Об утверждении республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»



RU 09000201200416

RU 09000201200416 RU 09000201300121

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.09.2012

г. Черкесск

№ 355

Об утверждении республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

Утратил силу:

Постановление Правительства КЧР от 25.04.2014 № 106 RU09000201400112

Изменения:

Постановление Правительства КЧР от 19.04.2013 № 135 RU 09000201300121

В целях реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить республиканскую целевую программу «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы» согласно приложению.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики договоры по средствам, финансируемым из республиканского бюджета, заключать после согласования с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                              И.И.Кябишев

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики   от 04.09.2012  № 355

Республиканская целевая программа

«Стимулирование развития жилищного строительства

в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

г.Черкесск

2012 год

П А С П О Р Т

республиканской целевой программы «Стимулирование развития

жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике

на 2013-2016 годы»

Наименование

Программы

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

Основание для

разработки

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.06.2012 № 225

Государственный

заказчик

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Разработчик

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Цели и задачи

Программы

Цель: Формирование рынка доступного  жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан.

Задачи:

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;

реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей повышение доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики;

модернизация базовых производств промышленности строительных материалов, позволяющих обеспечить потребность в основных видах строительной продукции в Карачаево-Черкесской Республике;

поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также модернизации существующих

Перечень основных

мероприятий

Программы

Обеспечение жилищного строительства земельными участками;

развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства;

развитие застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса;

развитие ипотечного жилищного кредитования;

развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

формирование жилищного фонда, в том числе за счёт распространения технологий строительства быстровозводимых жилых домов;

стимулирование деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для строительного комплекса;

снижение административных барьеров в строительстве

Исполнители

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

Основные целевые

индикаторы

Целевые индикаторы:

годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;

доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

доля городских и сельских поселений, в которых разработаны генеральные планы, в общем количестве городских и сельских поселений;

доля городских и сельских поселений, в которых разработаны правила землепользования и застройки, в общем количестве городских и сельских поселений;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики

Сроки реализации

Программы

2013–2016 годы. Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы

Объемы и источники

финансирования

Программы

Общий объем финансирования в рамках реализации Программы составляет 12702,0 млн.рублей, в том числе:

в 2013 году – 2569,0 млн.рублей;

в 2014 году – 3048,5 млн.рублей;

в 2015 году – 3379,0 млн.рублей;

в 2016 году – 3705,5 млн.рублей

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составляет 159,5 млн.рублей, в том числе:

в 2013 году – 3,0 млн.рублей;

в 2014 году – 48,5 млн.рублей;

в 2015 году – 54,5 млн.рублей;

в 2016 году – 53,5 млн.рублей

Объем финансирования за счет внебюджетных средств составляет 12374,5млн. рублей (по согласованию), в том числе:

в 2013 году – 2554,0 млн.рублей;

в 2014 году – 2948,0 млн.рублей;

в 2015 году – 3272,5 млн.рублей;

в 2016 году – 3600,0 млн.рублей,

Средства АИЖК -265,0 млн.рублей (по согласованию), в том числе:

в 2014 году – 82,0 млн.рублей;

в 2015 году – 84,5 млн.рублей;

в 2016 году – 98,5 млн.рублей

Объем финансирования за счет средств федерального  бюджета составляет 120,0 млн.рублей (по согласованию), в том числе:

в 2014 году – 40,0 млн.рублей;

в 2015 году – 40,0 млн.рублей;

в 2016 году – 40,0 млн.рублей

Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 48,0 млн.рублей (по согласованию), в том числе:

в 2013 году – 12,0 млн.рублей;

в 2014 году – 12,0 млн.рублей;

в 2015 году – 12,0 млн.рублей;

в 2016 году – 12,0 млн.рублей

в ред. постановления Правительства КЧР от 19.04.2013 № 135 RU 09000201300121

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономи-ческой эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить ввод 390,0 тыс. кв.метров жилья;

достичь обеспеченности жильём населения республики к 2016 году в размере 20,0 кв.метров на человека;

обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека на уровне 0,22 кв. метра;

обеспечить жильём не менее 7,5 тыс. семей республики;

стабилизировать цены на жилье;

увеличить объёмы производства строительных материалов

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования за отчетный период

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

Стратегической целью государственной жилищной политики на  территории Карачаево-Черкесской Республики является формирование рынка доступного жилья экономического класса с внедрением энергоресурсов сберегающих технологий из современных материалов, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.

1.1. Жилищное строительство

Одним из основных индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.

Таблица 1

Ввод в действие общей площади жилых помещений

в Карачаево-Черкесской Республике

Наименование показателя

Факт

2006

год

2007

год

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

Ввод в действие общей площади жилых помещений, всего, тыс. кв. метров,

в том числе:

индивидуальное жилищное строительство

80,6

58,2

89,1

50,53

98,9

81,6

91,7

46,68

70,2

56,0

80,02

68,17

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя,

кв.метр на человека

19,18

19,67

20,11

20,51

18,8

19,15

На территории республики наблюдается ежегодный рост объёмов жилищного строительства, достигаемый в большей степени за счет ввода объектов индивидуального жилищного строительства. Однако в 2009 и 2010 году наблюдалось снижение показателя по вводу жилья в связи с общей экономической ситуацией по стране.

Жилищный фонд Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января 2010 года составлял 8756,6 тыс. кв.метров, а на 1 января 2011 года - 8986,3 тыс. кв.метров, таким образом, по сравнению с 2010 годом жилищный фонд увеличился на 1,026%.

Общая площадь жилых помещений, приходившихся в среднем на одного жителя, в 2011 году составляла 19,15 кв.метра на человека при среднероссийском показателе 22,4 кв.метра на человека.

Таблица 2

Структура жилищного фонда

Форма собственности

жилищного фонда

Структура жилищного фонда по годам, %

1995 год

2000 год

2005 год

2009 год

2011 год

Частный

62,8

90,3

92,6

94

94,2

Муниципальный

16,0

6,9

5,7

4,3

4,0

Государственный

20,9

2,5

1,7

1,7

1,7

Других форм

0,3

0,3

-

-

0,1

Сохраняющееся на рынке жилья превышение спроса над предложением, а также отставание в уровне обеспеченности жильем неуклонно способствуют росту цен на жилье.

На первичном рынке средняя стоимость продажи 1 кв.метра общей площади жилья за три года выросла на 6,4 тыс.рублей, причем максимальный рост цен отмечен с 2007 на 2008 год. На вторичном рынке жилья увеличение с 2007 на 2008 год составило 11,9 тыс.рублей за 1 кв.метр. 

Таблица 3

Стоимость жилья на первичном и вторичном рынках

(на конец года)

Тип жилого

помещения

Стоимость 1 кв.метра общей

площади жилья, тыс.рублей

2007

год

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

Первичный рынок

Жилые помещения, всего

16,4

22,2

22,8

24,1

24,8

типовые квартиры

-

-

-

-

-

квартиры улучшенной планировки

16,4

22,2

22,8

24,1

24,8

элитное жилье

-

-

-

-

-

Вторичный рынок

Жилые помещения, всего

18,0

29,9

29,7

30,0

29,85

квартиры низкого качества

-

-

-

-

-

типовые квартиры

-

-

-

-

-

квартиры улучшенной планировки

18,0

29,9

29,7

30,0

29,85

элитное жилье

-

-

-

-

-

Следует отметить, что в показателях первичного рынка не учитывались стоимость отделочных работ и установка санитарно-технологического оборудования.

Нерешенными остаются проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда. На начало 2011 года площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Карачаево-Черкесской Республике составляла 109,9 тыс. кв.метров, в том числе площадь ветхого жилья - 49,5 тыс. кв.метров, аварийного жилищного фонда - 60,4 тыс. кв.метров.

По состоянию на 01.01.2011 на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований республики в качестве нуждающихся  в жилых помещениях состояли 8230 семей, для которых требуется 444,4 тыс. кв. метров жилья.

582,6 тыс. кв.метров жилья необходимо для обеспечения граждан, в отношении которых установлены расходные обязательства Российской  Федерации, граждан, проживающих в аварийном жилье, граждан, нуждающихся в жилье, а также молодых семей.

Таблица 4

Показатели, характеризующие объемы жилищного строительства

для удовлетворения потребности в жилье граждан,

нуждающихся в улучшении жилищных условий

Категории граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий

Количество

семей,

тысяч

Объем жилья, необходимый для удовлетворения

потребности,

тыс. кв.метров

Граждане, в отношении которых установлены расходные обязательства Российской  Федерации

0,513

12,968

Граждане, проживающие в аварийном жилье

1,467

60,4

Молодые семьи

1,8

64,8

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

8,23

444,4

Итого

12,01

582,568

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике на 01.01.2011 в республике проживало 478060 человек, что составляет 119515 семей. Потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, составляет ориентировочно 15,4 процента.

Таким образом, для улучшения жилищных условий 18400 семей потребуется не менее 62,5 тыс. кв.метров коммерческого жилья исходя из следующего: средний состав семьи из расчета 4,0 человека (коэффициент семейственности), количество кв. метров на человека соответствует разнице между текущим показателем обеспеченности жильем на 1 человека (19,15 кв.метра) и планируемым к 2016 году (20,0 кв.метра).

Прогноз объемов и структуры жилищного строительства основан на анализе его динамики, объемов и структуры за последние годы, основных направлениях социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики с учетом существующих обязательств по улучшению жилищных условий различных категорий граждан.

При этом учитываются ситуация на рынке жилья, положения Схемы территориального планирования республики, планирование размещения производительных сил, существующие и прогнозируемые потребности  населения в жилье и его покупательская способность, инициативы феде- ральных и республиканских органов государственной власти в данной сфере.

Таблица 5

Ежегодные планируемые объёмы ввода жилья

в Карачаево-Черкесской Республике

                                                                                              (тыс.кв.м)

Показатели

Объемы ввода жилья в КЧР, по годам

2013

(прогноз)

2014

(прогноз)

2015

(прогноз)

2016

(прогноз)

Ввод жилья, всего,

в том числе

90,0

95,0

100,0

105,0

многоэтажные здания

40,0

43,0

45,0

45,0

малоэтажное жилищное строительство

50,0

52,0

55,0

60,0

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя,  кв.метр на человека

19,4

19,6

19,8

20,0

С учетом объемов строительства жилья предполагается развитие жилищного строительства в следующих направлениях:

строительство муниципального жилья, предназначенного для предоставления гражданам по договорам социального найма;

строительство коммерческого жилья разных ценовых категорий;

строительство малоэтажных жилых домов, в том числе индивидуальных жилых домов коттеджного типа.

Под влиянием экономического кризиса произошел спад объёмов жилищного строительства.

В то же время малоэтажное строительство сохранилось на прежнем уровне. Его основными преимуществами являются возможность применения альтернативных строительных материалов, низкая себестоимость, сокращение сроков строительства при сохранении качества объектов, а также упрощение процедуры ввода их в эксплуатацию, все это обуславливает инвестиционную привлекательность малоэтажного строительства со стороны застройщиков.

Именно поэтому приоритетным является увеличение к 2016 году до 60 и более процентов объемов строительства малоэтажных жилых домов (высотой до трёх этажей включительно) в существующей городской застройке, пригородных зонах и в сельской местности.

Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье поставили на повестку дня необходимость создания условий для повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса (строительство малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономического класса).

1.2. Ипотечное жилищное кредитование

В Карачаево-Черкесской Республике созданы основные условия для обеспечения спроса на ипотечное жилищное кредитование: разработаны и приняты стандарты ипотечного жилищного кредитования; создана система привлечения долгосрочных финансовых ресурсов через механизм рефинансирования на вторичном рынке ипотечных кредитов; разработана и принята необходимая нормативная правовая база, регламентирующая вопросы в сфере ипотечного жилищного кредитования.

Ипотечное жилищное кредитование характеризуется следующими показателями:

                           

Таблица 6

Объемы кредитования на покупку жилья

в Карачаево-Черкесской Республике

Наименование

показателя

Единица

изм.

Годы

2007

2008

2009

2010

2011

Объем задолженности граждан по кредитам, выданным кредитными организациями на приобретение жилья

млн.

рублей

443,54

1365,48

1383,98

1415,26

1451,26

из них: ипотечные жилищные кредиты

млн.

рублей

153,38

353,184

384,38

414,48

467,84

Объем ипотечных кредитов и займов, выданных в год

млн.

рублей

374,04

470,19

158,34

176,7

214,73

Количество ипотечных кредитов и займов, выданных населению

шт.

482

632

196

267

243

По состоянию на 01.04.2012 на территории Карачаево-Черкесской Республики выдано 75 ипотечных жилищных кредитов на сумму 75,2 млн. рублей.

Вместе с тем, доступность ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья на первичном рынке недвижимости по-прежнему ограничена. Ипотечное кредитование населения в данном сегменте банками и другими кредитными организациями осуществляется исключительно под приобретение жилья.

Таким образом, выбор граждан при поиске жилья для приобретения с помощью ипотечных жилищных кредитов на первичном рынке недвижимости ограничен.

1.3. Обеспечение документами территориального планирования

Увеличение темпов строительства жилья связано с разработкой  и утверждением документов территориального планирования  и правил землепользования и застройки.

В Карачаево-Черкесской Республике насчитывается 2 городских округа, 10 муниципальных районов, 5 городских и 83 сельских поселения.

В целях реализации положений действующего градостроительного законодательства в части обеспечения документами территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Карачаево-Черкесской Республики необходимо наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а именно:

схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики;

10 схем территориального планирования муниципальных районов;

одного генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа;

5 генеральных планов и правил землепользования и застройки городских поселений;

83 генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений.

В рамках реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики градостроительного законодательства в сфере территориального планирования  утвержден 1 генеральный план и правила землепользования и застройки городского округа.

В стадии утверждения находится схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики.

На региональном уровне выполнены все требования по регулированию градостроительной деятельности, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности приняты:

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01.03.2011 № 11-РЗ «Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике»;

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 № 50-РЗ «О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево-Черкесской Республике».

По итогам конкурса, проведенного в декабре 2009 года, с победителем заключен государственный контракт на разработку региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики.

Необходимость обеспечения муниципальных образований документами территориального планирования и градостроительного зонирования определена Градостроительным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлен срок, определяющий обязательность наличия этих документов. 

1.4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

Отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, а также разработанных градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для жилищного строительства земельным участкам в границах городов и муниципальных районов республики является существенным препятствием для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

За 2010-2011 годы на территории Карачаево-Черкесской Республики для целей индивидуального жилищного строительства было предоставлено  93 земельных участка общей площадью 9,3 га (36,7% от общего количества земельных участков, предоставленных для строительства).

Проведение мониторинга земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики позволило определить перечень площадок, перспективных под жилищное строительство. В Карачаево-Черкесской Республике для данных целей определено 446,55 га.

Потенциал земель, перспективных для жилищного строительства, может быть увеличен за счёт вовлечения в хозяйственный оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков. Указанные земельные участки прилегают к населенным пунктам и расположены вблизи от мест подключения к коммуникациям. Данные земли являются привлекательными для массового строительства недорогого и качественного жилья.

Основные проблемы, препятствующие реализации проектов жилищного строительства, связаны с отсутствием у муниципальных образований необходимых средств на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе на разработку проектной документации, а также с ограниченностью мощностей существующих инженерных сетей и слишком обременительными для застройщиков условиями присоединения к системам коммунальной инфраструктуры, поэтому в Карачаево-Черкесской Республике не реализуются проекты комплексного освоения  территорий в целях жилищного строительства.

1.5. Обеспечение земельных участков коммунальной

инфраструктурой

Органы местного самоуправления, как правило, все еще не имеют генеральных планов и правил землепользования и застройки, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной  инфраструктуры в целях жилищного строительства и обеспечения построенных объектов электрической энергией основана на установлении организациями коммунального комплекса и электроснабжения монопольной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям, на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков, приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства, не позволяет повышать доступность жилья для населения.

В городских округах отсутствуют  проекты по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем    риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

Большая часть отведенных для строительства территорий не имеет социальной и инженерной инфраструктуры. Ряд пригородных территорий застроен усадебными домами и коттеджами, которые не сданы в эксплуатацию из-за отсутствия инженерных коммуникаций.

1.6. Развитие строительной индустрии и промышленности

строительных материалов

Увеличение темпов строительства жилья и повышение качества строительства напрямую связано с уровнем развития производства строительных материалов.

Строительная индустрия Карачаево-Черкесской Республики включает организации, изготавливающие строительные материалы, конструкции, детали и другие ресурсы, а также организации, обслуживающие процессы строительного производства.

Показатели, характеризующие производство основных видов строительных материалов в Карачаево-Черкесской Республике, приведены в таблице 7.

Таблица 7

Производство основных видов строительных материалов

в Карачаево-Черкесской Республике в 2006-2009 годах

Наименование строительных

материалов

Объёмы производства по годам

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Цемент, тыс.тонн

2250,0

2370,0

2410,0

2727,4

Стеновые материалы, млн. условных кирпичей

46,7

47,8

48,6

13,3

Песок, тыс. куб.м

67,0

59,0

60,0

25,0

Щебень и гравий, тыс. куб.м

930,0

850,0

840,0

555,0

Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс. куб.м

8,3

18,3

24,2

18,0

Гипс строительный, тыс.тонн

34,0

21,6

22,1

41,06

Керамзитовый гравий, тыс. куб.м

70,8

26,4

30,0

50,0

Производственные мощности предприятий стройиндустрии не задействованы в полном объеме ввиду сокращения на территории республики объемов строительства.

На качественный уровень производства строительных материалов существенное влияние оказывает значительная степень износа машин и оборудования на отдельных предприятиях отрасли.

Таблица 8

Структура жилищного строительства на территории

Карачаево-Черкесской Республики

Типы домов по

конструктивным

системам

Объёмы ввода жилья по годам

1993 год

2009 год

2011 год

ввод жилья, тыс.м2

% к итогу

ввод жилья, тыс.м2

% к итогу

ввод жилья, тыс.м2

% к итогу

Крупнопанельные и объёмно-блочные

24,0

24,4

0,0

0.0

0,0

0.0

Монолитные и сборно-монолитные

0,0

0,0

3,88

4,2

6,8

8,3

Кирпичные и каменные

74,4

75,6

87,82

95,8

75,22

91,7

Итого

98,4

100

91,7

100

82,02

100

В последние годы наблюдаются устойчивые тенденции в приоритетах строительных материалов для возведения жилых домов. Растёт удельный вес общей площади жилых домов, построенных с применением блочных и монолитных систем, а также смешанных.

Таблица 9

Структура жилищного строительства на территории

Карачаево-Черкесской Республики в 2013–2016 годах

Типы домов по конструктивным системам

Прогноз объёмов ввода площадей

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

% к итогу

тыс.

м2

% к итогу

тыс. м2

% к итогу

тыс. м2

% к итогу

тыс. м2

Крупнопанельные и объёмно-блочные

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Монолитные и сборно-монолитные

7,0

6,3

11,0

10,45

15,0

15,0

19,0

19,95

Кирпичные и

каменные

89,5

80,5

81,0

76,9

71,0

71,0

65,0

68,25

Крупноблочные

0,55

0,5

2

1,9

4

4,0

6

6,3

Смешанные

системы

3,0

2,7

6

5,7

10

10,0

10,0

10,5

Всего

100

90,0

100

95,0

100

100,0

100

105,0

Исходя из прогнозируемой структуры жилищного строительства произведён анализ возможностей производителей основных строительных материалов и определена потребность в объёмах производства основных строительных материалов.

Анализ соотношения потребности в стройматериалах и имеющихся производственных мощностей, а также объемов ввоза и вывоза строительных материалов показал, что существующие и прогнозируемые объемы производства строительных материалов в основном удовлетворяют потребности строительного рынка. Отсутствие некоторых позиций железобетонных изделий и кирпича решаются за счет поставок из г.Невинномысска, который находится в шаговой доступности (50,0 км) от г.Черкесска.

По таким базовым материалам, как железобетонные изделия, теплоизоляционные материалы, кирпич для удовлетворения потребностей строительного комплекса уже в 2009 году была проведена реконструкция существующих мощностей, созданы новые предприятия стройиндустрии и потребность к  2016 году будет удовлетворена (приложения 1, 2 к Программе).

1.7. Обеспеченность строительного комплекса

трудовыми ресурсами

Активизация экономических процессов сталкивается с определенными кадровыми ограничениями. Снизились привлекательность производства, престиж рабочих профессий, особенно среди молодежи, что обусловило дефицит кадров по отдельным рабочим профессиям. Остается актуальной проблема профессионально-квалификационной несбалансированности подготовки специалистов с потребностями рынка труда, дифференциации территориальных рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан.

Региональная система профессионального образования подготовки кадров для строительной отрасли является ресурсом для исполнения регионального заказа на подготовку кадров и включает следующие уровни:

высшего профессионального образования (далее - ВПО) - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарная технологическая академия»;

среднего профессионального образования (далее - СПО) – 3 республиканских государственных образовательных учреждения СПО;

начального профессионального образования (далее - НПО) – 5 профессиональных лицеев, реализующих программы НПО и профессиональной подготовки.

Потребность рынка труда в кадрах строительного профиля уровней НПО и СПО составляет в настоящее время 761 работник (при ежегодном количестве выпускников учреждений НПО и СПО более 705 человек).

К факторам, оказывающим негативное воздействие на темпы строительства жилья, следует отнести следующие:

отсутствие документации градостроительного планирования и зонирования на местном уровне;

необоснованно высокая плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям вновь построенных объектов;

отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом;

низкая платежеспособность населения.

Решение вышеназванных проблем наиболее эффективно может осуществляться с использованием программно-целевого метода. Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательное осуществление мер по стимулированию развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование рынка доступного жилья для обеспечения нормальных условий проживания граждан.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;

реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей повышение доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики;

модернизация базовых производств промышленности строительных материалов, позволяющих обеспечить потребность в   основных видах строительной продукции в Карачаево-Черкесской Республике;

поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также модернизации существующих;

обеспечение жилищного строительства земельными участками.

3. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие

ежегодный ход и итоги реализации Программы

Индикаторы цели:

годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья, за счет реализации ипотечных программ ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;

доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда;

коэффициент доступности жилья.

Индикаторы задач:

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на      одного жителя, введенная в действие за год;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на      одного жителя;

площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства;

доля городских и сельских поселений, в которых разработаны генеральные планы, в общем количестве городских и сельских поселений;

доля городских и сельских поселений, в которых разработаны правила землепользования и застройки, в общем количестве городских и сельских поселений;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в приложении 3 к Программе.

4. Сроки реализации Программы: 2013–2016 годы

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

5. Перечень программных мероприятий

Мероприятиями Программы (приложение 4 к Программе) являются:

обеспечение жилищного строительства земельными участками;

развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства;

развитие застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса;

развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

развитие ипотечного жилищного кредитования;

формирование жилищного фонда, в том числе за счет развития технологий строительства быстровозводимых жилых домов;

стимулирование деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для строительного комплекса;

снижение административных барьеров в строительстве.

5.1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

Организационные мероприятия Программы включают в себя:

определение перечня земельных участков, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

определение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий;

бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или в муниципальной собственности:

женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Карачаево-Черкесская Республика;

мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Карачаево-Черкесская Республика;

информирование граждан и юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

разработку проектов планировки, проектов межевания с градостроительными планами земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а  также земельных участков, которые планируется предоставлять в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

планирование в бюджетах муниципальных образований республики денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности;

актуализацию плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые  необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями ввода жилья.

В целях бесплатного предоставления в собственность  гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики  принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике».

В приложении 5 к настоящей Программе приведены сведения о земельных участках, освоение которых запланировано на период действия Программы в разрезе муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. На них планируется реализовать проекты строительства многоквартирных жилых домов в городских округах и малоэтажного жилья в сельских районах на основе комплексного освоения территорий. С учетом ежегодной корректировки настоящей Программы будут формироваться дополнительные перечни площадок под жилую застройку и сетевые графики строительства. Сетевые графики освоения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, будут  составляться с участием Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства при принятии Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства соответствующих решений по конкретным участкам. Форма сетевого графика приведена в приложении 6   к настоящей Программе.

Планируемый объем ввода  многоквартирного жилья в эксплуатацию в 2013 году приведен в приложении 10 к Программе. Ежегодно Программа будет дополняться перечнем объектов, планируемых к вводу в эксплуатацию на текущий и плановый период.

Реализация мероприятия «Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействию развития жилищного строительства» предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 20 февраля 2009 года № С-44.

В рамках взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства на территории Карачаево-Черкесской Республики определены земельные участки для вовлечения в хозяйственный оборот и осуществления на их территории жилищного строительства.

Эти земельные участки планируется использовать преимущественно для малоэтажного строительства в общем объёме 117,3 тыс.кв.метров, а также для развития производства строительных материалов.

В настоящее время на рассмотрении в Фонде содействия развитию жилищного строительства находятся материалы по земельному участку площадью 21,293 га, который планируется разделить на два и использовать 12,0 га - для индивидуального жилищного строительства, 9,293 га - для  целей развития производства строительных материалов.

В зависимости от существующих условий в отношении каждого  участка будет реализовываться один из двух возможных вариантов его освоения:

полномочия по распоряжению земельным участком передаются Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства на установленный законодательством срок Карачаево-Черкесской Республике. При этом за счет средств республиканского бюджета земельные участки формируются для продажи (сдачи в аренду) и реализуются на торгах. Средства от продажи и иного использования земельных участков, иного недвижимого имущества распределяются в соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующим образом:  50% доходов поступает в бюджет республики, 50% доходов - в бюджет городского округа, муниципального района, в границах которого расположен земельный участок;

земельный участок передается в качестве имущественного взноса в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Фонд за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления на торги и реализует его инвестору.

Основными исполнителями данных мероприятий выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

5.2. Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях

строительства жилья экономического класса и малоэтажного

строительства

Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации на территории республики инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса планируется осуществить на основе следующего механизма:

органы местного самоуправления на основании перечня земельных участков, представленных в приложении 5 к Программе, осуществляют подготовку территории для выставления на аукцион по продаже права на заключение договоров на комплексное освоение территории в целях жилищного строительства;

строительство объектов коммунальной инфраструктуры на данном земельном участке осуществляется организациями коммунального комплекса в рамках утвержденной инвестиционной программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры либо органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий из республиканского бюджета;

инвестор осуществляет разработку проекта планировки и строительство жилья экономического класса;

проектирование и строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры осуществляется посредством их включения в соответствующие республиканские целевые программы на основании заявок органов местного самоуправления и застройщиков.

В течение периода реализации Программы при поступлении предложений от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и организаций строительного комплекса по комплексной застройке и освоению территорий Программа будет дополнена перечнем проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Карачаево-Черкесской Республики, при условии соответствия проектов требованиям федеральной целевой программы «Жилище». Окончательный перечень проектов формируется ежегодно по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации.

5.3. Мероприятия по стимулированию малоэтажного

строительства

В общем объеме ввода жилья доля малоэтажного жилья в 2011 году составляла более 60%. В период реализации Программы этот показатель сохранится и к 2016 году увеличится до 65%.

Малоэтажное жилищное строительство в Карачаево-Черкесской Республике будет осуществляться  по следующим основным направлениям:

проекты комплексной малоэтажной застройки;

строительство малоэтажного жилья для жителей сельской местности;

индивидуальное жилищное строительство.

В рамках Программы будет построено 217,0 тыс. кв.метров малоэтажного жилья.

Для развития малоэтажного жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков, которые будут осуществляться на условиях:

государственной поддержки проектов комплексного освоения для развития индивидуального жилищного строительства;

              предоставления субсидий за счет средств республиканского и местного бюджетов на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов, в том числе и для семей, имеющих трех и более детей, на подключение этих домов к уличным инженерным сетям.

Основным мероприятием по стимулированию малоэтажного жилья будет внедрение современных энергосберегающих технологий в строительстве. Для этого будет сформирована база данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, отвечающей требованиям энергоэффективности и экологичности, для ее тиражирования.

5.4. Развитие ипотечного жилищного кредитования

Данное направление Программы направлено на формирование комплекса взаимоувязанных мероприятий, позволяющих эффективно использовать систему ипотечного жилищного кредитования населения, стимулировать строительство жилья эконом-класса и содействовать кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию таких проектов.

Поддержка рынка строительства жилья экономического класса будет обеспечиваться в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий и ипотечных программ ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - АИЖК). После заключения соглашения    между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором предусматривается утверждение критериев отбора застройщиков и проектов для привлечения средств АИЖК.

Критериями отбора на соответствие проекта по строительству условиям Программы являются:

реализация проекта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

осуществляется строительство жилья экономического класса;

оформлено разрешение на строительство;

оформлены земельные отношения;

опубликованная в СМИ проектная декларация.

Эти мероприятия направлены на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.

АИЖК предоставляет банку - кредитору заем под указанный проект. Банк кредитует застройщика и физических лиц, приобретающих жилые помещения у застройщика за счет собственных средств и средств АИЖК. Если до окончания срока кредитования застройщик не реализует все построенное жильё, после оформления права собственности его выкупает Гарант - Правительство Карачаево-Черкесской Республики и региональный оператор - открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

В целях оказания финансовой помощи гражданам при получении ими ипотечных жилищных кредитов (займов) в связи с приобретением или строительством жилья принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 № 53-РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике».

В соответствии с данным Законом социальная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании в Карачаево-Черкесской Республике оказывается в виде единовременной субсидии на погашение части первоначального взноса ипотечного жилищного кредита (займа) и предоставляются помещения маневренного фонда для временного проживания граждан:

многодетным семьям – семьям, имеющим на содержании и воспитании троих или более детей в возрасте до 18 лет;

работникам республиканских государственных и муниципальных бюджетных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, имеющим стаж работы не менее 3 лет в отрасли;

государственным гражданским служащим и муниципальным служащим, имеющим стаж работы государственной гражданской службы или  муниципальной службы не менее 3 лет.

Дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования Карачаево-Черкесской Республики будет осуществляться по следующим основным направлениям:

массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой «Стимул», обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса. Жилье должно соответствовать характеристикам, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2010 № 79 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета», иметь пороговое значение стоимости 1кв.метра, устанавливаемое Министерством регионального развития России;

внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;

поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО «АИЖК»;

разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

В целях стимулирования развития жилищного строительства предусмотривается выполнение региональным оператором следующих функций:

участие в реализации мероприятий поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

участие в формировании маневренного фонда;

участие в развитии рынка найма жилья;

участие в объединении граждан для строительства и приобретения жилья;

участие в специальных программах ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса;

внедрение новых ипотечных продуктов: «Материнский капитал»,  «Малоэтажное жилье»;

обучение участников рынка ипотеки;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

исполнение обязательств гарантированного выкупа жилья у застройщиков, осуществляющих строительство в рамках программы «Стимул».

Дальнейшее стимулирование ипотечного жилищного кредитования жилья экономического класса в Карачаево-Черкесской Республике предполагается осуществлять по разработанной АИЖК программе «Стимул» на условиях, установленных в Соглашении между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором, исходя из возможностей республиканского бюджета.

Реализация данной Программы предполагает достижение следующих основных целей:

обеспечить доступность механизмов приобретения жилья с помощью ипотеки для платежеспособного населения республики;

обеспечить снижение стоимости приобретаемого жилья на стадии долевого строительства;

обеспечить приток денежных средств населения в строительство.

Реализация жилья экономического класса, возводимого в рамках Программы, будет осуществляться по стоимости, не превышающей утверждаемой для Карачаево-Черкесской Республики Министерством регионального развития Российской Федерации на момент заключения соглашения с застройщиком, которая является фиксированной. Для реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики Программы предусмотрено заключение Соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором.

Стоимость жилья для покупателей по окончании строительства при строительстве жилья эконом-класса должна быть фиксированной для отдельных категорий населения в рамках региональных программ, в том числе с участием программы АИЖК «Стимул».

Прогнозные объемы ввода жилья по программе «Стимул» будут составлять:

в 2014 году - 4,2 тыс.кв.м

в 2015 году - 4,3 тыс.кв.м

в 2016 году - 4,9 тыс.кв.м

Максимальное количество выкупаемых региональным оператором -Гарантом сбыта нереализованных жилых площадей будет составлять:

в 2014 году - 3,8 тыс.кв.м

в 2015 году - 3,85 тыс.кв.м

в 2016 году - 4,5 тыс.кв.м

Общая сумма средств, необходимых Гаранту сбыта, на выкуп нереализованного жилья составит:

в 2014 году - 79,0 млн.рублей

в 2015 году - 81,5 млн.рублей

в 2016 году - 93,0 млн.рублей

Размер целевого займа (сумма фондирования) АИЖК по годам:

2014 год - 72,0 млн.рублей

2015год - 74,5 млн.рублей

2016 год - 86,0 млн.рублей

В целях реализации программы «Стимул» необходимо выполнение следующих мероприятий:

отбор проектов жилья экономического класса с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Министерства регионального развития России от 27.02.2010 № 79 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета»;

определение банка, который будет являться первичным кредитором проекта.

Особое внимание будет уделяться вопросу формирования в республике муниципального специализированного жилищного фонда, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой (маневренного фонда), в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Создание маневренного фонда предусмотрено Законом Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 № 53-РЗ «О социальной поддержке отдельных граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования Карачаево-Черкесской Республики».

Маневренный жилой фонд формируется путем приобретения или аренды жилых домов, квартир и других жилых помещений, пригодных для временного проживания.

Основанием предоставления жилых помещений маневренного жилого фонда гражданину является договор или вступившее в законную силу судебное решение об обращении взыскания на жилое помещение, приобретенное за счет средств жилищного кредита и являющееся предметом залога в обеспечение возврата кредита.

Предоставление жилых помещений маневренного жилого фонда для временного проживания граждан осуществляет региональный оператор в соответствии с подписанным в установленном порядке с гражданином договором.

Гражданин, утративший жилье вследствие указанных обстоятельств, вправе обратиться с письменным заявлением к региональному оператору с просьбой предоставить помещение из маневренного жилого фонда для временного проживания.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня подачи заявления обязан предоставить гражданину жилое помещение из маневренного жилого фонда для временного проживания.

Жилые помещения маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок не более одного года по договору найма или субаренды жилого помещения.

По окончании срока действия договора найма или субаренды, а также при их досрочном расторжении, по причине невыполнения условий договора одной из сторон, проживающие в жилом помещении лица обязаны освободить данное помещение и сдать его по акту региональному оператору.

Жилые помещения из маневренного жилого фонда предоставляются не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий. Расходы по переселению в помещения маневренного жилого фонда и по выселению из них несут граждане.

В целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, ОАО «АИЖК» и «АРИЖК» будет подписано соглашение по формированию на территории республики маневренного жилищного фонда.

Объем формирования маневренного фонда определяется по фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год.

В рамках реализации Программы, республиканской целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы» и ее продления, а также строительства жилья экономического класса при содействии кредитованию частных застройщиков, будет введено в эксплуатацию порядка 20,6 тыс. кв.метров жилья.

Объем выданных в 2011 году ипотечных кредитов составил 243 ипотечных жилищных кредита на сумму 214,73 млн.рублей.

Таблица 10

Прогноз выдачи ипотечных кредитов по ипотечным

программам Карачаево-Черкесской Республики

№

п/п

Наименование ипотечных

программ

Количество выдачи ипотечных

кредитов

2013 год

2014 год

2015

год

2016

год

1.

Стандартный ипотечный кредит, шт., в том числе:

240

250

260

270

материнский капитал, шт.

30

40

45

50

5.5. Развитие коммунальной инфраструктуры в целях

жилищного строительства

Инженерное обустройство земельных участков с целью строительства жилья планируется осуществлять на территории большинства муниципальных образований  Карачаево-Черкесской Республики.

Перечень земельных участков, приведенных в приложении 5 к Программе, подлежит корректировке по мере формирования земельных участков.

В рамках Программы планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой путем осуществления мер государственной поддержки.

Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме:

предоставления субсидий юридическим лицам – производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру;

предоставления субсидий местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса.

Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям  работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру и местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 8 к настоящей Программе.

Предоставление субсидий позволит реализовать следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры:

при реализации проектов жилищного строительства в случаях, когда инвестиционная программа организации коммунального комплекса не утверждена либо в ней не предусмотрены необходимые объекты коммунальной инфраструктуры, строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется за счёт средств организаций - застройщиков. Компенсация произведенных затрат застройщика производится при условии фиксации на этапе строительства для физических лиц цены приобретения построенного жилья. При предоставлении субсидий поддержка оказывается только проектам строительства жилья экономического класса.

Органы местного самоуправления могут осуществлять строительство объектов коммунальной инфраструктуры к перспективным для жилищного строительства земельным участкам, инвестиционная привлекательность которых для застройщиков очень низкая из-за большой удаленности от существующих сетей инженерно-технического обеспечения.

В рамках реализации Программы планируется стимулировать процесс строительства сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства за счёт средств организаций коммунального комплекса, предусмотренных их инвестиционными программами.

Для этих целей предоставление субсидий местным бюджетам на создание коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса осуществляется при наличии утверждённых программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматривается следующий механизм строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Создание сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется организациями коммунального комплекса. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы разрабатываются на основе утвержденных органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

5.6. Стимулирование деятельности организаций строительной

индустрии и промышленности строительных материалов

Организационные мероприятия Программы направлены, в том числе на наращивание объёмов производства предприятий стройиндустрии для обеспечения прогнозных возрастающих потребностей жилищного строительства. Они будут обеспечены посредством координации деятельности по максимальному использованию собственной минерально-сырьевой базы для производства новых видов конструкций и материалов с применением энергоэффективных технологий, оказания содействия организациям в продвижении новых материалов.

Промышленность строительных материалов Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме - по бетону, раствору, силикатному кирпичу, щебню, песчано-гравийной смеси, строительному песку, керамзиту, цементу, столярным изделиям, частично по железобетонным конструкциям, керамическому кирпичу, полную потребность республики в следующих материалах и изделиях: стальная арматура, профильная листовая сталь, стекло оконное и витринное. Керамические и керамогранитные плиты для отделки стен и устройства полов, керамические санитарно-технические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия покрываются импортом из других регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья.

В республике из-за отсутствия производств или сырьевых ресурсов не выпускаются такие строительные материалы, как профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, кровельные материалы, керамические изделия. Ввоз в республику этих материалов приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим будут проработаны вопросы создания новых современных производств.

В целях стабильного обеспечения железобетонными изделиями возрастающих объемов жилищного строительства начнется реконструкция действующего завода железобетонных изделий в г.Черкесске с установкой новейшего импортного оборудования. Ввод первой очереди запланирован в 2013 году. На проектную мощность завод будет выведен в 2016 году.

В связи с недостатком облицовочного кирпича разработан крупный инвестиционный проект по реконструкции и модернизации действующего производства по выпуску силикатного кирпича.

Ввод в эксплуатацию указанного предприятия намечен в 2013 году, мощность данного предприятия -100,0 млн. шт. кирпича в год, который обеспечит потребности республики до 2018 года.

На базе существующих мощностей ООО «Черкесский завод резиновых технических изделий» будут построены и введены в эксплуатацию в 2014 году несколько высокотехнологичных заводов по производству цемента - мощностью 100,0 тыс.тонн, железобетонных изделий - мощностью 15,0 тыс. куб.м, по изготовлению конструкций из стальных оцинкованных профилей, металлочерепицы.

Планируется осуществить техническое перевооружение и реконструкцию действующего гипсового завода в ауле Али-Бердуковский, которая  позволить увеличить выпуск продукции и ввести в эксплуатацию в 2013 году линию по производству гипсокартона мощностью 15,0 млн. кв.метров.

В пос. Кавказский в 2015 году будет введен в эксплуатацию цех по производству железобетонных изделий мощностью 20,0 тыс. куб.метров и цех по изготовлению столярных изделий.

Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме предоставления субсидий       организациям - производителям строительных материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на создание новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизацию существующих.

Главным распорядителем бюджетных средств выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 9 к настоящей Программе.

Основной принцип реализации мероприятий по производству строительных материалов состоит в обеспечении повышения уровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемых градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов - как в многоэтажном, так и в малоэтажном домостроении.

К числу перспективных направлений промышленности строительных материалов относится развитие в республике строительства малоэтажных жилых домов с максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов, в частности – строительство малоэтажного  жилья экономического класса.

5.7. Совершенствование системы подготовки

квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена

для строительного комплекса

Программные мероприятия направлены на создание в Карачаево-Черкесской Республике условий для устойчивого воспроизведения и развития кадрового потенциала строительной отрасли в соответствии с плановыми показателями объёмов жилищного строительства и тенденциями развития производства и технологий.

Ежегодный выпуск учащихся характеризуется следующими показателями:

по высшему профессиональному образованию - 105 человек;

по среднему профессиональному образованию - 50 человек;

по начальному профессиональному образованию - 550 человек.

В свою очередь потребность в специалистах:

с высшим профессиональным образованием составляет 105 человек;

со средним профессиональным образованием - 50 человек;

с начальным профессиональным образованием - 606 человек.

Соответственно недостаток специалистов с начальным профессиональным образованием составляет 56 человек:

бульдозеристы - 25 человек;

крановщики - 20 человек;

экскаваторщики - 11 человек.

В рамках обеспечения строительной отрасли кадровыми ресурсами будут проводиться следующие мероприятия:

проведение необходимых исследований по изучению состояния          подготовки кадров для строительной отрасли и рынка строительных            услуг;

анализ и прогнозирование кадровых потребностей строительных        организаций, формирование ежегодного отраслевого задания для его включения в государственное региональное задание на подготовку кадров  (контрольные цифры приема) учреждениям начального и среднего профессионального образования;

разработка предложений по изменению номенклатуры профессий начального профессионального образования и специальностей среднего профессионального образования, по которым реализуются профессиональные образовательные программы в учреждениях профессионального образования в целях оптимизации подготовки кадров для строительной  отрасли;

разработка учебно-методического и научно-методического обеспечения профессиональной подготовки строительных кадров в соответствии с требованиями современного производства, организация производственной практики обучающихся на базе ведущих строительных организаций республики.

5.8. Снижение административных барьеров в строительстве

Организационные мероприятия Программы включают в себя:

создание межведомственной рабочей группы под председательством Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики по рассмотрению проблем подключения объектов капитального строительства к системам инфраструктуры и электрическим сетям, включая вопросы предупреждения и устранения злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке;

разработка и принятие административных регламентов исполнения государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, в том числе, связанных с выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства, земельных участков для строительства;

поэтапный, в соответствии с принятыми нормативными правовыми документами, перевод государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронный вид;

осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;

размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2013–2016 годах составит 12702,0 млн.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 120,0 млн.рублей

средства республиканского бюджета – 184,0 млн.рублей

средства местных бюджетов – 48,0 млн.рублей

средства частных инвесторов и кредиторов – 12374,5 млн.рублей,

в том числе:

средства АИЖК (программа «Стимул») - 265,0 млн.рублей.

в ред. постановления Правительства КЧР от 19.04.2013 № 135 RU 09000201300121

Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.

Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы за счёт средств республиканского бюджета, составляет 159,5 млн.рублей, в том числе:

в ред. постановления Правительства КЧР от 19.04.2013 № 135 RU 09000201300121

в 2013 году – 3,0 млн.рублей

в 2014 году – 48,5 млн.рублей

в 2015 году – 54,5 млн.рублей

в 2016 году – 53,5 млн.рублей

в ред. постановления Правительства КЧР от 19.04.2013 № 135 RU 09000201300121

Финансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на:

предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам;

закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий).

Конкретные объемы средств республиканского бюджета, направляемые на предоставление субсидий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, будут зависеть от объемов и сроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов.

При распределении средств поддержки по годам учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса.

Прогнозные объемы финансирования по годам приведены в приложении 11 к Программе.

7. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

В целях управления и контроля за ходом реализации Программы на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики возлагается выполнение следующих функций:

определение форм и методов организации управления реализацией Программы;

координация исполнения программных мероприятий;

детальное календарное планирование, сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований республики по вопросам, связанным с реализацией Программы;

ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных с реализацией Программы, вопросов финансирования Программы и фактического расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы;

сбор и систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий и их оценка;

предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств.

В целях реализации мероприятий Программы на территориях муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики необходимо разработать аналогичные программы стимулирования развития жилищного строительства и согласовать их с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, в том числе контрольные объемы ввода жилья на территории муниципальных образований.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики ежегодно до 1 марта представляет на рассмотрение в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе реализации настоящей Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с критериями оценки эффективности реализации Программы.

8. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы. Критерии оценки эффективности

реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить ввод 390,0 тыс. кв.метров жилья;

достичь обеспеченности жильём населения региона к 2016 году в размере 20,0 кв.метров на человека;

обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека на уровне 0,22 кв. метра;

обеспечить жильём не менее 7,5 тыс. семей республики;

стабилизировать цены на жилье;

увеличить объёмы производства строительных материалов.

Критерием оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой. Оценка эффективности Программы будет ежегодно производится на основе использования системы с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений  целевых индикаторов  с установленными Программой значениями.

Приложение 1 к Программе

Производство основных видов строительных материалов

Наименование

строительных материалов

Производство по годам

Прогноз производства по годам

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Цемент, тыс. т

1920,0

2475,0

2734,0

2250,0

2370,0

2410,0

2727,4

2847,0

2847,0

2847,0

2847,0

2847,0

Стеновые материалы,

млн. условных кирпичей

45,6

44,5

45,8

46,7

47,8

48,6

13,3

92,0

92,0

92,0

92,0

92,0

Гипс строительный, тыс.т

30,8

30,9

31,8

34,0

21,6

22,1

41,09

286,0

286,0

286,0

286,0

286,0

Песок, тыс.м3

48,7

49,9

61,3

67,0

59,0

60,0

25,0

10818,0

10818,0

10818,0

10818,0

10818,0

Щебень и гравий, тыс.м3

855,0

899,0

910,0

930,0

850,0

840,0

555,0

16226,0

16226,0

16226,0

16226,0

16226,0

Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс.м3

6,8

7,2

7,6

8,3

18,3

24,2

18,0

20,0

20,0

20,0

20,0

60,0

Керамзитовый гравий, тыс. м3

76,9

94,6

81,5

70,8

26,4

30,0

50,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Потребность основных видов строительных материалов

Наименование строительных материалов

Прогноз производства по годам

2013

2014

2015

2016

Цемент, тыс. т

0,024

0,031

0,037

0,044

Стеновые материалы, млн. условных кирпичей

0,027

0,034

0,041

0,048

Гипс строительный, тыс. т

0,00004

0,00005

0,00007

0,00009

Песок, тыс.м3

0,076

0,094

0,111

0,127

Щебень и гравий, тыс.м3

0,085

0,104

0,122

0,140

Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс.м3

0,021

0,026

0,032

0,037

Керамзитовый гравий, тыс. м3

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 2 к Программе

Мероприятия по модернизации и расширению производства строительных материалов и конструкций

в Карачаево-Черкесской Республике в 2013-2016 годах

№ п/п

Инициатор проекта,

вид производимой

продукции

Описание мероприятий

Ввод

мощностей

Объем

инвестиций на 2013-2016 годы,

млн. рублей

1.

ООО «Карачаево-Черкесский завод силикатного кирпича», г. Усть-Джегута.

Производство  силикатного  кирпича

Реконструкция и модернизация действующего производства по выпуску силикатного кирпича с приобретением и установкой импортного оборудования с целью повышения производительности, улучшения качества, расширения ассортимента силикатного кирпича.

Начало реализации проекта - 2010 год.

Ввод в эксплуатацию - 2014 год.

100,0

млн. шт.

кирпича

212,6

2.

ООО «Комбинат железобетонных конструкций», г. Черкесск.

Производство железобетонных изделий и товарного бетона

Реконструкция действующего завода ЖБИ с установкой нового импортного оборудования для повышения производительности, улучшения качества, расширения ассортимента выпускаемой продукции с применением современных технологий производства железобетонных изделий.

Начало реализации проекта - 2011 год.

Ввод в эксплуатацию - 2016 год.

157,0 тыс. тонн

ж/б конструкций

788,4

3.

ОАО Хабезский гипсовый завод,  Хабезский район, аул Али-Бердуковский.

Производство гипсокартона.

Техническое перевооружение и реконструкция действующего гипсового завода, увеличение выпуска продукции и расширение ассортимента. Приобретение и ввод в эксплуатацию линии по производству гипсокартона.

Начало реализации проекта - 2011 год.

Ввод в эксплуатацию - 2013 год.

15,0 млн.м2  гипсокартона

250,6

4.

Строительство гипсового завода, КЧР, Хабезский р-н, а. Али-Бердуковский ООО "Точка опоры" Россия, КЧР, а. Али-Бердуковский, ул. Набережная, 38

Производство гипсокартона.

Строительство современного конкурентоспособного завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов. Проектом предусматривается: разработка гипсового месторождения и строительство завода по производству гипсовых вяжущих, сухих строительных смесей, гипсокартона и пазогребневых плит (блоков)

15,0 млн.м2 гипсокартона

143,4

5.

Строительство завода железобетонных изделий в г. Черкесске                                  Мэрия г. Черкесска, КЧР, г. Черкесск, пр. Ленина, 54а

Производство железобетонных изделий и товарного бетона

Технология производства плит перекрытий, предусмотренная в проекте, основана на безопалубочном формовании. Главное преимущество безопалубочного формования – в широком диапазоне длины выпускаемых плит перекрытия, до 16 метров. Завод позволит выпускать полный комплект железобетонных изделий, необходимых для строительства современного каркасного здания как промышленного, так и жилого назначения. Мощность производства составит 200 тыс. м2 жилья в год.

40,0 тыс. тонн конструкций и сборных ж/б изделий

165,7

Приложение 3 к Программе

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых индикаторов (показателей) республиканской целевой программы «Стимулирование развития

жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

Наименование цели, задачи и целевого

индикатора (показателя)

Единица

измерения

Значение целевого индикатора (показателя)

2013 год (прогноз)

2014 год (прогноз)

2015 год (прогноз)

2016 год (прогноз)

1

2

3

4

5

6

Цель. Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан

Годовой объем ввода жилья, в том числе:

тыс. кв.м

90,0

95,0

100,0

105,0

Жилья экономического класса

тыс. кв.м

72,0

76,0

80,0

84,0

Многоэтажного жилья

тыс. кв.м

40,0

43,0

45,0

45,0

Малоэтажного жилья

тыс. кв.м

50,0

52,0

55,0

60,0

Доля аварийного многоквартирного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда

%

0,59

0,55

0,51

0,49

Коэффициент доступности жилья

год

3,4

3,3

3,3

3,2

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств

%

18,0

20,0

22,0

24,0

Задача. Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья

экономического класса, в первую очередь малоэтажного

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год

кв.м на человека

0,18

0,19

0,2

0,21

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

кв.м на человека

19,4

19,6

19,8

20,0

Площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства

га

111,0

-

-

Задача. Стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной

политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию

конкуренции на рынке жилищного строительства

Доля городских и сельских поселений, в которых разработаны генеральные планы, в общем количестве городских и сельских поселений

%

100

0*

0*

0*

Доля городских и сельских поселений, в которых разработаны правила землепользования и застройки, в общем       количестве городских и сельских поселений

%

100

0*

0*

0*

* Показатели рассчитаны в соответствии с периодом возникновения расходных обязательств по финансированию разработки документов территориального планирования.

Приложение 4 к Программе

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства

в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

выполнения,

годы

Ответственный

исполнитель

1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

1.1.

Определение перечня земельных участков (местоположение, кадастровый квартал, площадь) в разрезе муниципальных районов и городских округов из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование, для жилищного строительства в порядке, предусмотренном подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации

Ежегодно

до 1 марта

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

1.2.

Определение местоположения земельного участка (населенный пункт, муниципальный район, кадастровый квартал) в разрезе муниципальных районов и городских округов из земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность, в том числе для семей, имеющих трех и более детей, или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий, в порядке, предусмотренном пунктом 2.1. статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации

Ежегодно

до 1 марта

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

1.3.

Информирование граждан и юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства

Весь период

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

1.4.

Разработка градостроительных планов земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, которые планируется предоставлять в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства

Весь период

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

1.5.

Планирование в бюджетах муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учёт), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства

Весь период

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

1.6.

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

1.7.

Актуализация плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями ввода жилья

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2. Развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства,

развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса

2.1.

Разработка градостроительных планов земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых планируется проведение аукционов по продаже права на заключение договоров на комплексное        освоение в целях малоэтажного жилищного строительства

Весь период

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2.2.

Обустройство земельных участков для жилищного строительства объектами инженерной инфраструктуры, привлечение в установленном порядке для этих целей средств эксплуатирующих организаций и средств инвесторов

Весь период

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2.3.

Организация строительства объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках

Весь период

Отраслевые министерства, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2.4.

Включение в соответствующие республиканские целевые программы мероприятий по проектированию и строительству объектов социальной инфраструктуры (детских дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений) на основании заявок органов местного самоуправления и застройщиков, осуществляющих реализацию проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства

Весь период

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

2.5.

Включение в соответствующие республиканские целевые программы на основании заявок органов местного самоуправления и застройщиков мероприятий по проектированию и строительству объектов транспортной инфраструктуры к жилым районам, построенным в рамках комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

2.6.

Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

3. Развитие ипотечного жилищного кредитования

3.1.

Заключение Соглашения между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ОАО «АИЖК») и региональным оператором, предусматривающего реализацию на территории Карачаево-Черкесской Республики программы стимулирования предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья (программа - «Стимул»)

Май

2013 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития    Карачаево-Черкесской Республики

3.2.

Утверждение критериев отбора застройщиков в рамках реализации программы «Стимул»

Июнь

2013 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

3.3.

Отбор проектов жилищного строительства и мониторинг хода их реализации в рамках программы «Стимул»

2013-2014

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (по согласованию)

3.4.

Развитие жилищного рынка Карачаево-Черкесской Республики в сегменте экономического класса за счет реализации продуктов ОАО «АИЖКХ» - «Стимул»

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития     Карачаево-Черкесской Республики, открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (по согласованию)

3.5.

Внесение изменений в республиканскую целевую программу «Развитие ипотечного жилищного кредитования Карачаево-Черкесской Республики» на 2010-2012 годы в части продления срока реализации программы до 2015 года

До конца 2012 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

3.6.

Реализация основных мероприятий по развитию рынка ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике:

разработка схем привлечения долгосрочных финансовых           ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;

разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;

массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой «Стимул», обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса;

фиксация цен для покупателей по окончании строительства при строительстве жилья экономического класса для отдельных категорий граждан в рамках реализации республиканских программ, в том числе с участием программы ОАО «АИЖК» «Стимул»

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития          Карачаево-Черкесской Республики

4. Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

4.1.

Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

4.2.

Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья        экономического класса

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

4.3.

Содействие развитию строительства объектов инженерной        инфраструктуры

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

5. Формирование жилищного фонда, в том числе за счёт распространения

технологий строительства быстровозводимых жилых домов

5.1.

Предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

5.2.

Содействие в распространении технологий строительства малоэтажных быстровозводимых жилых домов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

5.3.

Методическое сопровождение формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

5.4.

Проведение мониторинга и оценка потребностей муниципальных образований в объемах маневренного фонда для времен-ного проживания граждан, утративших жилые помещения

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

5.5.

Координация объёмов жилищного строительства с учётом бюджетных средств, выделяемых на поддержку отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Карачаево-Черкесской Республики, организации (по согласованию), Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики

6. Стимулирование деятельности организаций строительной индустрии

и промышленности строительных материалов

6.1.

Предоставление субсидий организациям - производителям строительных материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

6.2.

Координация деятельности по максимальному использованию собственной минерально-сырьевой базы для производства новых видов конструкций и материалов с применением энергоэффективных технологий

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

6.3.

Оказание содействия распространению технологий строительства малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

7. Совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих

и специалистов среднего звена для строительного комплекса

7.1.

Анализ и прогнозирование кадровых потребностей строительных организаций, формирование ежегодного отраслевого задания для его включения в государственное региональное задание на подготовку кадров (контрольные цифры приема) учреждениями начального и среднего профессионального образования (далее - НПО и СПО соответственно)

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

7.2.

Организация производственной практики обучающихся по программам НПО и СПО учреждений профессионального образования на базе строительных организаций Карачаево-Черкесской Республики

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

8. Снижение административных барьеров в строительстве

8.1.

Разработка и принятие административных регламентов исполнения государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, в том числе связанных с выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства, земельных участков для строительства

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

8.2.

Поэтапный, в соответствии с принятыми нормативными правовыми документами, перевод государственных и муниципальных слуг в сфере строительства в электронный вид

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

8.3.

Осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

8.4.

Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в  государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства

Весь период

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

8.5.

Создание межведомственной рабочей группы под председательством Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики по рассмотрению проблем подключения объектов капитального строительства к системам инфраструктуры и электрическим сетям, включая вопросы предупреждения и устранения злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке

2013 год

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 5 к Программе

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о планируемых к освоению земельных участках на территории Карачаево-Черкесской Республики

№ п/п

Земельные участки,

пригодные для жилой

застройки, имеющие

перспективные возмож-ности для строительства

необходимой инфраструк-туры или подключения

к действующим

инженерным сетям

(название проекта,

местонахождение)

Площадь

земельного

участка, га

Площадь земельного участка, планиру-емого к

освоению

в период

с 2013 по 2016 годы, га

Наличие

документов

по оформлению

земельного

участка

Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой

Планируемые объемы

жилищного строительства

на данных земельных участках

по годам, тыс. кв.м

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Городские округа и поселения

Черкесский городской округ

1.

КЧР, г.Черкесск, микрорайон № 5

257,0

150,0

Сведения отсутствуют

Обеспечено

частично

10

20,0

60,0

60,0

2.

КЧР, г.Черкесск, микрорайон № 6

231,4

120,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

50,0

30,0

20,0

20,0

ИТОГО

488,4

270,0

60,0

50,0

80,0

80,0

Усть-Джегутинское городское поселение

3.

КЧР, Усть-Джегутинский район, северная часть г.Усть-Джегуты

5,0

5,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0,0

1,0

1,0

2,0

ИТОГО

5,0

5,0

0,0

1,0

1,0

2,0

Муниципальные районы

Карачаевский муниципальный район

4.

КЧР, Карачаевский район, а. Верхняя Теберда

54,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

15,0

1,0

1,0

1,2

5.

КЧР, Карачаевский район, а. Новая Теберда

7,2

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,5

0,5

0,6

6.

КЧР, Карачаевский район, а. Кумыш

36,0

5,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

1,0

2,0

2,0

7.

КЧР, Карачаевский район, с. Правокубанское

24,0

5,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

1,0

2,0

2,0

8.

КЧР, Карачаевский район, пос. Новокарачаев-ский

25,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

9.

КЧР, Карачаевский район, а. Хурзук

85,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

10.

КЧР, Карачаевский район, а. Учкулан

40,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

ИТОГО

271,2

28,0

15,0

6,5

8,5

9,4

Хабезский муниципальный район

11.

КЧР, Хабезский район, а.Жако, южная часть

15,0

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,5

0,5

0,6

12.

КЧР, Хабезский район,  а. Али-Бердуковский

30,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

частично

0,6

0,6

1,0

1,0

13.

КЧР, Хабезский район,  а. Хабез

30,0

10,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

2,0

2,0

2,0

2,0

14.

КЧР, Хабезский район,  а. Зеюко

3,0

3,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,5

0,5

0,5

1,0

15.

КЧР, Хабезский район,  а. Кош-Хабль

20,0

3,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,6

0,6

0,6

0,6

16

КЧР, Хабезский район,  а. Малый Зеленчук, восточная часть

15,0

3,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,6

0,6

0,6

0,6

17.

КЧР, Хабезский район,  а. Новохумаринский, восточная часть

7,0

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,4

0,4

0,4

0,4

18.

КЧР, Хабезский район,  а. Псаучье-Дахе, западная часть

20,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,6

0,6

1,0

1,0

19.

КЧР, Хабезский район,  а. Бесленей, восточная часть

22,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,6

0,6

1,0

1,0

20.

КЧР, Хабезский район,  а. Инжичишхо, восточная часть

10,0

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,4

0,4

0,4

0,4

ИТОГО

172,0

37,0

6,3

6,8

8,0

7,7

Ногайский муниципальный район

21.

КЧР, Ногайский район, пос. Эркен-Шахар

4,2

2,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0,4

0,4

0,4

0,4

22.

КЧР, Ногайский район, а.Икон-Халк

94,0

25,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

3,0

3,0

3,0

3,0

23.

КЧР, Ногайский район, а.Эркен-Юрт

30,0

10,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

2,0

2,0

2,0

2,0

24.

КЧР, Ногайский район, а.Адиль-Халк

22,0

5,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

1,0

1,0

1,0

1,0

ИТОГО

150,2

42,0

6,4

6,4

6,4

6,4

Зеленчукский муниципальный район

25.

КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Зеленчукская, юго-восточная часть

20,0

4,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0,6

0,6

1,0

1,0

26.

КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Исправная, восточная часть, за ул.Комсомольской

19,0

3,5

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0,75

0,75

0,75

0,75

27.

КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Исправная, восточная часть, за ул.Подгорной

17,0

3,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0,6

0,6

0,6

0,6

ИТОГО

56,0

10,5

1,95

1,95

  1,95

1,95

Адыге-Хабльский муниципальный район

28.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Адыге-Хабль

45,04

10

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

2,0

3,0

3,0

29.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Апсуа

5,0

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,5

0,5

0,6

30.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Баралки

1,5

1,5

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,4

0,4

0,4

31.

КЧР, Адыге-Хабльский район, хут. Дубянск

3,5

1,5

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,4

0,4

0,4

32.

КЧР, Адыге-Хабльский район, с. Спарта

1,0

1,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,2

0,3

0,3

33.

КЧР, Адыге-Хабльский район, хут. Грушка

1,25

1,25

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,3

0,3

0,4

34.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Абаза-Хабль

2,5

1,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,2

0,3

0,3

35

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Малоабазинск

1,0

1,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,2

0,3

0,3

36.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Тапанта

1,8

1,8

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,44

0,5

0,5

37.

КЧР, Адыге-Хабльский район, с. Садовое

37

7

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

1,4

1,4

1,4

1,4

38.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Эрсакон

60

4

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

39.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Новокувинск

1,0

1,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,2

0,3

0,3

ИТОГО

160,59

33,05

1,4

7,24

8,7

9,1

Прикубанский муниципальный район

40.

КЧР, Прикубанский район, севернее пос. Кавказский

25,0

7,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

1,25

1,25

1,25

1,25

41.

КЧР, Прикубанский район, с. Дружба

80,0

10,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

2,0

2,0

2,0

2,0

42.

КЧР, Прикубанский район, пос. Мичуринский

31,0

2,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

0,4

0,4

0,4

0,4

43.

КЧР, Прикубанский район, пос. Солнечный

100,0

2,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

0,4

0,4

0,4

0,4

ИТОГО

236,0

21,0

4,05

4,05

4,05

4,05

ВСЕГО по городским округам

493,4

275,0

60,0

51,0

81,0

82,0

ВСЕГО по муниципа-льным районам

1045,99

171,55

35,1

32,94

37,6

38,6

ВСЕГО

1539,39

446,55

95,1

83,94

118,6

120,6

По городским округам - 1000 на 1 га

По муниципальным образованиям - 800 на 1 га

Приложение 6 к Программе

Ф О Р М А

для разработки сетевых графиков реализации проектов жилищного строительства на территории Карачаево-Черкесской

Республики в рамках республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства

в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

выполнения

Источник

финансирования

мероприятия

I. Подготовка и проведение аукциона

1.

Установление границ земельного участка на местности (при формировании земельного участка для проведения аукциона)

Администрация муниципального образования

2 месяца

Без взимания платы

2.

Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение к таким сетям (при формировании земельного участка для проведения аукциона)

Сетевые организации

1 месяц

Без взимания платы

3.

Проведение государственного кадастрового учета земельного участка (при формировании земельного участка для проведения аукциона)

Федеральное бюджетное      учреждение «Кадастровая палата по КЧР»

1 месяц

Без взимания платы

4.

Принятие решения о проведении аукциона

Администрация муниципального образования

14 дней

Без взимания платы

4.1.

Публикация сообщения о проведении аукциона

Администрация муниципального образования

30 дней

Без взимания платы

4.2.

Подведение итогов аукциона (подписание протокола о результатах аукциона)

Администрация муниципального образования

1 день

Без взимания платы

4.3.

Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем аукциона

Администрация муниципального образования

20 дней

Без взимания платы

II. Подготовка проекта планировки и межевания территории

5.

Подготовка проектов планировки территории

Застройщик

3 месяца

Средства застройщика

6.

Утверждение проектов планировки территории

Администрация муниципального образования

5 дней

Без взимания платы

7.

Подготовка проектов межевания территории (осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа)

Застройщик

30 дней

Средства застройщика

8.

Утверждение проектов межевания территории

Администрация муниципального образования

5 дней

Без взимания платы

9.

Подготовка градостроительного плана земельного участка (осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа)

Администрация муниципального образования

30 дней

Без взимания платы

10.

Утверждение градостроительного плана земельного участка

Администрация муниципального образования

5 дней

Без взимания платы

III. Выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной

инфраструктуры (строительство подводящих магистральных сетей по границе земельного участка)

11.

Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации для строительства магистральных сетей

Проектировщик, застройщик

2 месяца

Средства проектировщика и застройщика

12.

Проведение архитектурно-строительного проектирования магистральных сетей

Проектировщик, застройщик

2 месяца

Средства проектировщика и застройщика

13.

Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для магистральных сетей

Республиканское государственное учреждение «Управление государственной экспертизы в строительстве     Карачаево-Черкесской Республики»

3 месяца

Средства проектировщика и застройщика

14.

Выдача разрешения на строительство магистральных сетей

Администрация муниципального образования

10 дней

Без взимания платы

15.

Проведение подготовительного периода строительства (инженерная подготовка территории с основанием площадки; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.) магистральных сетей

Проектировщик, застройщик

1 месяц

Средства проектировщика и застройщика

16.

Проведение основного периода строительства магистральных сетей по границе земельного участка

Проектировщик, застройщик

12 месяцев

Средства проектировщика и застройщика

17.

Выдача разрешения на ввод магистральных сетей в эксплуатацию

Администрация муниципального образования

10 дней

Без взимания платы

18.

Оформление имущественных прав на магистральные сети

Проектировщик, застройщик,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР

1 месяц

Средства проектировщика и застройщика

IV. Завершение проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного

проектирования объектов жилищного строительства

19.

Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации

Застройщик

2 месяца

Средства застройщика

20.

Проведение архитектурно-строительного проектирования (включая разработку и утверждение проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР)

Застройщик

2 месяца

Средства застройщика

21.

Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Республиканское государственное учреждение «Управление государственной экспертизы в строительстве     Карачаево-Черкесской Республики»

3 месяца

Средства застройщика

22.

Выдача разрешения на строительство

Администрации муниципальных образований

10 дней

Без взимания платы

V. Завершение строительства объектов жилищного строительства

23.

Проведение подготовительного периода строительства (инженерная подготовка территории с основанием площадки; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.)

Застройщик

2 месяца

Средства застройщика

24.

Проведение основного периода строительства (сооружение подземных и надземных частей основных и вспомогательных зданий, завершение работ по инженерному оборудованию, благоустройство и озеленение)

Застройщик

12 месяцев

Средства застройщика

25.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Администрации муниципальных образований

10 дней

Без взимания платы

VI. Завершение обустройства территории (строительство объектов инженерной инфраструктуры

и дорог в границах земельного участка) объектов жилищного строительства

26.

Обустройство территории посредством возведения внутриквартальных коммуникаций и дорог, а также внутриквартальных инженерных сооружений

Застройщик

2 месяца

Средства застройщика

VII. Реализация и оформление имущественных прав на объекты жилищного строительства

27.

Продажа объекта строительства

Застройщик

В процессе строительства

Средства застройщика

28.

Оформление имущественных прав

Застройщик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР

1 месяц

Средства

застройщика

ВСЕГО

1650 дней

ВСЕГО с учетом параллельного выполнения мероприятий

2 года

Приложение 7 к Программе

П Р О Е К Т Ы

освоения земельных участков, находящихся в федеральной собственности

№

п/п

Адрес

Правообладатель

Площадь,

га

Площадь участка,

предполагаемая к

использованию,

га

Категория земель

Целевое назначение

Планируемые годы вовлечения в хозяйственный оборот

Планируемые

объемы строительства, тыс. кв.м

1.

Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район,

г. Усть-Джегута, промплощадка

Фонд «РЖС»

0,7555

0,7555

Земли населенных пунктов

Производство строительных материалов

Январь

2013 года

Производство керамзитобетонных блоков,         150,0 тыс.шт.,

пиломатериалов                  10,0 куб.м в сутки

ИТОГО

0,7555

Приложение 8 к Программе

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков, предназначенных для строительства жилья

эконом-класса коммунальной инфраструктурой

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат)  на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - банки) на обеспечение земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса (далее - субсидии), коммунальной инфраструктурой.

2. Субсидии предоставляются для возмещения затрат (части затрат)  на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами (далее - заемщики), для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство, в том числе экономкласса, коммунальной инфраструктурой (далее - кредиты, проекты).

3. Предварительное рассмотрение проектов, претендующих на получение субсидий, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) с учетом представленных заемщиками обязательств о выделении собственных средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и обязательств по объемам ввода жилья.

4. По проектам, представляемым Министерством в установленном порядке в Министерство регионального развития Российской Федерации на участие в отборе среди субъектов Российской Федерации и прошедшим отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета, возмещение заемщикам затрат на уплату процентов по кредитам производится юридическому лицу - за счет субсидий, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета, и (или) средств республиканского бюджета и (или) бюджета муниципального образования.

5. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится на весь срок кредита в следующих размерах:

по проектам многоэтажного строительства экономкласса и по проектам комплексной застройки, прошедшим отбор в Министерстве регионального развития Российской Федерации на выделение субсидий на федеральном уровне - из расчета возмещения указанных затрат в соотношении: до 50 процентов из федерального бюджета, остальная часть из республиканского и (или) местных бюджетов;

по проектам комплексной застройки, не прошедшим отбор на федеральном уровне, но прошедшим отбор на республиканском уровне - из расчета полного возмещения указанных затрат из республиканского и местного бюджетов в соотношении: 50 процентов из республиканского бюджета, 50 процентов из местных бюджетов.

6. Возмещение затрат на уплату процентов производится по кредитам, полученным заемщиками на срок до трех лет со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2016 года.

7. Возмещение затрат на уплату процентов производится по кредитам, предоставленным по процентной ставке, не более чем на 3 процентных пункта превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

Возмещение затрат на уплату процентов производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

8. Субсидии предоставляются заемщику при условии:

а) прохождения отбора проекта на предоставление субсидий на федеральном или республиканском уровнях, проводимого соответственно Минрегионом России и Министерством;

б) заключения соглашения между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Минрегионом России в соответствии с требованиями Программы;

в) заключения договоров между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике, в которых определяются объемы средств республиканского бюджета и собственных средств муниципальных образований и (или) юридических лиц, направляемых на указанные цели.

9. Заемщик представляет в течение 30 календарных дней после заключения кредитного договора с банком в Министерство следующие документы:

а) заявление о возмещении затрат на уплату процентов по кредиту;

б) копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

в) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту, оформленный в соответствии с приложением  1 к настоящему Порядку.

10. Министерство регистрирует заявление заемщика, осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и направляет заемщику письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления заемщика.

11. Министерство ежемесячно с целью определения потребности в субсидиях за счет средств республиканского бюджета на расчетный месяц на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, составляет сводную справку-расчет, оформленную в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку, и не позднее чем за 30 календарных дней до первого числа расчетного месяца направляет ее в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

12. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидии заемщикам в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерством на указанные цели.

13. Заемщик ежемесячно с целью получения очередных средств для возмещения затрат на уплату процентов по кредиту представляет в Министерство в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту следующие документы:

а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

г) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам согласно приложению  1 к настоящему Порядку;

д) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

14. Перечисление очередных средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам на расчетный счет заемщика осуществляется не позднее 3 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

15. Заемщики представляют в Министерство ежеквартальный отчет по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

16. Контроль за целевым использованием субсидий за счет средств республиканского бюджета осуществляется Министерством.

Приложение 1 к Порядку

Р А С Ч Е Т

размера возмещения части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному

__________________________________________________________________

(полное наименование заемщика)

ИНН ______________________________

р/счет ___________________________________

Наименование банка __________________________________________________________________

БИК ______________________________

кор. счет __________________________________

Цель кредита __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

По кредитному договору № _________________________ от ______________

в_________________________________________________________________

(наименование банка)

за период «_____» _____________ 20__ г. по «_______» ____________ 20__ г.

1. Дата подписания кредитного договора _______________________________

2. Дата предоставления кредита _______________________________________

3. Сроки погашения кредита по кредитному договору ____________________

4. Размер полученного кредита ________________________________ рублей.

                                                                                                                       (сумма прописью)

5. Процентная ставка по кредиту ______________________________________

6. Дата уплаты процентов по кредитному договору «__» ___________ 20__ г.

7. Ставка  рефинансирования  Банка  России на дату подписания кредитного договора, увеличенная на три процентных пункта ___________%.

8. Доля  возмещения  части  затрат  на  уплату процентов по кредиту в % от общего объема затрат на уплату процентов по кредиту, всего ___________ %,

в том числе за счет:

а) средств федерального бюджета ___________________________________%;

б) средств республиканского бюджета _______________________________%;

в) средств местного бюджета _______________________________________%

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется возмещение

Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде

Размер возмещения

Графа 1 х графа2 х п.5 х п.8 100%х 365(366 дней х 100%)

1

2

3

Размер возмещения части затрат на уплату процентов

______________________________________________________________ руб.                                                                        (сумма прописью)

В том числе за счет:

а) средств федерального бюджета ______________________________ рублей;

б) средств республиканского бюджета __________________________ рублей;

в) средств местного бюджета __________________________________ рублей.

Руководитель заемщика    _________________      __________________

                                                          (подпись)                                          (ФИО)

Главный бухгалтер            _________________      __________________

                                                          (подпись)                                          (ФИО)

«__» ________ 20__ г.

МП

Расчет подтверждается.

Руководитель банка (филиала)  _______________      ___________________

                                                              (подпись)                                        (ФИО)

Главный бухгалтер                      _______________     ___________________

                                                                                       (подпись)                                        (ФИО)

«__» ________ 20___г.

МП

Приложение 2 к Порядку

З А Я В К А

(справка-расчет)

__________________________________________________________________

(полное наименование заемщика)

на получение финансовой поддержки из средств республиканского бюджета 20_ года по программе  «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы» на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на ________ месяц 20__ года

Всего на ________ месяц 20__ года _______ млн. руб.

В том числе по проектам:

№

п/п

Наимено-вание проекта

Размер

предоставлен-ного кредита

Проце-нтная ставка по кредиту на расчет-ный месяц

Общий объем затраченных средств на уплату процентов по кредиту с нарастаю-щим итогом с начала года

Общий объем затрат на уплату процентов по кредиту в расчетном месяце

Размер средств республика-нского бюджета, ранее использован-ных на погашение части процентной ставки по кредиту с нарастающим итогом с начала года

Размер средств республиканс-кого бюджета, запрашива-емый на погашение части процентной ставки по кредиту в расчетном месяце

план,

млн.

руб-лей

факт,

млн.

руб-лей

план,

млн.

руб-лей

факт,

млн.

руб-лей

план,

млн.

руб-лей

факт,

млн.

руб-лей

план,

млн.

руб-лей

факт,

млн.

руб-лей

план,

млн.

руб-лей

факт,

Млн.

руб-лей

ВСЕГО

Руководитель заемщика

    ___________________              _____________________________________

                (должность)          МП                             (подпись, дата) (расшифровка подписи)

1

Приложение № 3 к Порядку

О Т Ч Е Т

об использовании субсидии из федерального, республиканского

и местных бюджетов, предоставленной для возмещения части

затрат на уплату процентов по кредитам

_______________________________________________________

(наименование заемщика)

за ____________________________________________ 20__ г.

(квартал, полугодие, 9 мес., год)

Наимено-вание

заемщика, ИНН

Номер и дата подписа-ния кредит-ного договора

Общий размер кредита по кредит-ному договору, тыс. рублей

Размер предо-ставле-нных средств по кредит-ному договору, тыс. рублей

Процентная ставка по кредит-ному дого-вору (% годо-вых)

Размер факти-чески упла-ченных заемщи-ком  процен-тов по кредит-ному догово-

ру, тыс.

рублей

Доля возмещения части затрат на уплату процентов ( в процентах от общего объема затрат на уплату процентов по кредиту)

Размер причитающегося  возмещению части затрат на уплату процентов, фактически произведенных заемщиком

(тыс. рублей)

Размер фактически выплаченных заемщику средств на возмещение затрат на уплату процентов (тыс.рублей)

Задолженность

по возмещению части затрат

на уплату процентов (тыс. рублей)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

все-го

в том числе

за счет суб-сидий из феде-раль-ного бюд-жета

за счет субсидий из республи-канского  бюджета

за счет суб-сидий из мест-ного  бюд-жета

за счет субси-дий из федерального бюд-жета

за счет субсидий из республи-канского  бюджета

за счет суб-сидий из мест-ного  бюд-жета

за счет субси-дий из федера-льного бюд-жета

за счет субсидий из республи-канского  бюджета

за счет суб-сидий из мест-ного  бюд-жета

за счет субси-дий из федера-льного бюд-жета

за счет субсидий из республи-канского  бюджета

за счет суб-сидий из мест-ного  бюд-жета

Руководитель заемщика

    ______________             ________________  __________________________

     (должность)        М.П.    (подпись, дата)    (расшифровка подписи)

Приложение 9 к Программе

П О Р Я Д О К 

отбора юридических лиц на право получение субсидий на

возмещение затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на реконструкцию (строительство) новых энергоэффективных

предприятий строительной индустрии, выпускающих

энергоэффективные и энергосберегающие строительные

материалы, конструкции и изделия, и

предоставления данных субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения отбора (да- лее - Отбор) юридических лиц (далее – Участники) на право получения субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов (да-  лее - Субсидия) по кредитам на реконструкцию (строительство) новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия (далее - Кредиты), и предоставления Субсидий.

2. Информационное сообщение об условиях и сроках проведения Отбора публикуется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Организатор отбора) в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не менее чем за тридцать дней до его проведения.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

наименование, адрес Организатора Отбора и список контактных     телефонов;

целевую направленность проектов, которые могут участвовать в   Отборе;

место и срок предоставления комплекта документов (далее - Заявка) на участие в Отборе;

информацию о составе Заявки и требования к ее оформлению;

критерии оценки поданных Заявок;

порядок ознакомления с результатами Отбора.

3. К участию в Отборе допускаются Участники, своевременно подавшие Организатору Отбора Заявку, содержащую следующие документы:

заявление на участие в Отборе, оформленное на бланке Участника в соответствии с приложением  1 к настоящему Порядку;

сведения о получателе Кредита и информацию о Проекте, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 2 к Порядку;

краткое описание планируемого к реализации Проекта с указанием его основных параметров, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств республиканского бюджета, оформленное в соответствии с рекомендациями, указанными в приложении  3 к Порядку;

заверенная копия кредитного договора с указанием цели предоставления Кредита. При отсутствии кредитного договора предоставляется письмо российской кредитной организации (далее – Банк), подтверждающее ее намерение принимать участие в кредитовании Проекта, с указанием объемов и условий кредитования;

расчет размера субсидии, оформленный в соответствии с приложением  4 к Порядку;

копии документов, подтверждающих наличие у Участника права аренды или собственности на земельный участок, на котором планируется разместить производство;

бизнес-план по Проекту;

заверенная копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;

справка налогового органа об отсутствии у соответствующего Участника просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об Участнике как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

5. В течение пяти рабочих дней после окончания срока предоставления документов Организатором Отбора проводится предварительная проверка документов на полноту и достоверность сведений в них содержащихся.

6. Основанием для отказа в участии в Отборе является:

нарушение сроков представления заявки на Отбор;

выявление Организатором Отбора несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Отбор осуществляется комиссией по Отбору Участников (далее – Комиссия).

8. Критерии для оценки поданных Заявок:

реализация Проекта на территории Карачаево-Черкесской Республики;

использование Участником современного энергоэффективного технологического оборудования либо планируемое использование такого оборудования по выпуску энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающего требованиям эффективности, энергосбережения выпускаемой продукции, качества выпускаемой продукции;

ожидаемый эффект от строительства или модернизации предприятия стройиндустрии (увеличение планируемой годовой мощности предприятия после модернизации или ввода нового предприятия стройиндустрии, снижение себестоимости продукции по сравнению с себестоимостью ранее выпускаемой продукции);

показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение объема кредитных средств, привлекаемых для реализации Проекта к объему средств республиканского бюджета, требуемых на возмещение процентной ставки. Средства республиканского бюджета будут предоставляться Проектам, имеющим наибольшую оценку по указанному критерию.

9. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает Заявки;

б) оценивает Заявки Участников и в соответствии с критериями Отбора, принимает их либо отклоняет и определяет победителей Отбора.

10. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании. Решение Комиссии доводится до Участников Отбора в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

11. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Организатор Отбора.

12. Организатор Отбора в течение 30 рабочих дней заключает с Участниками, прошедшими Отбор, соглашение о возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам, предусматривающее право Организатора Отбора на осуществление проверок Участника, предоставление отчетов о достижении показателей и выполнении работ по Проекту в сроки, установленные Организатором Отбора.

13. Устанавливается следующий порядок предоставления Субсидий:

13.1.Возмещение Участникам, прошедшим Отбор, затрат (части затрат) на  уплату процентов по Кредитам - за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Карачаево-Черкесской Республики, и (или) средств республиканского бюджета. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится по Кредитам, полученным Участниками, прошедшими Отбор, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам производится при условии своевременного исполнения Участниками, прошедшими Отбор, текущих обязательств по Кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и  уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится по Кредитам со сроком погашения не позднее 31 декабря 2016 года.

13.2. Для получения Субсидий Участник, прошедший отбор, представляет  Организатору Отбора в течение 15 рабочих дней после уплаты процентов по Кредиту следующие документы:

а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по Кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита;

б) выписку из ссудного счета о получении Участником, прошедшим Отбор, Кредита;

в) заверенные Участником, прошедшим Отбор, и Банком документы, подтверждающие целевое использование полученного Кредита;

г) сводную справку-расчет по форме, определенной соглашением;

д) справку налогового органа об отсутствии у Участника, прошедшего Отбор, просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

13.3. Организатор Отбора осуществляет в течение 5 дней проверку представленных документов и в течение 3 рабочих дней после проверки перечисляет Субсидию на расчетный счет Участника, прошедшего Отбор.

13.4. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных Организатору Отбора на эти цели в соответствии с Заявкой и расчетом размера Субсидии на возмещение затрат (части затрат) по уплате процентов по Кредитам по форме, определенной в соглашении.

14. Участник, прошедший Отбор, представляет Организатору Отбора отчет, оформленный в соответствии с приложением  5 к Порядку. Данный отчет предоставляется Организатором Отбора в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

15. Участник, прошедший Отбор, обязан согласовать с Организатором Отбора все изменения и дополнения, вносимые в кредитный договор с банком.

16. В случаях нарушения условий целевого использования полученного Кредита и своевременного исполнения Участником, прошедшим Отбор, текущих обязательств по Кредиту, Организатор Отбора направляет Участнику, прошедшему Отбор, уведомление о возврате Субсидии. Участник, прошедший Отбор, перечисляет средства на лицевой счет Организатора Отбора в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления.

При отказе от возврата бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке.

Приложение 1 к Порядку

З А Я В К А

на участие в Отборе на ____________ год на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам на реконструкцию (строительство) новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии в рамках республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

_____________________________(наименование Участника) заявляет о намерении участвовать в Отборе в _________ году на получение Субсидии в рамках республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы», для чего представляет на рассмотрение Комиссии следующие проекты:

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование Проекта/Участника

Сведения о Проекте

Объем запрашиваемых субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение % ставки

Всего

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Итого

Руководитель юридического лица _____________________________________

                                                                          (подпись, дата) (расшифровка подписи)

МП

Приложение 2 к Порядку

С В Е Д Е Н И Я

о получателе Кредита и информация о Проекте

Наименование Проекта

Муниципальное образование, на территории которого планируется реализация Проекта

Полное наименование Участника

Адрес местонахождения Участника

Лицо, уполномоченное Участником представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и e-mail)

Реквизиты Участника

Руководитель юридического лица ___________________________________

                                                                                 (подпись, дата) (расшифровка подписи)

МП

Приложение 3 к Порядку

Р Е К О М Е Н Д А Ц И Я

по оформлению пояснительной записки к Проекту

Описание Проекта*

Краткое содержание Проекта: ________________________________________

Потребность в финансовых ресурсах, всего _____________________________

В т.ч. заемные средства ______________________________________________

Условия запрашиваемого Кредита:

Сумма ____________________________________________________________

Срок ______________________________________________________________

Проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)

Условия других планируемых средств:

Кредитор __________________________________________________________

Сумма ____________________________________________________________

Срок ______________________________________________________________

Проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)

Возврат основной суммы (поэтапно, единовременно) ____________________

Стадии реализации Проекта (для Проекта в целом с учетом собственных и заемных средств):

Содержание этапа

Дата начала

Дата окончания

Руководитель юридического лица __________________________

                                                        (подпись, дата) (расшифровка подписи)

МП

* Заполняется отдельно по каждому заемщику и Проекту на отдельном листе (листах).

Приложение 4 к Порядку

Р А С Ч Е Т

размера Субсидий на возмещение затрат (части затрат) на

уплату процентов по Кредиту, полученному

________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование получателя субсидии)

на срок до ________________ года (лет)

ИНН/КПП __________________________

р/сч. ________________________________________

Наименование кредитной организации ________________________________________

БИК ____________________________________ К/сч.____________________________________

Род деятельности по ОКВЭД, код с расшифровкой ________________________________________

Цель Кредита __________________________________________________________________

По кредитному договору № _______________________ от ________________ __________________________________________________________________

в _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование кредитной организации)

за период с «____» ____________ 20____г. по «____» _____________20____г.

1.Дата заключения кредитного договора __________________________________________________________________

2. Срок погашения Кредита по договору __________________________________________________________________

3. Размер полученного Кредита ________________________________ рублей

4. Процентная ставка по Кредиту ___________________________ % годовых

5. Процентная ставка по Кредиту, принимаемому к расчету*_____ % годовых

6. Ставка рефинансирования ЦБ на дату заключения кредитного договора и/или на дату заключения дополнительного соглашения** ________________ % годовых

(рублей)

Остаток ссудной задолженности по Кредиту, исходя из которой начисляется размер субсидии

Количество дней пользования Кредитом в расчетном периоде

Размер субсидий

федеральный бюджет***

республиканский бюджет

гр.1 х гр.2 х п.5 х А

100% х 365 (366) дн.

гр.1 х гр.2 х п.5 х В

100% х 365 (366) дн.

1

2

3

4

ИТОГО

Размер предоставляемой субсидии из федерального бюджета ___________________  рублей ________________________________________

                                                                                                                              (сумма прописью)

Размер предоставляемой субсидии из республиканского бюджета ___________________  рублей________________________________________

                                                         (сумма прописью)

Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным договором (договором займа), оплачены своевременно и в полном объеме.

Подпись получателя субсидий:

Руководитель _______________      ___________________

                                                      (подпись)                                                 (ФИО)

Главный бухгалтер ____________   ___________________

                                                                (подпись)                                (ФИО)

«_____»__________________20____ г.

МП

* процентная ставка, принимаемая к расчету (не превышающая ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную на 3 процентных пункта)

** дополнительное соглашение к кредитному договору (займу), связанное с изменением платы за пользование кредитом (займом) по изменению процентной ставки по кредиту

*** заполняется при условии предоставления средств федерального бюджета

А - доля федерального бюджета (%), В - доля республиканского бюджета (%)

Приложение 5 к Порядку

О Т Ч Е Т

об использовании средств федерального и республиканского бюджетов, перечисленных на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам, полученным в кредитных организациях,

за ___________ 20___ года

(ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

(тыс. рублей)

№

п/п

Виды Кредитов

Объем субсидируемых

Кредитов

Сумма выплаченной субсидии

всего

(с учетом переходящих кредитов)

в т.ч.

кредиты

текущего

года

всего

в т.ч. за счет

средств

республиканского бюджета

средств

федерального бюджета*

1

2

3

4

5

6

7

Итого

* заполняется при условии предоставления средств федерального бюджета

Подпись получателя субсидий:

Руководитель ______________________________

                                                                   (подпись) (ФИО)

Главный бухгалтер _________________________

                                                                   (подпись) (ФИО)

«_____»__________________20____ г.

МП

Приложение 10 к Программе

П Л А Н

ввода жилья на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2013 году

№

п/п

Наименование объекта

Адрес объекта

Застройщик

Фактическая готовность

на 01.03.2013

Общая площадь жилья, кв.м

1

2

3

4

5

6

Всего по КЧР

36777

г. Черкесск

1.

Строительство 8-этажного  189-квартирного 2-секцион-ного жилого дома

ул. Космонавтов, 100

ЖСК «Витязь»

Каменная кладка жилого дома 1-ой секции в объеме 7 этажей, 2-ой секции в объеме 6 этажей. Остекление в объеме – 80%.Канализация-80%

14529

2.

Строительство 9-этажного 54-квартирного жилого дома

ул. Международная, 62 -

ул. Дзасохова, 3

ЖСК «Витязь»

Каменная кладка в объеме 7 этажа. Подготовка под перекрытие. Общий объем выполненных работ на 35%

4207

3.

Строительство 20-го блока 10-этажного 54-квартирного жилого дома со встроенным магазином

ул. Октябрьская, 303

ООО «Югеврострой»

Отделочные работы на уровне 7 этажа. Остекление в объеме 30%. Канализация 35%

6802

4.

Строительство 9-этажного 36-квартирного жилого дома

ул. Кирова, р-н жил.       дома № 1-3

ООО «Аркада»

Каменная кладка на уровне 5 этажа. Общий объем выполненных работ составляет 25%

2760

5

Строительство 9 этажного 45- квартирного жилого дома (1 очередь)

ул. Гражданская, 25

ООО «Черкесская»

Каменная кладка на уровне 5 этажа.

4024

Карачаевский район, пос. Домбай

1.

Строительство 9-этажного 54-квартирного жилого дома

ул. Пихтовый Мыс

ООО Инвестиционно-строитель-ная компания «Кубанское»

Перекрытие 9 этажа.

4455

Приложение 11 к Программе

Планируемые объемы и источники финансирования республиканской целевой программы

«Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

в ред. постановления Правительства КЧР от 19.04.2013 № 135 RU 09000201300121

Наименование

мероприятия

Нормативный

правовой акт

Источник

финансирования

Прогнозные объемы финансирования всего,

млн. рублей

Всего

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Формирование предложения на рынке жилья

Всего, в том числе за счет средств

12702,0

2569

3048,5

3379,0

3705,5

республиканского бюджета

159,5

3,0

48,5

54,5

53,5

федерального бюджета

120,0*

-

40,0

40,0

40,0

местного бюджета

48,0

12,0

12,0

12,0

12,0

внебюджетных источников

12374,5

2554,0

2948,0

3272,5

3600,0

В том числе Средства АИЖК

265,0*

-

82,0

84,5

98,5

1

2

3

4

5

6

7

8

Стимулирование строительства жилья экономического класса по программе «Стимул»

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

Всего, в том числе за счет средств

265,0

-

82,0

84,5

98,5

республиканского бюджета

-

-

-

-

-

федерального бюджета

-

-

-

-

-

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников (средства АИЖК)

265,0

-

82,0

84,5

98,5

Проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья эконом-класса

Субсидии местным бюджетам на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов для формирования муниципального жилищного фонда.

Субсидии юридическим производителям работ, услуг на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

Всего, в том числе за счет средств

12407,0

2569,0

2956,5

3284,5

3597

республиканского бюджета

144,5

3,0

43,5

49,5

48,5

федерального бюджета

105,0*

-

35,0

35,0

35,0

местный бюджет

48,0

12,0

12,0

12,0

12,0

внебюджетных источников

средства инвесторов и собственные средства граждан

12109,5

2554,0

2866,0

3188,0

3501,5

1

2

3

4

5

6

7

8

участков инженерной инфраструктурой для строительства жилья эконом-класса.

Субсидии семьям, имеющим трех и более детей на организацию инженерного обустройства земельных участков, предоставленных им на бесплатной основе

Стимулирование деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов

Субсидии юридическим

лицам в целях возмещения затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на реконструкцию (строительство) новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные  и  энергосбере-

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2016 годы»

Всего, в том числе за счет средств

30,0

-

10,0

10,0

10,0

республиканского бюджета

15,0

-

5,0

5,0

5,0

федерального бюджета

15,0

-

5,0

5,0

5,0

местного бюджета

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

гающие строительные материалы, конструкции и изделия

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет планируется при условии одобрения по итогам конкурсного отбора

Приложение 12 к Программе

Д И А Г Р А М М Ы

1. Диаграмма № 1. Динамика ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике 2007-2010 годы.

2. Диаграмма № 2. Прогноз ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике 2013-2016 годы.

3. Диаграмма №. 3. Стоимость жилья на первичном и вторичном рынке в Карачаево-Черкесской Республике 2007-2010 годы.

4. Диаграмма № 4. Динамика обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики общей площадью жилья 2007-2010 годы.

5. Диаграмма № 5. Прогноз обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики общей площадью жилья 2013-2016 годы.

6. Диаграмма № 6. Коэффициент доступности жилья населения Карачаево-Черкесской Республики 2007-2010 годы.

7. Диаграмма № 7. Прогноз коэффициента доступности жилья населения Карачаево-Черкесской Республики 2013-2016 годы.

Диаграмма № 1. Динамика ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике

2007 -2010 годы

Диаграмма № 2.  Прогноз ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике

2013 -2016 годы

             

Диаграмма № 3.  Стоимость жилья на первичном и вторичном рынке в

Карачаево-Черкесской Республике

2007 – 2010 годы

Диаграмма № 4. Динамика обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики

общей площадью жилья 

2007-2010 годы

тыс. кв.м.

Диаграмма № 5. Прогноз обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики общей площадью жилья  2013 -2016 годы

                   тыс.кв.м.

Диаграмма № 6. Коэффициент доступности жилья населения Карачаево-Черкесской Республики

2007-2010 годы

Диаграмма № 7. Прогноз коэффициента доступности жилья для населения

в Карачаево-Черкесской Республике 

2013 - 2016 годы