О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2012 года № 367-пп

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2020 № 1090-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2020 № 1190-пп)

В целях установления порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства, в соответствии со
статьей 15.1 Федерального закона от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

(преамбула в редакции постановления Правительства Иркутской области от 29.12.2020 № 1190-пп)

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить прилагаемый Порядок осуществления министерством сельского хозяйства Иркутской области государственного надзора в области племенного животноводства на территории Иркутской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В. Ерощенко

УСТАНОВЛЕН

постановлением  Правительства

Иркутской области

от 4 июля 2012 года № 367-пп

Порядок осуществления министерством сельского хозяйства Иркутской области государственного надзора в области племенного животноводства на территории Иркутской области

1. Настоящий Порядок определяет особенности осуществления министерством сельского хозяйства Иркутской области государственного надзора в области племенного животноводства на территории Иркутской области (далее – государственный надзор в области племенного животноводства).

2. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Организация государственного надзора в области племенного животноводства на территории особой экономической зоны в отношении резидентов особой экономической зоны осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Организация государственного надзора в области племенного животноводства на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

(абз.2, 3 п.2 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2020 № 1090-пп)

3. Должностными лицами министерства сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство), уполномоченными на проведение проверок в рамках государственного надзора в области племенного животноводства, являются:

1) министр сельского хозяйства Иркутской области;

2) первый заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области;

3) заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области;

4) начальник отдела животноводства министерства;

5) ведущий советник отдела животноводства министерства;

6) советник отдела животноводства министерства;

7) консультант отдела животноводства  министерства.

4. Предметом проверки в соответствии с настоящим Порядком является соблюдение юридическими лицами и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), определенными Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Правилами в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 (далее - организации по племенному животноводству), требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.

5. Проведение плановой проверки осуществляется по основаниям и в порядке, установленным статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

Проведение внеплановой проверки осуществляется по основаниям и в порядке, установленным статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

6. Как плановая, так и внеплановая проверка проводятся в форме выездной проверки в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

7. Проверка состоит из двух этапов:

1) осмотр племенных животных, животноводческих и иных  производственных зданий, строений, сооружений, помещений, производственного оборудования, а также  территорий организации по племенному животноводству;

2) проверка документов организации по племенному животноводству.

8. По окончании проверки составляется акт проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

81) При осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства применяется риск-ориентированный подход, согласно которому деятельность организаций по племенному животноводству подлежит отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
17 августа 2016 года № 806 (далее - Правила № 806).

Отнесение деятельности организаций по племенному животноводству к определенной категории риска осуществляется министерством на основании Критериев отнесения деятельности юридических лиц, граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Порядку.

82) Отнесение деятельности организаций по племенному животноводству к одной из категорий риска, а также изменение категории риска, к которой ранее была отнесена деятельность организаций по племенному животноводству, оформляется распоряжением министерства.

При отсутствии распоряжения министерства об отнесении деятельности организаций по племенному животноводству к определенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.

83) Министерство в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения, указанного в пункте 82 настоящего Порядка, включает организации по племенному животноводству в перечень организаций по племенному животноводству, деятельности которых присвоены категории риска (далее - Перечень). Перечень ведется министерством.

Перечень должен содержать следующую информацию:

1) полное наименование организации по племенному животноводству;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место нахождения организации по племенному животноводству;

5) реквизиты распоряжения, указанного в пункте 82 настоящего Порядка, указание на категорию риска, к которой отнесена деятельность организации по племенному животноводству, а также сведения, на основании которых было принято указанное распоряжение.

Актуализация Перечня осуществляется не реже одного раза в год в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

84) В случае отнесения деятельности организаций по племенному животноводству к категории значительного риска министерство размещает указанную информацию на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Размещение информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

85) Включение в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении организаций по племенному животноводству осуществляется в соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ и
пунктом 14 Правил № 806.

86) Проведение плановых проверок в отношении организаций по племенному животноводству в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется с периодичностью, установленной приложением к Правилам № 806.

87) Министерство в установленный Правилами № 806 срок представляет по запросу организаций по племенному животноводству информацию о присвоенных их деятельности категории риска, а также сведения, используемые при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

Организации по племенному животноводству, являющиеся заявителями, вправе в установленном Правилами № 806 порядке подать в министерство заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.

(п. 81 - 87 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 29.12.2020 № 1190-пп)

9. В случае выявления нарушений организацией по племенному животноводству требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства министерством оформляется предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения в соответствии с законодательством.

10. В случае, если нарушение организацией по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве является  административным правонарушением,  возбуждается дело об административном правонарушении.

11. По окончании срока исполнения предписания проводится повторная (внеплановая) проверка организации по племенному животноводству на предмет устранения выявленных нарушений требований законодательства о племенном животноводстве.

По итогам повторной (внеплановой) проверки  составляется акт проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

12. Организация по племенному животноводству, не исполнившая в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений, несет ответственность в соответствии с законодательством.

13. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области».

14. Действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляющих государственный надзор в области племенного животноводства, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 13, 14 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 29.12.2020 № 1190-пп)

Министр сельского хозяйства

Иркутской области

И.В. Бондаренко

Приложение

к Порядку осуществления министерством

сельского хозяйства Иркутской области

государственного надзора в области племенного

животноводства на территории Иркутской области

Приложение

к Порядку осуществления министерством сельского хозяйства Иркутской области государственного надзора в области племенного животноводства на территории Иркутской области

_____ _____________________

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ГРАЖДАН (КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ) К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

1. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) (далее - организации по племенному животноводству) к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Иркутской области (далее - Критерии) разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения организациями по племенному животноводству требований, установленных Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в области племенного животноводства (далее - обязательные требования).

2. Критерием отнесения деятельности организаций по племенному животноводству к определенной категории риска является влияние деятельности организации по племенному животноводству на качество племенной продукции (материала).

3. На основании данного Критерия с учетом вида организации по племенному животноводству деятельность организации по племенному животноводству подлежит отнесению к следующим категориям риска:

№ п/п

Виды осуществляемой деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства

Классификация категории риска

1

Племенной завод

категория значительного риска

2

Племенной репродуктор

категория среднего риска

3

Региональный информационно-селекционный центр

категория умеренного риска

4

Организации по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (лаборатория селекционного контроля качества молока, лаборатория иммуногенетической экспертизы)

категория низкого риска

В случае, если организация по племенному животноводству в установленном порядке отнесена к двум и более видам осуществляемой деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказанию услуг в области племенного животноводства (далее – вид осуществляемой деятельности), относящихся к различным категориям риска, деятельность такой организации по племенному животноводству присваивается наиболее высокая категория риска из соответствующих ей видов осуществляемой деятельности.

4. Организации по племенному животноводству, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 3 настоящих Критериев к категориям среднего, умеренного и низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего и умеренного риска соответственно при наличии вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате решения об отнесении организаций по племенному животноводству к соответствующим категориям риска:

постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 10.11, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.».

(приложение к Порядку дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 29.12.2020 № 1190-пп)