Об утверждении административного регламента исполнения функции по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области



Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.08.2020   №   2548

Об утверждении административного регламента исполнения функции

по муниципальному жилищному контролю на территории

городского округа Воскресенск Московской области

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным зако-ном от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муни-ципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления го-сударственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления го-сударственных услуг», приказом Минрегиона России от 23.08.2013 № 360 «Об утвержде-нии методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодей-ствия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами испол-нительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государст-венному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю», Уставом город-ского округа Воскресенск, постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 05.02.2020 № 311 «Об утверждении Правил разработки и утверж-дения административных регламентов осуществления муниципального контроля (надзо-ра), Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Правил проведения независимой экспертизы и экспертизы проек-тов административных регламентов осуществления муниципального контроля (надзора) и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрации городского округа Воскресенск Московской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент исполнения функции по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области. (Приложение.)

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Савкина А.С.

Глава городского округа Воскресенск                                                                А.В. Болотников

УТВЕРЖДЕН:

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск

от 04.08.2020 № 2548

Административный регламент

исполнения функции по муниципальному жилищному контролю на территории

городского округа Воскресенск Московской области

1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения функции по муниципальному жилищ-ному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных проце-дур (административных действий) при осуществлении муниципального жилищного конт-роля.

Наименование функции

2. Функция по осуществлению органом местного самоуправления муниципального жилищного контроля (далее - муниципальный жилищный контроль). Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органа местного самоуправления, упол-номоченного на организацию и проведение на территории городского округа Воскресенск Московской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отноше-нии муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными право-выми актами.

Наименование органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль

3. Органом уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контро-ля является Администрация городского округа Воскресенск Московской области в лице отдела муниципальных контролей (далее - орган муниципального контроля).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля

4. Исполнение функции по муниципальному жилищному контролю на территории го-родского округа Воскресенск Московской области (далее - муниципальная функция) осу-ществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обраще-ний граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и му-ниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положе-ния о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного надзора и органами муници-пального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 489);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (спис-ков контрольных вопросов)»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридичес-ких лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт-роля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Минэкономразвития России № 141);

- Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской об-ласти об административных правонарушениях» (далее – КоАП МО);

- Законом Московской области № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граж-дан» (далее - Закон Московской области № 164/2006-ОЗ);

- Законом Московской области от 11.10.2012 №148/2012-ОЗ «Об отдельных вопро-сах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской об-ласти»;

- Уставом городского округа Воскресенск Московской области;

- настоящим административным регламентом.

5. Орган муниципального контроля обеспечивает размещение и актуализацию пе-речня нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых ак-тов Московской области, регулирующих осуществление муниципального жилищного конт-роля (с указанием их реквизитов), на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интернет» в разделе «Отдел муниципальных контролей», подраздел «Муниципальный жилищный контроль - Документы», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муници-пальных услуг (функций)».

Предмет муниципального жилищного контроля

6. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юриди-ческими лицами (за исключением региональных операторов), индивидуальными пред-принимателями, гражданами (далее лица в отношении которых исполняется муници-пальная функция), обязательных требований, установленных в отношении муниципаль-ного жилищного фонда федеральными законами и законами Московской области в об-ласти жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее – обя-зательные требования). В том числе требований:

1) к использованию жилых помещений муниципального жилищного фонда в соот-ветствии с их назначением, установленным ЖК РФ с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

2) к сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) к обеспечению надлежащего состояния жилых помещений муниципального жи-лищного фонда;

4) к выполнению привлеченными органами местного самоуправления в установ-ленном законодательством порядке лицами работ по капитальному ремонту жилых поме-щений муниципального жилищного фонда, замене санитарно-технического, электричес-кого или другого оборудования жилых помещений;

5) к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.2 ст.20 ЖК РФ предметом проверки также является:

- факты нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограниче-ния предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализирован-ного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищ-ного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского коопера-тива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выбо-ре юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуаль-ного предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей органи-зацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управля-ющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанны-ми в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку ут-верждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего иму-щества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требова-ний к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в мно-гоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, о фактах нарушения в об-ласти применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера уста-новленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нару-шения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (комму-нальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанима-телям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жи-лых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснаб-жающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению мно-гоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении муниципального жилищного контроля

7. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, являющихся муни-ципальными жилищными инспекторами, осуществляющих муниципальный жилищный контроль (далее - должностные лица), утверждается распоряжением Администрации го-родского округа Воскресенск.

8. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Фе-дерации, имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряже-ния органа муниципального контроля о назначении проверки посещать территорию и рас-положенные на ней многоквартирные дома, в которых находятся жилые помещения муни-ципального жилищного фонда, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домах;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, посещать жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах и прово-дить их обследования;

- проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие меро-приятия по контролю;

- с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жи-лых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования по-сещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования;

- проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах со-циального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, не-обходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использова-ния;

- проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

- по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять пра-вомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

- проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собст-венников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищно-го, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооперати-ва;

- проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собст-венников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя прав-ления такого товарищества;

- проверять правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строитель-ного или иного специализированного потребительского кооператива председателя прав-ления такого кооператива;

- проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ;

- проверять правомерность утверждения условий договора управления многоквар-тирным домом и его заключения;

- проверять правомерность заключения с управляющей организацией договора ока-зания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- проверять правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблю-дения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потре-бительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- принимать меры по предотвращению административных правонарушениях, связан-ных с нарушениями обязательных требований;

- направлять в орган государственного жилищного надзора информацию о признаках нарушений обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 20 ЖК РФ, вы-явленных при проведении проверок;

- организовывать и проводить мониторинг эффективности муниципального жилищ-ного контроля;

- информировать орган государственного жилищного надзора в порядке и по форме, которые устанавливаются указанным органом, о ежегодных планах проведения плановых проверок и внеплановых проверках, результатах проводимых проверок, состоянии муни-ципального жилищного фонда, лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, ока-зывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего иму-щества в таких многоквартирных домах, состоянии соблюдения законодательства Рос-сийской Федерации в сфере жилищных отношений в части муниципального жилищного фонда и об эффективности муниципального жилищного контроля;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обя-зательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по призна-кам преступлений.

9. Орган муниципального контроля в праве обратиться суд с заявлениями:

- о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственни-ков помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализирован-ного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

- о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строи-тельного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неис-полнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава та-кого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения но-сят неустранимый характер;

- о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания ус-луг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквар-тирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неис-полнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных догово-ров;

- в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявле-ния нарушения обязательных требований;

- о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального ис-пользования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписа-ния об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, уста-новленным ЖК РФ.

10. Должностные лица при исполнении муниципальной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муници-пальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых исполняется муниципальная функция;

- проводить проверку на основании распоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, с применением фото и (или) видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или нали-чия нарушений обязательных требований. Для граждан (физических лиц) - по форме со-гласно Приложению 3 к настоящему Регламенту, для юридических лиц - по форме со-гласно Приказу Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положе-ний Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпри-ни-мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезд-ную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать лицам, в отношении которых исполняется муниципальная функ-ция, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, отно-сящимся к предмету проверки;

- предоставлять лицам, в отношении которых исполняется муниципальная функция, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить лиц в отношении которых исполняется муниципальная функция с ре-зультатами проверки;

- составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления лицам в отношении которых исполняется муниципальная функция;

- знакомить лиц в отношении которых исполняется муниципальная функция, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отно-шении которых исполняется муниципальная функция, в порядке, установленном законо-дательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от лиц, в отношении которых исполняется муниципальная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательст-вом Российской Федерации;

- перед началом проведения проверки по просьбе лиц, в отношении которых испол-няется муниципальная функция, ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого исполняется муниципальная функция;

- не требовать от лица, отношении которого исполняется муниципальная функция, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправ-ления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуп-равления организаций, предусмотренные Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашивае-мых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия ор-ганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при ор-ганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного са-моуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного нас-ледия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется муниципальная функция;

- при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которых ис-полняется муниципальная функция, представления документов и (или) информации, ко-торая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

- рассматривать представленные лицами, в отношении которых исполняется муни-ципальная функция, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

- в соответствии с КоАП МО составлять протоколы об административных правонару-шениях, предусмотренных ст. 12.2;

- направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 12.2 КоАП МО, в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере имущественных отношений, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

- направлять в орган государственного жилищного надзора информации о признаках нарушений обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 20 ЖК РФ, вы-явленных при проведении проверок;

- не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Феде-рации;

- по требованию лица, в отношении которого исполняется муниципальная функция, предоставлять информацию об экспертах, экспертных организациях в целях подтвержде-ния их полномочий;

- уведомлять о проведении проверки лиц, в отношении которых исполняется муни-ципальная функция, в установленные законодательством сроки;

- вручать под роспись заверенную печатью копию распоряжения органа муниципаль-ного контроля о проведении проверки лицу, в отношении которого исполняется муници-пальная функция, одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

- представлять информацию в Единый реестр проверок (Генеральная прокуратура РФ) в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее - ЕРП);

- ежегодно согласно правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сфе-рах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», осуществлять подго-товку докладов об осуществлении муниципального контроля.

При проведении проверки должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми ак-тами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законо-дательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных му-ниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодатель-ством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пред-ставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, преду-смотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб об-следования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Феде-рации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу лицам, в отношении которых исполняется муниципальная функция, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по конт-ролю;

- требовать от лица, в отношении которого исполняется муниципальная функция документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации пе-речень;

- требовать от лиц, в отношении которых исполняется муниципальная функция представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по муниципальному контролю

11. Лица, в отношении которых исполняется муниципальная функция, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать пояснения, объ-яснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету исполнения муниципальной функции;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученной органом муници-пального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомствен-ных государственных органов или органов местного самоуправления организаций, в рас-поряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- знакомиться с результатами осуществления муниципального контроля и указывать в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, о своем ознакомле-нии с результатами осуществления муниципального контроля, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межве-домственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального конт-роля, повлекшие за собой нарушение их прав при осуществлении муниципального конт-роля, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным пред-принимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципаль-ного контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию при проведении проверки;

- направлять запрашиваемые органом муниципального контроля документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронно-го документооборота (далее - МСЭД) и (или) Единой государственной информационной системы обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (далее - ЕГИС ОКНД) (после ее введения в работу);

- юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной влас-ти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

12. Лица, в отношении которых исполняется муниципальная функция, обязаны:

- предоставлять по требованию лица, исполняющего муниципальную функцию, доступ к документам и (или) информации, необходимых для достижения целей, и задач проверки;

- обеспечить доступ должностных лиц и участвующих (при необходимости) в вы-ездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на проверяемую территорию, используемую лицами, в отношении которых исполняется муниципальная функция, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие упол-номоченных представителей ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальны-ми правовыми актами;

- руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юриди-ческого лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводя-щим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целя-ми, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ прово-дящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспер-тов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридичес-ким лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности зда-ния, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индиви-дуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, граждан или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок,

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса нап-равить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы;

- не препятствовать проведению проверки;

- устранять замечания, указанные в предписании об устранении выявленных нару-шений жилищного законодательства, в сроки, установленные в предписании.

Описание результата исполнения муниципальной функции

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспече-ния муниципального контроля, органом муниципального контроля осуществляется:

1) размещение программы профилактики нарушений обязательных требований за-конодательства в области жилищных отношений, утвержденной постановлением Адми-нистрации городского округа Воскресенск Московской области на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» в разделе «Отдел муниципальных контролей», подраздел «Му-ниципальный жилищный контроль», подраздел «Профилактика нарушений»;

3) размещение ежегодных планов проведения плановых проверок в отношении юри-дических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении физических лиц, ут-вержденных Администрацией городского округа Воскресенск Московской области на офи-циальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел муниципальных контролей», подраздел «Муниципальный жилищный контроль», подраздел «Планы» и в ЕГИС ОКНД (после её введения в работу);

14. Результатом осуществления муниципального контроля при проведении меропри-ятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области жи-лищных отношений, является:

1) размещение ежеквартального отчета по результатам проведенных профилакти-ческих мероприятий на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел муниципальных контролей», подраздел «Муниципальный жилищный контроль», подраз-дел «Профилактика нарушений»;

2) размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел муниципальных контролей», подраздел «Муниципальный жилищный контроль», подраз-дел «Профилактика нарушений» перечня нормативно правовых актов, содержащих обя-зательные требования, соблюдение которых является предметом муниципального контр-оля;

3) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предприни-мателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, уста-новленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, уста-новленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обя-зательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических меро-приятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требо-ваний, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4) обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осу-ществления муниципального контроля в области жилищных отношений и размещение на официальных сайте городского округа Воскресенск Московской области в информацион-но-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел муниципальных контро-лей», подраздел «Муниципальный жилищный контроль», подраздел «Профилактика нару-шений» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встреча-ющихся случаев нарушений обязательных требований законодательства в области жи-лищных отношений, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях не-допущения таких нарушений;

15. По результатам осуществления проверки лица, в отношении которых осущест-вляется муниципальный контроль:

1) составляется акт проверки в отношении граждан (физических лиц) - по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту, фото – таблица по форме согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту, в отношении юридических лиц согласно типовой форме акта проверок, установленной Приказом Минэкономразвития № 141;

2) в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в об-ласти жилищных отношений выдача или направление лицу, в отношении которого осу-ществляется муниципальный контроль, предписания об устранении выявленных наруше-ний согласно форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Регламенту;

3) подготовка и представление в орган государственного жилищного надзора доку-ментов и материалов по результатам проверок для рассмотрения в установленном по-рядке, привлечения к административной ответственности в соответствии с компетенцией органа государственного жилищного надзора;

16. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении муниципального жилищного контроля результатами являются:

1) составление протокола об административном правонарушении по ст. 12.2. КоАП МО по форме, приведенной в Приложении 8 к настоящему Регламенту, органом муници-пального контроля;

- направление процессуальных документов и материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 12.2 КоАП МО, в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере имущественных отношений;

2) возбуждение дела и принятие мер по привлечению к административной ответст-венности субъекта проверки, или отказ в возбуждении дела об административном право-нарушении.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

17. Источники получения информации заинтересованными лицами по вопросам осу-ществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля:

1) на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в ин-формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается нижеследующая информация в разделе «Отдел муниципальных контролей», подраздел «Муниципальный жилищный контроль»:

а) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области или их отдельных частей, содержащих жилищное законодательство, оценка соблюдения которого является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской об-ласти;

б) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов Российской Фе-дерации и нормативных правовых актов Московской области, в области жилищного за-конодательства, внесенных изменениях в нормативные правовые акты Российской Фе-дерации и нормативные правовые акты Московской области, сроках и порядке вступле-ния их в действие;

в) обобщения практики осуществления контроля в области жилищного законода-тельства лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, с ре-комендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

г) утвержденный план проведения плановых проверок;

д) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований в отношении жилищного законодательства;

е) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресече-нию и (или) устранению последствий нарушений обязательных требований жилищного законодательства;

ж) текст настоящего административного регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в орган муниципального контроля (адрес:140200, Москов-ская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, д.3);

4) из информации, размещенной на специальных информационных стендах в мес-тах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области (адрес: 140200, Московская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, д.3);

6) из Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) из ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

18. Справочная информация содержит сведения о:

1) месте нахождения и графике приема граждан органом муниципального контроля

Наименование

Адрес

Контактный телефон

Прием граждан

Отдел муници-пальных конт-ролей

140200, Московская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, дом3, каб. 43, каб. 45

8(496)4420792

8(496)4426971

понедельник, четверг

с 10-00 до 13-00.

2) Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информаци-онно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.vos-mo.ru, а также в федеральной государственной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Адрес электронной почты отдела муниципальных контролей Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области: omzk-voskr@mail.ru

Информация о порядке исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной.

Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить:

- непосредственно в Администрации городского округа Воскресенского Московской области при личном обращении; 

- с использованием средств телефонной связи (8(496) 4420792; 8(496) 4426971).

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю

19. Муниципальная функция осуществляется на безвозмездной основе.

Срок исполнения муниципальной функции

20. Срок исполнения муниципальной функции (проведения каждой из проверок), ис-числяется с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, в отношении граж-дан (физических лиц) не может превышать двадцать рабочих дней.

21. Срок исполнения муниципальной функции (проведения каждой из проверок), в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрен ст. 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не должен превышать двадцати рабочих дней.

22. При проведении плановых выездных проверок в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации, и соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпри-нимательства в Российской Федерации» (далее – субъекты малого и среднего предпри-нимательства), общий срок проведения плановых выездных проверок не может превы-шать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников которых, за предшествующий календарный год составляет до ста человек) – пятьдесят часов в год;

2) для микропредприятия (среднесписочная численность работников которых, за предшествующий календарный год составляет до пятнадцати человек) – пятнадцать ча-сов в год.

23. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний и расследований на основании мотивиро-ванных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем органа муниципального конт-роля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

24. При проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного ин-формационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Ад-министрацией городского округа Воскресенск Московской области на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

25. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

26. Срок подготовки и подписания акта проверки не должен превышать срока прове-дения проверки, указанного в распоряжении органа муниципального контроля.

27. Срок подготовки и подписания предписания не должен превышать срока прове-дения проверки, указанного в распоряжении органа муниципального контроля.

28. Срок проведения каждой из предусмотренных ст. 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению ли-ца, в отношении которого исполняется муниципальная функция, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

29. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муни-ципального жилищного контроля нарушений требований жилищного законодательства в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки материалы проверки нап-равляются в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного надзора, для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

30. При поступлении от органа муниципального жилищного контроля копии акта про-верки, структурное подразделение территориального органа федерального органа госу-дарственного надзора в пределах своей компетенции рассматривает материалы муници-пального жилищного контроля, принимает решение о возбуждении дела об администра-тивном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном право-нарушении и направляет копию принятого решения в орган муниципального жилищного контроля.

31. В случае установления факта административного правонарушения, ответствен-ность за совершение, которого предусмотрена ст. 12.2 КоАП МО, составляется протокол об административном правонарушении.

Сроки осуществления мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований жилищного законодательства

32. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений тре-бований жилищного законодательства, определяется Программой профилактики нару-шений, осуществляемой органом муниципального контроля на территории городского ок-руга Воскресенск Московской области.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

33. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие администра-тивные процедуры:

1) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществле-ния муниципального жилищного контроля;

2) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику наруше-ний обязательных требований;

3) организация плановых проверок:

4) организация внеплановых проверок;

5) документарная проверка;

6) выездная проверка;

7) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведе-нии проверки;

8) предоставление отчетности по результатам проведения муниципального жилищ-ного контроля;

9) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обяза-тельных требований жилищного законодательства.

Блок-схема исполнения функции муниципальной функции

34. Блок-схема исполнения функции по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области приведена в Приложении 4 к настоящему Регламенту.

Административные процедуры

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления

муниципальной функции

35. Подготовка и утверждение постановлением Администрации городского округа Воскресенск программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка отделом муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 20 декабря года, предшествующего году реализации указанной про-граммы;

2) утверждение постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований.

36. Утвержденная постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области программа профилактики нарушений обязательных требований раз-мещается на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интернет» в разделе «Отдел муниципальных контролей», подраздел «Муниципаль-ный жилищный контроль», подраздел «Профилактика нарушений».

37. Порядок подготовки ежегодного плана проведения проверок в отношении юриди-ческих лиц и индивидуальных предпринимателей, его представления в органы прокурату-ры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых про-верок установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (над-зора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила).

38. Подготовка и утверждение плана проведения проверок в отношении юридичес-ких лиц и индивидуальных предпринимателей включает в себя следующие администра-тивные действия:

1) включение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринима-телей в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены ч. 8 ст. 9 Федерального закона 294-ФЗ, ч. 4.1 ст. 20 ЖК РФ;

2) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводи-мых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соб-людения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причине-ния вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным пред-принимателем деятельности;

3) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам;

4) информирование органа государственного жилищного надзора в порядке и по форме, которые устанавливаются указанным органом, о ежегодных планах проведения плановых проверок;

5) согласование с другими заинтересованными органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, пред-ставительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предприни-мателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с ука-занными органами;

6) направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок до 1 сен-тября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры;

7) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с ч. 6.1 ст. 9 Федерального закона 294-ФЗ;

8) доработанный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органа прокуратуры, посту-пивших по результатам рассмотрения указанного плана, направляют в органы прокурату-ры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

39. Утвержденный распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской области ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещается на официальном сайте городского ок-руга Воскресенск Московской области в сети «Интернет» в разделе «Направления» «От-дел муниципальных контролей», подраздел «Муниципальный жилищный контроль» под-раздел «Планы», а также в ЕГИС ОКНД после ее введения в работу.

40. Правила рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юриди-ческого лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения пла-новых проверок утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исклю-чении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановле-ние Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489».

41. Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще одного раза в два года.

42. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан форми-руется в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок по форме согласно Приложению 7 к настоящему Регламенту, и утверждается постанов-лением Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

43. Разработка ежегодного плана проведения проверок в отношении граждан вклю-чает в себя следующие действия:

1) составление проекта ежегодного плана;

2) в ежегодном плане проведения плановых проверок в отношении граждан (физи-ческих лиц) указываются следующие сведения:

- дата начала проведения каждой плановой проверки;

- цель проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения проверки.

3) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения пла-новых проверок посредством его размещения на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интернет» в разделе «Направления» «Отдел муниципальных контролей», подраздел «Муниципальный жилищный контроль» подраз-дел «Планы проверок», а также в ЕЕИС ОКНД (после ее введения в работу) не позднее 5 рабочих дней после утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок.

44. План проведения плановых проверок в отношении граждан с органами прокура-туры не согласовывается.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

45. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществля-ется муниципальный контроль, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований жилищного законодательства, должностные лица осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований жи-лищного законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемой постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области программой профи-лактики нарушений, которой предусмотрены, сроки и периодичность проведения меро-приятий.

46. В целях профилактики нарушений обязательных требований жилищного законо-дательства должностные лица:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Мос-ковской области или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется муни-ципальный контроль, по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного за-конодательства, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посред-ством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований жилищного законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, предусмотренными законодательством Рос-сийской Федерации. В случае изменения обязательных требований жилищного законода-тельства, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица подго-тавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, техничес-ких мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований жилищного законодательства;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики и раз-мещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев обязательных требований.

Организация плановых проверок

47. При подготовке к проверке должностные лица органа муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным ор-ганам или органам местного самоуправления организаций, получают сведения:

Федеральная налоговая служба:

- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижи-мости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стои-мости объекта недвижимости;

- кадастровый план территории.

Министерство внутренних дел Российской Федерации:

- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

- сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.

Иные ведомства, располагающие документами и (или) информацией, необходимыми для достижения целей и задач проверки.

48. Проверки проводятся на основании распоряжения органа муниципального конт-роля о проведении проверки. Проверка проводится только должностным лицом или долж-ностными лицами, которые указаны в распоряжении органа муниципального контроля о проведении проверки. В распоряжении органа муниципального контроля о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должности лиц должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, предста-вителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) ин-дивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юри-дических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделе-ний) или места фактического осуществления деятельности юридическими лицами, инди-видуальными предпринимателями, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина проверка которого проводится, адрес проживания;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты прове-рочного листа (списка контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для дости-жения целей и задач проведения проверки;

8) реквизиты настоящего Регламента;

9) перечень документов, представление которых лицами, в отношении которого осу-ществляется муниципальный контроль, необходимо для достижения целей и задач про-ведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения органа муниципального контроля о прове-дении проверки вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По требованию лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный конт-роль, должностные лица обязаны представить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полно-мочий (в случае их привлечения).

По требованию лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный конт-роль, должностные лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

49. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение поне-сенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению муниципального конт-роля расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительст-вом Российской Федерации.

50. Должностными лицами, ответственными за выполнение плановых проверок, яв-ляются указанные в пункте 8 настоящего Регламента уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля, которые указаны в распоряжении Администрации го-родского округа Воскресенск Московской области.

51. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный распоряжением органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок;

2) распоряжение органа муниципального контроля о проведении проверки.

52. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, уведом-ляются органом муниципального контроля о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распо-ряжения органа муниципального контроля о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления фак-са, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица, или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицам, в отноше-нии которых осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государ-ственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен орга-ном государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

53. Плановая проверка проводится с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов) при взаимодействии органов государственного контроля (надзо-ра) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок в отно-шении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. с применением провероч-ных листов (списков контрольных вопросов), представленных в Приложении 6 к настоя-щему Регламенту в порядке, установленном настоящим Регламентом и статьей 10 Феде-рального закона № 294-ФЗ.

Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

54. Порядок организации внеплановой проверки определен пунктами 48 - 51 настоя-щего Регламента.

55. Основаниями для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного наруше-ния обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными пра-вовыми актами;

- распоряжение органа муниципального контроля, изданное в соответствии с пору-чениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обраще-ниям;

- основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, ука-занными в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, являются поступления, в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государ-ственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил пре-доставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собствен-никам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строитель-ного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищест-ва собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализиро-ванного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого то-варищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организа-ционно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих дея-тельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого поме-щения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления пере-планировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нару-шения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах не-обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресур-сов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов уста-новления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нару-шения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изме-нения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймода-телями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заклю-чению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляю-щими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жи-лищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицен-зионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищ-ного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Россий-ской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согла-сования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой ор-ганизации о проведении внеплановой проверки;

- поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государ-ственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушения жилищного законодательства или фактах не устранения ранее вы-явленных нарушений со стороны гражданина.

56. В день подписания распоряжения органом муниципального контроля о прове-дении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпри-нимателя, в отношении которого исполняется муниципальная функция, в целях согла-сования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки. Типовая форма заявления о со-гласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения вне-плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федераль-ным органом исполнительной власти. К этому заявлению прилагаются копия распоряже-ния или (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой вы-ездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя руководитель органа муниципального контроля принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявле-ния о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отно-шении граждан не требуется.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согла-сование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в ор-ган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в те-чение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

57. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федераль-ного закона № 294-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством элект-ронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государствен-ном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных пред-принимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным пред-принимателем в орган муниципального контроля.

58. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распо-ряжения органа муниципального контроля заказным почтовым отправлением с уведом-лением о вручении или направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес мес-тонахождения проверяемого лица или посредством его размещения на официальном сайте городского округа Воскресенск в сети Интернет, в официальном печатном издании.

59. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Россий-ской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситу-аций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных тре-бований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица органа муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального пред-принимателя незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении меро-приятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных ч. 6 и 7 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении кото-рого исполняется муниципальная функция, не требуется.

60. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является поступившие в Администрацию городского округа Воскресенск обращений собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, орга-нов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского коо-ператива, указанных в части 8 статьи 20 ЖК РФ общественных объединений, иных не-коммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам ука-занной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собст-венников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

61. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) вы-ездной проверки.

Документарная проверка

62. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона 294-ФЗ предметом документар-ной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, инди-видуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органа муниципального жилищного контроля.

63. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 8 - 10 настоящего Рег-ламента.

64. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в распоряжении Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

65. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющих-ся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых ис-полняется муниципальная функция, обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля направляют в адрес субъектов проверки мотивированный зап-рос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения до-кументарной проверки документы и (или) информацию. К запросу прилагается заверен-ная печатью копия распоряжения Администрации городского округа Воскресенск Москов-ской области о проведении документарной проверки.

66. Лица, в отношении которых исполняется муниципальная функция, в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны направить в орган му-ниципального контроля указанные в запросе документы и (или) информацию.

За непредставление документов и (или) информации административная ответствен-ность предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица административ-ная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

67. Указанные в запросе документы и (или) информация представляются в виде ко-пий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта провер-ки, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в от-ношении которого исполняется муниципальная функция, в том числе в электронной фор-ме с использованием ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

68. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не пре-дусмотрено законодательством Российской Федерации.

69. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) проти-воречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного конт-роля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному пред-принимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с исполь-зованием ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

70. Должностное лицо органа муниципального контроля, которое проводит докумен-тарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом проверки пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нару-шения обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

71. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также све-дения и документы, которые могут быть получены в ходе межведомственного взаимодей-ствия.

72. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контро-ля, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.

Один из экземпляров с копиями приложений вручается руководителю, иному долж-ностному лицу или уполномоченному представителю лица, гражданину, в отношении ко-торого исполняется муниципальная функция, под расписку об ознакомлении либо об от-казе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия представителя юридического лица, индивидуального предпри-нимателя, гражданина, в отношении которого исполняется муниципальная функция, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется муниципальный жи-лищный контроль, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу). При наличии согласия субъекта про-верки на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицирован-ной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту проверки. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения ука-занного документа, считается полученным лицом, в отношении которого исполняется муниципальная функция.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследова-ний, испытаний и экспертиз, объяснения субъекта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений (при их наличии) и иные связанные с результатами проверки до-кументы или их копии.

73. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявлен-ных нарушений обязательных требований в течение 15 дней с даты получения акта про-верки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возра-жения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выяв-ленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом, субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы и (или) ин-формацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные ко-пии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифи-цированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

74. Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе вес-ти журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразви-тия России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О за-щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

75. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами органа му-ниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, име-на, отчества и должности должностного лица или должностных лиц органа муниципаль-ного контроля, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

76. Все проверки, проводимые органом муниципального контроля, должны регистри-роваться и учитываться в книге, проверок которую ведет орган муниципального контроля. Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо органа муниципального контроля, проводившее проверку.

77. Результат проверки заносится уполномоченным должностным лицом органа му-ниципального контроля в РГИС (при возможности).

Выездная проверка

78. Предметом выездной проверки является проверка содержащихся в документах гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведений, состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, и принимаемые ими меры по исполне-нию обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовы-ми актами.

79. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту на-хождения гражданина, юридического лица, месту осуществления деятельности индиви-дуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятель-ности, с применением фото (или) видеозаписи в целях фиксации вещественных дока-зательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

80. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности лиц, в отношении кото-рых осуществляется муниципальный контроль, в сфере жилищного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

81. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления лица, в отношении которого исполняется муниципальная функция, с распоряжением органа муниципального контроля о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц органа муниципального контроля, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объ-емом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных ор-ганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

82. Проверяемое лицо обязано предоставить должностным лицам органа муници-пального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с доку-ментами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, ес-ли выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию в используемые гражданами, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к использу-емым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию.

83. При необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккре-дитованные эксперты и экспертные организации.

84. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки ока-залось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого исполняется му-ниципальная функция, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными дейст-виями (бездействием) лица, в отношении которого исполняется муниципальная функция, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципаль-ного контроля составляет акт о невозможности проверки.

В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня сос-тавления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о прове-дении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, граж-данина плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без его предварительного уведомления.

Выездная проверка в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного пред-ставителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного предста-вителя, может быть проведена при условии своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечи-вающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

85. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

86. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 8 и 10 настоящего Регламен-та.

87. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых исполняется муниципальная функция, представления документов и (или) ин-формации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

88. При проведении выездной проверки должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить субъект проверки с настоящим Регламентом.

89. Принятие решения по результатам выездной проверки, порядок оформления и учет результатов проверки производится в соответствии с пунктами 74-78 настоящего Регламента.

90. Результат выездной проверки заносится уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в книгу проверок.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

91. Основанием начала выполнения административной процедуры является об-наружение при проведении проверки должностными лицами органа муниципального контроля достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

92. В случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований орган муниципального контроля принимает следующие меры:

1) выдает предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соб-людения обязательных требований;

2) в случае установления факта административного правонарушения, ответствен-ность за совершение, которого предусмотрена ст. 12.2 КоАП МО, составляется протокол об административном правонарушении;

93. Предписание выдается в обязательном порядке при выявлении нарушения, вру-чается правообладателю одновременно с актом проверки. Период устранения нарушения предусматривает разумный срок, позволяющий устранить нарушение, не превышающий одного года, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жи-лищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

94. Должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется конт-роль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

95. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, ко-торому выдано предписание, не позднее указанного в предписании срока устранения на-рушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, хода-тайство о продлении срока устранения нарушения жилищного законодательства. К хо-датайству прилагаются документы (при наличии), подтверждающие принятие в установ-ленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

По результатам рассмотрения ходатайства в течении трех дней выносится опреде-ление:

1) об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;

2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения жилищного законодательства без изменения - в случае если в установленный предписанием срок на-рушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В определении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайст-ва.

Копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства вруча-ется под роспись лицу которому выдано предписание либо направляется Заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

96. Согласно п. 15 ч. 1 ст. 16.5 КоАП МО протоколы об административных право-нарушениях, предусмотренных ст. 12.2 КоАП МО, при осуществлении муниципального жилищного контроля составляют должностные лица осуществляющие муниципальный контроль.

97. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в от-ношении которого исполняется муниципальная функция, в отношении которого возбужде-но дело об административном правонарушении (далее - лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), его законному представителю, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.

98. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правона-рушении, его законному представителю предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

99. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правона-рушении, законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об ад-министративном правонарушении, вручается под роспись копия протокола об админист-ративном правонарушении.

100. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом органа муниципального контроля, его составившим, и лицом, в отношении кото-рого возбуждено дело об административном правонарушении, его законным представи-телем.

101. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае сос-тавления протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, в отно-шении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законного представителя в нем делается соответствующая запись.

102. В случае неявки лица или его законного представителя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется ли-цу, в отношении которого он составлен.

103. Протокол об административном правонарушении направляется центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компе-тенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере имущественных отношений.

104. В случае если протокол об административном правонарушении составлен не-правомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном право-нарушении устраняются должностным лицом, составившим протокол. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнени-ями возвращаются центральный исполнительный орган государственной власти Москов-ской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распоряди-тельную деятельность на территории Московской области в сфере имущественных отно-шений.

105. Информация о наложенном административном наказании в виде штрафа вно-сится в ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения

обязательных требований

106. Началом административного действия является поступление в орган муници-пального контроля обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соб-людения обязательных требований.

107. Обращение граждан по вопросам соблюдения обязательных требований в по-рядке (далее также - документы), рассматриваются в соответствии с порядком, установ-ленным Федеральным законом № 59-ФЗ, Законом Московской области № 164/2006-ОЗ.

108. Срок рассмотрения обращений граждан:

- рассмотрение обращений граждан осуществляется в срок не позднее 30 дней со дня регистрации обращений;

- в исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен уполномоченном должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

109. Оставление обращения без рассмотрения.

Должностные лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

- в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или от-веты в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми об-ращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному ли-цу;

- в обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте органа муниципального конт-роля в сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

- в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое об-ращение, в течение семи дней со дня регистрации обращение возвращается с разъясне-нием порядка обжалования данного судебного решения;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федераль-ным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разгла-шения указанных сведений;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме элект-ронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

Основания для отказа в исполнении муниципальной функции:

- основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются обраще-ния или заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципаль-ного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие информации о фактах нарушения обязательных требований.

110. Рассмотрение обращений органом муниципального контроля.

В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные дис-ки, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходи-мости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонаруши-теля о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию руководителя органа муниципального контроля, обращения передаются исполнителю.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа зая-вителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо ответственный испол-нитель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обра-щения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении воп-росов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рас-смотрение в государственный орган, другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исполнитель не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет руководителю органа муниципального контроля проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

Исполнитель не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью руководителя органа муниципального контроля), Государственной Думы Фе-дерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы представляет руководителю органа муниципального контроля проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлеж-ности, он незамедлительно, в течение трех дней возвращает это обращение в структур-ное подразделение контроля обращения граждан органа муниципального контроля, ука-зывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедли-тельно, в течение дня, возвращает это обращение в структурное подразделение контро-ля обращения граждан органа муниципального контроля, указывая при этом подразделе-ние, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

Письма с просьбами о личном приеме руководителя органа муниципального контро-ля рассматриваются как обычные обращения.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции ор-гана муниципального контроля, то обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в ком-петенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлени-ем гражданина, направившего обращение, о переадресации.

Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от госу-дарственных органов и муниципальных образований, других организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области, руководителей организаций подписывает Глава городского округа Воскресенск Московской области, заместитель Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области, либо должное лицо уполномоченное на подписание указанных выше запросов.

Результатом рассмотрения обращений в подразделении органа муниципального контроля является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка отве-тов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлеж-ности в другие органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению со-держащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством приняты необходимые меры и ав-торам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

111. Порядок проведения личного приема.

Руководитель органа муниципального контроля и уполномоченные на то лица ведут личный прием граждан и несут ответственность за его организацию. График личного при-ема граждан руководителем органа муниципального контроля и уполномоченными на то лицами (информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и ча-сах) утверждается Главой городского округа Воскресенск. График личного приема забла-говременно доводится до сведения населения, в том числе размещается в сети «Интер-нет», на информационных стендах в здании где проводятся приемы граждан, распола-гается орган муниципального контроля.

Каждое обращение о личном приеме регистрируется в МСЭД.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его лич-ность.

Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительную бе-седу с гражданами проводят сотрудники структурного подразделения контроля обраще-ния граждан органа муниципального контроля.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

Решение должностного лица, ведущего личный прием, оформляется на бланке кар-точки личного приема в виде поручения структурным подразделениям органа муници-пального контроля, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевид-ными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Каждое поручение должностного лица, проводившего личный прием, ставится на контроль подразделением контроля обращения граждан.

Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном прие-ме, исполняется в течение 30 календарных дней со дня подписания бланка карточки лич-ного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным ли-цом, установившим сроки исполнения.

В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо, дававшее поручение повторно, нап-равляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

112. Постановка обращений граждан на контроль.

На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес органа муниципального контроля.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Пред-седателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений, как правило, устанавливается Администрацией Губернатора Московской об-ласти и может составлять до 15 дней. Продление этого срока осуществляется Губерна-тором Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской об-ласти, руководителем аппарата Правительства Московской области.

Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Министерст-вом жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Губернатором Москов-ской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации, Уполномо-ченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам чело-века в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федера-ции, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, прокуратурой Москов-ской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и инте-ресов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное зна-чение.

Решение о постановке обращения на контроль принимают Глава, первый замести-тель Главы, заместитель Главы Администрации городского округа Воскресенск Москов-ской области. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем Главе городского округа Воскресенск Московской области, первому заместителю Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области, заместителю Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области, поставившему обращение на конт-роль.

Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правиль-ностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляет структурное подраз-деление контроля обращений граждан.

В случае если в ответе, полученном от органа муниципального контроля, указыва-ется, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного пери-ода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется заявителю уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению об-ращений граждан.

113. Оформление ответа на обращения граждан.

Ответы на обращения граждан подписывают Глава городского округа Воскресенск Московской области, первый заместитель Главы Администрации и заместители Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области в пределах своей компетенции.

Копия ответа визируется исполнителем и руководителем структурного подразде-ления с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии ори-гиналу. При подготовке ответа в вышестоящие органы за подписью Главы городского ок-руга Воскресенск копия также визируется заместителем Главы Администрации городского округа Воскресенск, курирующим данное направление, либо оформляется лист согласо-вания во МСЭД.

После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в структурное подразделение контроля обращения граждан, где проверяется правильность оформления ответа и де-лается соответствующая регистрация посредством МСЭД. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим административным регламентом, возвраща-ются ответственному исполнителю в отдел муниципальных контролей для доработки.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рас-смотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не тре-буется, исполнитель посредством МСЭД направляет курирующему заместителю руково-дителя органа муниципального контроля служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обра-щением и направляется для сведения ответственному исполнителю.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе да-вать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты для их реше-ния.

В ответе в государственные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации должно быть указано, что гражданин проинформирован о результатах рас-смотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно дан ответ.

Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

114. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с докумен-тами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и мате-риалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информирование по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется работниками органа муниципального контроля при личном об-ращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное под-разделение;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

115. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения информации об ис-полнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются в соответствии с пунктом 19 настоящего административного регламента.

При ответе на телефонный звонок специалист отдела муниципальных контролей:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

5) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

6) при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос пред-лагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в опре-деленное время, к назначенному сроку работник органа муниципального контроля под-готавливает ответ.

Во время разговора работник органа муниципального контроля должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не преры-вать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений

административного регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля,

а также за принятием ими решений

116. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами ор-гана муниципального контроля положений административного регламента и иных нор-мативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципаль-ного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лица-ми Администрации городского округа Воскресенск Московской области, ответственными за организацию работы по осуществлению муниципального контроля.

117. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавли-вается распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти.

118. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению муниципального контроля, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления муниципального контроля.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля

119. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав проверяемых лиц, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, ответственных за исполнение муниципальной функции.

120. В целях проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные провер-ки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению.

Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля

а решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе осуществления муниципального контроля

121. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблю-дения положений настоящего административного регламента и иных нормативных право-вых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, виновные должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской области несут ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществле-ния муниципального контроля.

122. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального конт-роля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законо-дательства Российской Федерации.

Должностные лица органа муниципального контроля, ответственные за проведение проверок, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Феде-рации за осуществления муниципального контроля в соответствии с настоящим Регла-ментом.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля

за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

123. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществля-ется путем направления обращений в орган муниципального контроля, а также путем об-жалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе прове-дения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

органа муниципального контроля, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе осуществления муниципального контроля (далее - жалоба)

124. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципального контроля должностными лицами) органа муниципального контроля, в соответствии с законода-тельством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству органа муниципального контроля устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес или в форме электронного доку-мента на адрес электронной почты Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области, указанные на Интернет-сайте городского округа Воскресенск Московской области, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администра-ции городского округа Воскресенск Московской области ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юри-дического лица), подающего жалобу;

- почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного до-кумента), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

- должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия)

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

- личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

125. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (без-действие) должностного лица органа муниципального контроля, а также принимаемые им решения при осуществлении муниципального контроля, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Регламента и законодательства Российской Федерации в уста-новленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

126. В случае если в жалобе не указаны имя, отчество, фамилия (последнее - при наличии) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Орган муниципального контроля при получении жалобы, в которой содержатся не-цензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу долж-ностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно да-вались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава городского округа Воскресенск Московской области, иное уполномоченное на то должностное лицо Адми-нистрации городского округа Воскресенск Московской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по дан-ному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направ-лялись в орган муниципального контроля или одному и тому же должностному лицу. Зая-витель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопусти-мостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

127. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в орган муниципального контроля жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муници-пального контроля должностными лицами органа муниципального контроля.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

128. Заявитель имеет право получить, а должностные лица органа муниципального контроля обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

129. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля перед руководством органа муниципального контроля.

Поступившую в орган муниципального контроля жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу органа муниципального контроля, решение или дейст-вие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц орга-на муниципального контроля в органах прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

130. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установ-ленном Федеральным законом № 59-ФЗ.

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регист-рации.

Ответ на жалобу подписывается заместителем Главы Администрации городского ок-руга Воскресенск Московской области, руководителем органа муниципального контроля либо иным уполномоченным должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

131. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих реше-ний:

- признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц ор-гана муниципального контроля и отказывается в удовлетворении жалобы;

- признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муници-пального контроля неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущен-ных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездей-ствию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти рабо-чих дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1

к Регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

г. Воскресенск                                                                                                  «_____»_______________20___г.

                                                                                                                              _________часов ________минут

Акт проверки органа муниципального контроля физического лица

№

По адресу:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (место проведения проверки)

На основании:                                                                                                                                                                        

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена                                          

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

проверка в отношении:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

                                     (Ф.И.О. гражданина, в отношении которого проводится проверка)

Общая продолжительность проверки:                                                                                                                

                                            (рабочих дней)

Акт составлен:                                                                                                                                                                        

                                                                      (наименование органа муниципального контроля)

Лицо, проводившее проверку:               

(Ф.И.О., должность должностного лица, проводившего проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются Ф.И.О., должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(Ф.И.О. гражданина и (или) уполномоченного представителя физического лица, присутствовавшего при проведении проверки)

В ходе проведения проверки:                                                                                                                               ____                            ______                                                                                                                                            ___                           

Прилагаемые к акту документы:                                                                                                                 ______

Подписи лиц, проводивших проверку: 

                                                                                                                             

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(Ф.И.О.  физического лица и/или его уполномоченного представителя)

20

г.

                 ____________________________________

                                                                                                                               (подпись)

Приложение 2

к Регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

Фото - таблица

к акту проверки №______________

органа муниципального контроля физического лица

от «_____»_________ 20_____г.

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица,

его представителя)

___________________________________________________________________________________

(адрес (местоположение), кадастровый номер (при наличии))   

___________________________________________                                                                    ________________________                                         

(должностное лицо, проводившее фотосъёмку)                                                       (подпись)                                                          

Приложение 3

к Регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального контроля

о проведении                                                                                                                           проверки

                                 (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

физического лица

от “

”

№

1. Провести проверку в отношении _____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица, место регистрации, проживания)

2. Место нахождения:

(адрес, проверяемого объекта)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:__________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках:                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

(наименование вида муниципального контроля)

6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:                                                                                    

                                                                                                                                                                                                   

задачами настоящей проверки являются:                                                                                                   ____

                                                                                                                                                                                                   

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с «     » ___________ 20 ______ года

Проверку окончить не позднее «     » _________ 20 ____ года

8. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

1) 

2) 

3) 

10. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых физическому лицу необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

____________________________________        

   (должность, фамилия, инициалы издавшего                                    (подпись, заверенная печатью)   

         распоряжение о проведении проверки)                                                                                  

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон,

электронный адрес (при наличии)

Приложение 4

к Регламенту

Блок-схема осуществления муниципального жилищного контроля

                ┌────────────────────────────────────────┐

                │Проведение плановой/внеплановой проверки     

                └───┬────────────────────┬───────────────┘

                    \/                   \/

┌──────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────────┐

│Проведении плановой проверки │    │Проведении внеплановой проверки  │

└───────────────────┬──────────┘     └───┬───────────┬─────────────────┘

                    │                    \/          \/

                    │       ┌───────────────────┐  ┌──────────────────────┐

                    │       │Проверка исполнения│  │Проверка по обращению, │

                    │       │    предписания    │  │  заявлению           │

                    │       └────────────┬──────┘  └┬─────────────────────┘

                    \/                   \/         \/

                   ┌──────────────────────────────────┐

                   │Распоряжение о проведении проверки   │

                   └┬───────────────────────────────┬─┘

                    \/                              \/

┌─────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────┐

│Уведомление о проведении проверки │   │Заявление о согласовании проведения   │

└──────┬──────────────────────────┘   │   внеплановой выездной проверки   │

       │                              │      с органами прокуратуры      │

       │                              └┬────────────┬─────────────────────┘

       │  ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

       │  │Разрешение органов прокуратуры │ │Решение об отказе в проведении  │

       │  │   о проведении внеплановой  │ │внеплановой выездной проверки │

       │  │      выездной проверки      │ └─────────┬────────────────────┘

       │  └────────────────────────────┬─┘           │

       │                               \/            \/

       │                   ┌───────────────────┐   ┌──────────────────────┐

       └──────────────────>│Проведение проверки │  │Проверка не проводится   │

                           └────┬──────┬───────┘   └──────────────────────┘

                                \/     \/

┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐

│Проведение документарной проверки │ │Проведение выездной проверки │

└───────────────────────────────┬─┘ └──┬─────────────────────────┘

                                \/     \/

                     ┌───────────────────────────────┐

       ┌─────────────┤Оформление результатов проверки│

       │             └─────────────────┬─────────────┘

       \/                              \/

┌────────────┐       ┌──────────────────────────────────────────────┐

│Акт проверки│       │Предписание - в случае если выявлены нарушения   │

└─┬────┬───┬─┘       └──────────────────────────────────────────────┘

  │    │   \/

  │    │ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

  │    │ │Уведомление субъекта проверки о результатах проведенной проверки    │

  │    │ └──────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┘

  │    │                        \/                   \/

  │    │          ┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

  │    │          │   Вручение под роспись   │   │Направление акта проверки,  │

  │    │          │акта проверки, предписания  │ │    предписания почтой    │

  │    │          └──────────────────────────┘ └──────────────┬───────────┘

  │    \/                                                     \/

  │ ┌─────────────────────────────────────────────┐  ┌───────────────────┐

  │ │ Направление копии акта проверки в органы      │          │Контроль исполнения│

  │ │прокуратуры, если ранее было получено решение      ├─│    предписаний    │

  │ │ о проведении внеплановой выездной проверки    │  └───────────────────┘

  │ └─────────────────────────────────────────────┘

  \/

┌───────────────────────────────────────────────────┐

│Направление акта проверки с приложением материалов │

│ в орган, к сфере деятельности которого отнесены       │

│полномочия для рассмотрения и принятия решения     │

│                                                   │

└───────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 5

к Регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

Предписание

об устранении выявленных нарушений

                                                                                                                                                                                                   

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)

                                                                                                                                                                                                   

(место регистрации, проживания)

В порядке осуществления муниципального жилищного контроля на основании                                                                                                                                                                                                                   _____

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

Муниципальными жилищными инспекторами                                                                                                                                                                                                                                                            ___

(Ф.И.О., должность должностного лица, проводившего проверку)

проведена (плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка соблюдения Жилищного законодательства Российской Федерации, по адресу:                                                                                                                                                                                                                                                                           ________________________________________________

(место проведения проверки)

В результате проверки выявлено нарушение обязательных требований, установленных жилищным законодательством РФ, выразившееся                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

Составлен акт проверки №                                           от «                            »                                           20              г.

Ввиду этого, предлагаю в срок до «              »                                           20              г устранить допущенное правонарушение жилищного законодательства РФ:

1)

2)

3)

Копии документов, подтверждающие факт исполнения предписания, просьба представить в отдел муниципальных контролей Администрации городского округа Воскресенск Московской области (адрес: г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3, каб. 43, 45, тел.8(964)442-69-71; 8(964) 442-07-92).

                                                                                                                                                                                        

(должность, фамилия, инициалы уполномоченного должностного лица)                (подпись)

___________________________________________________________________________

(отметка о вручении предписания)

___________________________________________________________________________

Приложение 6

к Регламенту

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов),

применяемого при исполнении функции по муниципальному жилищному контролю

на территории городского округа Воскресенск Московской области

(оформляется на бланке Администрации)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

исполнения функции по муниципальному жилищному контролю

на территории городского округа Воскресенск Московской области

1. Наименование юридического лица, фамилия, имя отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

2. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем объекты:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

3. Реквизиты распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя:                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                                                   

                           (номер, дата распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя)    

4 Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок                                                                                                                                                                                      

(указывается учетный номер проверки и дата его присвоения в едином реестре проверок)

5 Форма проверочного листа утверждена постановлением Администрации городского округа Воскресенск от ________________№ _______________

6 Должность, фамилия и инициалы должностного лица уполномоченного(ых) на проведение проверки, и заполняющего проверочный лист                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требо-ваний, установленных муниципальными правовыми актами и составляющих предмет проверки:

№ п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указа-нием их структурных единиц, которыми уста-новлены обязательные требования

Ответы на вопросы

Да

Нет

Не рас-пространяется требо-вание

1

Имеются договор(ы) управле-ния многоквартирным(и) до-мом(ами), одобренный(ые) протокольным решением об-щего собрания собственников помещений, подписанный(ые) с собственниками помещений многоквартирного дома?

п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации

2

Имеются лицензии на осу-ществление деятельности по управлению многоквартирны-ми домами?

п. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации

3

Имеются подтверждающие документы о проведении пла-новых осмотров технического состояния конструкций и ин-женерного оборудования, от-носящегося к общему иму-ществу многоквартирного дома?

п. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации

4

Организован ли вывоз отхо-дов и контроль за выполнени-ем графика удаления отхо-дов?

П. 3.7, 3.7.1 Правил и норм технической эксплу-атации жилищного фонда, утвержденных Постанов-лением Госстроя России от 27.09.2003 № 170

5

Имеется план (перечень ра-бот) по текущему ремонту об-щего имущества жилищного фонда на текущий год?

п. 2.1.1, 2.1.5, 2.2.2, 2.3

Правил и норм техни-ческой эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постанов-лением Госстроя России от 27.09.2003 № 170

6

Имеется план (перечень ра-бот) по текущему ремонту об-щего имущества жилищного фонда за предыдущий год и его исполнение?

п. 2.1.1, 2.1.5, 2.2.2, 2.3 Правил и норм техничес-кой эксплуатации жи-лищного фонда, утверж-денных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170

7

Обеспечивается ли техничес-кое состояние систем отопле-ния, водоснабжения, водоот-ведения, электроснабжения общего имущества многоквар-тирного дома нормам техни-ческой эксплуатации жилищ-ного фонда?

п. 5.2, 5.3, 5.6, 5.8                                Правил и норм техни-ческой эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Поста-новлением Госстроя России от 27.09.2003          № 170

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                   

(пояснения и дополнения по контрольным вопросам, содержащимся в перечне)

«___» ______________ 20____ г.                                                                                                                                                                                 (указывается дата заполнения                                                                                                                                                                    проверочного листа)

_______________________________________                                                    _______________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица                                          (подпись)          

органа муниципального контроля, проводящего

плановую проверку и заполнившего проверочный лист)

Приложение 7

к Регламенту

Администрация городского округа Воскресенск Московской области

УТВЕРЖДЕН:

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск

Московской области

м.п.

от "      "                           202      г.

План проведения плановых проверок физических лиц на            год

№ п/п

ФИО (место регистрации, проживания)

Адрес проверя-емого объекта

Цель проведения проверки

Месяц (дата) начала прове-дения проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная)

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 8

к Регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

Протокол № __________ от ______________

об административном правонарушении

«              »                                           20               г.                                                                                                                                  

                                                                                                                                 (место составления)

        ____ч. ____мин.                                                                                                               

____________________________________________________________________________. (должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

руководствуясь положением п.15 ст. 16.5 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, административным регламентом исполнения функции по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа Воскресенск Московской области от                                  №                             , составил настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.                             Кодекса Московской области об административных правонарушениях;

совершенном                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

(фамилия, имя отчество гражданина, должностного лица, наименование юридического лица)

Административное правонарушение выразилось в следующем:

На момент проведения проверки

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                                                   

Подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (руководитель юридического лица, должностное лицо, физическое лицо или его представитель):                                                                                                                                                         

                                                         (ФИО полностью)                                                                                                       (подпись)

Должностное лицо

отдела муниципальных контролей

Администрации городского округа Воскресенск МО

составившее протокол                        _____________________                 

                                                                               (ФИО, инициалы)                                (подпись)                                                                  

Продолжение протокола №                             от                                           г.

1. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об админитративном право-нарушении:

1.1 Фамилия, имя отчество гражданина, должностного лица, наименование юридического лица (подчеркнуть), (заполняется для физического лица)                                                                                                                ____________________________________________________________________________

1.2 Адрес:                                                                                                                                                                                      

Место работы, должность, телефон                                                                                                                              

Дата рождения               /              /              Документ, удостоверяющий личность:                             ____

Серия                             номер                             кем и когда выдан                                                                      

1.3 адрес, место регистрации:                                                                                                                                            

1.4. Банковские реквизиты лица, привлеченного к административной ответственности:

(заполняется для юридического лица)

Банк                                                                                                                                                                                                    

Р/С №                                                                       К/С №                                                                                                  

БИК                                                                       ИНН                                                                                                                              

1.5 Иные сведения                                                                                                                                                          

2. Свидетели (понятые):

Лица, присутствовавшие при составлении протокола об административном нарушении ознакомлены с его содержанием, им разъяснены их процессуальные права, предусмотренные гл.25 КоАП РФ (свидетель-ст.25.6; понятой-ст.25.7; специалист-ст.25.8; эксперт-ст.25.9; переводчик-ст.25.10 КоАП РФ):

                                                                                                                                                                                                   

     (фамилия, имя, отчество, телефон)                                                                                  (подпись)

Адрес:                                                                                                                                                                                    .

                                                                                                                                                                                                   

     (фамилия, имя, отчество, телефон)                                                                                  (подпись)

Адрес:                                                                                                                                                                         .

Письменные объяснения, заявления, замечания лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (его представителя):                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

_________________________________________                                                                          _____________________________________________

      (фамилия, имя, отчество)                                                                                                         (подпись)

Должностное лицо

отдела муниципальных контролей

Администрации городского округа Воскресенск МО

составившее протокол                                  _____________________               _______________________

                                                                                              (подпись)                                         (фамилия, инициалы)

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представитель) ознакомлен с содержанием настоящего протокола «__»_______20____г., ему разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ст.25.5 и ст.26.3 КоАП РФ согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

                                (фамилия, инициалы)                                                                                      (подпись)

Лицу, в отношении которого составлен протокол, также разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, согласно которой он не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников                                                                                                                                                                                                                   

           _____________________                                            ______________________                                                                                            

                             (фамилия, инициалы)                                                      (подпись)

Должностное лицо

отдела муниципальных контролей

Администрации городского округа Воскресенск МО

составившее протокол           _____________________               _______________________

                                                                   (подпись)                                               (фамилия, инициалы)

Копия протокола вручена (отправлена по почте):  «              »                                            20              г..

                    (нужное подчеркнуть)

Должностное лицо

отдела муниципальных контролей

Администрации городского округа Воскресенск МО

составившее протокол                                    _____________________               _______________________

                                                                                                     (подпись)                                       (фамилия, инициалы)