О республиканской целевой программе «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года»



RU 09000201200333

1

RU 09000201200333

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.07.2012

г. Черкесск

№270

О республиканской целевой программе «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года»

Утратил силу:

Постановление Правительства КЧР от 25.04.2014 № 106 RU09000201400112

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 № 495 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных республиканских целевых программ», в целях снижения энергоемкости валового регионального продукта и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

              1. Утвердить республиканскую целевую программу «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года»  (далее - Программа) согласно приложению.

              2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривать выделение бюджетных средств на реализацию Программы.

              3. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.11.2010 № 441 «О республиканской целевой программе «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2015 годы с перспективой до 2020 года», от 30.06.2011 № 197 «О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.11.2010 № 441 «О республиканской целевой программе «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2015 годы с перспективой до 2020 года».

              4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на    заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы энергетики.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                            И.И. Кябишев

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 04.07.2012  № 270

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления

в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы

с перспективой до 2020 года»

г. Черкесск

2012 год

П А С П О Р Т

республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике

на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года»

Наименование

Программы

Республиканская целевая программа «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

приказ Минрегионразвития от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

приказ Минрегионразвития от 07.06.2010 № 273 «Об утверждении методики расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»

Государственный

заказчик Программы

Министерство промышленности и энергетики             Карачаево-Черкесской Республики

Разработчик

Программы

ЗАО Аудиторская компания «Развитие и осторожность» (далее ЗАО АК «РОСТ»)

Исполнители

Программы

Министерство промышленности и энергетики          Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления КЧР) (по согласованию);

организации Карачаево-Черкесской Республики, привлекаемые в установленном порядке

Цели Программы

Снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее – ВРП) Карачаево-Черкесской Республики;

создание  условий для устойчивого социально-экономического развития  Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование энергосбережения 

Задачи Программы

Снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к 2011 году;

сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы (далее – ТЭР) при одновременном повышении качества объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики путем создания (развития) на базе современных технологий источников электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых источников энергии);

повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

развитие нормативно-правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики;

целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах

Перечень основных мероприятий Программы

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики;

мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте Карачаево-Черкесской Республики

Срок реализации

Программы

2012-2020 годы, в том числе по этапам реализации:

1 этап  -  2012-2015 годы

2 этап  -  2016-2020 годы

Основные целевые показатели Программы

Энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики;

доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) расчеты, за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики;

доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики;

объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы;

экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении

Финансовое обеспечение Программы

Прогнозный объем финансирования мероприятий Программы составит 27043590 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

1) за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 211450 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:

2012 год

2500

2013 год

19750

2014 год

34800

2015 год

40650

2016-2020 годы

113750

2) за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики - 261835 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:

2012 год 

2885

2013 год

27850

2014 год

58650

2015 год

50850

2016-2020 годы

121600

3) за счет собственных средств предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики, привлекаемых в установленном порядке -

4583 600 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:

2012 год 

378450

2013 год

539750

2014 год

671500

2015 год

723000

2016-2020 годы

2270900

4) за счет привлеченных внебюджетных финансовых средств - 21986705 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:

2012 год 

5754815

2013 год

8717020

2014 год

3264980

2015 год

3005890

2016-2020 годы

1244000

Ожидаемые   резуль-таты   реализации

Программы

Снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 49% к 2020 году по отношению к 2011 году;

сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году);

снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования;

достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики;

достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики

Управление  реализацией   Программы   и контроль   за  ходом её  исполнения

Программа реализуется в рамках выполнения ежегодного тематического планирования с ежегодным подведением итогов; управление реализацией Программы осуществляется  государственным заказчиком – Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики;

государственный заказчик отвечает за реализацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств

1. Характеристика проблемы и социально-экономические

предпосылки разработки Программы

1.1. Территория и население

Карачаево-Черкесская Республика (КЧР) является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа. Территориальное расположение: в северных предгорьях Большого Кавказа; на западе граничит с Краснодарским краем; на севере и северо-востоке - со Ставропольским краем; на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой; на юге граница Республики проходит по Главному Кавказскому хребту и территориально граничит с Грузией и Абхазией.

Столица Карачаево-Черкесской Республики - город Черкесск, расположенный на расстоянии от Москвы – 1 674 км.

Территория Карачаево-Черкесской Республики включает в себя равнинные, горные и предгорные зоны.

Площадь территории – 14,3 тыс. км2.

Численность постоянного населения (на начало 2011 г.) – 478,1 тыс. чел., в том числе:

городское – 202,2 тыс. чел. (42%);

сельское – 275,9 тыс. чел. (58%).

Плотность населения – 33,4 чел./км².

1.2. Климатические особенности

Климат умеренно теплый, зима короткая, лето теплое, продолжительное, достаточно увлажненное, характерна большая продолжительность солнечного сияния.

Средняя температура: января -3,2 °С, июля +20,6 °С, наивысшая температура +39 °С, самая низкая -29 °С, продолжительность суток со средней температурой воздуха +8 °С и ниже составляет 169 дней (СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»).

1.3. Основные социально-экономические показатели

Карачаево-Черкесской Республики

Основные социально-экономические показатели развития Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2011 гг. приведены в табл. 1.

Таблица 1

Основные социально-экономические показатели

Карачаево-Черкесской Республики

за 2007-2011 гг.

Наименование

показателя

2007 год

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

Темп роста 2011/2007 гг., %

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс.чел.

165,7

166,5

166,7

170,6

189,1

114

Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.

6 939,0

8 676,1

10 166,2

10 430,5

11 231,7

162

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.

7 558,4

9 384,0

10 477,1

11 345,6

12 575,4

166

Валовой региональный продукт, млрд. руб.

27,4

35,7

38,6

43,6

47,6

174

Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости; на конец года), млн. руб.

91 481

101 153

112 083

116 719

-

-

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году

110,7

96,1

106,0

116,1

109,4

-

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых, млн. руб.

920,0

1 139,5

1 095,2

1 494,70

1 605,50

175

обрабатывающие производства, млн. руб.

9 226,8

11 722,1

11 387,6

17 109,7

22 840,7

248

производство и распределение электрической энергии, газа и воды, млн. руб.

3 020,3

3 625,8

4 461,8

5 219,8

5 208,4

172

Продукция сельского хозяйства, млн. руб.

10 129,0

12 397,0

14 718,8

17 070,2

20 368,2

201

Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. м2

92,9

95,5

90,1

70,2

82,0

88

Оборот розничной торговли, млн. руб.

18 044,6

22 575,0

25 306,3

27 644,9

31 034,0

172

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

9 082,1

11 000,7

10 145,3

8 928,2

14 001,2

154

1.4. Экономика региона

Карачаево-Черкесская Республика имеет развитое промышленное и сельскохозяйственное производство. Основными в структуре экономики являются промышленность строительных материалов, пищевая и легкая промышленность, сельское хозяйство, курортно-туристический комплекс: Теберда, Домбай, Архыз.

Территория Карачаево-Черкесской Республики делится на два основных экономических района: Северный – район развитой промышленности строительных материалов и легкой промышленности, зернового растениеводства и мясомолочного животноводства; Южный – район горнодобывающей и деревообрабатывающей промышленности, овцеводства, пчеловодства, курортно-туристического комплекса.

Наиболее крупные предприятия: заводы резинотехнических изделий, низковольтной аппаратуры, холодильного машиностроения, химический, горно-обогатительный. Большую часть промышленной продукции производят на предприятиях г. Черкесска.

Экономика республики во многом зависит от работы туристического, курортного и спортивного комплексов.

Основной отраслью сельского хозяйства республики является животноводство мясомолочного и мясошерстного направления. В республике производится 1,3% шерсти от общего объема, производимого в Российской Федерации. Из сельскохозяйственных культур выращиваются пшеница, кукуруза, ячмень, сахарная свекла, подсолнечник.

Основным видом транспорта является автомобильный. Основная автодорожная магистраль: Ставрополь – Черкесск – Домбай. Действует  железнодорожная ветка Черкесск – Усть-Джегута. В республике отсутствуют  аэропорты, способные принимать самолеты дальней авиации, ближайшие аэропорты расположены в городах Минеральные Воды, Ставрополь, Нальчик (Республика Кабардино-Балкария), Майкоп (Республика Адыгея).

Республика экспортирует лакокрасочные изделия, трикотажные изделия, кожаное сырье, цемент, холодильные установки, резинотехнические изделия, пиломатериалы, деловую древесину. В импорте преобладают товары народного потребления, продукция наукоемкого производства, электротовары, трикотажные изделия, обувь, кондитерские изделия.

В структуре производства валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики основными отраслями являются:

сельское хозяйство и лесное хозяйство (доля в 2010 г. – 24%);

обрабатывающие производства (13%);

торговля и услуги (12%);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (8%);

строительство (6%).

1.5. Характеристика муниципальных образований

Карачаево-Черкесской Республики

В состав Карачаево-Черкесской Республики входят: 2 городских округа, 10 муниципальных районов (рис. 1).

Рисунок 1.  Территориальное распределение муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

Город Черкесск

Город Черкесск – столица Карачаево-Черкесской Республики. Площадь территории – 66,7 км2, численность населения – 121,4 тыс. чел.

В городе сосредоточено свыше 50% объема промышленного производства, около 73% розничного товарооборота и 65% пассажирских перевозок, осуществляемых в Карачаево-Черкесской Республике. Больше половины населения, занятого в экономике города Черкесска, работает на крупных и средних предприятиях и организациях.

В городе развито химическое производство, работают заводы холодильного машиностроения, резинотехнических изделий, низковольтной аппаратуры, цементный. Оборудована железнодорожная станция на тупиковой ветке «Невинномысская—Усть-Джегута».

В 2007 году разработана программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, в 2010 – программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании г. Черкесск на 2010-2014 годы».

Карачаевский городской округ

Площадь территории – 22,5 км2, численность населения – 42,4 тыс. чел. Расположен в 60 км к юго-западу от Черкесска, в отрогах Скалистого хребта Большого Кавказа, на Военно-Сухумской автомобильной дороге.

В городском округе расположены наиболее значимые для республики центры туризма – Теберда и Домбай.

Комплексная  программа  развития коммунальной инфраструктуры разработана в 2006 году, в 2010 – муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в  Карачаевском городском округе на 2010-2014 годы».

Абазинский муниципальный район

Административный центр – аул Инжич-Чукун. Площадь района – 300 км², численность населения – 17,2 тыс. чел.

Экономика района базируется на сельскохозяйственном производстве. На территории района расположено самое крупное тепличное предприятие в Европе – Агрокомбинат «Южный».

Адыге-Хабльский муниципальный район

Административный центр – аул Адыге-Хабль. Площадь района - 324,2 км², численность населения – 16,2 тыс. чел.

Экономика района основана на сельскохозяйственном производстве и переработке сельхозпродукции. В районе выращивают пшеницу, ячмень, гречиху, кукурузу, подсолнечник, овощи, развито садоводство, разводят крупный рогатый скот, овец, лошадей, работают сыродельный завод и другие предприятия пищевой промышленности.

В 2010 году разработана муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2010-2012 годы».

Зеленчукский муниципальный район

Административный центр – станица Зеленчукская. Площадь района - 2911,5 км², численность населения — 53,0 тыс. чел.

Район сельскохозяйственный, 66% валового продукта составляет сельхозпродукция.

В 2010 году разработана муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Зеленчукского муниципального района на 2010-2014 годы».

Карачаевский муниципальный район

Административный центр - город Карачаевск (не входит в состав района). Площадь района - 3916,2 км², численность населения – 31,2 тыс. чел.

В районе расположена Зеленчукская ГЭС, обеспечивающая поставки электрической энергии на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В 2010 году разработана муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Карачаевского муниципального района и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2014 годы».

Малокарачаевский муниципальный район

Административный центр – село Учкекен. Площадь района -            1365,0 км², численность населения – 44,3 тыс. чел.

В 2010 году разработана программа «Энергосбережение Малокарачаевского муниципального района на 2010-2012 годы».

Ногайский муниципальный район

Административный центр – поселок Эркен-Шахар. Площадь района – 195 км², численность населения – 15,4 тыс.чел.

Промышленность района представлена производством пищевой продукции и стройматериалов. В районе находится одно из самых крупных в регионе предприятий по производству сахара – ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод».

Прикубанский муниципальный район

Административный центр – поселок Кавказский. Площадь района - 1020,0 км², численность населения — 30,0 тыс. чел.

По территории района проходит Большой Ставропольский канал, на котором расположены 3 ГЭС.

В 2010 году разработана муниципальная программа «Энергосбережение в Прикубанском районе на 2011-2013 годы».

Урупский муниципальный район

Административный центр – станица Преградная. Площадь района - 2808,0 км², численность населения – 24,5 тыс. чел.

В районе работают промышленные предприятия: «Урупский ГОК», «Бескесский Лесхоз» и акционерное общество «Флора Кавказа».

Усть-Джегутинский муниципальный район

Административный центр – город Усть-Джегута. Площадь района - 943,0 км², численность населения - 51,6 тыс. чел.

Усть-Джегутинский район является одним из промышленных районов, где сконцентрированы самые крупные предприятия республики по производству строительных материалов (ЗАО «Кавказцемент», ЗАО «Недра», ООО «Селена», ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А. Джанибекова», ЗАО «Известняк», ООО «ДСК-1»).

В 2010 году разработана муниципальная целевая программа «Энергосбережение на 2011-2014 годы и перспективу до 2020 года по Усть-Джегутинскому муниципальному району».

Хабезский муниципальный район

Административный центр – аул Хабез. Площадь района — 526,0 км², численность населения — 30,7 тыс. чел.

Район располагает богатыми залежами строительного гипса, глины, известняка. Развиты отрасли по добыче и переработке общераспространенных полезных ископаемых, а также производство строительных материалов, развито сельское хозяйство (мясное животноводство).

В 2010 году разработана муниципальная целевая программа «Энергосбережение на территории Хабезского муниципального района на 2011-2014 годы и перспективу до 2020 года».

1.6. Экономические и социальные предпосылки разработки

Программы энергосбережения

Карачаево-Черкесская Республика имеет огромный потенциал для развития возобновляемых источников энергии. Установленная мощность электростанций, расположенных на территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, составляет 16,7 млн. кВт с ежегодной выработкой до 70 млрд. кВт/ч электроэнергии. По данным Российской академии наук, обеспеченность юга России собственными энергоресурсами составляет не более 60 %.  В этих условиях  юг России являет собой своеобразный аналог большинства европейских стран и зависит от поставок огромного количества энергоресурсов из других регионов Российской Федерации.

Карачаево-Черкесская Республика также является энергодефицитной, хотя общая выработка электроэнергии на станциях Зеленчукская ГЭС и ГЭС-1, ГЭС-2 Каскада Кубанских ГЭС,  расположенных на территории республики, составляет 1,2 млрд. кВт/ч в год, что соответствует годовому потреблению республики. Однако эти станции работают в паводковый период в пиковом режиме и являются субъектами оптового рынка.

Учитывая энергодефицитность юга России в целом, в том числе и Карачаево-Черкесской Республики, в целях наиболее полного использования гидропотенциала рек Карачаево-Черкесской Республики между Правительством Карачаево-Черкесской Республики  и ОАО «ГидроОГК» в декабре 2006 году подписано Соглашение о сотрудничестве в области гидроэнергетики. В рамках указанного соглашения ведется работа по продолжению строительства Каскада Зеленчукских ГЭС.

Сегодня,  когда удорожание природных ресурсов – газа, нефти, угля – ведет к постоянному росту тарифов на электроэнергию, становится особенно актуальным вопрос использования возобновляемых источников энергии.

Развитие возобновляемых источников энергии (особенно гидроэнегетики) на территории Карачаево-Черкесской Республики – это стабильное обеспечение потребителей республики энергетическими ресурсами по разумным тарифам, трудоустройство  населения республики, отчисления в бюджеты всех уровней.

Главным инструментом стимулирования экономического роста в Карачаево-Черкесской Республике является оптимальное наращивание энергетического потенциала в республике и снижение потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения, что в свою очередь приведет к экономии средств по результатам реализации энергосберегающих мероприятий.

Карачаево-Черкесская Республика является  энергодефицитным регионом, и данная ситуация должна быть коренным образом изменена (табл. 2).

Таблица 2

Объем производства и потребления энергоресурсов

в Карачаево-Черкесской Республике в 2011 году

Общие сведения

Ед. изм.

2011 год

Структура потребления ТЭР в 2011 году, %

Объем выработки электрической энергии

млн кВт∙ч

420,4

-

тыс. т у.т.

51,7

-

Объем потребления электрической энергии

млн кВт∙

946,0

-

тыс. т у.т.

116,4

7,6

Объем потребления тепловой энергии

тыс. Гкал

1 630,2

-

тыс. т у.т.

233,1

15,3

Объем потребления природного газа

млн. куб.м.

902,9

-

тыс. т у.т.

1 025,7

67,4

Объем потребления сжиженного газа

тыс. т

9,800

-

тыс. т.т.

15,386

1,0

Объем потребления нефтепродуктов

тыс. т

89,370

-

тыс. т у.т.

131,373

8,6

Объем потребления твердого топлива

тыс. т

0,980

-

тыс. т у.т.

0,849

0,1

Итого потребление ТЭР

тыс. т у.т.

1 522,8

100,0

Дефицит электрической энергии

млн кВт∙ч

525,6

тыс. т у.т.

64,6

Основные причины проблем по энергетической эффективности экономики Карачаево-Черкесской Республики заключаются, как и для многих регионов Российской Федерации, в следующем:

1) значительный износ основных энергетических фондов, аварийность оборудования, обусловленная как исчерпанием ресурса, так и недостаточной технологической дисциплиной в электроэнергетике, теплоэнергетике и коммунальной инфраструктуре;

2) низкие теплотехнические характеристики административных зданий и жилого фонда, значительная протяженность электрических и тепловых сетей, децентрализация поселений, объектов муниципального хозяйства и социально значимых объектов;

3) высокий расход первичных топливных ресурсов, высокие непроизводительные потери на всех стадиях производства, передачи и потребления ТЭР; 

4) низкая платежеспособность потребителей и ограниченность бюджетных средств для совершенствования муниципальных схем и систем энергоснабжения;

5) отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;

6) нехватка профильных специалистов в сфере эффективного и рационального использования ТЭР;

7) низкий уровень оснащения процессов производства и потребления ТЭР средствами учета и автоматического регулирования;

8) недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления ТЭР;

9) недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики и отсутствие эффективных систем реального стимулирования повышения энергоэффективности и экономии ТЭР на производстве и в быту.

В целом данные проблемы являются причиной значительного удорожания приведенной единицы поставляемой энергии для конечных потребителей, возникновения критических ситуаций в энергоснабжении, снижения надежности, безопасности и доступности. В конечном итоге это приводит к высокой энергоемкости регионального продукта.

Повышение энергоэффективности является необходимым условием роста экономики и ускорения социального развития республики. Технологические ограничения на подключение к сетям и отставание реальных потребностей в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство, ухудшают показатели сельскохозяйственного производства. Повышение энергоэффективности и высвобождение неэффективно используемых мощностей должно стать необходимым условием осуществления национальных проектов. Поэтому повышение энергетической и экологической эффективности, экономия ТЭР и энергосбережение являются важнейшими условиями планового развития Карачаево-Черкесской Республики на период до 2020 года.

Высокая энергоемкость экономики республики негативно влияет на конкурентоспособность промышленной и сельскохозяйственной продукции, выпускаемой предприятиями республики, способствует росту коммунальных расходов в структуре муниципальных, республиканского и федерального бюджетов, снижает доходы населения, снижает энергетическую и экологическую безопасность республики.

Разработка и реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должна обеспечить:

1) достижение поставленных целей по энергосбережению и применению энергосберегающих технологий в Карачаево-Черкесской Республике;

2) согласованность политики Карачаево-Черкесской Республики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с государственной политикой в сфере топливно-энергетического комплекса, реализуемой в Российской Федерации;

3) повышение эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств на цели энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) использование оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию энергосберегающих технологий, отвечающих актуальным и перспективным потребностям Карачаево-Черкесской Республики;

5) координацию и исключение дублирования работ по внедрению энергосберегающих технологий.

На текущий момент разработки Программы в Карачаево-Черкесской Республике созданы благоприятные условия для реализации Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

1) совершенствуется нормативно-правовая база в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе:

утвержден перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирном доме, включаемых в состав обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

утвержден дополнительный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

утверждены требования к программам энергосбережения организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

2) разработаны (или находятся на стадии разработки) муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городах и районах республики;

3) разработана и утверждена профессиональная образовательная программа по обучению основам энергосбережения и повышения эффективности энергопотребления (50 час.);

4) осуществляется обучение лиц, ответственных по энергосбережению в организациях бюджетной сферы и коммунального комплекса (в 2011 году – 98 чел.);

5) проводится работа по ознакомлению руководителей организаций и учреждений республики с перспективами и особенностями внедрения энергосервисных контрактов, закупки энергосервисных услуг (проведение семинаров – совещаний).

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы энергосбережения и повышения эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012 – 2015 годы с перспективой до 2020 года являются:

снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики на 49% по сравнению с 2011 годом;

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование энергосбережения. 

Внедрение целевых программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики в период 2012 – 2015 годы и на перспективу до 2020 года призвано обеспечить:

1) сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году в 1,6 раза (до уровня 25% от величины внутреннего потребления, в 2011 году – 55,6%) путем создания  и развития на базе современных технологий источников производства электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых энергоресурсов);

2) повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

3) развитие нормативно-правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики;

4) целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

5) повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах;

6) переход экономики республики к инновационному социально ориентированному типу развития с учетом реализации потенциала энергосбережения и значительного снижения энергоемкости валового регионального продукта.

Выполнение Программы и достижение установленных целей Программы осуществляется путем реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).

3. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2012 – 2020 годы и реализуется поэтапно:

1 этап: 2012 – 2015 годы;

2 этап: 2016 – 2020 годы.

4. Обследование состояния энергосбережения и повышения

энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики

4.1. Характеристика и анализ состояния топливно-энергетического

комплекса Карачаево-Черкесской Республики

Теплоснабжение Карачаево-Черкесской Республики

На территории Карачаево-Черкесской Республики работают 96 котельных,  63% из которых имеют мощность менее 3 Гкал/ч (табл. 3). Установленная мощность коммунальных котельных составляет 488,2 Гкал/час.

Протяженность сетей теплоснабжения Карачаево-Черкесской Республики составляет 275,6 км, 28% сетей нуждаются в замене (табл. 3). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного централизованным отоплением, составил 72,6%, горячим водоснабжением – 46,1%.

Таблица 3

Основные показатели системы теплоснабжения

Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2010 годы

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Темп

роста, 2010/2007, %

Число источников теплоснабжения, ед.

112

116

105

96

86

Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч, ед.

81

80

67

60

74

Протяжение тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км

236,5

227,3

274,0

275,6

117

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене, км

52,0

65,5

97,6

77,6

149

Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, %

22,0

28,8

35,6

28,1

-

Протяжение тепловых и паровых сетей, которые были заменены и отремонтированы за отчетный год, м

3 050

1 970

16 220

5 100

167

Электроснабжение Карачаево-Черкесской Республики

К основным субъектам электроснабжения Карачаево-Черкесской Республики относятся:

Карачаево-Черкесский филиал ОАО «РусГидро» - генерирующая  компания на территории Карачаево-Черкесской Республики;

ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» - гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Карачаево-Черкесской Республики;

Карачаево-Черкесский филиал ОАО «МРСК» Северного Кавказа -электросетевая компания на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Зеленчукская ГЭС - электростанция федерального уровня с установленной мощностью 160 МВт (два гидроагрегата по 80 МВт). По конструкции ГЭС - деривационного типа с расчетным напором 234 м и проектным расходом по каналу до 80 м3/с. В декабре 2009 года была введена в эксплуатацию первая малая ГЭС на территории Карачаево-Черкесской Республики - Эшкаконская установленной мощностью 0,6 МВт.

В 2013 году запланировано завершение строительства и ввод в эксплуатацию Зеленчукской ГЭС-ГАЭС проектной мощностью в турбинном режиме 140 МВт, в насосном режиме – 160 МВт, обеспечивающей выработку в среднем 162 млн кВтч в год. Сооружение Зеленчукской ГЭС-ГАЭС предусматривает соединение 2 станций: ГЭС с двумя эксплуатируемыми гидроагрегатами на базе действующей Зеленчукской ГЭС и ГАЭС с установкой двух обратимых гидроагрегатов.

Для выдачи мощности Зеленчукской ГЭС Правительством Карачаево-Черкесской Республики совместно с Карачаево-Черкесским филиалом ОАО «МРСК» Северного Кавказа и Карачаево-Черкесским филиалом ОАО «РусГидро» разработаны три варианта развития электросетевого хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для надежного электроснабжения потребителей и выдачи мощности Каскада Зеленчукских ГЭС. Результатом этой работы стало включение строительства ВЛ-330кВ «Зеленчукская ГЭС-ГАЭС-Черкесск» в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики Южного федерального округа до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р.

Газоснабжение Карачаево-Черкесской Республики

Общая протяженность сетей газоснабжения республики в 2010 году составила 2,48 тыс. км, из них 3% нуждается в замене (табл. 4).

Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного газом (сетевым, сжиженным), составил 85,1%.

Реализацию природного газа потребителям Карачаево-Черкесской Республики осуществляет Карачаево-Черкесский филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск ». Газотранспортной организацией по транспортировке природного газа потребителям и поставщиком сжиженного газа для бытовых нужд населения является ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск».

Таблица 4

Основные показатели системы газоснабжения

Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2010 годы

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Темп роста, 2010/2007 гг., %

Одиночное протяжение уличной газовой сети, км

2 602,1

2 724,4

2 560,1

2 481,9

95

Одиночное протяжение уличной газовой сети, нуждающейся в замене и ремонте, км

13,7

68,9

46,3

68,2

499

Удельный вес газовых сетей, нуждающихся в замене, %

0,5

2,5

1,8

2,7

-

Заменено и отремонтировано уличной газовой сети за отчетный год, м

10 404,0

4 550,0

1 969,5

23 770,0

228

Водоснабжение и водоотведение

Карачаево-Черкесской Республики

Число городов Карачаево-Черкесской Республики, имеющих водопровод, составило 4 ед., сельских населенных пунктов - 112 ед. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети – 2 483 км, из них нуждающейся в замене – 1 546,8 км, доля в общем объеме 62% (табл. 5). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного водопроводом, составил 75%.

Одиночное протяжение уличной канализационной сети  - 261,1 км (табл. 5), из них нуждается в замене 53 км (20%). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного канализацией, составил 58,3%.

Таблица 5

Основные показатели систем водоснабжения и водоотведения Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2010 годы

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Темп роста, 2010/2007 гг., %

1

2

3

4

5

6

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, км

2 221,3

2 334,9

2 376,7

2 483,0

112

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, км

1 394,6

1 422,7

1 571,1

1 546,8

111

1

2

3

4

5

6

Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, %

62,8

60,9

66,1

62,3

-

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год, м

48 421,2

43 955,0

51 227,0

39 010,0

81

Одиночное протяжение уличной канализационной сети, км

178,4

219,4

255,1

261,1

146

Одиночное протяжение уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, км

38,6

45,8

48,3

53,0

137

Удельный вес канализационных сетей, нуждающихся в замене, %

21,6

20,9

18,9

20,3

-

Одиночное протяжение уличной канализационной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год, м

1 000,0

1 800,0

3 620,0

1 600,0

160

4.2. Определение основных направлений развития топливно-энергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики

К основным направлениям развития топливно-энергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики относятся:

совершенствование нормативно-правовой базы, налоговое стимулирование энергосбережения;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности при потреблении энергоресурсов;

повышение энергоэффективности при производстве и распределении энергоресурсов;

использование существующих современных технологий энергосбережения и пути повышения их эффективности;

использование возобновляемых источников энергии.

К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики относится проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории республики.

4.3. Информационная карта энергосбережения

Информационная карта энергосбережения охватывает основные направления  информационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики  с целью вовлечения в процесс энергосбережения жителей и предприятий республики путем формирования устойчивого внимания к данной проблеме, создания общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения и включают в себя:

А. Информационное обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения информации в данной сфере.

В соответствии со статьей  23 Федерального закона от 23.11. 2009   № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной  власти, органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях  законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также получения  объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации, о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 

При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики предоставляют оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения:

1) о региональных, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе их реализации;

2) об объеме использования энергетических ресурсов, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обобщенные относительно отраслей экономики, жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований;

3) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, обобщенные относительно государственного, муниципального, частного жилищных фондов Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований;

4) полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, а также данных реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

5) о количестве и об основных результатах обязательных энергетических обследований;

6) о практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения республиканских или муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов);

7) о продукции, технологических процессах, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) о нарушениях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных правовых актах об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные установленные Правительством Российской Федерации сведения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

              Информация, размещенная на сайтах в сети Интернет, подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.

B. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).

              Данный блок включает в себя организацию обучающих семинаров в области энергосбережения и энергетической эффективности и обучение сотрудников, ответственных за повышение энергоэффективности, в обучающих центрах энергетической эффективности, созданных в республиканских и федеральных учебных заведениях, предусматривающих:

распространение методологии повышения энергоэффективности;

распространение учебных материалов;

оказание консультационных услуг в области энергоэффективности;

распространение информации о научно-технических разработках, инновационной продукции и решениях в области энергоэффективности.

              Образовательные программы могут включать в себя учебные курсы по основам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

C. Проведение республиканских и муниципальных конкурсов в области энергосбережения.

Данный блок предполагает проведение республиканских и муниципальных конкурсов на лучшие достижения в области энергосбережения и муниципального конкурса детских творческих работ и рисунков в области энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений.

D. Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

E. Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики обязаны обеспечить регулярное распространение:

1) информации о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов;

2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распространение материалов по пропаганде энергосбережения и информации о необходимости проведения и ходе реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предполагается реализовывать в сети Интернет, на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, на телевидении - посредством рекламных роликов и социальной рекламы, с помощью визуальной информационной рекламы.

4.4. Топливно-энергетический баланс

Карачаево-Черкесской Республики и потенциал

повышения энергоэффективности и энергосбережения

Топливно-энергетический баланс Карачаево-Черкесской Республики состоит из следующих разделов:

Раздел 1. Топливный баланс Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года (табл. 6);

Раздел 2. Баланс производства и потребления электроэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года  (табл. 7);

Раздел 3. Баланс теплоэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года (табл. 8);

Раздел 4. Потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики в перспективе до 2020 года (табл. 9).

Основным видом топлива, используемым на территории Карачаево-Черкесской Республики, является природный газ (88% от общего объема потребления топлива в 2011 году).

Карачаево-Черкесская Республика является энергодефицитным      регионом - дефицит электроэнергии в 2011 году составляет 55,6% от величины потребления (525,6 млн кВт∙ч).

Таблица 6

Раздел 1. Топливный баланс Карачаево-Черкесской Республики

за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2011 год

2015 год

2020 год

1.

Внутреннее потребление

тыс. т у.т.

1 173,30

1 163,72

1 160,47

1.1.

то же в % к 2011 году

%

100,00

99,18

98,91

в том числе из общего потребления:

2.

сжиженный газ

тыс. т у.т.

15,39

11,26

11,26

тыс. т

9,80

7,17

7,17

3.

природный газ

тыс. т у.т.

1 025,69

1 020,24

1 016,99

млн м3

902,89

898,10

895,24

4.

жидкие (нефть и конденсат)

тыс. т у.т.

131,37

131,37

131,37

тыс. т

89,37

89,37

89,37

5.

твердое топливо (уголь и прочие)

тыс. т у.т.

0,85

0,85

0,85

тыс. т

0,98

0,98

0,98

6.

то же в % к внутреннему потреблению

6.1.

сжиженный газ

%

1,3

1,0

1,0

6.2.

природный газ

%

87,4

87,7

87,6

6.3.

жидкие (нефть и конденсат)

%

11,2

11,3

11,3

6.4.

твердое топливо (уголь и прочие)

%

0,1

0,1

0,1

Таблица 7

Раздел 2. Баланс производства и потребления электроэнергии

Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз

до 2020 года

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2011 год

2015 год

2020 год

1.

Внутреннее потребление

тыс. т у.т.

116,35

157,72

165,26

млн кВт∙ч

945,97

1 282,31

1 343,59

1.1.

то же в % к 2011 году

%

100,0

135,6

142,0

2.

Выработка

тыс. т у.т.

51,71

103,26

123,91

млн кВт∙ч

420,40

839,50

1 007,40

2.1.

то же в % к 2011 году

%

100,0

199,7

239,6

3.

Дефицит

тыс. т у.т.

64,65

54,47

41,35

млн кВт∙ч

525,57

442,81

336,19

%

55,6

34,5

25,0

Таблица 8

Раздел 3. Баланс теплоэнергии Карачаево-Черкесской

Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2011 год

2015 год

2020 год

1.

Производство

тыс. т у.т.

262,85

244,73

231,22

тыс. Гкал

1 838,14

1 711,40

1 616,95

1.1.

то же в % к 2011 году

%

100,00

93,11

87,97

2.

Потери в сетях

тыс. т у.т.

29,73

25,55

25,27

тыс. Гкал

207,93

178,70

176,74

2.1.

то же в % к 2011 году

%

100,00

85,94

85,00

3.

Внутреннее потребление

тыс. т у.т.

233,12

219,18

205,95

тыс. Гкал

1 630,21

1 532,70

1 440,20

3.1.

то же в % к 2011 году

%

100,00

94,02

88,34

Таблица 9

Раздел 4. Потенциал повышения энергоэффективности и

энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики

на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2012-2015 гг.

2016-2020 гг.

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Потенциал энергосбереже-ния, всего

тыс. т у.т.

2,1

3,5

3,9

4,5

14,0

24,2

38,2

в том числе:

1.1.

природный газ

тыс. т у.т.

0,5

0,5

0,5

0,6

2,0

3,3

5,3

млн м3

0,4

0,4

0,4

0,5

1,8

2,9

4,6

1.2.

электрическая энергия

тыс. т у.т.

0,4

1,2

1,4

1,5

4,6

7,7

12,3

млн кВт∙ч

3,6

10,0

11,5

12,2

37,2

62,7

99,9

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.3.

теплоэнергия

тыс. т у.т.

1,2

1,8

1,9

2,4

7,3

13,2

20,6

тыс. Гкал

8,4

12,5

13,6

16,8

51,3

92,5

143,8

то же в %

природный газ

%

22,0

13,8

13,0

13,3

14,7

13,6

14,0

электрическая энергия

%

20,8

35,1

36,6

33,3

32,8

31,8

32,2

тепловая энергия

%

57,2

51,0

50,4

53,4

52,5

54,6

53,8

то же по сферам деятельности

2.

бюджетная сфера

тыс. т у.т.

0,2

0,3

0,3

0,4

1,1

2,0

3,1

2.1.

природный газ

тыс. т у.т.

0,01

0,01

0,01

0,01

0,03

0,05

0,1

млн м3

0,01

0,01

0,01

0,01

0,03

0,04

0,1

2.2.

электрическая энергия

тыс. т у.т.

0,03

0,1

0,1

0,1

0,3

0,5

0,8

млн кВт∙ч

0,2

0,7

0,8

0,8

2,5

4,2

6,7

2.3.

теплоэнергия

тыс. т у.т.

0,1

0,2

0,2

0,3

0,8

1,4

2,2

тыс. Гкал

0,9

1,4

1,5

1,8

5,6

10,0

15,6

3.

жилые здания

тыс. т у.т.

0,9

1,3

1,4

1,7

5,3

9,4

14,7

3.1.

природный газ

тыс. т у.т.

0,2

0,2

0,2

0,3

0,9

1,4

2,3

млн м3

0,2

0,2

0,2

0,2

0,8

1,2

2,0

3.2.

электрическая энергия

тыс. т у.т.

0,1

0,2

0,2

0,2

0,7

1,3

2,0

млн кВт∙ч

0,6

1,6

1,9

2,0

6,1

10,2

16,3

3.3.

теплоэнергия

тыс. т у.т.

0,6

0,9

1,0

1,2

3,7

6,7

10,5

тыс. Гкал

4,3

6,4

6,9

8,5

26,1

47,1

73,1

4.

промышлен-ность и прочие

тыс. т у.т.

1,1

1,9

2,1

2,4

7,5

12,9

20,3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

4.1.

природный газ

тыс. т у.т.

0,3

0,3

0,3

0,3

1,2

1,9

3,0

млн м3

0,2

0,2

0,2

0,3

1,0

1,6

2,6

4.2.

электрическая энергия

тыс. т у.т.

0,3

0,9

1,1

1,2

3,5

5,9

9,5

млн кВт∙ч

2,7

7,7

8,8

9,4

28,7

48,3

76,9

4.3.

теплоэнергия

тыс. т у.т.

0,5

0,7

0,7

0,9

2,8

5,1

7,9

тыс. Гкал

3,2

4,8

5,2

6,4

19,6

35,4

55,1

Суммарный потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики за период 2012 - 2020 годы составляет 38,2 тыс. тонн условного топлива в основном за счет достижения экономии тепловой энергии (143,8 тыс. Гкал). Потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики за период 2012 - 2020 годы по электроэнергии составляет  99,9 млн. кВт∙ч, по природному газу – 4,6 млн. м3 (табл. 10).

Значительная часть потенциала повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики приходится на промышленных и прочих потребителей ТЭР – 20,3 млн. тонн условного топлива (53%), на население (жилые здания) – 2,0 млн. тонн условного топлива (38%).

5. Система целевых индикаторов эффективного использования

топливно-энергетических ресурсов и их пороговые значения

5.1 Сведения для расчета целевых показателей

Сведения для расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год (базовый), на 2012 - 2015 годы и на перспективу 2020 год представлены в табл. 10.

             

1

                                                                                                                                                                                                                                                       30

              Таблица 10

Индикаторы расчета целевых показателей республиканской целевой программы за 2011-2020 годы

№ п/п

Общие сведения

ед. изм.

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2020 год

n1

Валовой Региональный Продукт

млрд.руб.

47,6

53,1

57,9

62,7

67,6

91,7

n2

Потребление ТЭР

тыс.т.у.т.

1 522,8

1 520,7

1 517,2

1 513,3

1 508,8

1 484,6

n3

Объем потребления ЭЭ

тыс.кВтч

945 970,0

990 960,0

1 086 770,0

1 180 363,3

1 282 310,6

1 343 588,0

n4

Объем потребления ТЭ

тыс. Гкал

1 630,2

1 563,1

1 563,1

1 549,5

1 532,7

1 440,2

n5

Объем потребления воды

тыс. куб.м.

37 767,7

37 613,2

37 613,2

37 133,2

36 633,2

36 083,2

n6

Объем потребления природного газа

тыс. куб.м.

902 894,0

899 051,0

899 051,0

898 615,0

898 095,0

895 235,0

n7

Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)

тыс.кВтч

945 024,0

990 960,0

1 086 770,0

1 180 363,3

1 282 310,6

1 343 588,0

n8

Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета  (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)

тыс.Гкал

244,5

312,6

1 563,1

1 549,5

1 532,7

1 440,2

n9

Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)

тыс. куб.м.

22 660,6

26 329,2

37 613,2

37 133,2

36 633,2

36 083,2

n10

Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета)

тыс. куб.м.

677 170,5

764 193,4

809 145,9

853 684,3

898 095,0

895 235,0

n11

Средневзвешенный тариф на ЭЭ

руб./ кВтч

3,16

3,77

4,23

4,71

5,25

9,00

n12

Средневзвешенный тариф на ТЭ

руб./ Гкал

1 641,2

1 752,8

1 964,9

2 188,9

2 438,4

4 183,5

n13

Средневзвешенный тариф на воду

руб./ куб.м.

19,5

20,8

23,3

25,9

28,9

49,6

n14

Средневзвешенный тариф на природный газ

руб./ тыс.куб.м.

3 868,4

4 131,4

4 631,3

5 159,3

5 747,5

9 860,6

n15

Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов

тыс.т.у.т.

11,5

12,0

24,4

27,0

49,4

105,9

n16

Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики

тыс.т.у.т.

314,6

330,3

360,4

390,4

420,5

570,8

n17

Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региональной программы

млрд.руб.

0,0

6,1

9,3

4,0

3,8

0,8

n18

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

млрд.руб.

0,0

6,1

9,3

3,9

3,7

0,7

n19

Объем потребления ЭЭ государственным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.кВтч

62 434,0

62 199,7

61 539,7

60 782,0

59 978,5

59 959,5

n20

Объем потребления ЭЭ БУ

тыс.кВтч

62 434,0

62 199,7

61 539,7

60 782,0

59 978,5

59 959,5

n21

Объем потребления ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.Гкал

167,8

175,7

174,4

172,9

171,1

161,1

n22

Объем потребления ТЭ БУ

тыс.Гкал

176,6

175,7

174,4

172,9

171,1

161,1

n23

Объем потребления воды БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.куб.м

4 875,3

5 075,2

5 013,7

4 949,7

4 883,1

4 809,7

n24

Объем потребления воды БУ

тыс.куб.м

5 131,9

5 075,2

5 013,7

4 949,7

4 883,1

4 809,7

n25

Объем потребления природного  газа БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.куб.м

13 113,1

14 564,0

14 557,5

14 550,9

14 542,9

14 542,8

n26

Объем потребления природного газа БУ

тыс.куб.м

14 570,1

14 564,0

14 557,5

14 550,9

14 542,9

14 542,8

n27

Расходы Карачаево-Черкесской Республики

млрд.руб.

14,1

13,9

14,8

14,6

15,8

16,6

n28

Расходы бюджета Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами БУ

млн. руб.

107,8

27,7

29,4

27,8

26,1

24,5

n29

Расходы бюджета Карачаево-Черкесской Республики на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

млн.руб.

8,3

8,3

8,8

8,5

8,3

7,8

n30

Общее количество БУ

шт.

161

163

163

163

163

163

n31

Количество БУ, финансируемых за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

шт.

0

8

16

49

163

163

n32

Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками

шт.

0

2

10

30

50

100

n33

Общее количество государственных заказчиков

шт.

161

163

163

163

163

163

n34

Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)

шт.

0

2

10

30

50

100

n35

Общий объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд, которые должны соответствовать требованиям энергетической эффективности

млн.руб.

2 340,4

2 574,4

2 831,8

3 115,0

3 426,5

5 518,4

n36

Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности

млн.руб.

0,0

257,4

566,4

1 869,0

3 426,5

5 518,4

n37

Расходы бюджета Карачаево-Черкесской Республики на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

млн.руб.

1 137,2

1 463,2

1 560,0

1 575,6

1 696,6

1 442,1

n38

Количество граждан, которым предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

тыс.чел.

125,3

125,3

124,0

122,8

121,6

115,6

n39

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Карачаево-Черкесской Республики

тыс.кВтч

155 813,2

155 228,5

154 166,1

153 922,3

153 807,8

212 520,1

n40

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.кВтч

155 813,2

155 228,5

154 166,1

153 922,3

153 807,8

212 520,1

n41

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики

тыс.кВтч

130 998,1

130 493,8

129 600,7

129 395,8

129 299,5

178 295,7

n42

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

тыс.кВтч

91 698,7

130 493,8

129 600,7

129 395,8

129 299,5

178 295,7

n43

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

тыс.кВтч

130 867,1

130 493,8

129 600,7

129 395,8

129 299,5

178 295,7

n44

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Карачаево-Черкесской Республики (за исключением многоквартирных домов (далее -МКД)

тыс.Гкал

-

-

-

-

-

-

n45

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах  на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.Гкал

138,6

821,5

815,1

808,2

799,7

752,6

n46

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики

тыс.Гкал

825,8

821,5

815,1

808,2

799,7

752,6

n47

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

тыс.Гкал

138,6

821,5

815,1

808,2

799,7

752,6

n48

Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Карачаево-Черкесской Республики

тыс.куб.м.

-

-

-

-

-

-

n49

Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.куб.м.

-

-

-

-

-

-

n50

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики

тыс.куб.м.

1 214,0

10 963,7

11 358,2

1 129,0

10 086,6

9 178,8

n51

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

тыс.куб.м.

728,4

7 674,6

11 358,2

1 129,0

10 086,6

9 178,8

n52

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

тыс.куб.м.

728,4

7 674,6

11 358,2

1 129,0

10 086,6

10 086,6

n53

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории Карачаево-Черкесской Республики (за исключением многоквартирных домов)

тыс.куб.м.

311 373,4

311 281,4

311 184,7

311 084,4

310 964,8

310 306,7

n54

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета

тыс.куб.м.

233 530,1

264 589,2

280 066,3

295 530,2

310 964,8

310 306,7

n55

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики

тыс.куб.м.

146 154,3

146 111,1

146 065,7

146 018,7

145 962,5

145 653,6

n56

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкес-ской Республики, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

тыс.куб.м.

109 615,7

124 194,4

131 459,2

138 717,7

145 962,5

145 653,6

n57

Число жилых домов на территории         Карачаево-Черкесской Республики

шт.

2 447

2 447

2 493

2 540

2 587

2 840

n58

Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование

шт.

0

0

90

180

260

2 840

n59

Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Карачаево-Черкесской Республикой

шт.

0

33

95

157

219

564

n60

Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Карачаево-Черкесской Республикой, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом

шт.

0

33

95

157

219

564

п61

Расход ТЭ государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

Гкал

33,6

35,1

34,9

34,6

34,2

32,2

п62

Площадь государственных учреждений государственной формы  собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с использованием приборов учета

кв. м.

-

-

-

-

-

-

п63

Расход ТЭ государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

Гкал

1,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

п64

Площадь государственных учреждений государственной формы  собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с применением расчетных способов

кв.м.

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

п65

Расход воды на снабжение государственных учреждений государственной формы  собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

куб. м

926,3

1 015,0

1 002,7

989,9

976,6

961,9

п66

Численность сотрудников  государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с использованием приборов учета

чел.

-

-

-

-

-

-

п67

Расход воды на снабжение государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

куб. м

48,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

п68

Численность сотрудников государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с применением расчетных способов

чел.

-

-

0

0

0

0

п69

Расход ЭЭ на обеспечение государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

кВтч

12 486,8

12 439,9

12 307,9

12 156,4

11 995,7

11 991,9

п70

Численность штатных сотрудников государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета

чел.

-

-

-

-

-

-

п71

Расход ЭЭ на обеспечение государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

кВтч

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

п72

Численность сотрудников  государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетного способа

чел.

0

0

0

0

0

0

п73

Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями

т.у.т./кВтч

-

-

-

-

-

-

п74

Удельный расход топлива на выработку ТЭ

кг у.т./Гкал

165,3

165,3

162,0

158,7

155,5

147,8

п75

Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям

тыс.кВтч

258 030,0

251 250,0

279 530,0

273 939,4

268 460,6

236 245,3

п76

Объем потерь ТЭ при ее передаче

Гкал

207 933,1

180 503,7

180 503,7

179 902,1

178 698,7

176 743,1

п77

Объем потерь воды при ее передаче

тыс. куб.м.

9 970,9

9 444,1

9 444,1

9 349,7

9 256,2

8 793,4

п78

Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды

кВтч

312 523,1

310 960,5

310 960,5

304 741,3

297 122,8

282 266,6

1

                                                                                                                                                   41

5.2. Система целевых показателей энергосбережения

и повышения энергетической эффективности

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях», целевые показатели, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации Программы, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к объектам энергоснабжения.

При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, с изменением численности населения Карачаево-Черкесской Республики.

Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации Программы, осуществлен по следующим группам (табл. 11):

Группа А – Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Группа B – Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий);

Группа C – Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе;

Группа D – Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;

Группа E – Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;

Группа F – Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.

1

                                                                                                                                                                                                                                            42

Таблица 11

Целевые показатели программы энергосбережения и повышения эффективности энергопотребления

Карачаево-Черкесской Республики на период 2012-2015 гг. и в перспективе до 2020 года

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2020 год

Примечания

Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

А.1.

Динамика энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской республики (далее – КЧР)

кг.у.т./ тыс. руб.

32,0

28,7

26,2

24,1

22,3

16,2

А.2.

Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории КЧР

%

99,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

А.3.

Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории КЧР

%

15,0

20,0

100,0

100,0

100,0

100,0

А.4.

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории КЧР

%

60,0

70,0

100,0

100,0

100,0

100,0

А.5.

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории КЧР

%

75,0

85,0

90,0

95,0

100,0

100,0

А.6.

Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов

т.у.т.

0,0

0,0

1 308,1

56,5

2 017,5

1 121,7

А.7.

Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории КЧР

%

3,6

3,6

6,8

6,9

11,7

25,2

А.8.

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы

%

0,0

99,3

94,1

93,3

93,7

97,7

Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов

В.1.

Экономия электрической энергии в натуральном выражении

тыс. кВтч

1 455,0

3 550,0

10 000,0

11 480,0

12 175,0

12 540,3

Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации ВРП и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы

В.2.

Экономия электрической энергии в стоимостном выражении

тыс. руб.

4 596,3

11 214,5

31 590,0

36 265,3

38 460,8

39 614,8

Прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации региональной программы

В.3.

Экономия тепловой энергии в натуральном выражении

тыс. Гкал

2,3

8,4

12,5

13,6

16,8

18,5

Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации ВРП и потребления ТЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы

В.4.

Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении

тыс. руб.

3 774,8

13 786,1

20 515,1

22 320,4

27 572,3

30 362,3

Прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации региональной программы

В.5.

Экономия воды в натуральном выражении

тыс. куб.м

454,0

417,0

456,0

480,0

500,0

550,0

Прогноз экономии воды осуществляется при стабилизации ВРП и значения потребления воды на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы

В.6.

Экономия воды в стоимостном выражении

тыс. руб.

8 830,3

8 110,7

8 869,2

9 336,0

9 725,0

10 697,5

Прогноз экономии воды осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации региональной программы

В.7.

Экономия природного газа в натуральном выражении

тыс. куб.м

120,0

400,0

420,0

436,0

520,0

572,0

Прогноз экономии газа осуществляется при стабилизации ВРП и значения потребления природного газа на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы

В.8.

Экономия природного газа в стоимостном выражении

тыс. руб.

464,2

1 547,3

1 624,7

1 686,6

2 011,6

2 212,7

Прогноз экономии газа осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации региональной программы

Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе

C.1.

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой  государственными учреждениями на территории КЧР

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

C.2.

Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой)  государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой)  государственными учреждениями на территории КЧР

%

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

C.3.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой)  государственными учреждениями на территории КЧР

%

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

C.4.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого)  государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории КЧР

%

90,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

C.5.

Доля расходов бюджета КЧР на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)

%

0,8

0,2

0,2

0,2

0,2

0,1

При стабилизации бюджета субъекта РФ на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы

C.6.

Доля расходов бюджета КЧР на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)

%

0,8

0,2

0,2

0,2

0,2

0,1

C.7.

Динамика расходов бюджета КЧР на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)

млн. руб.

-

-80,1

1,7

-1,6

-1,6

-1,6

С.8.

Динамика расходов бюджета КЧР на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)

млн. руб.

-

-79,0

1,8

-1,7

-1,8

0,0

При стабилизации бюджета субъекта РФ на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы

C.9.

Доля расходов бюджета КЧР на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

%

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,0

C.10.

Динамика расходов бюджета КЧР на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

млн. руб.

0,0

0,0

0,5

-0,3

-0,3

-0,5

C.11.

Доля государственных учреждений, финансируемых за счет бюджета КЧР, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

%

0,0

5,0

10,0

30,0

100,0

100,0

C.12.

Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками

шт.

0

0

10

30

50

100

C.13.

Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)

%

0,0

1,2

6,1

18,4

30,7

61,3

C.14.

Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд

%

0,0

10,0

20,0

60,0

100,0

100,0

C.15.

Удельные расходы бюджета КЧР на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на 1 жителя)

тыс. руб./ чел.

9,1

11,7

12,6

12,8

14,0

12,5

Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения  энергетической эффективности в жилищном фонде

D.1.

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории КЧР

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

D.2.

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР

%

70,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

D.3.

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР

%

99,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

D.4.

Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории КЧР (за исключением многоквартирных домов)

%

-

-

-

-

-

-

D.5.

Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР

%

15,0

20,0

100,0

100,0

100,0

100,0

D.6.

Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории КЧР

%

60,0

70,0

100,0

100,0

100,0

100,0

D.7.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР

%

60,0

70,0

100,0

100,0

100,0

100,0

D.8.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР

%

60,0

70,0

100,0

100,0

100,0

100,0

D.9.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории КЧР

%

75,0

85,0

90,0

95,0

100,0

100,0

D.10.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории КЧР

%

75,0

85,0

90,0

95,0

100,0

100,0

D.11.

Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование

шт.

0

0

90

180

260

2 840

D.12.

Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов

%

0,0

0,0

3,6

17,7

37,1

100,0

Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

в системах коммунальной инфраструктуры

E.1.

Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями

т у.т. /кВтч

-

-

-

-

-

-

E.2.

Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ

кг у.т. /Гкал

-

0,0

-3,3

-3,2

-3,2

-1,6

E.3.

Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям

кВтч

-

-6 780,0

28 280,0

-5 590,6

-5 478,8

-6 443,1

E.4.

Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче

Гкал

-

-27 429,4

0,0

-601,7

-1 203,4

-391,1

E.5.

Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче

куб. м

-

-526,7

0,0

-94,4

-93,5

-92,6

E.6.

Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче  (транспортировке) воды

кВтч

-

-1 562,6

0,0

-6 219,2

-7 618,5

-2 971,2

Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

F.1.

Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется КЧР

шт.

0

33

62

62

62

69

Составляется график проведения мероприятий по энергоэффективности транспорта

F.2.

Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется КЧР, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом

шт.

0

33

62

62

62

69

1

                                                                                                                                                   54

6. Разработка системы программных мероприятий

Отдельные секторы экономики имеют свою специфику энергосбережения и повышения энергоэффективности. Это обусловливает необходимость выделения следующих направлений по реализации программных мероприятий:

организационные мероприятия по энергосбережению и по повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики;

мероприятия по повышению энергоэффективности в секторах экономики:

а) в промышленности Карачаево-Черкесской Республики;

б)  в сельском хозяйстве Карачаево-Черкесской Республики;

в) на транспорте Карачаево-Черкесской Республики.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к Программе с оценкой необходимого объема финансирования и ожидаемых результатов.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач Программы:

принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию основных  мероприятий Программы;

включение в план действий Правительства Карачаево-Черкесской Республики  по реализации основных направлений социально-экономического развития республики на соответствующий период необходимых организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию настоящей Программы;

обеспечение учета мероприятий Программы при разработке региональных стратегических документов, а также формировании инвестиционных планов и программ в сфере энергетики;

совершенствование системы показателей результативности государственной энергетической политики;

формирование информационно-аналитического обеспечения системы мониторинга реализации настоящей Программы с использованием государственных и республиканских информационных ресурсов, привлечением различных общественно-политических структур и объединений, представителей законодательной власти, средств массовой информации, научных центров и институтов;

своевременное выявление и системный анализ происходящих изменений в целях предупреждения и преодоления негативных тенденций, влияющих на энергосбережение и энергетическую эффективность республики;

внедрение систем контроля и учета потребления энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики;

реконструкция объектов топливно-энергетического комплекса и промышленных предприятий с внедрением энергосберегающих технологий;

мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе.

Доклад о ходе реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, ежегодно представляется в Правительство республики. В рамках указанного доклада осуществляются анализ и подготовка предложений:

по обеспечению достижения главных стратегических ориентиров – энергосбережения, энергетической эффективности, бюджетной эффективности и безопасности энергетики;

по выполнению основных групп предусмотренных настоящей Программой мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

по обеспечению достижения заданных показателей развития отраслей топливно-энергетического комплекса и систем энергопотребления.

Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственный заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году, которая далее в установленном порядке представляется в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики;

утверждает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной и годовой отчетности о выполнении мероприятий Программы;

представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, органы местного самоуправления республики, учреждения, предприятия и организации республики.

Важнейшим элементом успешного выполнения Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых показателей.

Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте Министерства промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики (далее – на информационном сайте «Энергосбережение в Карачаево-Черкесской Республике»).

Финансирование программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Объемы бюджетного финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Порядок, условия и основания финансирования программных мероприятий устанавливаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Необходимый объем финансирования Программы составляет 27043,6 млн.рублей, в том числе по источникам финансирования         (табл. 12):

бюджет Карачаево-Черкесской Республики – 211,5 млн. рублей;

местный бюджет – 261,8 млн. рублей;

собственные средства предприятий – 4673,4 млн. рублей;

привлеченные внебюджетные средства – 21896,9 млн. рублей.

Таблица 12

Ресурсное обеспечение республиканской целевой программы

«Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления

в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой

до 2020 года»

Период реализации Программы

Прогнозируемый объем финансирования Программы, тыс. рублей

всего,       

  в т.ч. по источникам

бюджет Карачаево-Черкесской Республики

местный бюджет

собственные средства предприятий

привлеченные внебюджетные средства

2012 год

6 138 650

2 500

2 885

378 450

5 754 815

2013 год

9 304 370

19 750

27 850

539 750

8 717 020

2014 год

4 029 930

34 800

58 650

671 500

3 264 980

2015 год

3 820 390

40 650

50 850

723 000

3 005 890

2016-2020 годы

3 750 250

113 750

121 600

2 270 900

1 244 000

ИТОГО

27 043 590

211 450

261 835

4 583 600

21 986 705

В соответствии с пунктом 13 статьи 6 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится определение форм и методов  государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и ее осуществление.

Для реализации мероприятий Программы возможно привлечение субсидий из федерального бюджета на реализацию наиболее эффективных региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 746.

9. Нормативно-правовое обеспечение Программы

Государственное стимулирование энергосбережения и нормативно-правовое обеспечение Программы включает в себя:

1) возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности (проектов) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

2) предоставление инвестиционного налогового кредита, полученного для повышения энергоэффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3) предоставление права применения хозяйствующими субъектами повышающих коэффициентов к установленной норме амортизационных отчислений (удвоенная амортизация);

4) бюджетное софинансирование, субсидирование или льготное бюджетное кредитование;

5) применение пониженной налоговой ставки;

6) льготный порядок технологического присоединения;

7) заключение концессионных соглашений и долгосрочных договоров аренды;

8) проведение инвестиционных конкурсов и аукционов;

9) вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества путем передачи в аренду, продажи либо приватизации;

10) использование льготных условий передачи права пользования земельными и иными ресурсами;

11) предоставление гарантий и консолидации ресурсов;

12) введение антимонопольных ограничений;

13) оказание услуг государственными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на безвозмездной или льготной основе;

14) создание пула проектов совместного осуществления;

15) разработку рекомендаций и методик применения нормативно-правовых актов, устанавливающих и пересматривающих обязательные условия и требования к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также учет производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведение энергетических аудитов и к энергетической паспортизации объектов;

16) методическое обеспечение разработки муниципальных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности и типовые инструменты в этой сфере (которые необходимо доводить до органов исполнительной власти и муниципалитетов Карачаево-Черкесской Республики);

17) популяризацию реального опыта снижения потерь при использовании оптимальных режимов генерации, распределения и потребления энергии, оборудования и приборов с экономичным энергопотреблением, эффективных и оперативных средств и методов учета, контроля и регулирования энергии, улучшения теплофизических характеристик при капитальном ремонте зданий и сооружений, обустройстве и реконструкции инженерных коммуникаций; в этих целях осуществляется проведение межрегиональных встреч и конференций, содействие исполнителям реализованных проектов в размещении публикаций и информации;

18) формирование и доведение типовых инвестиционных проектов с возможностью широкого применения в различных секторах социально-экономической инфраструктуры и быстрой адаптации в конкретных условиях республики с минимальными затратами;

19) поддержку предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, временных творческих коллективов и индивидуальных предпринимателей по разработке и серийному выпуску видов импортозамещающего оборудования, приборов и материалов с повышенными показателями энергоэффективности или применяемых для энергосбережения;

20) обустройство на территории республики комплекса демонстрационных и пилотных объектов с повышенной энергетической эффективностью;

21) определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергоемких сферах (электроэнергетике, промышленности, транспорте) и программ в бюджетной, жилищной и коммунальной сфере;

22) разработку порядка оказания энергосервисных услуг и правил учета энергосберегающего эффекта;

23) развитие рыночных отношений при оказании услуг в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, формирование сети некоммерческих партнерств, саморегулируемых организаций, специализированных энергосервисных компаний, профильных консалтинговых и проектных организаций;

24) подготовку специальных передач на телевизионных и радиоканалах, публикаций и статей в  печатных и электронных средствах массовой информации.

10. Управление реализацией Программы и контроль

за ходом ее исполнения

             

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком – Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики,        курирующий вопросы энергетики.

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляются государственным заказчиком – Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики.

Текущее управление реализации Программы предусматривает организацию обеспечения выполнения программных мероприятий и типовых проектов, предусмотренных Программой.

План выполнения Программы уточняется не реже одного раза в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов. Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы, корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым проектам Программы.

Выбор исполнителей  проектов и мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.  При этом критериями выбора исполнителей программных мероприятий являются:

функциональные и качественные характеристики реализуемых энергосберегающих мероприятий (включая: приобретаемое оборудование, комплектующие к нему, продукцию (товары), проводимые работы, включая строительно-монтажные, пуско-наладочные и прочие оказываемые  услуги);

эксплуатационные расходы;

расходы на техническое обслуживание;

сроки (периоды) реализации энергосберегающих мероприятий;

условия и объем предоставления гарантии качества проводимых работ и оказываемых услуг;

стоимость реализации энергосберегающих мероприятий (цена контрактов);

обеспечение заданных параметров энергосбережения и повышения энергоэффективности;

другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и действующих на момент заключения контракта условий реализации программных мероприятий.

В механизме реализации Программы на всех стадиях предусмотрено использование современной системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для государственного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения заказов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов по направлениям Программы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

Государственный заказчик Программы:

несет ответственность за её выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделяемых средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы;

осуществляет контроль за деятельностью исполнителей Программы;

с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию её мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;

инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы.

Исполнители Программы, отобранные в установленном порядке:

участвуют в составлении детализированного организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;

осуществляют мониторинг выполнения целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации ее мероприятий;

организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, заключение государственных контрактов либо иных гражданско-правовых договоров;

организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы;

согласуют с государственным заказчиком Программы и заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объёмы и источники финансирования;

предоставляют государственному заказчику статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

представляют ежегодно до 15 февраля государственному заказчику Программы по установленной форме доклад о ходе выполнения работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

11. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

сокращение расходов бюджетов республики, муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики, на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества предоставляемых услуг жилищно-коммунальным комплексом Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в           Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (на 189,4 млн кВт∙ч в год) до 25% от величины внутреннего потребления (в 2011 году – 55,6%) и создание условий для последующего перехода Карачаево-Черкесской Республики на полную энергетическую самодостаточность по электрической энергии;

снижение уровня потерь и непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования;

достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики;

достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств проводится для повышения результативности бюджетных расходов, а также для принятия своевременных мер для прекращения финансирования неэффективных расходов.

В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 № 495 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных республиканских целевых программ» определяет основные параметры оценки эффективности бюджетного расходования и определения степени достижения результатов бюджетных целевых программ. Посредством внедрения системы мониторинга будет осуществляться отслеживание показателей, характеризующих эффективность расходования бюджетных средств и достижения целей и результатов Программы.

Критерием оценки бюджетной эффективности Программы считается соответствие достигнутых значений этих показателей их целевым значениям. Использование данного метода контроля позволяет своевременно выявлять и анализировать риски, связанные с достижением целей и задач Программы.

_________________________________

1

Приложение к Программе

М Е Р О П Р И Я Т И Я

и прогнозируемые объемы финансирования республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение

эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года»

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

(годы)

Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат реализации мероприятия

всего,          в т.ч. по источникам

бюджет Карачаево-Черкесской Республики

местный бюджет

собствен-ные средства предприятий

привлечен-ные внебюд-жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

I. Организационные мероприятия по энергосбережению и по повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики

1

Разработка проекта закона Кара­чаево-Черкесской Республики «Об энергосбережении и повышении эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкес­ской Республики»

Министер-ство про­мышленно­сти и энергетики КЧР

0

0

0

0

0

Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей реализацию государственной политики энергосбережения на территории Карачаево-Черкес-ской Республики

2012

0

0

0

0

0

0

2

Подготовка требований по энергетической эффективности к товарам, работам, услугам, закупаемым для республиканских и муниципальных нужд

Министер-ство промышленности и энергетики КЧР

3 мес. после выхода феде-ральных норм

0

0

0

0

0

Введение на рынке обязательных требований к энергоэффективности товаров и услуг;

снижение потребления ТЭР за счет использования энергоэффективных товаров

0

0

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3

Организация информирования населения, предприятий и организаций-потребителей ТЭР об экономических, технологических и экологических аспектах энергосберегающих технологий, материалов и оборудования, а также способов практического энергосбережения в быту и на производстве (проведение выставок, презентаций, публикации в средствах массовой информации)

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и ЖКХ КЧР, Министерство сельского хозяйства КЧР

5 750

900

850

4 000

0

Повышение уровня информированности населения, ответственных сотрудников и руководителей;

пропаганда использования энергосберегающих технологий, материалов  и оборудования;

повышение в товарной выручке и в производстве доли реализованных и используемых энергосберегающих технологий, материалов  и оборудования на 20-35%;

экономия ТЭР на 8-12%

2012

250

250

2013

600

200

150

250

2014

800

150

150

500

2015

800

150

150

500

2016-2020

3 300

400

400

2 500

4

Организация разработки и ведения (мониторинга) топливно-энергети-ческого баланса Карачаево-Черкес-ской Республики, а также динамики изменения целевых показателей энергетической эффективности экономики республики

Министерство промышленности и энергетики КЧР

0

0

0

0

0

Сбор, обработка, анализ и учет существенной информации по показателям энергосбережения и энергетической эффективности на территории Карачаево-Черкесской Республики в целях их повышения до заданного уровня

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016-2020

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5

Организация разъяснительной работы среди руководителей организаций и учреждений, финансируемых из бюджета, организаций, эксплуатирующих жилищный фонд, иных предприятий и организаций о возможностях заключения энергосервисных контрактов и об особенностях закупки энергосервисных услуг, подготовка предложений по созданию региональной энергосервисной компании

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР

0

0

0

0

0

Создание рынка энергосервисных услуг в Карачаево-Черкесской Республике;

снижение потребления ТЭР за счет реализации энергосервисными компаниями комплекса организационных и технологических мероприятий

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016-2020

0

6

Разработка нормативно-правовых актов по стимулированию энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики в части финансового, налогового стимулирования научно-технических, опытно-конструкторских, экономических, маркетинговых и иных исследований, разработок и внедрений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосерсвисным договорам (контрактам)

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР, Министерство финансов КЧР

0

0

0

0

0

Введение на территории Карачаево-Черкесской Республики мер реального стимулирования отдельных предприятий, отраслей экономики в целом к реализации потенциала энергосбережения и энергетической эффективности их хозяйственной деятельности, включая внедрение инновационных технологий, материалов, оборудования;

снижение энергоемкости валового регионального продукта на 5-7% за счет инновационного развития; стимулирование развития рынка энергосервисных услуг

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016-2020

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

7

Организация сбора, анализа, систематизации, мониторинга и ежеквартального размещения информации по энергосбережению в Карачаево-Черкесской Республике, необходимой для обеспечения функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Российской Федерации, создание региональной государственной информационной системы в области энергосбережения

Министерство промышленности и энергетики КЧР

0

0

0

0

0

Мониторинг реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанных муниципальными образованиями, ОКК, предприятиями, организациями и учреждениями на территории КЧР, достижения целевых показателей, обеспечение результативности, снижение расходов бюджетов всех уровней

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016-2020

8

Создание информационного сайта «Энергосбережение в Карачаево-Черкесской Республике», дальнейшее его функционирование

Министерство промышленности и энергетики КЧР

800

800

0

0

0

Пропаганда использования энергосберегающих технологий, материалов  и оборудования;

повышение в товарной выручке и в производстве доли реализованных и используемых энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на 15-20%;

экономия ТЭР на 4-6%

2012

500

500

2013

100

100

2014

100

100

2015

100

100

2016-2020

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

9

Разработка рекомендаций и типовых программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности республиканских бюджетных учреждений. Проведение кустовых совещаний-семинаров по их заполнению. Формирование сводного перечня учреждений и мероприятий по энергосбережению по республиканским бюджетным учреждениям Карачаево-Черкесской Республике

Министерство промышленности и энергетики КЧР

0

0

0

0

0

Стимулирование и пропаганда использования энергосберегающих технологий, материалов  и оборудования;

экономия ТЭР на 4-6%

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016-2020

0

II. Создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе

на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры

10

Строительство и вывод на проектную мощность Зеленчукской ГЭС-ГАЭС уст. мощностью 140/160 МВт в Карачаево-Черкесской Республике (ОАО «РусГидро»)

Министерство промышленности и энергетики КЧР

7 837 170

0

0

0

7 837 170

Создание экологически чистых возобновляемых источников выработки электрической энергии;

создание мобильных мощностей суточного регулирования выработки электрической энергии;

снижение дефицита электроэнергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики на 22-25%;

создание стратегичес-кого запаса питьевой воды;

создание рабочих мест

2012

2 553 000

2 553 000

2013

5 284 170

5 284 170

2014

0

2015

0

2016-2020

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Разработка проекта и строительство малых гидроэлектростанций (далее - МГЭС) (проекты ОАО "РусГидро"):

1) Усть-Джегутинская МГЭС (р.Кубань) 4,75 МВт;

2) МГЭС на водозаборе реке Большой Зеленчук 1,2 МВт

Министерство промышленности и энергетики КЧР

480 850

0

0

0

480 850

Создание экологически чистых возобновляемых источников выработки электрической энергии;

снижение дефицита электроэнергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики на 1%;

устранение локальных дефицитов электрической энергии;

создание рабочих мест

2012

106 910

106 910

2013

245 800

245 800

2014

128 140

128 140

2015

0

2016-2020

0

12

Строительство и ввод в эксплуатацию Верхне-Красногорской ГЭС уст. мощностью 87,3 МВт на р. Кубань (проект ОАО "Карачаево-Черкесская гидрогенерирующая компания")

Министерство промышленности и энергетики КЧР

9 807 000

0

0

0

9 807 000

Создание экологически чистых возобновляемых источников выработки электрической энергии;

снижение дефицита электроэнергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики на 14-16%;

устранение локальных дефицитов электрической энергии;

снижение потерь электроэнергии в питающих электрических сетях;

создание рабочих мест

2012

2 451 750

2 451 750

2013

2 451 750

2 451 750

2014

2 451 750

2 451 750

2015

2 451 750

2 451 750

2016-2020

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

13

Стимулирование использования потенциала вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии:

разработка ТЭО проектов малых альтернативных энергоисточников (предприятий по производству прессованного биотоплива, элементов солнечных батарей и солнечных концентраторов, геотермальных/ теплонаносных установок, установок утилизации биогаза из отходов животноводства);

проведение конкурса проектов с выделением грантов победителям;

разработка ПСД, строительство и ввод в эксплуатацию;

содействие в реализации проектов (обеспечение инфраструктурой, гарантии, субсидирование);

обеспечение развития сетевой инфраструктуры от потенциальных потребителей к объектам генерации;

мониторинг проектов, тиражирование

Министерство промышленности и энергетики КЧР

398 100

54 800

44 000

100 200

199 100

Создание экологически чистых возобновляемых источников энергии;

вовлечение в энергобаланс дополнительных возобновляемых энергоресурсов;

повышение уровня энергетической безопасности и надежности энергоснабжения объектов K155 и населения за счет увеличения уровня децентрализации энергоснабжения;

снижение дефицита топливно-энергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики на 9-11%;

создание рабочих мест

2012

6 400

0

0

2 300

4 100

2013

13 700

0

0

3 700

10 000

2014

29 800

5 200

4 400

5 200

15 000

2015

37 400

6 500

4 400

6 500

20 000

2016-2020

310 800

43 100

35 200

82 500

150 000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

14

Реконструкция и техническое перевооружение объектов электросетевой инфраструктуры на территории КЧР (Карачаево-Черкесский филиал ОАО «МРСК Северного Кавказа»), в т.ч.:

1) замена трансформаторов на ПС 110/35/6 кВ «Северная»;

2) замена трансформаторов и силового оборудования на ПС 110/10 кВ «Южная»;

3) строительство ВЛ-35 кВ ПС «Архыз»-ПС «Лунная поляна»;

4) строительство ПС 110 кВ «Горный воздух» с заходом ВЛ-110 кВ Л-58 в а. Каменномост;

5) реконструкция ПС 110/10 кВ «Цементная»;

6) реконструкция ВЛ-35 кВ Л-328 ПС «Биче-сын»-ПС «Поляна» 30,1 км;

7) реконструкция ВЛ-35 кВ Л-327 ПС «Кичибалык»-ПС «Бичесын» 34 км;

8) реконструкция ВЛ-110 кВ Л-245 «Суворовская-Боргустан» 21,4 км;

9) реконструкция ВЛ-35 кВ Л-325 "Зеленогорская-Кичибалык" 17,5 км

Министерство промышленности и энергетики КЧР

3 481 000

0

0

2 725 200

755 800

Усиление электросетевой инфраструктуры на территории Карачаево-Черкесской Республики с повышением надежности электроснабжения

потребителей;

снижение непроизводительных расходов ТЭР (потерь) за счет использования энергоэффективного оборудования и реконструкции наиболее изношенных электросетевых элементов;

развитие систем телемеханики и связи;

перспективное развитие систем учета электроэнергии, АСДУ

2012

354 000

233 500

120 500

2013

590 000

350 300

239 700

2014

590 000

429 300

160 700

2015

590 000

449 400

140 600

2016-2020

1 357 000

1 262 700

94 300

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

15

Строительство магистральных газопроводов с целью завершения газификации населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики

Министерство промышленности и энергетики КЧР

387 050

58 250

57 300

86 000

185 500

Завершение газификации населенных пунктов республики;

повышение качества жизни населения в республики;

снижение потребления печного топлива на нужды отопления и горячего водоснабжения в республике до 25%;

защита экологии

2012

20 000

10 000

10 000

2013

55 800

8 500

7 300

20 000

20 000

2014

107 500

12 500

25 000

25 000

45 000

2015

85 500

12 500

12 500

15 000

45 500

2016-2020

118 250

24 750

12 500

16 000

65 000

16

Строительство новых и перевод существующих котельных на газ, предприятий бюджетной сферы, коммунальных предприятий Урупского и Карачаевского районов Карачаево-Черкесской Республики

Министерство промышленности и энергетики КЧР

310 100

5 100

35 000

135 000

135 000

Снижение экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию;

экономия средств бюджетов и прочих потребителей

2012

0

2013

36 000

1 000

5 000

15 000

15 000

2014

91 500

1 500

10 000

40 000

40 000

2015

182 600

2 600

20 000

80 000

80 000

2016-2020

0

III. Повышение энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и
в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики

17

Реализация пилотных проектов по энергосбережению в республиканских учреждениях:                 

пилотный проект "Энергоэффективная школа";

пилотный проект "Энергоэффективная больница";  

пилотный проект "Энергоэффективное учреждение культуры (спорта)"   

Министерство промышленности и энергетики КЧР

2 250

2 250

0

0

0

Пропаганда использования энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

экономия ТЭР на 4-6%

2012

0

2013

0

2014

900

900

2015

1 350

1 350

2016-2020

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

18

Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в электроэнергетике (Карачаево-Черкесский филиал ОАО "РусГидро")

Министерство промышленности и энергетики КЧР

910 260

0

0

0

910 260

Снижение непроизводительных расходов (потерь) ТЭР

2012

413 650

413 650

2013

300 160

300 160

2014

196 450

196 450

2015

0

2016-2020

0

19

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт оборудования систем теплоснабжения:

замена ветхих тепловых сетей;

выявление и устранение утечек теплоносителя;

внедрение энергоэффективного котельного оборудования;

установка систем дренажного водоотведения в непроходных каналах либо замена на надземную прокладку;

восстановление/ внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения;

иные плановые мероприятия

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и ЖКХ КЧР

802 300

23 300

45 000

505 000

229 000

Снижение непроизводительных расходов (потерь) ТЭР, в том числе через изоляцию и с утечками теплоносителя на 35%;

снижение безучетного потребления тепловой энергии на 25%

2012

117 000

95 000

22 000

2013

125 000

3 000

5 000

95 000

22 000

2014

159 500

4 500

5 000

95 000

55 000

2015

140 800

5 800

5 000

75 000

55 000

2016-2020

260 000

10 000

30 000

145 000

75 000

20

Строительство/перевод систем отопления и горячего водоснабжения предприятий, зданий и сооружений бюджетной сферы с/на использование геотермальных источников (массовое применение теплонаносных систем; в том числе после  2015 г. - в основном - местного производства)

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и ЖКХ КЧР

258 000

16 500

24 000

0

217 500

Снижение энергопотребления систем теплоснабжения за счет высокой эффективности тепловых насосов;
снижение потребления ТЭР в бюджетной сфере и жилищном фонде Карачаево-Черкесской Республики на 5-15%

2012

0

2013

22 500

22 500

2014

49 500

1 500

3 000

45 000

2015

70 500

2 500

3 000

65 000

2016-2020

115 500

12 500

18 000

85 000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

21

Оснащение приборами учета потребления воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии объектов жилищно-коммунальной сферы (в том числе общедомовыми приборами учета), бюджетных учреждений

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и ЖКХ КЧР

180 775

365

885

0

179 525

Снижение удельных показателей энергопотребления на 5-9%

2012

33 955

365

885

32 705

2013

48 940

48 940

2014

48 940

48 940

2015

48 940

48 940

2016-2020

0

22

Модернизация систем освещения:

проведение энергетических обследований с определением мероприятий по энергосбережению;

модернизация освещения в государственных учреждениях и организациях;

модернизация уличного освещения;

модернизация систем освещения мест общего пользования в жилищном фонде

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и ЖКХ КЧР

142 900

23 900

28 600

34 300

56 100

Внедрение энергосберегающих источников освещения;

экономия электроэнергии на освещение мест общего пользования;

снижение затрат ТЭР на освещение на 20% к 2020 году от уровня 2011 года

2012

22 600

9 900

12 700

2013

21 000

4 300

7 800

3 700

5 200

2014

20 350

4 450

7 800

2 800

5 300

2015

15 450

4 650

2 500

2 900

5 400

2016-2020

63 500

10 500

10 500

15 000

27 500

23

Проведение энергетических обследований и разработка энергетических паспортов (с обязательным отчетом) потребителей энергоресурсов (в том числе бюджетных)

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и ЖКХ КЧР

158 085

21 285

26 200

55 300

55 300

Выявление нерационального использования энергетических ресурсов;

разработка мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

2012

14 235

1 635

2 000

5 300

5 300

2013

24 550

2 150

2 600

9 900

9 900

2014

25 600

2 500

3 300

9 900

9 900

2015

25 600

2 500

3 300

9 900

9 900

2016-2020

68 100

12 500

15 000

20 300

20 300

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

24

Внедрение энергоэффективных насосных установок, в том числе частотно-регулируемого привода на объектах жилищно-коммунальной сферы

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство строительства и ЖКХ КЧР

118 600

0

0

59 300

59 300

Внедрение энергоэффективного оборудования, материалов, технологий;

снижение потребления электроэнергии на реконструируемых объектах на 15-20%;

достижение снижения энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году на 2-3%

2012

11 800

5 900

5 900

2013

11 800

5 900

5 900

2014

15 000

7 500

7 500

2015

15 000

7 500

7 500

2016-2020

65 000

32 500

32 500

IV. Мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности, сельском хозяйстве
и на транспорте Карачаево-Черкесской Республики

25

Реализация пилотного проекта "Энергосбережение на предприятии АПК с применением технологий малой (нетрадиционной) энергетики"

Министерство промышленности и энергетики КЧР, Министерство сельского хозяйства КЧР

4 000

4 000

0

0

0

Пропаганда и стиму-лирование использования энергосберегающих технологий, материалов  и оборудования в сельском хозяйстве;

снижение энергоемкости сельскохозяйственной продукции на 15-20% к 2020 году;- экономия ТЭР на 10-12%

2012

0

2013

500

500

2014

1 500

1 500

2015

2 000

2 000

2016-2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

26

Внедрение или модернизация автоматизированных систем коммерческого (технического) учета энергоресурсов в промышленности и сельском хозяйстве

Министерство промышленности и энергетики КЧР

84 800

0

0

42 400

42 400

Автоматизированное ведение энергобалансов предприятий с контролем нормативов расхода ТЭР на выпуск продукции и на оказание услуг;

автоматизированное выявление нерационального использования энергетических ресурсов

2012

11 400

5 700

5 700

2013

12 400

6 200

6 200

2014

13 000

6 500

6 500

2015

13 000

6 500

6 500

2016-2020

35 000

17 500

17 500

27

Внедрение энергосберегающих мероприятий на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве на территории КЧР в формате «малых и средних затрат», в том числе устройств компенсации реактивной мощности, регулируемого электропривода, эффективных систем сжатого воздуха и систем утилизации «бросового» тепла

Министерство промышленности и энергетики КЧР

1 494 000

0

0

747 000

747 000

Снижение потребления электроэнергии на объектах промышленности и сельского хозяйства на 16-24%;

достижение снижения энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году на 14-17%

2012

10 600

5 300

5 300

2013

39 800

19 900

19 900

2014

79 800

39 900

39 900

2015

119 800

59 900

59 900

2016-2020

1 244 000

622 000

622 000

28

Перевод значительной части общественного транспорта, находящегося в муниципальной собственности, и автотранспортных средств организаций КЧР, использующих бензин в качестве моторного топлива, на природный газ

Министерство промышленности и энергетики КЧР

179 800

0

0

89 900

89 900

Снижение себестоимости автотранспортных перевозок;

экономия денежных средств местных и республиканского бюджетов на автоперевозки;

уменьшение объемов вредных выбросов

2012

10 600

5 300

5 300

2013

19 800

9 900

9 900

2014

19 800

9 900

9 900

2015

19 800

9 900

9 900

2016-2020

109 800

54 900

54 900

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

V. Мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу

энергетических ресурсов, мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению

потерь энергетических ресурсов

29

Переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров, в том числе:

методом доходности инвестиционного капитала

методом экономически обоснованных затрат

Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам

0

0

0

0

0

Повышение прогнозируемости тарифов и инвестиционной привлекательности регулируемых предприятий и организаций

2012

0

2012

0

30

Введение дифференциации стоимости электрической энергии для населения на основе социальной нормы потребления

Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам

2012

0

0

0

0

0

Сокращение объемов перекрестного субсидирования, экономия электрической энергии населением на бытовые нужды

31

Дифференцирование стоимости электрической энергии для населения по зонам суток

Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам

2012

0

0

0

0

0

Экономия затрат на оплату электрической энергии для населения;

сглаживание пиковых нагрузок в электрической сети и снижение аварийности;

снижение нагрузочных потерь в электрических сетях на 2%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

32

Дифференцирование стоимости электрической энергии для населения по выходным и праздничным дням

Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам

по мере внесе-ния изменений в основы ценно-обра-зования

0

0

0

0

0

Экономия затрат на оплату электрической энер-гии для населения;

сглаживание пиковых нагрузок в электрической сети и снижение аварийности;

снижение нагрузочных потерь в электрических сетях на 1-2%

Итого, в том числе по годам

27 043 590

211 450

261 835

4 583 600

21 986 705

Снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году  на 49% по отношению к 2011 году

2012

6 138 650

2 500

2 885

378 450

5 754 815

2013

9 304 370

19 750

27 850

539 750

8 717 020

2014

4 029 930

34 800

58 650

671 500

3 264 980

2015

3 820 390

40 650

50 850

723 000

3 005 890

2016-2020

3 750 250

113 750

121 600

2 270 900

1 244 000