ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗУБОВО – ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ



Документ подписан ЭП 17.08.2020 8:39

Владелец: Поршин Владислав Алексеевич

Глава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 5936749509D05EC1585B58145EEF971F62F7E1E2

действителен с 20.03.2020 по 20.06.2021

Издатель: Федеральное казначейство

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «04» августа 2020 г. № 458а

р.п. Зубова Поляна

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗУБОВО – ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ

В целях достижения ожидаемых результатов, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации национального проекта "Демография" в Зубово – Полянском муниципальном районе Республики Мордовия до 2024 года, утвержденным постановлением администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия от 25.03.2019 года N 228, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Администрация Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Зубово-Полянского

муниципального района

Республики Мордовия

В.А. Поршин

Приложение к постановлению

администрации Зубово – Полянского муниципального района

Республики Мордовия

от 04.08.2020 г. № 458а

Муниципальная программа Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия "Укрепление общественного здоровья"

на 2020 - 2024 годы

Паспорт муниципальной программы Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы

Наименование программы

Муниципальная программа Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы (Программа)

Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативно-правового акта)

Постановление Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия от 04.08.2020 г. № 458а

Ответственный разработчик программы

Администрация Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Ответственный исполнитель программы

Администрация Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Участники программы

Администрация Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия;

Финансовое управление Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Отдел маркетинга, анализа и прогнозов Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Администрации городских и сельских Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Юридический отдел Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Управление по социальной работе Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Отдел ЗАГС Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

ГКУ «Центр занятости населения Зубово-Полянского района»

ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская районная больница»

ГКУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району РМ»

Программно-целевые инструменты

1. Создание условий на территории района, способствующих сохранению здоровья населения на протяжении всей жизни.

2. Система мер по формированию ответственного отношения к здоровью у населения

3. Профилактика инфекционных (ВИЧ-инфекция и туберкулез) и неинфекционных социально значимых заболеваний, снижение смертности населения.

4. Мониторинг здоровья населения, оценка эффективности проводимых мероприятий.

5. Информационно-методическое сопровождение программы

Цель программы

Снижение смертности трудоспособного населения Зубово – Полянского муниципального района и мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни.

Задачи программы

1. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни.

2. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья (в том числе снижению употребления алкоголя, табака, наркотических и психотропных веществ).

3. Увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний.

4. Увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни.

Целевые индикаторы (показатели) реализации программы

1. увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет;

2. увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,018 в 2019г. до 1.073 в 2024 году (число родившихся детей на 1 женщину)

3. увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом

4.уменьшение коэффициента смертности с 11.7 в 2019году до 11.3 в 2024 году (на 1000 чел.)

5. устранение очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет за счет:

- строительства детского садика в р.п.Зубова Поляна в 2021 году

- реконструкции и капитального ремонта существующих зданий

- открытие групп для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет в дошкольных образовательных организациях

6. улучшение материально – технической базы учреждений культуры за счет строительства ДК в р.п.Явас, проведения реконструкции и капитального ремонта существующих Домов культуры в р.п.Умет, с.Новые Выселки, с.Мордовская Поляна, р.п.Зубова Поляна, с.Уголок, п.Леплей, с.Тарханская Потьма

7.обеспечение миграционного прироста за счет открытия новых рабочих мест в сфере сельского хозяйства, деревообработки

8. снижение неформальной занятости в районе

9. выполнение целевых показателей по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в количестве 16 человек ежегодно

10. профессиональное обучение женщин, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет

Этапы и сроки реализации программы

Реализация Программы запланирована в 5 этапов в течение 2020 - 2024 годов:

1 этап - 2020 год;

2 этап - 2021 год;

3 этап - 2022 год;

4 этап - 2023 год;

5 этап - 2024 год.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

1. увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет;

2. увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,018 в 2019г. до 1.073 в 2024 году (число родившихся детей на 1 женщину)

3. увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом

4.уменьшение коэффициента смертности с 11.7 в 2019году до 11.3 в 2024 году (на 1000 чел.)

5. устранение очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет за счет:

- строительства детского садика в р.п.Зубова Поляна в 2021 году

- реконструкции и капитального ремонта существующих зданий

- открытие групп для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет в дошкольных образовательных организациях

6. улучшение материально – технической базы учреждений культуры за счет строительства ДК в р.п.Явас, проведения реконструкции и капитального ремонта существующих Домов культуры в р.п.Умет, с.Новые Выселки, с.Мордовская Поляна, р.п.Зубова Поляна, с.Уголок, п.Леплей, с.Тарханская Потьма

7.обеспечение миграционного прироста за счет открытия новых рабочих мест в сфере сельского хозяйства, деревообработки

8. снижение неформальной занятости в районе

9. выполнение целевых показателей по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в количестве 16 человек ежегодно

10. профессиональное обучение женщин, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет

Ресурсное обеспечение Программы

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия. Объем финансирования мероприятий, определенных муниципальной программой, составляет – 11,00 тыс. руб., в том муниципальной программой, составляет – 11,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 3,0 тыс. руб.,

2021 год – 2,0 тыс. руб.,

2022 год – 2,0 тыс. руб.,

2023 год – 2,0 тыс. руб.,

2024 год – 2,0 тыс. руб.

Система организации управления и контроль за исполнением программы

Контроль за разработкой и реализацией программы осуществляется ответственным разработчиком.

Методическое обеспечение, координацию работ по разработке и реализации программы, общий контроль за ходом реализации программы осуществляет Отдел маркетинга, анализа и прогнозов Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Контроль за реализацией программы в части распределения бюджетных ассигнований на реализацию программы и их целевого использования осуществляет финансовое управление Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сохранение и укрепление здоровья граждан, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни (далее ЗОЖ) - основа социальной политики Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Преодоление вредных привычек - это только одна составляющая борьбы за здоровье общества. Вторая составляющая - это утверждение здорового образа жизни в качестве нормы: продвижение его принципов и реальных практик, создание всех необходимых условий для массового распространения здорового образа жизни. Работа по укреплению здоровья населения требует скоординированных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и самих граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья населения города.

Муниципальная программа Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы создана на основе паспорта регионального сегмента федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" Национального проекта "Демография".

Предусматриваемые Программой мероприятия носят комплексный характер и включают меры по дальнейшему ограничению потребления алкоголя, защите от табачного дыма, ликвидации микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара.

Основной задачей Программы является формирование среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ общественного здоровья, который должен стать центральным звеном в координации программы популяционной профилактики, реализуемой с участием представителей муниципальной власти, крупного и среднего бизнеса, волонтерских движений и некоммерческих организаций, специализирующихся в сфере общественного здоровья и ЗОЖ.

Реализация Программы вместе с внедрением корпоративных программ общественного здоровья позволит максимально охватить целевую аудиторию трудоспособной части населения, повысив осведомленность граждан о принципах здорового образа жизни.

Информационная поддержка Программы будет осуществляться в рамках информационно-коммуникационных кампаний с охватом не менее 70% аудитории граждан старше 12 лет, с использованием основных каналов: телевидение, радио, сети "Интернет", а также материалов, содержание которых будет направлено на позитивное восприятие лицами разных возрастных и социальных групп информации о необходимости следования принципам ЗОЖ.

Увеличение доли лиц, приверженных ЗОЖ, приведет к снижению заболеваемости и смертности от основных хронических и неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических) и внешних причин (например, связанных с потреблением алкоголя) в трудоспособном возрасте. Эффективная профилактика заболеваний будет реализована в рамках внедрения популяционной профилактической модели на базе создаваемых центров общественного здоровья.

Успешная реализация регионального проекта обеспечит достижение показателей Национального проекта "Демография":

- увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 78лет;

- снижение смертности населения старше трудоспособного возраста;

- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;

- увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, в том числе увеличение числа лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни.

Реализация Программы носит межведомственный, системный характер и требует скоординированных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и самих граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья.

Мероприятия, запланированные в рамках Программы должны оказать непосредственное влияние на такие показатели Национального проекта "Демография", как:

- увеличение суммарного коэффициента рождаемости (благодаря мероприятиям по профилактике репродуктивного здоровья);

- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (благодаря модельным муниципальным и корпоративным программам).

Географо-климатическая характеристика

Муниципальное образование расположено на юго-западе Мордовии, граничит с Пензенской и Рязанской областями.

Зубова Поляна связана с Москвой (450 км), Саранском (200 км), Рязанью (200 км), Пензой (180 км) и другими городами железной и шоссейными дорогами. Удобное географическое положение на пересечении двух важных магистральных дорог способствует росту и развитию как поселка, так и всего района.

Преобладающая часть района размещается в ландшафтах смешанных лесов песчаных водно-ледниковых равнин. Наиболее интересными ООПТ являются болотные, водные и лесные экосистемы, среди которых болото «Большое», урочище «Белые озера» в долине р. Виндрей, участок из лиственницы сибирской (посажена в 1917 г.), сосновая роща около с. Ширингуши – место произрастания сосны Веймутова, озеро Имарка. В лесных и пойменных экосистемах района обитают выхухоль, выдра, европейская норка, куница, серый журавль, серая цапля, большой подорлик, змееяд, скопа, гоголь, медянка; в водоемах встречается сальвиния плавающая. В качестве памятника природы выделен оползень «Кошель-гора».

Зубово-Полянский район богат археологическими памятниками (стоянки, городища, тверди, места находок кладов и старинных предметов), среди которых наиболее известные – урочище «Тарвас-Молот», Пичпандинский и Каргашинский могильники, стоянки неолита на озере Имерка, Ширингушская стоянка. На территории района зарегистрировано 123 памятника истории и культуры: 36 – истории, 9 – градостроительства и архитектуры, 5 – искусства, 73 – археологии (в том числе 5 – федерального значения).

Месторождения полезных ископаемых связаны преимущественно с четвертичными отложениями: кирпичные суглинки (Ачадовское, Зарубкинское), кирпичные глины (Завадское), строительные пески (Явасское), минеральные краски (Анаевское). На территории района эксплуатируются нижне- и среднекаменноугольный водоносные горизонты. Запасы подземных вод –382,7 тыс. м3/сут. Минерализация извлекаемых вод изменяется в пределах от 0,2 до 0,6 г/дм3. По химическому составу воды сульфатно-гидрокарбонатные, хлоридно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые, магниево-натриевые.

Наиболее крупными реками района являются Вад, Парца, Выша. Площадь водосбора реки Вад в створе райцентра составляет 1 257 км2. Норма годового стока 4,73 м3/с, годовой объем – 149,3 млн м3. В средний по водности год 77,7 % его годового объема проходит весной, 7,5 % – зимой и 14,8 % – летом и осенью.

Для структуры почвенного покрова сельскохозяйственых земель характерно сочетание серых лесных (34 %), черноземных (27 %), дерново-подзолистых (17 %) и пойменных (14 %) почв. На территории района господствуют сосновые и смешанные леса. Под лесами занято около 62,2 %, под кустарниками – 2,1 % площади муниципального образования.

В Зубово-Полянском районе развиты не только аграрный, но и промышленный секторы.

Наиболее динамично развивающейся отраслью промышленности является деревообработка, которое представлено крупным предприятием ЗАО «Плайтерра».

Это предприятие имеет современное оборудование, осуществляет глубокую промышленную переработку леса, имеет европейский аттестат качества. Продукция ЗАО «Плайтерра» пользуется спросом и обладает высокой конкурентоспособностью. Более 80% реализуемой продукции экспортируется в страны дальнего зарубежья. Всего же лесоразработку в районе представляют 7 малых и 20 индивидуальных предпринимателей.

Еще одно предприятие, которое играет весомую роль в экономике района - ОАО «Радиодеталь». Предприятие занимается производством электро, радио элементов, а также электровакуумных приборов.

Хлебобулочные и кондитерские изделия производят два предприятия: ООО «Хлебозавод» и ООО «Зубово-Полянский хлеб», продукция которых пользуется спросом не только в нашем, но и в соседних районах.

Большое значение для района имеет предприятие ООО «Электротеплосеть».

Работают ООО «Констант», ООО «Тандер» (магазины «Магнит»), ООО «Лукойл-Волганефтепродукт», ГУП РМ «Развитие села», ООО «Торговый дом», ОАО «АНК «Башнефть».

Большое значение для района имеет открытое акционерное общество «Зубово-Полянское АТП».

Феноменом Зубово-Полянского района, приобретшим всероссийскую известность, стал поселок Умёт в 10 км от Зубовой Поляны. Через посёлок проходит федеральное шоссе Москва-Самара-Челябинск, чем жители посёлка и воспользовались, построив вдоль шоссе около 150 миникафе.

За пределами Мордовии Зубово-Полянский район известен так называемым Дубровлагом (или Темлагом) - системой исправительно-пенитенцарных учреждений, начало которым было положено в 1929-32 гг. Центр этих учреждений находится в поселке Явас. До райцентра возможно добраться по Куйбышевской железной дороге (Москва-Самара), гострассой Москва-Челябинск. Райцентр связан со всеми поселковыми пунктами дорогой с твёрдым покрытием (асфальт). Газифицированы все села района.

Демографическая характеристика Зубово – Полянского муниципального района

По состоянию на 1 января 2019 года численность населения составила 54303 человека:

- женское население - 24773 человек (45,6%);

- мужское население - 29530 человек (54,4%);

- численность населения в возрасте 18 лет и старше - 39917 человек;

- численность населения в возрасте 65 лет и старше - 6632 человек;

- детское население в возрасте 0 - 17 лет - 7754 человек;

- в том числе: население трудоспособного возраста составляет - 35085 человек (64,6%);

- население старше трудоспособного возраста - 12308 (22,7%);

- моложе трудоспособного возраста - 6910 (12,7%.);

Мероприятия, способствующие популяризации массовой физической культуры и здорового образа жизни среди населения

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" между Администрацией Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия и Министерством спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия было подписано соглашение в рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" (национальный проект "Демография"). Основные показатели данного соглашения были выполнены в 100% объеме, а именно было проведено 82 спортивно-массовых мероприятий; удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом в районе составил на 2019 год 47,7%; доля обучающихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом в общей численности обучающихся составляет на 2019 год 90,1%.

Созданная в районе спортивная инфраструктура позволяет эффективно использовать ее для развития массовой физической культуры и пропаганды здорового образа жизни. В 2019 году в районе в рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" (национальный проект "Демография") построена площадка ГТО на территории Парка культуры и отдыха в п.Зубова Поляна общей стоимостью 3125,00 тыс. руб., а также произведен монтаж новой хоккейной коробки стоимостью 920 тыс.руб. В п.Зубова Поляна построена площадка для игры в Городки и хоккейная коробка.

В районе созданы для всех категорий и групп населения условия для занимающихся физической культурой и спортом.

В Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа» функционируют 10 отделений, 9 из которых Олимпийские виды спорта (бокс, биатлон, лыжные гонки, футбол, волейбол, тяжелая атлетика, хоккей, легкая атлетика). Общее количество занимающихся в МБУДО «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа» - 850 человек.

Созданы и функционируют 33 спортивных клуба по месту учебы, общее количество занимающихся 1346 человек.

Раздел 2. Приоритеты государственной муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы, сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная программа Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия "Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы создана на основе паспорта регионального сегмента федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" Национального проекта "Демография".

Основной целью Программы является снижение смертности трудоспособного населения Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия и мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни.

Для достижения данной цели в 2020 - 2024 годах необходимо решить следующие основные задачи:

1. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни.

2. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья (в том числе снижению употребления алкоголя, табака, наркотических и психотропных веществ).

3. Увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний.

4. Увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни.

В результате реализации Программы к 2024 году предполагается:

1. увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет;

2. увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,018 в 2019г. до 1.073 в 2024 году (число родившихся детей на 1 женщину)

3. увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом

4.уменьшение коэффициента смертности с 11.7 в 2019 году до 11.3 в 2024 году (на 1000 чел.)

5. устранение очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет за счет:

- строительства детского сада в р.п.Зубова Поляна в 2021 году

- реконструкции и капитального ремонта существующих зданий

- открытие групп для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет в дошкольных образовательных организациях

6. улучшение материально – технической базы учреждений культуры за счет строительства ДК в р.п.Явас, проведения реконструкции и капитального ремонта существующих Домов культуры в р.п.Умет, с.Новые Выселки, с.Мордовская Поляна, р.п.Зубова Поляна, с.Уголок, п.Леплей, с.Тарханская Потьма

7.обеспечение миграционного прироста за счет открытия новых рабочих мест в сфере сельского хозяйства, деревообработки

8. снижение неформальной занятости в районе

9. выполнение целевых показателей по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в количестве 16 человек ежегодно

10. профессиональное обучение женщин, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий Программы

Мероприятия по реализации Программы систематизированы по приоритетным направлениям в сфере укрепления общественного здоровья:

создание условий в районе, способствующих сохранению здоровья населения на протяжении всей жизни;

система мер по формированию ответственного отношения к здоровью у населения;

профилактика инфекционных (ВИЧ-инфекция и туберкулез) и неинфекционных социально значимых заболеваний, снижение смертности населения;

мониторинг здоровья населения, оценка эффективности проводимых мероприятий;

информационно-методическое сопровождение программы.

Реализация Программы запланирована в 5 этапов в течение 2020 - 2024 годов:

1 этап - 2020 год;

2 этап - 2021 год;

3 этап - 2022 год;

2 этап - 2023 год;

3 этап - 2024 год.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении 1.

Раздел 4. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы

Нормативно-правовые акты, направленные на реализацию целей и задач Программы будут приниматься по мере необходимости.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы и прогнозная оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия. Финансирование мероприятий осуществляется через муниципальные органы, ответственные за их реализацию.

Объем финансирования мероприятий, определенных муниципальной программой, составляет 11,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 3,0 тыс. руб.,

2021 год – 2,0 тыс. руб.,

2022 год - 2,0 тыс. руб.,

2023 год - 2,0 тыс. руб.,

2024 год - 2,0 тыс. руб.

Исходя из возможностей бюджета Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.

Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

Основные риски реализации Программы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1. нарушение сроков реализации Программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2. неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы позволит рациональное управление ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Программы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1. нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Программы;

2.2. социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ.

Раздел 7. Механизм реализации Программы

Администрация Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия обеспечивает реализацию Программы в рамках полномочий и в пределах средств, предусмотренных бюджетом Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия на соответствующий год и на плановый период.

Участники Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия для финансирования Программы и в установленном порядке представляют их в финансовое управление Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Участники Программы заключают договоры для реализации мероприятий Программы, принимают и оплачивают произведенную и доставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, необходимые для реализации Программы, в соответствии с условиями соответствующих договоров. Договоры (контракты) с поставщиками (исполнителями) заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Участники Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Участники Программы ежеквартально отчитываются перед Администрацией Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия. Участники программы: подведомственные Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия, ежеквартально предоставляют информацию в Отдел маркетинга, анализа и прогнозов Администрации Зубово – Полянского муниципального района Республики Мордовия и заслушиваются на заседании Межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на улучшение демографической ситуации в районе.

Приложение 1
к муниципальной программе Зубово – Полянского

муниципального района Республики Мордовия

"Укрепление общественного здоровья" на 2020 - 2024 годы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы

№п/п

Мероприятия

Ед изм.

2018 Оценка

2019 план

2020 план

2021 план

2022 план

2023 план

2024 план

Ожидаемые результаты

Ответственный исполнитель

1. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости в части повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам фертильного возраста

11

Ведение реестра женщин фертильного возраста

Повышение доступности и качества оказания мед. помощи женщинам фертильного возраста. Проведение диспансеризации женщин фертильного возраста

Тыс.чел

2.0

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

Улучшение качества оказания мед.помощи женщинам фертильного возраста, раннее выявление заболеваний

Сельские городские администрации ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская районная больница»

22

Охватить процедурой ЭКО

Чел

13

13

13

13

13

13

13

Увеличить процент беременности при проведении лечения бесплодия. Увеличение рождаемости детей

ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская районная больни

3

Проведение доабортного консультирования беременных женщин, оказавшихся в ситуации репродуктивного выбора

Чел

116

90

70

75

80

85

90

Увеличение числа сохраненных беременностей от

числа проконсультированных женщин

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

Число сох.

30

50

51

52

53

54

55

4

Строительство ФАПОВ в селах Журавкино, Булдыгино, Горенка, Покровские Селищи

шт

2

2

Обеспечение своевременности оказания экстренной мед.помощи

Минздрав РМ Администрация ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская районная больница»

5

5

Размещение социальной рекламы в средствах массовой информации, направленных на повышение в общественном сознании престижа семьи, формирование у молодого поколения приверженности семейным ценностям, здравому образу жизни

Шт

10

12

14

15

16

17

18

Ежегодное сокращение разводов среди молодых семей

Администрация рай она, отдел ЗАГС, редакция газеты «время и жизнь»

6

Осмотреть и оздоровить детей из многодетных семей, неполных семей, семей безработных и неблагополучных

%

100

100

100

100

100

100

100

Обеспечение своевременной медицинской помощи, выявление болезни на ранней стадии

Администрация района, ГКУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району РМ», ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская районная больница»

2. Мероприятия по повышению рождаемости, укреплению института семьи снижению разводов за счет принятых экономических мер

1

Обеспечение роста среднемесячной заработной платы в 2019-2024 годах темпами, вдвое опережающими темпы роста инфляции

Т.р

18,0

22,0

28,0

33,0

35,5

38,0

40,6

Повышение качества и уровня жизни населения района

Администрация района, руководители предприятий, организаций

2

Создание и модернизация не менее одной тысячи новых рабочих мест в Зубов-Полянском районе до конца 2024 года

Ед.мест

300

300

300

100

100

100

100

Повышение качества и уровня жизни населения, улучшение миграционного процесса в районе

Администрация района, руководители предприятий, организаций

3

Реализация основного мероприятия «Обеспечение государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан»

К-во чел.

15

15

20

25

30

35

40

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем

Министерства РМ, администрация района

4

Строительство ипотечного жилья

К-во Квар

0

0

26

26

26

26

-

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем

администрация района

5

Предоставление в собственность или в аренду земельных участков по индивидуальное строительство

%

95%

95%

100

100

100

100

100

Увеличение доли семей, имеющих трех и более детей получивших земельные участки для индивидуального строительства

администрация района, администрации городских и сельских поселений района

6

Организация и проведение бесед священнослужителей с населением района

К-во бесед

11

12

12

12

12

12

12

Повышение в обществен ном сознании престижа семьи, снижение количества разводов

Органы ЗАГС во взаимодействии с региональными организациями

7

Чествование новорожденных и юбиляров семейной жизни

К-во

2

2

2

2

2

2

2

Популяризация семейных ценностей, поддержка воспитательного потенциала семьи

Органы ЗАГС, администрация района,

8

Организация и проведение социально-значимых праздничных мероприя­тий для семьи и детей (День матери, День семьи, любви и верности и т.д)

К-во

2

2

2

3

3

3

3

Повышение в обществен ном сознании престижа семьи, популяризация семейной ценности

Администрация района, органы ЗАГС, ГКУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району РМ»

9

Трудоустройство женщин, занимающихся воспитанием детей, на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд

Чел

2

2

2

2

2

2

2

Расширение возможности трудоустройства женщин занимающихся воспитанием детей

Администрация района, органы ЗАГС, ГКУ «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району РМ

10

Создание рабочих мест для многодетных родителей, родителей воспитывающих детей инвалидов

Чел

0

1

1

1

1

1

1

Расширение возможности трудоустройства многодетных родителей, воспи­тывающих детей инвалидов

Администрация района, ГКУ «Центр занятости населения Зу­бово-Полянского района»

11

Организация профессионального обучения и дополнительного образования безработных женщин, имеющих малолетних детей -

Чел

0

4

5

5

5

5

5

Расширение возможности трудоустройства женщин

Администрация района, ГКУ «Центр занятости населения Зу­бово-Полянского района»

12

Организация временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Чел

640

640

640

640

640

640

640

Обеспечение временной занятости подростков

Администрация района, ГКУ «Центр занятости населения Зубо­во-Полянского райна

13

Организация профессионального обучения и дополнительного образования лиц предпенсионного возраста

Чел

16

16

16

16

16

16

16

Создание экономических и социальных условий обеспечивающих недопущение дискриминации лиц предпенсионного возраста, повышение их конкурентной способности на рынке труда

ГКУ «Центр занятости населения Зубо во-Полянского района»

14

Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни среди населения

К-во

10

10

10

11

12

13

14

Пропаганда здорового образа жизни среди населения района

Администрация района, администрации городских и сельских поселений

15

Реализация мероприятий, направленных на снижение очередности в до школьных образовательных учреждениях детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет

%

96,6

97,0

98,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Обеспечение доступности дошкольного образования к 2020 году для 100% детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет

Администрация района, управление по социальной работе

16

Обеспечение реализации мероприятий по устранению очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения

%

96,0

97,0

96,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Обеспечение услугами дошкольного образования100% детей в возрасте от 3 лет до 7 лет

Администрация района, управление по социальной работе

17

Реализация мероприятий различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

%

87,2

87,3

87,4

87,5

87,6

87,7

87,8

Устройство 87,8% детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Администрация района, органы опеки и попечительства

18

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение права детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение-

%

3,0

3,8

3,9

4,0

4,1

4,2

4,3

Обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Администрация района, юридический отдел админстрации, отдел архитектуры и градостроительства администрации

3. Мероприятия по профилактике заболеваний и формирования здорового образа жизни

1

Организация и проведение лекций, бесед в школах здоровья, конференций, круглых столов, конкурсов по священных пропаганде здорового об раза жизни

Лет

73,2

73,6

74,2

74,9

75,3

75,7

76,0

Обеспечение доступности знаний о состоянии своего здоровья и знаний о мерах по его укреплению, увеличению продолжительности жизни к 2024 году до 76,0 лет

Администрация района, управление по социальной работе, ГБУЗ РМ «Зубово – Полянская районная больница»

2

Организация, проведение и освещение в средствах массовой информации мероприятий, приуроченных к дням здоровья

Лет

73,2

73,6

74,2

74,9

75,3

75,7

76,0

Популяризация здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни к 2024 году до 76 лет -

Администрация района, ГБУЗ РМ «Зубово – Полянская районная больница»

3

Выполнение плана профилактического осмотра населения (взрослого, детского)

%

90,0

91,0

92,0

93,0

94,0

95,0

100,0

Выявление граждан с факторами риска развития заболеваний

ГБУЗ РМ «Зубово – Полянская районная больница»

4

Организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных соревнований

К-во

30

35

40

50

55

60

65

увеличение доли населения района, систематически занимающиеся физической культурой и спортом к 2024 году до55% от общей численности населения

Администрация района, управление по социальной работе, Спортивные школы

5

Совершенствование организации качественного горячего питания обучающихся образовательных учреждений

%

96,5

96,5

97,0

97,1

97,2

97,3

97,4

Сохранение и укрепление здоровья обучающихся

Управление по социальной работе руководители образовательных учреждений

4. Меры по снижению смертности от основных классов заболеваний

1

Активное привлечение населения к прохождению диспансериза­ции, информирование о ее целях и задачах

%

70,0

80,0

85,0

86,0

84,0

90,0

90,0

Добиться снижения смертности от основных классов заболеваний

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

2

Снижение смертности от болезней кровообращения

Пром

377,6

377,0

377,0

377,0

376,8

376,7

376,7

Добиться снижения смертности от основных классов заболеваний

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

3

Снижение смертности от инфаркта миокарда (на 100 тыс.чел.)

Пром

11,3

11,3

11,2

11,2

11,2

11,1

11,1

Увеличение доли больных, взятых на диспансерный учет на ранней стадии

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

4

Снижение смертности от острого нарушения мозгового кровооб­ращения

Пром

72,2

70,0

68,4

65,0

63,1

56,6

54,2

Увеличение доли больных, взятых на диспансерный учет на ранней стадии

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

5

Снижение смертности от злокачественных новообразований на 100 000 нас.

Пром

126,0

125,0

126,0

125,9

125,9

125,9

125,8

Увеличение доли больных, взятых на диспансерный учет на ранней стадии

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

6

Снижение одногодичной летальности от злокачественных ново­образований

%

49,3

40,0

36,0

31,0

28,0

26,0

21,0

Увеличение доли больных, взятых на диспансерный учет на ранней стадии

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

7

Добиться 5-летней выживаемости пациентов с злокачественными новообразованиями

%

57

57

57

57

57

57

57

Увеличение доли больных, взятых на диспансерный учет на ранней стадии

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

8

Добиться выявляемости онкологических заболеваний на ранних стадиях

%

50

57

60

62

64

65

67

Увеличение доли больных, взятых на диспансерный учет на ранней стадии

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

5. Снижение смертности от внешних причин

1

Проведение мероприятий, направленных на мотивацию самосохранительного поведения, снижении рисков для здоровья, в том числе профилактика зло употребления алкоголем, табаком, психоактивными и наркоти ческими средствами

К-во

15

17

19

20

22

24

26

Снижение смертности от внешних причин

Администрация района, ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

2

Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий

К-во Случ.

6

3

3

2

2

1

1

Снижение смертности от ДТП

Зубово-Полянская ГИБДД, ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

3

Оказание медицинской помощи пациентам после дорожно- транспортных происшествий в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи

На 100 тыс.населения

14,5

14,3

14,2

14,1

14,0

13,9

13,8

Снижение смертности

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

4

Качественное повышение уровня защищенности населения, социальных объектов от пожаров

Чел

0

2

1

1

1

0

0

Снижение количества населения погибшего на пожарах

Администрация района, администрации городских и сельских поселений

5

Обеспечение проведения социальных и медико-социальных патронажей в социально неблагополучных семьях с целью вы­явления, профилактики и социально психологической коррекции девиантных форм поведения родителей и детей -

На 100 тыс.населения

10

15,7

15,3

15,0

14,8

14,5

14,3

Снижение смертности

ГБУЗ РМ

«Зубово-Полянская районная больница»

6

Обеспечение проведения профилактических осмотров несовершеннолетних с девиантным поведением для организации про­филактической работы с ними в образовательных учреждениях

На 100 тыс.населения

16,0

15,7

15,3

15,0

14,8

14,5

14,3

Снижение смертности

Управление по социальной работе, ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская районная больница»

7

Обеспечение постоянной эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112» единой диспетчерской службы

Оперативное реагирование при происшествиях и чрезвычайных ситуациях

ЕДДС района