Об утверждении Положения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственн...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 04.09.2007 № 297

Об утверждении Положения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области

от 05.07.2011 №377,НГР:RU67000201100356)

(в ред. постановления Администрации Смоленской области

от 16.10.2007 №355 НГР RU67000200700315)

В целях реализации гражданами и юридическими лицами права на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг,

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Губернатор

Смоленской области В.Н. Маслов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 04.09.2007 № 297

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке обжалования действий (бездействия)

и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых

в ходе исполнения административных регламентов

исполнения государственных функций и административных

регламентов предоставления государственных услуг

1. Положение о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты; Положение), разработано в целях реализации гражданами и юридическими лицами (далее также - заявители) права на досудебное обжалование указанных действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов.

2. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.

3. Настоящее Положение распространяется на деятельность, связанную с исполнением органами исполнительной власти Смоленской области (далее - органы исполнительной власти) принятых в установленном порядке административных регламентов.

4. Действия (бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти административных регламентов, могут быть обжалованы заявителями путем направления жалоб в адрес руководителей соответствующих органов исполнительной власти.

5. Для реализации прав заявителей на обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых органами исполнительной власти в ходе исполнения административных регламентов, создается Комиссия при Администрации Смоленской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) и решения органов исполнительной власти Смоленской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.

(п. 5 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.10.2007 №355 НГР RU67000200700315)

6. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

7. Основными задачами Комиссии являются:

- рассмотрение заключений Контрольного управления Аппарата Администрации Смоленской области (далее - Контрольное управление) и привлекаемых Комиссией специалистов по результатам проверки жалоб;

- принятие решений по существу рассматриваемых жалоб;

- заслушивание отчетов руководителей органов исполнительной власти о состоянии работы с обращениями граждан.

8. Комиссия имеет право:

- запрашивать у органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти и иных организаций документы и информацию, необходимые для деятельности Комиссии;

- привлекать в установленном порядке специалистов для дачи квалифицированного заключения (экспертизы) по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения жалоб заявителей;

- при необходимости привлекать к работе Комиссии должностных лиц органов исполнительной власти и представителей других заинтересованных организаций;

- осуществлять иные действия, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии.

9. Жалоба направляется заявителем в Аппарат Администрации Смоленской области в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, свобод или законных интересов в ходе исполнения административного регламента.

В случае пропуска по уважительным причинам 3-месячного срока, срок рассмотрения жалобы может быть восстановлен решением Комиссии при предоставлении заявителем соответствующих документальных доказательств.

10. К рассмотрению принимаются жалобы заявителей на действия (бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемые органами исполнительной власти и должностными лицами в ходе исполнения административных регламентов, в письменной форме.

11. Жалоба должна содержать следующие сведения:

- наименование органа исполнительной власти или должностного лица, принявшего решение или совершившего обжалуемые действия (бездействие);

- наименование, номер и дата принятия решения, время совершения действия;

- права, свободы и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушены решением или действием (бездействием) органа исполнительной власти или должностного лица;

- в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя;

- законы или иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти или должностного лица;

- требование заявителя о признании решений или действий (бездействия) незаконными;

- обстоятельства, на которых заявитель основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, контактный телефон (при наличии) - для граждан;

- полное наименование организации, ее местонахождение, юридический адрес, контактный телефон - для юридических лиц.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Жалоба подписывается заявителем или его представителем, уполномоченным на совершение указанных действий в установленном законом порядке, с приложением документов, удостоверяющих данные полномочия.

12. Жалоба рассматривается руководителем органа исполнительной власти, Комиссией в течение 25 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 25 дней с уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.

13. Прием и регистрация жалоб, поступающих в Комиссию, осуществляются в Аппарате Администрации Смоленской области в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации Смоленской области, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 27.02.2007 № 73.

14. После регистрации жалоба направляется для рассмотрения в Комиссию.

15. Секретарь Комиссии предварительно изучает жалобу в течение 10 календарных дней с момента ее регистрации, готовит документы, необходимые для рассмотрения жалобы на заседании Комиссии.

Комиссией может быть принято решение о возвращении жалобы заявителю в следующих случаях:

несоответствия сведений, содержащихся в жалобе на действия (бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемые органами исполнительной власти и должностными лицами, сведениям, указанным в пункте 11 настоящего Положения;

отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи жалобы;

На основании решения Комиссии о возвращении жалобы секретарь Комиссии возвращает жалобу заявителю в течение 14 календарных дней с момента ее регистрации в Аппарате Администрации Смоленской области с указанием причин ее возврата.

16. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления жалоб, но не реже 1 раза в месяц, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии.

17. На заседания Комиссии в обязательном порядке приглашаются представители органа исполнительной власти, действия которого обжалуются.

18. При необходимости проведения проверки жалоба направляется в Контрольное управление. По результатам рассмотрения жалобы Контрольное управление готовит заключение.

19. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает решение простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, которое оформляется в виде заключения и подписывается председателем Комиссии или лицом, его замещающим.

Заключение Комиссии по жалобе и протокол заседания Комиссии должны быть оформлены в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

20. Заключение Комиссии направляется в соответствующий орган исполнительной власти и заявителю.

21. Орган исполнительной власти обязан сообщить Комиссии и заявителю о результатах исполнения решения Комиссии не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня его получения.

22. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органом исполнительной власти решения Комиссии на очередном ее заседании членами Комиссии решается вопрос о направлении Губернатору Смоленской области предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя органа исполнительной власти.

23. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленской области.