          края

        социологических исследований

                    6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной

                                 власти Ставропольского края и общества

  6.1.  Повышение эффективности        в течение  проведение                 аппарат Правительства

        взаимодействия органов         2008 года  консультативного           Ставропольского края,

        исполнительной власти                     политического совета при   органы исполнительной

        Ставропольского края и                    Губернаторе                власти Ставропольского края

        общества путем обеспечения                Ставропольского края,

        прозрачности деятельности                 выездных заседаний

        органов исполнительной власти             Правительства

        Ставропольского края                      Ставропольского края

  6.2.  Проведение единых дней         в течение  повышение                  информационно-аналитическое

        информирования населения       2008 года  информированности          управление аппарата

        Ставропольского края                      населения Ставропольского  Правительства

                                                  края о деятельности        Ставропольского края

                                                  органов исполнительной

                                                  власти Ставропольского

                                                  края

  6.3.  Размещение информации о        в течение  повышение                  органы исполнительной

        деятельности органов           2008 года  информированности          власти Ставропольского края

        исполнительной власти                     населения Ставропольского

        Ставропольского края в сети               края о деятельности

        Интернет на официальных сайтах            органов исполнительной

                                                  власти Ставропольского

                                                  края

  6.4.  Проведение семинаров -         в течение  повышение активности       минэкономразвития края

        совещаний в рамках программ    2008 года  населения, обеспечение

        поддержки местных инициатив               взаимодействия между

                                                  населением, органами

                                                  местного самоуправления

                                                  муниципальных образований

                                                  Ставропольского края и

                                                  органами исполнительной

                                                  власти Ставропольского

                                                  края

               7. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной

                                       власти Ставропольского края

  7.1.  Информационно-методическое     в течение  информационно-методическое минэкономразвития края,

        обеспечение административной   2008 года  сопровождение мероприятий  аппарат Правительства

        реформы в Ставропольском крае             административной реформы в Ставропольского края

                                                  Ставропольском крае

  7.2.  Модернизация технического      в течение  улучшение информационного  органы исполнительной

        оснащения и информационного    2008 года  обеспечения органов        власти Ставропольского края

        обеспечения органов                       исполнительной власти

        исполнительной власти                     Ставропольского края

        Ставропольского края

  7.3.  Приобретение, внедрение и      в течение  сокращение                 минфин края

        сопровождение единой системы   2008 года  документооборота на

        электронного обмена                       бумажных носителях

        документами с использованием

        электронной цифровой подписи

        между министерством финансов

        Ставропольского края, его

        территориальными отделами

        казначейского исполнения

        бюджета, органами

        исполнительной власти

        Ставропольского края, органами

        местного самоуправления

        муниципальных образований

        Ставропольского края,

        Управлением Федерального

        казначейства по

        Ставропольскому краю и другими

        участниками бюджетного

        процесса в Ставропольском крае

                8. Обеспечение проведения административной реформы в Ставропольском крае

  8.1.  Проведение курсов повышения    в течение  повышение квалификации     управление кадров, органы

        квалификации государственных   2008 года  государственных            исполнительной власти

        гражданских служащих                      гражданских служащих       Ставропольского края

        Ставропольского края по                   Ставропольского края по

        направлениям административной             направлениям

        реформы в Ставропольском крае             административной реформы в

                                                  Ставропольском крае

  8.2.  Проведение                     в течение  повышение качества         минэкономразвития края,

        семинаров-совещаний, тренингов 2008 года  проведения                 аппарат Правительства

        по вопросам административной              административной реформы в Ставропольского края,

        реформы в Ставропольском крае,            Ставропольском крае        органы исполнительной

        распространение передового                                           власти Ставропольского края

        опыта в органах исполнительной

        власти Ставропольского края

  8.3.  Осуществление мониторинга      в течение  определение эффективности  органы исполнительной

        результативности               2008 года  хода реализации            власти Ставропольского края

        административной реформы в                административной реформы в

        Ставропольском крае                       Ставропольском крае

  8.4.  Сопровождение и разработка     II квартал привлечение дополнительных минтруд края

        проектов органов               2008 года  средств на реализацию

        исполнительной власти                     административной реформы в

        Ставропольского края по                   Ставропольском крае

        мероприятиям административной

        реформы в Ставропольском крае

        к участию в конкурсном отборе

        Министерства экономического

        развития и торговли Российской

        Федерации для оказания

        государственной поддержки на

        проведение административной

        реформы в Ставропольском крае

        в 2008 году

  8.5.  Ресурсное обеспечение          в течение  участие в конференциях,    минэкономразвития края

        проведения мероприятий         2008 года  совещаниях, приобретение

        административной реформы в                основных средств для

        Ставропольском крае                       реализации мероприятий

                                                  административной реформы в

                                                  Ставропольском крае

--------------------------------

<*> Издано распоряжение Правительства Ставропольского края от 3 октября 2008 г. № 322-рп «О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году».

Приложение 6

к программе

по проведению административной реформы

в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах

{Дополнение:

Постановление Правительства Ставропольского края от 09 декабря 2009 г. № 750, НГР: ru26000200900579}

ПОДРОБНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В 2009 ГОДУ

|------|----------------------------|------------|----------------------------|---------------------------|

|  №   |  Наименование мероприятия  |    Срок    |         Результат          | Ответственный исполнитель |

| п/п  |                            | исполнения |                            |                           |

|------|----------------------------|------------|----------------------------|---------------------------|

|  1   |             2              |     3      |             4              |             5             |

|------|----------------------------|------------|----------------------------|---------------------------|

                                       1. Управление по результатам

  1.1.  Внедрение механизма управления по результатам

1.1.1. Определение перечня            второе     распоряжение Правительства   министерство экономического

        краевых целевых и            полугодие    Ставропольского края «О      развития Ставропольского

        ведомственных целевых        2009 года    перечне краевых целевых и    края (далее -

        программ, принимаемых к         <*>       ведомственных целевых        минэкономразвития края),

        разработке в 2009 году                    программ, принимаемых к      органы исполнительной

                                                  разработке в 2009 году»      власти Ставропольского края

1.1.2. Проведение ежеквартального   в течение    ежеквартальные отчеты        минэкономразвития края,

        мониторинга реализации       2009 года    минэкономразвития края о     органы исполнительной

        краевых целевых и                         ходе реализации краевых      власти Ставропольского края

        ведомственных целевых                     целевых и ведомственных

        программ                                  целевых программ

1.1.3. Доработка и утверждение      в течение    утверждение должностных      органы исполнительной

        должностных регламентов      2009 года    регламентов                  власти Ставропольского

        государственных                           государственных              края, аппарат Правительства

        гражданских служащих                      гражданских служащих         Ставропольского края

        Ставропольского края с                    органов исполнительной

        учетом изменения                          власти Ставропольского

        полномочий органов                        края

        исполнительной власти

        Ставропольского края и

        должностных обязанностей

        государственных

        гражданских служащих

  1.2.  Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

1.2.1. Анализ деятельности          в течение    подготовка предложений о     органы исполнительной

        подведомственных             2009 года    необходимости принятия       власти Ставропольского

        государственных учреждений                правовых актов органами      края, аппарат Правительства

        и государственных                         исполнительной власти        Ставропольского края

        унитарных предприятий                     Ставропольского края по

        Ставропольского края                      внедрению результативных

                                                  принципов и системы

                                                  результативного управления

                                                  подведомственными

                                                  государственными

                                                  учреждениями и

                                                  государственными

                                                  унитарными предприятиями

                                                  Ставропольского края

1.2.2. Совершенствование системы    в течение    введение системы критериев   органы исполнительной

        результативного управления   2009 года    и оценки работы              власти Ставропольского

        подведомственными                         подведомственных             края, аппарат Правительства

        государственными                          государственных учреждений   Ставропольского края

        учреждениями и                            Ставропольского края и

        государственными                          государственных унитарных

        унитарными предприятиями                  предприятий

        Ставропольского края                      Ставропольского края

                                     2. Стандартизация и регламентация

  2.1.  Разработка и утверждение     в течение    внедрение административных   органы исполнительной

        административных             2009 года    регламентов органами         власти Ставропольского края

        регламентов исполнения                    исполнительной власти

        государственных функций                   Ставропольского края

        (предоставления

        государственных услуг)

        органами исполнительной

        власти Ставропольского

        края (далее -

        административные

        регламенты)

  2.2.  Внедрение административных   в течение    повышение степени            органы исполнительной

        регламентов                  2009 года    удовлетворенности            власти Ставропольского края

                                                  потребителей

                                                  предоставляемыми

                                                  государственными услугами

  2.3.  Организация проведения       в течение    исключение из                органы исполнительной

        антикоррупционной            2009 года    административных             власти Ставропольского края

        экспертизы                                регламентов возможных

        административных                          коррупционных факторов

        регламентов

        3. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

                предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае

        Создание и развитие          в течение    повышение оперативности и    министерство труда и

        многофункциональных          2009 года    качества предоставления      социальной защиты населения

        центров предоставления                    государственных и            Ставропольского края (далее

        государственных и                         муниципальных услуг          - минтруд края)

        муниципальных услуг в

        Ставропольском крае

    4. Предоставление информации о государственных услугах, оказываемых органами исполнительной власти

                                 Ставропольского края в электронной форме

        Создание органами            в течение    улучшение качества и         органы исполнительной

        исполнительной власти        2009 года    повышение оперативности      власти Ставропольского края

        Ставропольского края                      предоставления

        электронных форм для                      государственных услуг

        оказания государственных                  органами исполнительной

        услуг и размещение                        власти Ставропольского

        информации о них на                       края

        официальном информационном

        Интернет-портале органов

        государственной власти

        Ставропольского края и в

        средствах массовой

        информации

                 5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края

  5.1.  Продолжение процесса ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти

        Ставропольского края

        Оптимизация функций          в течение    внесение изменений в         управление кадров,

        органов исполнительной       2009 года    положения об органах         государственной,

        власти Ставропольского                    исполнительной власти        муниципальной службы и

        края, в том числе                         Ставропольского края         наград аппарата

        ликвидация дублирующих и                                               Правительства

        избыточных функций (при                                                Ставропольского края,

        рассмотрении положений об                                              правовое управление

        органах исполнительной                                                 аппарата Правительства

        власти Ставропольского                                                 Ставропольского края (далее

        края)                                                                  - правовое управление),

                                                                               органы исполнительной

                                                                               власти Ставропольского края

  5.2.  Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

5.2.1. Разделение контрольных и     в течение    создание единого правового   органы исполнительной

        надзорных функций органов    2009 года    поля реализации органами     власти Ставропольского края

        исполнительной власти                     исполнительной власти

        Ставропольского края                      Ставропольского края

                                                  контрольных и надзорных

                                                  функций, утверждение их

                                                  структуры и штатов с

                                                  учетом разделения функций

                                                  контроля и надзора

5.2.2. Совершенствование            в течение    проведение организационных   органы исполнительной

        действующей системы          2009 года    мероприятий по вопросам      власти Ставропольского

        контролирующих и надзорных                реализации органами          края, правовое управление,

        функций в органах                         исполнительной власти        контрольное управление

        исполнительной власти                     Ставропольского края         Губернатора Ставропольского

        Ставропольского края                      контрольных и надзорных      края

                                                  функций, с одновременным

                                                  снижением уровня

                                                  административных барьеров

                                                  при осуществлении

                                                  хозяйствующими субъектами

                                                  предпринимательской

                                                  деятельности на территории

                                                  Ставропольского края

  5.3.  Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд Ставропольского края

        Развитие и                   в течение    своевременное и              комитет Ставропольского

        совершенствование системы    2009 года    эффективное размещение       края по государственному

        размещения заказов на                     заказов на поставку          заказу

        поставку товаров,                         товаров, выполнение работ,

        выполнение работ, оказание                оказание услуг для

        услуг для государственных                 государственных нужд

        нужд Ставропольского края                 Ставропольского края, в

                                                  том числе у субъектов

                                                  малого и среднего бизнеса

                  6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти

                                      Ставропольского края и общества

  6.1.  Повышение эффективности      в течение    повышение уровня доверия     аппарат Правительства

        взаимодействия органов       2009 года    общества к решениям,         Ставропольского края

        исполнительной власти                     принимаемым органами

        Ставропольского края и                    исполнительной власти

        общества путем обеспечения                Ставропольского края,

        прозрачности деятельности                 снижение социальной

        органов исполнительной                    напряженности

        власти Ставропольского

        края

  6.2.  Проведение единых дней       в течение    повышение                    информационно-аналитическое

        информирования населения     2009 года    информированности            управление аппарата

        Ставропольского края                      населения Ставропольского    Правительства

                                                  края о деятельности          Ставропольского края

                                                  органов исполнительной

                                                  власти Ставропольского

                                                  края

  6.3.  Размещение информации о      в течение    повышение                    органы исполнительной

        деятельности органов         2009 года    информированности            власти Ставропольского края

        исполнительной власти                     населения Ставропольского

        Ставропольского края на                   края о деятельности

        официальном информационном                органов исполнительной

        Интернет-портале органов                  власти Ставропольского

        государственной власти                    края

        Ставропольского края

                        7. Модернизация системы информационного обеспечения органов

                                исполнительной власти Ставропольского края

  7.1.  Информационно-методическое   в течение    информационно-методическое   минэкономразвития края,

        обеспечение                  2009 года    сопровождение мероприятий    аппарат Правительства

        административной реформы в                административной реформы в   Ставропольского края

        Ставропольском крае                       Ставропольском крае

  7.2.  Модернизация технического    в течение    улучшение информационного    органы исполнительной

        оснащения и                  2009 года    обеспечения органов          власти Ставропольского края

        информационного                           исполнительной власти

        обеспечения органов                       Ставропольского края,

        исполнительной власти                     повышение эффективности их

        Ставропольского края                      деятельности

  7.3.  Организация, развитие и      в течение    увеличение количества        министерство финансов

        сопровождение электронного   2009 года    участников бюджетного        Ставропольского края

        документооборота с                        процесса, вовлеченных в

        применением электронной                   электронный

        цифровой подписи                          документооборот,

        получателя бюджетных                      сокращение объема

        средств на краевом и                      документооборота на

        муниципальном уровне                      бумажных носителях

                 8. Обеспечение проведения административной реформы в Ставропольском крае

  8.1.  Проведение курсов            в течение    повышение квалификации       управление кадров, органы

        повышения квалификации       2009 года    государственных              исполнительной власти

        государственных                           гражданских служащих         Ставропольского края

        гражданских служащих                      Ставропольского края по

        Ставропольского края по                   направлениям программы

        направлениям программы                    административной реформы в

        административной реформы в                Ставропольском крае

        Ставропольском крае

  8.2.  Проведение                   в течение    повышение эффективности      минэкономразвития края,

        семинаров-совещаний,         2009 года    реализации мероприятий в     аппарат Правительства

        тренингов по вопросам                     рамках административной      Ставропольского края,

        административной реформы в                реформы в Ставропольском     органы исполнительной

        Ставропольском крае                       крае                         власти Ставропольского края

  8.3.  Осуществление мониторинга    в течение    определение эффективности    органы исполнительной

        результативности             2009 года    хода реализации              власти Ставропольского

        административной реформы в                административной реформы в   края, минэкономразвития

        Ставропольском крае,                      Ставропольском крае          края

        проведение социологических

        опросов

  8.4.  Сопровождение и разработка     второе     привлечение дополнительных   минтруд края,

        проектов нормативных         полугодие    средств на реализацию        минэкономразвития края

        правовых актов органов       2009 года    административной реформы в

        исполнительной власти                     Ставропольском крае

        Ставропольского края по

        мероприятиям

        административной реформы в

        Ставропольском крае к

        участию в конкурсном

        отборе Министерства

        экономического развития

        Российской Федерации для

        оказания государственной

        поддержки на проведение

        административной реформы в

        Ставропольском крае в 2009

        году

  8.5.  Ресурсное обеспечение        в течение    участие в конференциях,      минэкономразвития края

        проведения мероприятий       2009 года    совещаниях, приобретение

        административной реформы в                основных средств для

        Ставропольском крае                       реализации мероприятий

                                                  административной реформы в

                                                  Ставропольском крае

--------------------------------

<*> Принято распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 223-рп «О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году».

Приложение 7

к программе по проведению

административной реформы

в Ставропольском крае

в 2006 - 2010 годах

{Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 13 августа 2010 г. № 407, НГР: ru26000201000471;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 10 ноября 2010 г. № 635, НГР: ru26000201000704}

ПОДРОБНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В 2010 ГОДУ

┌─────┬─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────┬───────────────────────────┐

│№ п/п│  Наименование мероприятия   │   Срок   │          Результат          │ Ответственный исполнитель │

│     │                             │исполнения│                             │                           │

├─────┼─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│  1  │              2              │    3     │              4              │             5             │

└─────┴─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────────────┴───────────────────────────┘

                                       I. Управление по результатам

  1.   Внедрение механизма

       управления по результатам:

1.1.  Определение перечня             первое   распоряжение Правительства    министерство экономического

       краевых целевых и             полугодие  Ставропольского края «О       развития Ставропольского

       ведомственных целевых         2010 года  перечне краевых целевых и     края (далее -

       программ, принимаемых к          <*>     ведомственных целевых         минэкономразвития края),

       разработке в 2010 году                   программ, принимаемых к       органы исполнительной

                                                разработке в 2010 году»       власти Ставропольского края

                                                                              (далее - органы

                                                                              исполнительной власти края)

1.2.  Проведение ежеквартального    в течение  ежеквартальные отчеты         минэкономразвития края,

       мониторинга реализации        2010 года  минэкономразвития края о      органы исполнительной

       краевых целевых и                        ходе реализации краевых       власти края

       ведомственных целевых                    целевых и ведомственных

       программ                                 целевых программ

1.3.  Доработка и утверждение       в течение  утверждение должностных       органы исполнительной

       должностных регламентов       2010 года  регламентов гражданских       власти края, аппарат

       государственных                          служащих органов              Правительства

       гражданских служащих                     исполнительной власти края    Ставропольского края

       Ставропольского края

       (далее - гражданские

       служащие) с учетом

       изменения полномочий

       органов исполнительной

       власти края и должностных

       обязанностей гражданских

       служащих

  2.   Внедрение результативных

       принципов управления

       подведомственными

       организациями:

2.1.  Анализ деятельности           в течение  подготовка предложений о      органы исполнительной

       подведомственных              2010 года  необходимости принятия        власти края, аппарат

       государственных учреждений               правовых актов органами       Правительства

       и государственных                        исполнительной власти края    Ставропольского края

       унитарных предприятий                    по внедрению

       Ставропольского края                     результативных принципов и

                                                системы результативного

                                                управления

                                                подведомственными

                                                государственными

                                                учреждениями и

                                                государственными

                                                унитарными предприятиями

                                                Ставропольского края

2.2.  Совершенствование системы     в течение  введение системы критериев    органы исполнительной

       результативного управления    2010 года  и оценки работы               власти края,

       подведомственными                        подведомственных              аппарат Правительства

       государственными                         государственных учреждений    Ставропольского края

       учреждениями и                           Ставропольского края и

       государственными                         государственных унитарных

       унитарными предприятиями                 предприятий

       Ставропольского края                     Ставропольского края

                                    II. Стандартизация и регламентация

  3.   Разработка и внедрение        в течение  разработка стандартов         органы исполнительной

       стандартов государственных    2010 года  качества и доступности        власти края

       услуг (функций),                         государственных услуг

       предоставляемых                          (функций)

       (исполняемых) органами

       исполнительной власти края

  4.   Ведение реестра               в течение  формирование и ведение        органы исполнительной

       государственных и             2010 года  реестра государственных и     власти края,

       муниципальных услуг                      муниципальных услуг           органы местного

       (функций), предоставляемых               (функций), предоставляемых    самоуправления

       (исполняемых) органами                   (исполняемых) органами        (по согласованию)

       исполнительной власти края               исполнительной власти края

       и органами местного                      и органами местного

       самоуправления                           самоуправления

       муниципальных образований

       Ставропольского края

       (далее - органы местного

       самоуправления)

  5.   Размещение информации о       в течение  повышение                     органы исполнительной

       внедрении стандартов          2010 года  информированности             власти края

       государственных услуг                    населения Ставропольского

       (функций), предоставляемых               края о стандартах качества

       (исполняемых) органами                   и доступности

       исполнительной власти края               государственных услуг

       на официальном                           (функций)

       информационном

       Интернет-портале органов

       государственной власти

       Ставропольского края

  6.   Разработка и утверждение      в течение  внедрение административных    органы исполнительной

       административных              2010 года  регламентов органами          власти края

       регламентов исполнения                   исполнительной власти края

       государственных функций

       (предоставления

       государственных услуг)

       органами исполнительной

       власти края (далее -

       административные

       регламенты)

  7.   Внедрение административных    в течение  повышение степени             органы исполнительной

       регламентов                   2010 года  удовлетворенности             власти края

                                                потребителей

                                                предоставляемыми

                                                государственными услугами

  8.   Организация проведения        в течение  исключение из                 органы исполнительной

       антикоррупционной             2010 года  административных              власти края

       экспертизы                               регламентов возможных

       административных                         коррупциогенных факторов

       регламентов

         III. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

                   предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае

  9.   Создание и развитие           в течение  повышение оперативности и     минэкономразвития края,

       многофункциональных           2010 года  качества предоставления       министерство труда и

       центров предоставления                   государственных и             социальной защиты населения

       государственных и                        муниципальных услуг           Ставропольского края (далее

       муниципальных услуг в                                                  - минтруд края), органы

       Ставропольском крае, в                                                 местного самоуправления (по

       том числе разработка                                                   согласованию)

       программных продуктов,

       обеспечивающих

       деятельность МФЦ и

       возможность

       межведомственного

       взаимодействия, в

       целях расширения спектра

       услуг, предоставляемых

       на базе МФЦ

              IV. Предоставление информации о государственных услугах, оказываемых органами

                              исполнительной власти края в электронной форме

  10.  Предоставление органами       в течение  улучшение качества и          комитет Ставропольского

       исполнительной власти края    2010 года  повышение оперативности       края по информационным

       государственных услуг в                  предоставления                технологиям и связи (далее

       электронной форме с                      государственных услуг         - комитет края по

       использованием ресурсов                  органами исполнительной       информационным технологиям

       общероссийского                          власти края                   и связи), органы

       государственного                                                       исполнительной власти края

       информационного центра

  11.  Обеспечение перехода к        в течение  улучшение взаимодействия      комитет края по

       межведомственному             2010 года  органов исполнительной        информационным технологиям

       информационному                          власти края и органов         и связи, органы

       взаимодействию органов                   местного самоуправления с     исполнительной власти края,

       исполнительной власти края               гражданами и организациями    органы местного

       и органов местного                       Ставропольского края          самоуправления (по

       самоуправления с                                                       согласованию)

       использованием ресурсов

       общероссийского

       государственного

       информационного центра

                        V. Оптимизация функций органов исполнительной власти края

  12.  Продолжение процесса          в течение  внесение изменений в          управление кадров,

       ликвидации избыточных и       2010 года  положения об органах          государственной,

       дублирующих функций                      исполнительной власти края    муниципальной службы и

       органов исполнительной                                                 наград аппарата

       власти края путем                                                      Правительства

       оптимизации функций                                                    Ставропольского края (далее

       органов исполнительной                                                 - управление кадров),

       власти края, в том числе                                               правовое управление

       ликвидации дублирующих и                                               аппарата Правительства

       избыточных функций (при                                                Ставропольского края (далее

       рассмотрении положений об                                              - правовое управление),

       органах исполнительной                                                 органы исполнительной

       власти края)                                                           власти края

  13.  Оптимизация реализации

       контрольных и надзорных

       функций:

13.1. Разделение контрольных и      в течение  создание единого правового    органы исполнительной

       надзорных функций органов     2010 года  поля реализации органами      власти края

       исполнительной власти края               исполнительной власти края

                                                контрольных и надзорных

                                                функций, утверждение их

                                                структуры и штатов с

                                                учетом разделения функций

                                                контроля и надзора

13.2. Совершенствование             в течение  проведение организационных    органы исполнительной

       действующей системы           2010 года  мероприятий по вопросам       власти края,

       контролирующих и надзорных               реализации органами           правовое управление,

       функций в органах                        исполнительной власти края    контрольное управление

       исполнительной власти края               контрольных и надзорных       Губернатора

                                                функций, с одновременным      Ставропольского края

                                                снижением уровня

                                                административных барьеров

                                                при осуществлении

                                                хозяйствующими субъектами

                                                предпринимательской

                                                деятельности на территории

                                                Ставропольского края

13.3. Подготовка докладов об        в течение  повышение эффективности       органы исполнительной

       осуществлении                 2010 года  действующей системы           власти края, уполномоченные

       государственного контроля                контролирующих и надзорных    на осуществление

       (надзора), муниципального                функций в органах             государственного контроля

       контроля в соответствующих               исполнительной власти края    (надзора) в соответствующих

       сферах деятельности и об                 и органах местного            сферах деятельности, органы

       эффективности такого                     самоуправления                местного самоуправления,

       контроля (надзора), в                                                  уполномоченные на

       соответствии с                                                         осуществление

       постановлением                                                         муниципального контроля в

       Правительства Российской                                               соответствующих сферах

       Федерации от 05 апреля                                                 деятельности (по

       2010 г. № 215 «Об                                                      согласованию)

       утверждении Правил

       подготовки докладов об

       осуществлении

       государственного контроля

       (надзора), муниципального

       контроля в соответствующих

       сферах деятельности и об

       эффективности такого

       контроля (надзора)»

  14.  Повышение эффективности       в течение  своевременное и               комитет Ставропольского

       системы закупок для           2010 года  эффективное размещение        края по государственному

       государственных нужд                     заказов на поставку           заказу

       Ставропольского края                     товаров, выполнение работ,

       посредством развития и                   оказание услуг для

       совершенствования системы                государственных нужд

       размещения заказов на                    Ставропольского края, в

       поставку товаров,                        том числе у субъектов

       выполнение работ, оказание               малого и среднего бизнеса

       услуг для государственных

       нужд Ставропольского края

         VI. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти края и общества

  15.  Повышение эффективности       в течение  повышение уровня доверия      аппарат Правительства

       взаимодействия органов        2010 года  общества к решениям,          Ставропольского края

       исполнительной власти края               принимаемым органами

       и общества путем                         исполнительной власти

       обеспечения прозрачности                 края, снижение социальной

       деятельности органов                     напряженности

       исполнительной власти края

  16.  Проведение единых дней        в течение  повышение                     информационно-аналитическое

       информирования населения      2010 года  информированности             управление аппарата

       Ставропольского края                     населения Ставропольского     Правительства

                                                края о деятельности           Ставропольского края

                                                органов исполнительной

                                                власти края

  17.  Размещение информации о       в течение  повышение                     комитет края по

       деятельности органов          2010 года  информированности             информационным технологиям

       исполнительной власти края               населения Ставропольского     и связи, органы

       на официальном                           края о деятельности           исполнительной власти края

       информационном                           органов исполнительной

       Интернет-портале органов                 власти края

       государственной власти

       Ставропольского края

         VII. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти края

  18.  Информационно-методическое    в течение  информационно-методическое    минэкономразвития края,

       обеспечение                   2010 года  сопровождение мероприятий     аппарат Правительства

       административной реформы в               административной реформы в    Ставропольского края

       Ставропольском крае                      Ставропольском крае

  19.  Модернизация технического     в течение  улучшение информационного     органы исполнительной

       оснащения и                   2010 года  обеспечения органов           власти края

       информационного                          исполнительной власти

       обеспечения органов                      края, повышение

       исполнительной власти края               эффективности их

                                                деятельности

  20.  Организация, развитие и       в течение  увеличение количества         министерство финансов

       сопровождение электронного    2010 года  участников бюджетного         Ставропольского края

       документооборота с                       процесса, вовлеченных в

       применением электронной                  электронный

       цифровой подписи                         документооборот,

       получателя бюджетных                     сокращение объема

       средств на краевом и                     документооборота на

       муниципальном уровнях                    бумажных носителях

               VIII. Обеспечение проведения административной реформы в Ставропольском крае

  21.  Проведение курсов             в течение  повышение квалификации        управление кадров, органы

       повышения квалификации        2010 года  гражданских служащих по       исполнительной власти края

       гражданских служащих по                  направлениям

       направлениям                             административной реформы в

       административной реформы в               Ставропольском крае

       Ставропольском крае

  22.  Проведение                    в течение  повышение эффективности       минэкономразвития края,

       семинаров-совещаний,          2010 года  реализации мероприятий в      аппарат Правительства

       тренингов по вопросам                    рамках административной       Ставропольского края,

       административной реформы в               реформы в Ставропольском      органы исполнительной

       Ставропольском крае                      крае                          власти края

  23.  Осуществление мониторинга     в течение  определение эффективности     органы исполнительной

       результативности              2010 года  хода реализации               власти края,

       мероприятий                              административной реформы в    минэкономразвития края

       административной реформы в               Ставропольском крае

       Ставропольском крае,

       проведение социологических

       опросов

  24.  Разработка и сопровождение      второе   привлечение дополнительных    минтруд края,

       проектов органов              полугодие  средств на реализацию         минэкономразвития края

       исполнительной власти края    2010 года  административной реформы в

       и органов местного                       Ставропольском крае

       самоуправления по

       мероприятиям

       административной реформы

       для участия в конкурсном

       отборе Министерства

       экономического развития

       Российской Федерации по

       оказанию государственной

       поддержки на проведение

       административной реформы в

       Ставропольском крае в 2010

       году

  25.  Ресурсное обеспечение         в течение  участие в конференциях,       минэкономразвития края

       проведения мероприятий        2010 года  совещаниях, приобретение

       административной реформы в               основных средств для

       Ставропольском крае                      реализации мероприятий

                                                административной реформы в

                                                Ставропольском крае

  26.  Формирование единой           в течение  организация и

       системы предоставления        2010 года совершенствование

       государственных                          предоставления государственных

       (муниципальных) услуг на                 и муниципальных услуг в

       территории Ставропольского               Ставропольском крае, в том

       края путем совершенствования             числе на базе

       государственного управления              многофункциональных центров

       в Ставропольском крае                    предоставления государственных

                                                и муниципальных услуг,

                                                подготовка методических

                                                материалов по оптимизации

                                                порядка предоставления

                                                государственных и

                                                муниципальных услуг в

                                                Ставропольском крае

--------------------------------

<*> Принято распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 138-рп «О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2010 году».».