О внесении изменений в постановление администрации города от 02.08.2017 № 997 «Об утверждении порядка представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовых территорий в муниципальн...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОСНОВОБОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2020                                                                № 1001

О внесении изменений в постановление администрации города от 02.08.2017 № 997 «Об утверждении порядка представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовых территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы», порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемых общественных территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы», порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1578 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2017 № 512-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды»», руководствуясь ст. ст. 26, 38 Устава города,

ПОСТАНОВЛЯЮ

Внести следующие изменения в постановление администрации города от 02.08.2017 № 997 «Об утверждении порядка представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовых территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы», порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемых общественных территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы», порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы»:

1.1. Приложение 1 к постановлению читать в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Рабочий».

Глава города                                                                                            А.С. Кудрявцев

Приложение к постановлению

администрации

от 04 августа 2020 № 1001

Приложение 1 к постановлению администрации города

от «02» августа 2017 № 997

Порядок

представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовых территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы»

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм отбора дворовых территорий многоквартирных домов для включения в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» (далее по тексту – муниципальная программа) в целях улучшения благоустройства дворовых территорий и вовлечения жителей в развитие территорий.

1.2. Организатором отбора дворовых территорий многоквартирных домов является Администрация города Сосновоборска (далее по тексту –  организатор отбора).

1.3. К обязанностям организатора отбора относятся:

1) опубликование на официальном сайте муниципального образования город Сосновоборск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее по тексту — официальный сайт), а также в средствах массовой информации за 5 календарных дней до начала приема заявок на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов следующей информации:

- сроки подачи Предложений (заявок) по включению дворовых территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» (далее по тексту — Предложений), сроки проведения отбора Предложений;

- ответственные лица за проведение отбора Предложений;

- время и место приема Предложений на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов;

2) организация приема Предложений;

3) оказание консультационно-методической помощи участникам отбора дворовых территорий многоквартирных домов;

4) организация работы общественной комиссии по развитию городской среды (далее по тексту — общественная комиссия), сформированной в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города Сосновоборска;

5) опубликование результатов отбора дворовых территорий многоквартирных домов на официальном сайте, а также в средствах массовой информации.

2. Условия включения дворовых территорий в муниципальную программу

2.1. Под дворовыми территориями понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В муниципальную программу могут быть включены дворовые территории при соблюдении следующих условий:

1) Принятие решений общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах по следующим вопросам:

а) об обращении с Предложением по включению дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу в целях софинансирования мероприятий по благоустройству;

б) выполнение в 2018-2024 годах работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, софинансируемых за счет субсидии из федерального (краевого) бюджета исходя из минимального (дополнительного) перечня.

Минимальный перечень по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов состоит из работ:

- ремонт дворовых проездов,

- ремонт дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам,

- ремонт тротуаров,

- обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий,

- установка скамеек,

- установка урн для мусора;

Дополнительный перечень по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов состоит из работ:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок.

- устройство пешеходных дорожек.

в) об обеспечении финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирного дома) при выполнении работ по благоустройству двора, которое будет определено в следующих размерах:

- не менее 2% от сметной стоимости при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по минимальному перечню;

- не менее 20% от сметной стоимости при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по дополнительному перечню;

г) об обеспечении трудового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирного дома), не требующего специальной квалификации, при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по минимальному перечню. Вид трудового участия может быть в форме:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);

- предоставление строительных материалов, техники и т.д.;

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.);

д) об обеспечении последующего содержания благоустроенной территории многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства из средств собственников, вносимых в счет платы за содержание жилого помещения;

е) о выполнении иных работ по ремонту элементов благоустройства, расположенных на земельном участке, который образует дворовую территорию, а также элементов общего имущества многоквартирного дома (фасад, отмостка, входные группы, перила, ограждения и т.д.) в целях обеспечения комплексного благоустройства (формируется перечень видов работ и источник финансирования);

ж) об определении лица, уполномоченного на подачу Предложений (заявок), представляющего интересы собственников при подаче Предложений (заявок) по включению дворовой территории в муниципальную программу;

з) об определении уполномоченных лиц из числа собственников помещений для участия в обследовании дворовой территории, на согласование дизайн-проекта, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ;

2) Многоквартирный дом, дворовую территорию которого планируется благоустроить, сдан в эксплуатацию до 2006 года и при этом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

3) Бюджетные ассигнования на благоустройство дворовой территории не предоставлялись.

4) Информация от организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, о том, что в период благоустройства дворовой территории проведения капитального, текущего ремонтов общего имущества многоквартирного дома, наружных коммунальных и иных сетей (коммуникаций) не будет производиться.

В случае планируемых вышеуказанных работ информация должна содержать обязательство управляющей организации в срок до 1 мая года, в котором производится благоустройство, предоставить согласованный график производства работ с лицами, с которыми планируют производить такие работы.

5) Земельный участок, образующий дворовую территорию и подлежащий благоустройству, сформирован и передан в состав общего имущества многоквартирного дома по договору управления.

Если земельный участок, который образует дворовую территорию и которая фактически является единой придомовой территорией для нескольких многоквартирных домов, решение об участии в муниципальной программе принимается собственниками помещений таких многоквартирных домов с формированием единого дизайн-проекта.

Не допускается включение в муниципальную программу благоустройство части дворовой территории, относящейся к одному многоквартирному дому.

6) Наличие выбранного и реализованного в многоквартирном доме, дворовую территорию которого планируется благоустроить, способа управления в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

7) Наличие дизайн-проекта, дефектной ведомости и сметного расчёта стоимости благоустройства дворовых территорий по минимальному перечню работ.  Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ (схема благоустройства дворовой территории, согласованная с управляющими организациями, в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории).

3. Порядок подачи документов для проведения отбора Предложений (заявок).

3.1. Заявки на участие в муниципальной программе направляются заинтересованными лицами (собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, и обеспечивающих финансовое (трудовое) участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий) в управляющие организации (для подготовки документов, необходимых при проведении общего собрания собственников, а также для формирования Предложения по включению дворовой территории в муниципальную программу). После управляющие организации направляют в администрацию города Сосновоборска (г. Сосновоборск, ул. Солнечная, 2, каб. 303) сформированную заявку. Заявка на участие в муниципальной программе - это волеизъявление граждан, проживающих в многоквартирном доме, о необходимости проведения работ по благоустройству дворовой территории. Заявка может содержать информацию о текущем состоянии дворовой территории и желаниях благоустроить, должна содержать фамилию, имя, отчество, контактный телефон заявителя, а также согласие на участие в организации проведения общего собрания собственников многоквартирного дома для принятия решений по благоустройству.

Заявки на участие в отборе дворовых территорий для включения в муниципальную программу на плановый год принимаются организатором отбора до 20 августа текущего года.

3.2. Заявки направляются нарочно.

3.3. К заявке прикладываются следующие документы:

а) копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, отражающего решение вопросов, указанных в п.п.2.1. настоящего порядка, проведенного в соответствии со статей 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) пояснительная записка, отражающая общие сведения о дворовой территории, количество квартир, находящихся в домах, прилегающих к дворовой территории, состав элементов благоустройства, с описанием планируемых работ по благоустройству, включая информацию о техническом состоянии подъездов к дворовой территории;

в) паспорт благоустройства дворовой территории, составленный по итогам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 № 415-п;

г) фотоматериалы, отражающие фактическое состояние дворовой территории;

д) информация об общественной деятельности собственников по благоустройству дворовой территории (проведение субботников, участие в конкурсах на лучший двор, разбивка клумб и т.п.) за последние пять лет;

е) информация организации, управляющей многоквартирным домом, об уровне оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 1 января текущего года по многоквартирным домам, в отношении которых подается заявление о возмещении на благоустройство дворовой территории;

ж) Ф.И.О. представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление Предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

з) дизайн-проект, согласованный лицом, уполномоченным от лица собственников, дефектная ведомость и сметный расчёт стоимости благоустройства дворовых территорий;

и) иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о включении дворовой территории в муниципальную программу.

3.4. Организатор отбора регистрирует Предложения в день их поступления в реестре в порядке очередности поступления, проставляя отметку на заявке с указанием даты, времени и порядкового номера.

3.5. В отношении одной дворовой территории может быть подано только одна заявка на участие в отборе.

3.6. Если заявка на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов подано по истечении срока подачи заявок, либо предоставлены документы не в полном объеме, установленном п. 3.3. настоящего порядка, заявка к участию в отборе не допускается. О причинах не допуска к отбору сообщается уполномоченному лицу в письменном виде не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов.

4. Порядок оценки и отбора поступивших заявок

4.1. Общественная комиссия проводит отбор представленных заявок, в целях включения дворовых территорий в муниципальную программу, по балльной системе, исходя из критериев отбора, согласно приложению, к настоящему порядку, в срок не более пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи.

4.2. Общественная комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям и условиям, установленным настоящими порядком, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе (далее по тексту - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются заявки на участие в отборе всех участников отбора, с указанием набранных ими баллов.

4.3. Общественная комиссия проводит проверку данных, представленных участниками отбора, путем рассмотрения представленного пакета документов, при необходимости выезжает на место.

4.4. Включению в муниципальную программу подлежат все дворовые территории, нуждающиеся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащие благоустройству в указанный период исходя из минимального (дополнительного) перечня работ по благоустройству.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.

Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановление Правительства Красноярского края от 18.07.2017 №415-п.

Очередность включения в муниципальную программу определяется по наибольшему количеству баллов на общую сумму, не превышающую размер выделенных субсидий на текущий финансовый год.

В случае если несколько дворовых территорий наберут одинаковое количество баллов, очередность включения в муниципальную программу определяется по времени и дате подачи Предложения (заявки).

Предложения жителей, которые ранее в установленном порядке были приняты общественной комиссией на рассмотрение, как соответствующие требованиям и критериям, но не были включены в муниципальную программу текущего года, имеют приоритет на включение в муниципальную программу планового года.

4.5. Решение общественной комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем, с приложением таблицы подсчета баллов, который размещается на официальном сайте, а также в средствах массовой информации.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня принятия муниципальной программы (внесения изменений в муниципальную программу), заявителю направляется уведомление о включении дворовой территории в адресный перечень благоустройства дворовых территорий муниципальной программы и предоставлении субсидии.

Приложение

к порядку представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы»

Критерии отбора

Баллы

Технические критерии

Выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома ранее сроков, утвержденных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края

(при наличии протокола общего собрания собственников о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома ранее сроков, утвержденных региональной программой капитального ремонта)

Не выполняются – 0

Выполняются  - 5

В границы благоустройства дворовой территории включены подьезды к дворовой территории

Да – 5

Нет -0

Не требуется – 5 (подтверждается фотофикасацией, актом)

Организационные критерии

Доля голосов собственников, принявших участие в голосовании по вопросам повестки общего собрания собственников помещений

67% - 5

70% - 6

80% - 7

90% - 8

100%- 9

Участие собственников в благоустройстве территории за последние пять лет (проведение субботников, участие в конкурсах на лучший двор,  разбивка клумб и т.п.)

до 10 баллов

Избрание и деятельность совета многоквартирного дома согласно ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ **

2 - избрание

10 - деятельность

Собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о проведении работ по благоустройству дворовой территории:

по минимальному перечню работ

по минимальному и дополнительному перечням работ

3

5

Решение о трудовом участии собственников не ограничивается проведением «одного субботника»

Да – 10

Нет – 0

Финансовые критерии

Доля финансового участия собственников помещений по минимальному перечню работ

2% - 0

более 3% - 3

более 5% - 5

Доля финансового участия собственников помещений по дополнительному перечню работ

20% - 0 баллов

более 20% - 1 баллов

более 30% - 3 баллов

Наличие принятого решения по доли финансового участия иных заинтересованных лиц (спонсоры)

балльная оценка  соответствует округленному до целого числа значению  процента софинансирования

Уровень оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от среднего уровня оплаты за жилое помещение коммунальные услуги по муниципальному образованию ***

средний по МО  - 0

выше среднего на 0,1%  - 1

выше среднего на 0,2 % - 2

выше среднего на 0,3%   -3

Архитектурно-планировочные критерии

Количество МАФов, площадь и материалы покрытий соответствуют требованиям СП и ГОСтов и т.п.

Соответствует – 10

Не соответствует - 0****

Обеспечена гармоничность цветовых решений всех элементов благоустройства

Да – 10

Нет – 0

Перечень иных работ по ремонту элементов благоустройства расположенных на земельном участке, который образует дворовую территорию, а также элементов общего имущества многоквартирного дома (фасад, отмостка, входные группы, перила, ограждения и т.д.) достаточный и  обеспечивает комплексное благоустройство

Да – 10

Нет - 0

Предусмотрено финансирование для выполнения работ указанных в пункте 14 Критериев отбора

Да – 10

Нет - 0

Примечание:

* Запрашивается органом местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия.

** Подтверждается копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В случае если решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений не принято или соответствующее решение не реализовано, и такое решение принято на общем собрании, которое было созвано органом местного самоуправления - количество баллов составляет 2.

*** При уровне оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги  ниже среднего по муниципальному образованию комиссия отклоняет такие предложения для включения в муниципальную программу отбора.

**** В случае принятия решения о включении дворовой территории по совокупности с иными критериями, обеспечивается корректировка дизайн – проекта, которая отражается в решение общественной комиссии