О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

2

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2012 г.                                      № 434-ПП

         Мурманск

О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ К РАБОТЕ В ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД

{название и текст в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 22.03.2013 № 119-ПП, от 23.09.2013 № 409-ПП, от 29.10.2013 № 633-ПП, от 24.12.2013 № 759-ПП}

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" и в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила предоставления, распределения и расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный период;

- Методику распределения в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный период;

- Уровень софинансирования в 2013 году из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования на реализацию муниципальных программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный период.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Мурманской области                                      М.В.КОВТУН

Утверждены

постановлением

Правительства Мурманской области

от 4 сентября 2012 г. № 434-ПП

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.03.2013 № 119-ПП,

от 23.09.2013 № 409-ПП,

от 29.10.2013 № 633-ПП,

от 24.12.2013 № 759-ПП}

Правила

распределения в 2013 году субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный период

Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный период (далее - субсидия).

В настоящих Правилах используются термины и понятия:

 объекты и системы жизнеобеспечения - объекты и инженерно-технические системы, на которых сконцентрированы жизненно важные материальные, финансовые средства и услуги, сгруппированные по функциональному назначению и используемые для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения.

Право на получение субсидии имеют муниципальные образования Мурманской области, соответствующие условиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, за исключением муниципальных образований, получающих субсидии в соответствии с Законом Мурманской области от 11.02.2000 № 181-01-ЗМО.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в отопительный период на:

 финансирование мероприятий муниципальных программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований в отопительный период (далее - мероприятия муниципальных программ) и (или) на компенсацию произведенных расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию данных мероприятий в 2013 году в объеме средств не более уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, утвержденного настоящим постановлением;

 частичное погашение задолженности, возникшей в рамках субсидиарной ответственности, перед организациями -  государственными областными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и обеспечению работоспособности котельных (далее - погашение задолженности в рамках субсидиарной ответственности перед организациями).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) на указанные цели.

6. Размер субсидии определяется Министерством в соответствии с Методикой распределения в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в отопительный период (далее - Методика) и утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

7. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий муниципальными образованиями:

7.1. В части реализации мероприятий муниципальных программ:

 представление в Министерство утвержденной в установленном порядке муниципальной программы с планом мероприятий, перечнем объектов и систем жизнеобеспечения, соответствующей целям предоставления субсидии, установленным пунктом 4 настоящих Правил. К муниципальным программам с планом мероприятий по подготовке к работе в отопительный период, перечнем работ по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования должны прилагаться схемы с расположенными на них многоквартирными домами с указанием объектов и систем жизнеобеспечения, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, а также их физических объемов (технические характеристики, протяженность);

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.09.2013 № 409-ПП}

 представление в Министерство выписки из решения о бюджете муниципального образования о размере собственных средств, предусмотренных на софинансирование расходов на цели, установленные пунктом 4 настоящих Правил;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.09.2013 № 409-ПП}

 представление в Министерство правоустанавливающих документов (выписка из реестра муниципального имущества и (или) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности) на объекты и системы жизнеобеспечения муниципальной собственности;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.09.2013 № 409-ПП}

 представление в Министерство утвержденных в установленном порядке проектно-сметной документации или сметных расчетов стоимости работ по капитальному ремонту и (или) ремонту на объектах и системах жизнеобеспечения с положительным заключением негосударственной экспертизы, выданным лицами, аккредитованными в установленном законодательством порядке;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.09.2013 № 409-ПП}

 объявление торгов на выполнение работ по всем мероприятиям муниципальных программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный период;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.09.2013 № 409-ПП}

 выполнение работ в соответствии с техническим заданием, требованиями ГОСТ, принятыми правилами, а также с применением энергосберегающих технологий и материалов.

7.2. В части частичного погашения задолженности в рамках субсидиарной ответственности перед организациями:

 наличие у муниципального образования задолженности, возникшей в рамках субсидиарной ответственности перед организациями - государственными областными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и обеспечению работоспособности котельных, подтверждённой судебными решениями, вступившими в силу  до 01.09.2012,  и исполнительными листами, находящимися на исполнении в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области или Управлении Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области.

8. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств областного бюджета устанавливается:

8.1. В целях реализации мероприятий муниципальных программ - не более уровня, рассчитанного в соответствии с Методикой.

8.2. В целях частичного погашения задолженности в рамках субсидиарной ответственности перед организациями - не более 95 %.

9. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются:

9.1.  В целях реализации мероприятий муниципальных программ - доля отремонтированных объектов и систем жизнеобеспечения от общего объема объектов и систем жизнеобеспечения, подлежащих ремонту, согласно муниципальным программам.

9.2. В целях частичного погашения задолженности в рамках субсидиарной ответственности перед организациями - процент погашенной суммы задолженности от общего размера указанной задолженности муниципального образования.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых в Министерство, а также целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в отопительный период.

11. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашениями, заключаемым между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), на основании заявки. Формы Соглашения, заявки и отчетности утверждаются Министерством.

12. Предоставление субсидий городским (сельским) поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, при условии заключения трехстороннего Соглашения между Министерством, муниципальным районом и городским (сельским) поселением в установленном порядке.

13. Соглашение должно содержать следующие положения:

- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

- расторжение Соглашения при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящих Правил;

- право Министерства осуществлять контроль за производством работ, графиком выполнения работ, технологией производства работ.

14. Для заключения Соглашения в целях реализации мероприятий муниципальных программ муниципальное образование направляет в Министерство следующие документы:

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от  23.09.2013 № 409-ПП}

 подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

 документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение;

 копию распорядительного документа о назначении ответственного за реализацию муниципальной программы и лица, замещающего его на время отсутствия, с указанием полной контактной информации, заверенную главой администрации муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности;

 информацию о структурном подразделении, исполняющем функции заказчика, с указанием лиц, ответственных за осуществление строительного контроля по мероприятиям муниципальной программы.

15. Для заключения Соглашения в целях частичного погашения задолженности в рамках субсидиарной ответственности перед организациями муниципальное образование направляет в Министерство в двухнедельный срок со дня подписания настоящего постановления следующие документы:

 заверенные копии исполнительных листов и решений судов, подтверждающие наличие задолженности;

 оригинал справки Управления Федерального казначейства по Мурманской области или заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области о находящихся на исполнении исполнительных листах;

 заверенные копии актов сверок с организациями, подтверждающих остаток задолженности по исполнительным листам по состоянию на 01.03.2013;

 подписанные трехсторонние Соглашения между муниципальным учреждением, по задолженности которого наступает субсидиарная ответственность, муниципальным образованием, отвечающим по этим обязательствам, и организацией-кредитором, устанавливающие условия реструктуризации задолженности и сроки ее погашения;

 нормативно-правовые акты муниципальных образований, устанавливающие расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия.

16. Неполное представление документов, указанных в пунктах 7, 14, 15 настоящих Правил, или представление документов, не соответствующих установленным требованиям, считается нарушением условий предоставления субсидии и является основанием для не предоставления субсидии.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от  23.09.2013 № 409-ПП}

17. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании представленной заявки на финансирование, проверенной муниципальным образованием и утвержденной главой администрации муниципального образования, по установленной Министерством форме.

18. Муниципальное образование проверяет документы, подтверждающие фактически выполненный объем работ, целевое использование субсидии и направляет заявку на финансирование. В заявке на финансирование указываются мероприятия муниципальной программы, местонахождение объекта, номер договора, номера форм документов, используемых в качестве первичных учетных документов, по которым производится оплата. За достоверность данных, указанных в заявке на финансирование, несет ответственность глава администрации муниципального образования или лицо, исполняющее его обязанности.

19. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

20. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, установленные Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности < 25 % субсидии не предоставляются;

- при показателе результативности = 25 % - < 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;

- при показателе результативности = 50 % - < 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;

- при показателе результативности = 75 % - < 100 % субсидии предоставляются в размере 100 %.

21. Работы, запланированные по мероприятиям муниципальных программ, необходимо завершить в срок до 20.12.2013.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.10.2013 № 633-ПП, от 24.12.2013 № 759-ПП}

   22. Расчеты с организациями по заключенным муниципальным контрактам органам местного самоуправления необходимо завершить в срок до 25.12.2013.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.10.2013 № 633-ПП, от 24.12.2013 № 759-ПП}

23. Денежные средства областного бюджета, высвобождающиеся в результате экономии при проведении торгов, могут быть направлены муниципальным образованием на выполнение работ по мероприятиям муниципальных программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения данного муниципального образования к работе в отопительный период по согласованию с Министерством в порядке, установленном настоящими Правилами.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.12.2013 № 759-ПП}

24. Высвобождающиеся денежные средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий муниципальным образованиям, на основании письменных отказов муниципальных образований от указанных средств могут быть перераспределены по решению Министерства между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, предоставившими документацию в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

В случае если общий размер потребности, определенный на основании представленных заявок муниципальными образованиями, превышает объем высвобожденных денежных средств областного бюджета, размер субсидии для каждого муниципального образования определяется в объеме удельного веса потребности для каждого муниципального образования от общего размера потребности муниципальных образований к объему высвобожденных денежных средств областного бюджета. Перераспределение субсидии утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

В случае если общий размер потребности, определенный на основании представленных заявок муниципальными образованиями, превышает объем высвобожденных денежных средств областного бюджета, размер субсидии для каждого муниципального образования определяется в объеме удельного веса потребности для каждого муниципального образования от общего размера потребности муниципальных образований  к объему высвобожденных денежных средств областного бюджета. Размер субсидии утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

{пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от  23.09.2013 № 409-ПП}

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.12.2013 № 759-ПП}

25. Документы, подтверждающие завершение мероприятий в рамках муниципальных программ (акт приемки отремонтированных объектов и систем жизнеобеспечения в эксплуатацию, подписанный представителем органа местного самоуправления, ответственного за реализацию программы, ответственным лицом заказчика и руководителем подрядной организации; акт приема-передачи исполнительной документации, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы, сертификаты соответствия на использованные в ходе работ материалы и конструкции), необходимо представить в Министерство в 2-недельный срок после завершения.

26. Не использованный на 1 января 2014 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

27. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений и (или) расторжении Соглашения. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

28. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

29. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета (в размере нецелевого использования) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, выполнение соответствующих работ обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

30. Глава администрации несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений, предоставляемых в Министерство, подтверждающих использование субсидии.

31. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Утверждена

постановлением

Правительства Мурманской области

от 4 сентября 2012 г. № 434-ПП

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.03.2013 № 119-ПП}

Распределение

в 2013 году субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования к работе в отопительный период

Наименование муниципального образования

Общая сумма субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований в отопительный период,

тыс. руб.

Общая сумма субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на частичное погашение задолженности, возникшей в рамках субсидиарной ответственности, перед организациями -  государственными областными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и обеспечению работоспособности котельных,

тыс. руб.

Общая сумма субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований,

тыс. руб.

г. Полярные Зори

888,96

888,96

ЗАТО п. Видяево

1134,56

1134,56

г.п. Кола

2257,01

19160,66

21417,67

г.п. Зеленоборский

2453,25

17787,23

20240,48

г. Мончегорск

3059,66

3059,66

г.п. Молочный

3451,13

3451,13

с.п. Пушной

3772,64

328,45

4101,09

с.п. Ура-Губа

3791,56

8575,62

12367,18

г.п. Верхнетуломский

4284,64

7234,83

11519,47

с.п. Тулома

4693,75

330,78

5024,53

Кандалакшский район

4685,08

4685,08

с.п. Ловозеро

5066,86

5066,86

г.п. Туманный

5364,43

5364,43

г.п. Мурмаши

5620,66

22253,03

27873,69

с.п. Междуречье

5652,21

3201,70

8853,91

с.п. Зареченск

6136,63

6136,63

г.п. Кильдинстрой

6640,40

21127,70

27768,10

г.п. Ревда

6992,30

6992,30

г. Кировск

8578,71

8578,71

г. Оленегорск

9266,00

9266,00

г.п. Кандалакша

10630,43

10630,43

ЗАТО Александровск

10996,55

10996,55

Ковдорский район

11708,17

11708,17

ЗАТО г. Североморск

12251,21

12251,21

г. Апатиты

12735,14

12735,14

г.п. Умба

2286,51

2286,51

с.п. Териберка

2775,23

2775,23

с.п. Варзуга

3585,85

3585,85

с.п. Корзуново

6946,36

6946,36

г.п. Заполярный

7227,32

7227,32

г.п. Печенга

7430,30

7430,30

ЗАТО г. Островной

7907,00

7907,00

г.п. Никель

9729,49

9729,49

Всего

200000,00

100000,00

300000,00

Утвержден

постановлением

Правительства Мурманской области

от 4 сентября 2012 г. № 434-ПП

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.03.2013 № 119-ПП}

Уровень софинансирования в 2013 году из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения  муниципального образования к работе в отопительный период

В части реализации мероприятий муниципальных программ по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования в отопительный период:

2

Муниципальное образование

Уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета,

Уi, %

г. Апатиты

85,0

г. Кировск

75,0

г. Мончегорск

85,0

г. Оленегорск

75,0

г. Полярные Зори

75,0

Ковдорский район

85,0

Кандалакшский район

95,0

г.п. Кандалакша

85,0

г.п. Зеленоборский

95,0

с.п. Зареченск

95,0

с.п. Алакуртти

95,0

Ловозерский район

95,0

с.п. Ловозеро

95,0

г.п. Ревда

95,0

Печенгский район

85,0

г.п. Никель

85,0

г.п. Заполярный

85,0

г.п. Печенга

85,0

с.п. Корзуново

95,0

Терский район

95,0

г.п. Умба

95,0

с.п. Варзуга

95,0

Кольский район

95,0

г.п. Кола

75,0

г.п. Молочный

85,0

г.п. Мурмаши

85,0

г.п. Туманный

85,0

г.п. Верхнетуломский

95,0

г.п. Кильдинстрой

95,0

с.п. Междуречье

85,0

с.п. Ура-Губа

95,0

с.п. Пушной

95,0

с.п. Тулома

95,0

с.п. Териберка

85,0

ЗАТО п. Видяево

95,0

ЗАТО г. Заозерск

85,0

ЗАТО Александровск

85,0

ЗАТО г. Североморск

85,0

ЗАТО г. Островной

95,0

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на частичное погашение задолженности в рамках субсидиарной ответственности перед организациями устанавливается в объёме не более 95%.