О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 17.11.2009 N 730 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"



04024121

АДМИНИСТРАЦИЯ

НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.08.2020 № 375

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 17.11.2009 N 730 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нехаевского муниципального района Волгоградской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Положение об администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, утвержденное Постановлением администрации Нехаевского муниципального района от 17.11.2009 N 730 "Об утверждении Положения об администрации Нехаевского муниципального района" (в редакции постановлений от 26.04.2010 № 292, от 07.10.2010 № 738, от 05.04.2016 № 174) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно Приложению.

2.      Настоящее  постановление подлежит официальному обнародованию.

И.о. главы Нехаевского

муниципального района                                                                               

Н.Н.Фролов

Утверждено

Постановлением

администрации Нехаевского

муниципального района

от 04.08.2020 г. №375

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Статья 1. Общие положения

1.1. Администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Полное наименование - администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области

Сокращенное наименование - администрация Нехаевского муниципального района

1.2. В соответствии с Уставом Нехаевского муниципального района Волгоградской области глава Нехаевского муниципального района Волгоградской области осуществляет руководство деятельностью администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание.

1.3. Структура администрации утверждается решением Нехаевской районной Думы по представлению главы Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими организацию работы и порядок исполнения полномочий органов местного самоуправления, Уставом Нехаевского муниципального района Волгоградской области,  муниципальными правовыми актами Нехаевского муниципального района Волгоградской области, настоящим Положением.

1.5. Администрация является юридическим лицом, имеет собственные счета в банках, печати, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.

По своей организационно-правовой форме администрация является муниципальным казенным учреждением.

1.6. В целях решения вопросов местного значения, обеспечения межмуниципального сотрудничества на территории района администрацией района могут создаваться муниципальные учреждения, предприятия и иные организации. В своей деятельности данные организации подконтрольны и подотчетны администрации района. В роли работодателя от имени Нехаевского муниципального района Волгоградской области для руководителей данных организаций выступает глава района.

1.7. Администрация района может исполнять отдельные государственные полномочия, полномочия поселений, входящих в состав района, переданные ей в предусмотренном законодательством порядке.

1.8. Юридический адрес (местонахождение) администрации района: 4003171, Волгоградская область, ст. Нехаевская, ул. Ленина, д. 41.

Статья 2. Полномочия администрации района

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы и постановлениями и распоряжениями главы Нехаевского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нехаевского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.

4) ведение работы с документами составляющими государственную и иную тайну.

Администрация Нехаевского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации Нехаевского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Нехаевского муниципального района, утверждаемыми главой Нехаевского муниципального района.

Статья 3. Руководство деятельностью администрации

3.1. Глава Нехаевского муниципального района Волгоградской области руководит деятельностью администрации, осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции на основе единоначалия.

Глава Нехаевского муниципального района Волгоградской области:

3.2. Разрабатывает и вносит на утверждение Нехаевской районной Думе структуру администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Волгоградской области.

3.3. Приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации, выступает в суде без доверенности от имени администрации.

3.4. Представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

3.5. Издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации, а также по вопросам организации деятельности администрации и вносит в них изменения.

3.6. Назначает и освобождает от должности работников администрации, определяет их полномочия, включая заместителей главы района.

3.7. Ежегодно отчитывается перед депутатами Нехаевской районной Думы о деятельности администрации.

3.8. Организует прием граждан по личным и иным вопросам, связанным с реализацией своих полномочий.

3.9. Формирует совещательные органы при администрации;

3.10. Принимает в соответствии с утвержденной Нехаевской районной Думой структурой администрации решения об учреждении и ликвидации структурных подразделений администрации.

3.11. Утверждает положение об администрации.

3.12. Вносит на рассмотрение Нехаевской районной Думы проект бюджета и отчет о его исполнении, является главным распорядителем местного бюджета района.

3.13. Вносит на рассмотрение Нехаевской районной Думе предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам.

3.14. Представляет на утверждение Нехаевской районной Думе программы развития района.

3.15. В порядке, установленном Нехаевской районной Думой, управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3.16. Осуществляет контроль за работой с документами составляющими государственную тайну и несет ответственность за данное направление.

3.17. Решает иные вопросы в соответствии с законодательством, Уставом района и решениями Нехаевской районной Думы.

Статья 4. Заместители главы Нехаевского муниципального района

4.1. Заместители главы района осуществляют полномочия по руководству отдельными направлениями деятельности администрации в пределах и порядке, установленных главой Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

4.2. Заместители главы района по вопросам своего ведения:

4.2.1 координируют работу структурных подразделений администрации по соответствующим сферам, контролируют их деятельность и дают им поручения;

4.2.2 предварительно рассматривают и визируют проекты постановлений и распоряжений администрации

4.2.3 исполняют поручения главы Нехаевского муниципального района Волгоградской области ;

4.2.4 осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей между главой и заместителями главы района.

4.3. В случаях, когда глава Нехаевского муниципального района) временно (в связи с болезнью, отпуском или по другим причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы Нехаевского муниципального района, на основании распоряжения главы Нехаевского муниципального района.

В случае невозможности издания главой Нехаевского муниципального района распоряжения или в случае временного отстранения от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Нехаевского муниципального района возлагается решением Нехаевской районной Думой на одного из заместителей главы Нехаевского муниципального района, а при их отсутствии - на иное должностное лицо администрации Нехаевского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Нехаевского муниципального района или депутата Нехаевской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 5. Структурные подразделения администрации

5.1. Структурные подразделения администрации осуществляют функции управления, координации и контроля в соответствующих сферах.

5.2. Структурные подразделения администрации по вопросам своего ведения:

5.2.1. Осуществляют непосредственную реализацию полномочий администрации.

5.2.2. Самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

5.2.3. Подготавливают проекты местных нормативных правовых актов.

Образование, реорганизация и упразднение структурных подразделений администрации производятся решением Нехаевской районной Думы.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.

5.3. Организация деятельности структурных подразделений администрации возлагается на руководителей структурных подразделений.

Статья 6. Общественные консультативно-совещательные

органы при администрации

6.1. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации - координационные и иные советы и комиссии, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации, создаются в целях обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения. Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых главой Нехаевского муниципального района Волгоградской области, и формируются им. Формирование, реорганизация и упразднение общественных консультативно-совещательных органов при администрации производятся постановлением администрации.

6.2. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации осуществляют:

6.2.1. сбор, обобщение предложений органов местного самоуправления, территориальных органов общественного самоуправления, общественных объединений и граждан;

6.2.2. подготовку аналитических, информационных и других материалов;

6.2.3. подготовку проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

6.3. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации действуют на общественных началах.

Статья 7. Срок полномочий должностных лиц администрации

7.1. Заместители главы района назначаются главой Нехаевского муниципального района Волгоградской области на срок, не превышающий срока полномочий главы Нехаевского муниципального района Волгоградской области, и слагают свои полномочия с момента вступления в должность вновь назначенного главы Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

7.2. Срок полномочий сотрудников администрации на иных должностях муниципальной службы определяется трудовым договором.

Статья 8. Порядок назначения и освобождения от должности заместителей главы района, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных служащих

8.1. Заместители главы района назначаются и освобождаются от должности главой района.

8.2. Руководители структурных подразделений администрации, муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должности главой района с соблюдением требований Устава района, законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства.

Статья 9. Указания и поручения

9.1. Глава Нехаевского муниципального района Волгоградской области дает указания и поручения заместителям главы района, руководителям структурных подразделений администрации и иным должностным лицам администрации.

Заместители главы района в пределах своей компетенции и в соответствии с распределением обязанностей между ними дают указания и поручения руководителям структурных подразделений администрации, за исключением руководителей структурных подразделений администрации, имеющих прямое подчинение главе района.

Руководители структурных подразделений администрации в пределах своей компетенции дают указания и поручения находящимся в их непосредственном подчинении лицам.

9.2. Указания и поручения даются в устной или письменной форме. Письменные указания и поручения оформляются распоряжением, приказом, служебной запиской либо резолюцией на документе.

9.3. Неисполнение поручений и указаний влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 11. Рабочие заседания и совещания

22.1. Глава района, заместители, начальники отделов проводят совещания для оперативного рассмотрения текущих вопросов. Решения, принимаемые на совещаниях, могут служить основанием для принятия правовых актов администрации.

22.2. Суженные совещания (планерки) по оперативному рассмотрению текущих вопросов проводятся с первым заместителем, заместителями, руководителями муниципальных учреждений, предприятий и иных учреждений и организаций (по согласованию) еженедельно по понедельникам в 8 часов 00 минут.

22.3. Расширенные совещания с участием глав сельских поселений,  проводятся по каждым  вторым и последним понедельникам месяца.

22.4. Список приглашенных на совещание должностных лиц определяют глава района, заместители, при которых проводятся совещания.

Статья 12. Рабочие группы

12.1. С целью подготовки нормативных правовых актов, а также для решения других вопросов глава района, заместители главы района, руководители структурных подразделений администрации образуют рабочие  группы.

В состав рабочих  групп могут включаться муниципальные служащие, а также по согласованию и другие лица, в том числе на договорной основе.

12.2. Руководитель рабочей группы:

12.2.1. организовывает и обеспечивает своевременное выполнение возложенных на рабочую  группу задач;

12.2.2. дает отдельные поручения членам рабочей группы;

12.2.3. приглашает на заседание представителей заинтересованных организаций и должностных лиц.

Статья 13. Виды правовых актов, издаваемых

должностными лицами администрации

13.1. По вопросам нормативно-правового регулирования глава Нехаевского муниципального района издает постановления администрации Нехаевского муниципального района.

13.2. По вопросам организации работы администрации, а также индивидуального (ненормативного) регулирования глава Нехаевского муниципального района издает распоряжения администрации Нехаевского муниципального района

Статья 14. Вступление в силу, разъяснение и толкование

правовых актов администрации

14.1. Правовые акты администрации вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

Правовые акты администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14.2. Вступившие в силу правовые акты администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

14.3. Официальное разъяснение и толкование правовых актов администрации осуществляется администрацией.

14.4. Администрация обеспечивает открытость и общедоступность неопубликованных правовых актов администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 15. Порядок отмены правовых актов

и приостановления их действия

15.1. Постановления и распоряжения администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой района, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области.

Постановления и распоряжения администрации утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном абзацем 1 настоящего пункта.

В случае противоречия распоряжений и приказов руководителей органов администрации района действующему законодательству, Уставу района, правовым актам районной Думы, администрации такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, главой района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.

15.2. Правовые акты администрации могут быть признаны недействительными в судебном порядке в соответствии с законодательством, а также опротестованы прокурором.

Статья 16. Взаимоотношения администрации района

и органов государственной власти

16.1. Взаимодействие администрации района и администрации Волгоградской области строится на основе принципов сотрудничества и разделения компетенции в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставами Волгоградской области и района.

16.2. В порядке, определенном федеральным законодательством, органы местного самоуправления наделяются федеральными законами отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации - отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.

16.3. Взаимодействие администрации района с Администрацией Волгоградской области осуществляется в формах и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Представители администрации вправе участвовать в совместных консультативно-совещательных, координационных, согласительных органах, а также в заседаниях, рабочих комиссиях областных ведомств.

Статья 17. Ответственность должностных лиц администрации

Действия (бездействие) должностных лиц администрации, совершенные с нарушением законодательства, ущемляющие права и законные интересы граждан и юридических лиц, влекут за собой дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.