Основная информация
Дата опубликования: | 04 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU42000715202000014 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кемеровская область |
Принявший орган: | Администрация Новобачатского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Кемеровская область-Кузбасс
Беловский муниципальный район
Администрация Новобачатского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «04» сентября 2020 г. № 08
село Новобачаты
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Новобачатского сельского поселения от 19.08.2019 N 11 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Новобачатском сельском поселении», руководствуясь Уставом муниципального образования Новобачатское сельское поселение:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее постановление обнародовать путем вывешивания его копии на информационном стенде администрации Новобачатского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Новобачатского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новобачатского
сельского поселения
Н.В.Осмаловский
Приложение
к постановлению администрации
Новобачатского сельского поселения
от 04.09.2020 № 08
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент (далее – регламент) предоставления муниципальной услуги Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения (далее – муниципальная услуга) разработан в целях обеспечения администрацией Новобачатского сельского поселения условий для повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения и определяет условия, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица (далее – заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставления услуги
1.3.1. Место нахождения администрации Новобачатского сельского поселения (далее - администрация): Кемеровская обл. Беловский р-н с. Новобачаты ул. Советская, д. 6А-1, 652650
График работы:
с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 12.48.
В летнее время:
с понедельника по четверг с 8.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 12.48.
в пятницу с 8.00 до 15.00, перерыв: с 12.00 до 12.48.
суббота, воскресенье – выходные дни.
Приём мало мобильных граждан и граждан со стойкими расстройствами функций организма осуществляется по четвергам.
Место нахождения Муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр» Беловского муниципального района (далее - МФЦ): Кемеровская обл. Беловский р-н с. Вишневка ул. Новая, д. 8, 652667.
График работы:
понедельник-пятница с 08.00 до 19.00, без перерыва,
суббота с 10.00 до 14.00,
воскресенье – выходной день.
1.3.2. Справочные телефоны, факс администрации: 8(38452) 5-23-45;8(38452) 5-23-22. Справочные телефоны МФЦ: 8(38452) 5-26-05.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Новобачатского сельского поселения:
http://nbachati.ru
на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;
на сайте МФЦ http://mfc-belovorn.ru.
Адрес электронной почты:
администрации: admnbsp@mail.ru,
МФЦ: www://mfc-belovorn@mail.ru
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в местах нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах либо с использованием телефонной, почтовой и электронной связи, средств массовой информации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование услуги - Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения.
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Новобачатского сельского поселения (далее - администрация), МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача в двух экземпляров разрешения на осуществление земляных работ;
2) выдача в двух экземпляров мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче разрешения на осуществление земляных работ либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ не должен превышать 7 дней со дня регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных актов
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»;
- Закона Кемеровской области от 12.07.2006 № 98–ОЗ «О градостроительной деятельности»;
- Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213 «Об утверждении положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;
- Правилами землепользования и застройки муниципального образования Новобачатское сельское поселение, утверждёнными решением Беловского районного Совета народных депутатов № 304 от 28.10.2010 « Об утверждении Правил землепользования и застройки МО «Новобачатское сельское поселение» (со всеми последующими изменениями);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги.
2.6.1. Документы, подлежащие представлению заявителем:
1) заявление на имя главы Новобачатского сельского поселения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или по его просьбе специалистом осуществляющим приём документов. Инвалид по зрению вправе использовать факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи, проставляемое с помощью средства механического копирования, при условии наличия у него нотариального свидетельства об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи, выданное в порядке, установленном законодательством о нотариате
2) проект организации строительства;
3) схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с Отделом ГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району;
4) соглашение с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, дорожного покрытия, тротуара, газона, на территории которого будут производиться работы по строительству, реконструкции, ремонту инженерных коммуникаций.
2.6.2. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) схема земельного участка, на котором планируется осуществлять земляные работы, с указанием инженерных коммуникаций;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором предполагается осуществлять земляные работы.
Документы (копия или сведения, содержащиеся в нём) указанные в части 2.6.2 подготавливаются администрацией, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам администрации, документ (его копия или сведения, содержащееся в нём) указанный в пункте 2 части 2.6.2 настоящего регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органами местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трёх рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
2.6.3. Документ, предусмотренный пунктом 1 части 2.6.2 настоящего регламента подготавливается специалистом администрации (далее – специалист) на основании сведений, предоставленных службами, обслуживающими инженерные коммуникации, а также утверждённых документов территориального планирования.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в приёме документов законодательством не предусмотрен.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) заявление с прилагаемыми к нему документами подано с нарушением требований, установленных частью 2.6 настоящего регламента;
б) отсутствие документов (сведений о них), предусмотренных частью 2.6 настоящего регламента;
Одновременно с отказом застройщику возвращаются все документы, приложенные ранее к заявлению о выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
2.7.2. Неполучение или несвоевременное получение документов запрошенных в соответствии с частью 2.6 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
Отказ в выдаче разрешения на осуществление земляных работ может быть оспорен заявителем в судебном порядке. Одновременно с отказом застройщику возвращаются все представленные им документы.
2.8. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.8.1. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальных услуг.
Подача заявления на получение муниципальной услуги при наличии очереди - не более 15 минут. При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.9.1. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
В течение одного дня с момента поступления заявления.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Приём граждан осуществляется в помещениях администрации сельского поселения.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приёма граждан. Помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.10.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах размещается следующая информация:
номера телефонов, факсов исполнителя муниципальной услуги;
адрес официального портала администрации в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес официального сайта, адрес электронной почты исполнителя муниципальной услуги;
режим работы исполнителя муниципальной услуги; график приёма граждан уполномоченными должностными лицами; номера кабинетов, где осуществляются приём письменных обращений граждан и устное информирование граждан; перечень документов, необходимых для признания в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания.
2.10.3. Приём заявителей осуществляется в помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы. Помещение для приёма заявителей должно быть оборудовано контрастными табличками с указанием номера кабинета, оснащено мебелью, необходимой для оформления письменных документов, оборудовано средствами телефонной связи, персональным компьютером, печатающим устройством, копировальной техникой.
Места ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, кресельными секциями.
2.10.4. Специалисты должны иметь личные идентификационные карточки и (или) контрастные настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности. Места ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, кресельными секциями.
2.10.5. При обращении для предоставления муниципальной услуги мало мобильных граждан, имеющих стойкие расстройства функций организма, специалист администрации принимает его во внеочередном порядке.
2.10.6. В случае получения сообщения об обращении за получением муниципальной услуги мало мобильного гражданина, специалист администрации обязан со всеми необходимыми для предоставления услуги документами подойти и провести приём необходимого пакета документов и оказания консультативной помощи данному гражданину.
2.10.7. Специалист, ведущий приём документов обеспечивает допуск в помещение администрации собаки – проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
а) расположенность помещения в зоне доступности общественного транспорта;
б) наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется приём документов от заявителей;
в) наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
а) очередей при приёме и выдаче документов заявителям;
б) нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
в) жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
г) жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ - консультацию, приём и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Консультацию о порядке получения муниципальной услуги в электронной форме можно получить через Интернет-приёмную администрации Беловского муниципального района.
В электронной форме заявление подаётся через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:// www.gosuslugi.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Описание и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) проведение проверки пакета документов, необходимых для подготовки и выдачи результата муниципальной услуги;
5) подготовка результата муниципальной услуги:
а) выдача в двух экземплярах разрешения на осуществление земляных работ;
б) выдача в двух экземплярах мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
6) завершение предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 5.
3.2. Консультирование заявителя.
Заявитель вправе обратиться в администрацию лично, по телефону, по электронной почте, через МФЦ для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист администрации консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультация по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.
3.3. Принятие и регистрация заявления.
3.3.1. Заявитель лично или через доверенное лицо, в бумажной форме или по электронной почте, через портал услуг либо через многофункциональный центр подает письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги и направляет документы в соответствии с частью 2.6 настоящего регламента в администрацию.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме направляется в администрацию по электронной почте или в электронной форме. Документы, предусмотренные частью 2.6.1 настоящего регламента, направляются заявителем также по электронной почте. Представление документов на бумажном носителе в этом случае не требуется. Регистрация заявления, поступившего в электронной форме, осуществляется в установленном порядке.
3.3.2.Специалист администрации, ведущий приём заявлений, осуществляет:
- проверку наличия документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего регламента;
- проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений);
- приём и регистрацию заявления в специальном журнале с присвоением входящего номера, даты исполнения муниципальной услуги;
- направляет заявления на рассмотрение главе Новобачатского сельского поселения.
Процедуры, устанавливаемые данной частью, осуществляются в течение одного дня со дня приёма заявления.
Результат процедур: зарегистрированное заявление о выдаче разрешения на осуществление земляных работ, направленное на рассмотрение главе Новобачатского сельского поселения.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Специалист администрации направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении документов предусмотренных частью 2.6.2 настоящего регламента.
3.4.2. Специалисты поставщиков данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, предоставляют, запрашиваемые документы (информацию) или направляют уведомления об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее – уведомление об отказе).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трёх дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результат процедуры: направленные в органы власти запросы.
3.5. Проведение проверки пакета документов, необходимых для подготовки и выдачи осуществление земляных работ
3.5.1. После сформирования полного пакета документов, специалистом администрации проводится проверка представленных документов следующим условиям:
а) земляные работы планируется осуществить при разрытии грунта или вскрытии дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы);
б) наличие полного пакета документов, предусмотренного частью 2.6 настоящего регламента;
в) наличие объявления в средствах массовой информации с указанием сроков работ, в случае если производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта.
Процедуры, устанавливаемые настоящей частью, осуществляются в течение трёх рабочих дней, со дня регистрации заявления.
Результат процедуры: сформированный пакет документов.
3.6. Подготовка результата муниципальной услуги.
3.6.1. По результатам проверки пакета документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего регламента, необходимых для подготовки и выдачи разрешения на осуществление земляных работ специалистом администрации принимается одно из решений:
1) подготовить разрешение осуществление земляных работ;
2) подготовить отказ в выдаче разрешении на осуществление земляных работ.
3.6.2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 3.6.1 настоящего регламента специалистом администрации подготавливается в двух экземплярах разрешение на осуществление земляных работ по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту.
Разрешение на осуществление земляных работ выдаётся сроком, не превышающим 60 дней.
3.6.3. Аварийные работы могут начинаться владельцами инженерных сетей по уведомлению администрации с последующим оформлением в течение трёх дней.
До начала земляных работ организация, обратившаяся за разрешением на осуществление земляных работ, вызывает на место проведения работ представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ, а также специалиста администрации. В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций специалист администрации составляется соответствующий акт, при этом организация, ведущая земляные работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на схеме земельного участка, предусмотренной пунктом 1 части 2.6.2 настоящего регламента.
3.6.4. В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 3.6.1 настоящего регламента специалистом администрации подготавливается мотивированный отказ в выдачи разрешения осуществление земляных работ по основаниям, предусмотренным частью 2.7.1 настоящего регламента и по форме согласно приложению № 3.
3.6.5. Процедуры, устанавливаемые настоящей частью, осуществляются в течение двух рабочих дней, со дня проверки полного пакета документов.
3.6.6. Результат процедуры специалистом администрации в двух экземплярах передаётся на подпись главе Новобачатского сельского поселения.
Результат процедуры: переданное на подпись главе Новобачатского сельского поселения:
1) разрешение на осуществление земляных работ;
2) отказ в выдаче разрешении на осуществление земляных работ.
3.6.7. Глава Новобачатского сельского поселения в течение 1 дня подписывает результат процедуры и направляет специалисту администрации.
Результат процедуры: подписанное главой Новобачатского сельского поселения:
1) разрешение на осуществление земляных работ;
2) отказ в выдаче разрешении на осуществление земляных работ.
3.6.8. Подписанный главой Новобачатского сельского поселения результат процедуры, специалистом администрации регистрируется:
а) в журнале выдачи разрешений на осуществление земляных работ;
б) в журнале отказов в выдаче разрешений на осуществление земляных работ.
3.6.9. Подписанное главой Новобачатского сельского поселения разрешение на осуществление земляных работ специалистом администрации направляется заявителю.
Процедуры, устанавливаемые настоящей частью, осуществляются в течение одного рабочего дней, со дня подписания результата процедуры.
3.7. Завершение предоставления муниципальной услуги.
3.7.1. Специалистом администрации составляется акт о выполнении заявителем работ по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории по форме согласно приложению № 4, в случаях:
а) окончания действия разрешения на осуществление земляных работ;
б) завершения заявителем работ раньше, установленного разрешением срока.
Обязательным приложением к настоящему акту является фотоматериал восстановленного благоустройства территории.
3.7.2. В случае, предусмотренном пунктом «б» части 3.7.1 настоящего регламента в администрацию заявителем направляется уведомление о выполнении заявителем работ и по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории, раньше установленного разрешением срока.
3.7.3. В случае не выполнения заявителем работ по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зеленых насаждений и благоустройства территории специалистом администрации составляется соответствующий акт по форме согласно приложению № 4, который направляет уполномоченному лицу для принятия мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат процедуры:
а) составленный специалистом администрации акт о выполнении заявителем работ и восстановлению тротуарного и/или дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории;
б) составленный специалистом администрации акт о невыполнении заявителем работ и восстановлению тротуарного и/или дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории и направленный уполномоченному лицу для принятия мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актов Новобачатского сельского поселения, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется главой Новобачатского сельского поселения. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже одного раза в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы администрации) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
а) главе Новобачатского сельского поселения по адресу: Кемеровская обл. Беловский р-н с. Новобачаты ул. Советская, д. 6А-1, тел. 8(38452) 5-23-45;
б) иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения), направленной по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению специалистом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, администрации Беловского муниципального района и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо, отвечающее за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока её рассмотрения
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращён.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в части 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления специалист, наделённый полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не даётся.
5.9. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа. Если текст жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Подача обращения, жалобы не лишает заявителя права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
Главе Новобачатского сельского поселения _______________________
И.О. Фамилия
от ______________________________
Фамилия Имя Отчество
_________________________________
застройщика полностью
_________________________________
адрес проживания
_________________________________
контактный телефон)
Заявление о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения»
Прошу выдать разрешение осуществление земляных работ, связанных с _________________________________________________
(указать причины разрытии грунта или вскрытии дорожных
_____________________________________________________________
покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных
_____________________________________________________________
коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта,
_____________________________________________________________
буровые работы)
по адресу: __________________________________________________
(указать адрес проведения работ)
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
с «___» _________ 20 ___ года по «___» ________ 20 ___ года.
(указать срок проведения работ)
Настоящим заявлением сообщаю, что по окончании проведения земляных работ в срок предусмотренный, выданным разрешением на осуществления земляных работ, будут проведены работы по восстановлению тротуарного и/или дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории.
К заявлению прилагаются документы:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Заявление заполнено (нужно указать):
_________________ ______________________________ ____________
Должность Фамилия И.О. Подпись
«___»_____________ 20___ г. ________________ _____________________________________________________
Подпись заявителя Фамилия, Имя, Отчество
Заявление и документы гражданина ____________________________
Фамилия И.О.
принял специалист _____________________________ ____________
Фамилия И.О. Подпись
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
_________________________________
Фамилия Имя Отчество
_________________________________
застройщика полностью
_________________________________
адрес проживания
___________________________________________________________________
контактный телефон)
Разрешение на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
№_________ от___________
Выдано разрешение осуществление земляных работ, связанных с _________________________________________________
(указать причины разрытии грунта или вскрытии дорожных покрытий (прокладка,
_____________________________________________________________
реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта,
_____________________________________________________________
планировка грунта, буровые работы)
по адресу: __________________________________________________
(указать адрес проведения работ)
_____________________________________________________________
с «___» _________ 20 ___ года по «___» ________ 20 __ года.
Восстановить тротуарное и/или дорожное покрытие, зелёные насаждения и благоустройства территории в срок до «___» ________ 20 ___ года.
Глава Новобачатского
сельского поселения
И.О. Фамилия
МП
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
_________________________________
Фамилия Имя Отчество
_________________________________
застройщика полностью
_________________________________
адрес проживания
___________________________________________________________________________________________________
контактный телефон)
Отказ
в выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
Настоящим письмом сообщаем Вам об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, связанных с _____
_____________________________________________________________
(указать причины разрытии грунта или вскрытии дорожных
_____________________________________________________________
покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных
_____________________________________________________________
коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта,
_____________________________________________________________
буровые работы)
по адресу: __________________________________________________
(указать адрес проведения работ)
__________________________________________________________________________________________________________________________
в связи с ___________________________________________________
(указать обоснованные причины отказа в предоставлении услуги)
_____________________________________________________________
В соответствии с частью 2.7.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения», утверждённого постановлением администрации Новобачатского сельского поселения №___________ от «___» __________ 20 ___ года направляем Вам документы, приложенные к заявлению (вх. № ___________ от «___» __________ 20 ___ года).
Приложения:
__________________________________________________________________________________________________________________________
Глава Новобачатского
сельского поселения
И.О. Фамилия
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
Акт о выполнении /невыполнении (нужное подчеркнуть) работ по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории
Настоящим актом подтверждается/не подтверждается (нужное подчеркнуть) восстановление тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории, расположенной по адресу: ____________________________________
____________________________________________________________, согласно схеме земельного участка, с указанием инженерных коммуникаций, в срок, предусмотренный разрешением на осуществление земляных работ от ______________ № ___________, выданный администрацией Новобачатского сельского поселения, в полном/неполном (нужное подчеркнуть) объёме работ: ________________
____________________________________________________________.
Приложение: Фотоматериал на ______________ листах.
___________________ _______________ __________________
Должность) Подпись Расшифровка подписи
МП
Приложение № 5
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Поступление в администрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги с необходимым пакетом документов
Подготовка и направление запросов в государственные и другие органы власти
Все документы в наличии и соответствуют требованиям
Да
Нет
Специалист администрации подготавливает и выдаёт заявителю результат предоставления муниципальной услуги
Специалист администрации подготавливает отказ в выдаче разрешения на осуществление земляных работ и выдаёт заявителю
Специалист администрации подготавливает акт о восстановлении тротуарного и/или дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройству территории
Специалист администрации подготавливает акт о выполнении/невыполнении работ по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории
Российская Федерация
Кемеровская область-Кузбасс
Беловский муниципальный район
Администрация Новобачатского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «04» сентября 2020 г. № 08
село Новобачаты
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Новобачатского сельского поселения от 19.08.2019 N 11 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Новобачатском сельском поселении», руководствуясь Уставом муниципального образования Новобачатское сельское поселение:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее постановление обнародовать путем вывешивания его копии на информационном стенде администрации Новобачатского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Новобачатского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новобачатского
сельского поселения
Н.В.Осмаловский
Приложение
к постановлению администрации
Новобачатского сельского поселения
от 04.09.2020 № 08
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент (далее – регламент) предоставления муниципальной услуги Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения (далее – муниципальная услуга) разработан в целях обеспечения администрацией Новобачатского сельского поселения условий для повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения и определяет условия, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица (далее – заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставления услуги
1.3.1. Место нахождения администрации Новобачатского сельского поселения (далее - администрация): Кемеровская обл. Беловский р-н с. Новобачаты ул. Советская, д. 6А-1, 652650
График работы:
с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 12.48.
В летнее время:
с понедельника по четверг с 8.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 12.48.
в пятницу с 8.00 до 15.00, перерыв: с 12.00 до 12.48.
суббота, воскресенье – выходные дни.
Приём мало мобильных граждан и граждан со стойкими расстройствами функций организма осуществляется по четвергам.
Место нахождения Муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр» Беловского муниципального района (далее - МФЦ): Кемеровская обл. Беловский р-н с. Вишневка ул. Новая, д. 8, 652667.
График работы:
понедельник-пятница с 08.00 до 19.00, без перерыва,
суббота с 10.00 до 14.00,
воскресенье – выходной день.
1.3.2. Справочные телефоны, факс администрации: 8(38452) 5-23-45;8(38452) 5-23-22. Справочные телефоны МФЦ: 8(38452) 5-26-05.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Новобачатского сельского поселения:
http://nbachati.ru
на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;
на сайте МФЦ http://mfc-belovorn.ru.
Адрес электронной почты:
администрации: admnbsp@mail.ru,
МФЦ: www://mfc-belovorn@mail.ru
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в местах нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах либо с использованием телефонной, почтовой и электронной связи, средств массовой информации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование услуги - Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения.
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Новобачатского сельского поселения (далее - администрация), МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача в двух экземпляров разрешения на осуществление земляных работ;
2) выдача в двух экземпляров мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче разрешения на осуществление земляных работ либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ не должен превышать 7 дней со дня регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных актов
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»;
- Закона Кемеровской области от 12.07.2006 № 98–ОЗ «О градостроительной деятельности»;
- Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213 «Об утверждении положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;
- Правилами землепользования и застройки муниципального образования Новобачатское сельское поселение, утверждёнными решением Беловского районного Совета народных депутатов № 304 от 28.10.2010 « Об утверждении Правил землепользования и застройки МО «Новобачатское сельское поселение» (со всеми последующими изменениями);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги.
2.6.1. Документы, подлежащие представлению заявителем:
1) заявление на имя главы Новобачатского сельского поселения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или по его просьбе специалистом осуществляющим приём документов. Инвалид по зрению вправе использовать факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи, проставляемое с помощью средства механического копирования, при условии наличия у него нотариального свидетельства об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи, выданное в порядке, установленном законодательством о нотариате
2) проект организации строительства;
3) схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с Отделом ГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району;
4) соглашение с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, дорожного покрытия, тротуара, газона, на территории которого будут производиться работы по строительству, реконструкции, ремонту инженерных коммуникаций.
2.6.2. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) схема земельного участка, на котором планируется осуществлять земляные работы, с указанием инженерных коммуникаций;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором предполагается осуществлять земляные работы.
Документы (копия или сведения, содержащиеся в нём) указанные в части 2.6.2 подготавливаются администрацией, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам администрации, документ (его копия или сведения, содержащееся в нём) указанный в пункте 2 части 2.6.2 настоящего регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органами местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трёх рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
2.6.3. Документ, предусмотренный пунктом 1 части 2.6.2 настоящего регламента подготавливается специалистом администрации (далее – специалист) на основании сведений, предоставленных службами, обслуживающими инженерные коммуникации, а также утверждённых документов территориального планирования.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в приёме документов законодательством не предусмотрен.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) заявление с прилагаемыми к нему документами подано с нарушением требований, установленных частью 2.6 настоящего регламента;
б) отсутствие документов (сведений о них), предусмотренных частью 2.6 настоящего регламента;
Одновременно с отказом застройщику возвращаются все документы, приложенные ранее к заявлению о выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
2.7.2. Неполучение или несвоевременное получение документов запрошенных в соответствии с частью 2.6 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
Отказ в выдаче разрешения на осуществление земляных работ может быть оспорен заявителем в судебном порядке. Одновременно с отказом застройщику возвращаются все представленные им документы.
2.8. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.8.1. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальных услуг.
Подача заявления на получение муниципальной услуги при наличии очереди - не более 15 минут. При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.9.1. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
В течение одного дня с момента поступления заявления.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Приём граждан осуществляется в помещениях администрации сельского поселения.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приёма граждан. Помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.10.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах размещается следующая информация:
номера телефонов, факсов исполнителя муниципальной услуги;
адрес официального портала администрации в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес официального сайта, адрес электронной почты исполнителя муниципальной услуги;
режим работы исполнителя муниципальной услуги; график приёма граждан уполномоченными должностными лицами; номера кабинетов, где осуществляются приём письменных обращений граждан и устное информирование граждан; перечень документов, необходимых для признания в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания.
2.10.3. Приём заявителей осуществляется в помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы. Помещение для приёма заявителей должно быть оборудовано контрастными табличками с указанием номера кабинета, оснащено мебелью, необходимой для оформления письменных документов, оборудовано средствами телефонной связи, персональным компьютером, печатающим устройством, копировальной техникой.
Места ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, кресельными секциями.
2.10.4. Специалисты должны иметь личные идентификационные карточки и (или) контрастные настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности. Места ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, кресельными секциями.
2.10.5. При обращении для предоставления муниципальной услуги мало мобильных граждан, имеющих стойкие расстройства функций организма, специалист администрации принимает его во внеочередном порядке.
2.10.6. В случае получения сообщения об обращении за получением муниципальной услуги мало мобильного гражданина, специалист администрации обязан со всеми необходимыми для предоставления услуги документами подойти и провести приём необходимого пакета документов и оказания консультативной помощи данному гражданину.
2.10.7. Специалист, ведущий приём документов обеспечивает допуск в помещение администрации собаки – проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
а) расположенность помещения в зоне доступности общественного транспорта;
б) наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется приём документов от заявителей;
в) наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
а) очередей при приёме и выдаче документов заявителям;
б) нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
в) жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
г) жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ - консультацию, приём и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Консультацию о порядке получения муниципальной услуги в электронной форме можно получить через Интернет-приёмную администрации Беловского муниципального района.
В электронной форме заявление подаётся через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:// www.gosuslugi.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Описание и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) проведение проверки пакета документов, необходимых для подготовки и выдачи результата муниципальной услуги;
5) подготовка результата муниципальной услуги:
а) выдача в двух экземплярах разрешения на осуществление земляных работ;
б) выдача в двух экземплярах мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
6) завершение предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 5.
3.2. Консультирование заявителя.
Заявитель вправе обратиться в администрацию лично, по телефону, по электронной почте, через МФЦ для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист администрации консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультация по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.
3.3. Принятие и регистрация заявления.
3.3.1. Заявитель лично или через доверенное лицо, в бумажной форме или по электронной почте, через портал услуг либо через многофункциональный центр подает письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги и направляет документы в соответствии с частью 2.6 настоящего регламента в администрацию.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме направляется в администрацию по электронной почте или в электронной форме. Документы, предусмотренные частью 2.6.1 настоящего регламента, направляются заявителем также по электронной почте. Представление документов на бумажном носителе в этом случае не требуется. Регистрация заявления, поступившего в электронной форме, осуществляется в установленном порядке.
3.3.2.Специалист администрации, ведущий приём заявлений, осуществляет:
- проверку наличия документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего регламента;
- проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений);
- приём и регистрацию заявления в специальном журнале с присвоением входящего номера, даты исполнения муниципальной услуги;
- направляет заявления на рассмотрение главе Новобачатского сельского поселения.
Процедуры, устанавливаемые данной частью, осуществляются в течение одного дня со дня приёма заявления.
Результат процедур: зарегистрированное заявление о выдаче разрешения на осуществление земляных работ, направленное на рассмотрение главе Новобачатского сельского поселения.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Специалист администрации направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении документов предусмотренных частью 2.6.2 настоящего регламента.
3.4.2. Специалисты поставщиков данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, предоставляют, запрашиваемые документы (информацию) или направляют уведомления об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее – уведомление об отказе).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трёх дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результат процедуры: направленные в органы власти запросы.
3.5. Проведение проверки пакета документов, необходимых для подготовки и выдачи осуществление земляных работ
3.5.1. После сформирования полного пакета документов, специалистом администрации проводится проверка представленных документов следующим условиям:
а) земляные работы планируется осуществить при разрытии грунта или вскрытии дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы);
б) наличие полного пакета документов, предусмотренного частью 2.6 настоящего регламента;
в) наличие объявления в средствах массовой информации с указанием сроков работ, в случае если производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта.
Процедуры, устанавливаемые настоящей частью, осуществляются в течение трёх рабочих дней, со дня регистрации заявления.
Результат процедуры: сформированный пакет документов.
3.6. Подготовка результата муниципальной услуги.
3.6.1. По результатам проверки пакета документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего регламента, необходимых для подготовки и выдачи разрешения на осуществление земляных работ специалистом администрации принимается одно из решений:
1) подготовить разрешение осуществление земляных работ;
2) подготовить отказ в выдаче разрешении на осуществление земляных работ.
3.6.2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 3.6.1 настоящего регламента специалистом администрации подготавливается в двух экземплярах разрешение на осуществление земляных работ по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту.
Разрешение на осуществление земляных работ выдаётся сроком, не превышающим 60 дней.
3.6.3. Аварийные работы могут начинаться владельцами инженерных сетей по уведомлению администрации с последующим оформлением в течение трёх дней.
До начала земляных работ организация, обратившаяся за разрешением на осуществление земляных работ, вызывает на место проведения работ представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ, а также специалиста администрации. В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций специалист администрации составляется соответствующий акт, при этом организация, ведущая земляные работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на схеме земельного участка, предусмотренной пунктом 1 части 2.6.2 настоящего регламента.
3.6.4. В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 3.6.1 настоящего регламента специалистом администрации подготавливается мотивированный отказ в выдачи разрешения осуществление земляных работ по основаниям, предусмотренным частью 2.7.1 настоящего регламента и по форме согласно приложению № 3.
3.6.5. Процедуры, устанавливаемые настоящей частью, осуществляются в течение двух рабочих дней, со дня проверки полного пакета документов.
3.6.6. Результат процедуры специалистом администрации в двух экземплярах передаётся на подпись главе Новобачатского сельского поселения.
Результат процедуры: переданное на подпись главе Новобачатского сельского поселения:
1) разрешение на осуществление земляных работ;
2) отказ в выдаче разрешении на осуществление земляных работ.
3.6.7. Глава Новобачатского сельского поселения в течение 1 дня подписывает результат процедуры и направляет специалисту администрации.
Результат процедуры: подписанное главой Новобачатского сельского поселения:
1) разрешение на осуществление земляных работ;
2) отказ в выдаче разрешении на осуществление земляных работ.
3.6.8. Подписанный главой Новобачатского сельского поселения результат процедуры, специалистом администрации регистрируется:
а) в журнале выдачи разрешений на осуществление земляных работ;
б) в журнале отказов в выдаче разрешений на осуществление земляных работ.
3.6.9. Подписанное главой Новобачатского сельского поселения разрешение на осуществление земляных работ специалистом администрации направляется заявителю.
Процедуры, устанавливаемые настоящей частью, осуществляются в течение одного рабочего дней, со дня подписания результата процедуры.
3.7. Завершение предоставления муниципальной услуги.
3.7.1. Специалистом администрации составляется акт о выполнении заявителем работ по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории по форме согласно приложению № 4, в случаях:
а) окончания действия разрешения на осуществление земляных работ;
б) завершения заявителем работ раньше, установленного разрешением срока.
Обязательным приложением к настоящему акту является фотоматериал восстановленного благоустройства территории.
3.7.2. В случае, предусмотренном пунктом «б» части 3.7.1 настоящего регламента в администрацию заявителем направляется уведомление о выполнении заявителем работ и по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории, раньше установленного разрешением срока.
3.7.3. В случае не выполнения заявителем работ по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зеленых насаждений и благоустройства территории специалистом администрации составляется соответствующий акт по форме согласно приложению № 4, который направляет уполномоченному лицу для принятия мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат процедуры:
а) составленный специалистом администрации акт о выполнении заявителем работ и восстановлению тротуарного и/или дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории;
б) составленный специалистом администрации акт о невыполнении заявителем работ и восстановлению тротуарного и/или дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории и направленный уполномоченному лицу для принятия мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Формы контроля исполнения административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актов Новобачатского сельского поселения, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется главой Новобачатского сельского поселения. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже одного раза в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы администрации) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
а) главе Новобачатского сельского поселения по адресу: Кемеровская обл. Беловский р-н с. Новобачаты ул. Советская, д. 6А-1, тел. 8(38452) 5-23-45;
б) иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения), направленной по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению специалистом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, администрации Беловского муниципального района и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо, отвечающее за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока её рассмотрения
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращён.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в части 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления специалист, наделённый полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не даётся.
5.9. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа. Если текст жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Подача обращения, жалобы не лишает заявителя права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
Главе Новобачатского сельского поселения _______________________
И.О. Фамилия
от ______________________________
Фамилия Имя Отчество
_________________________________
застройщика полностью
_________________________________
адрес проживания
_________________________________
контактный телефон)
Заявление о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения»
Прошу выдать разрешение осуществление земляных работ, связанных с _________________________________________________
(указать причины разрытии грунта или вскрытии дорожных
_____________________________________________________________
покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных
_____________________________________________________________
коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта,
_____________________________________________________________
буровые работы)
по адресу: __________________________________________________
(указать адрес проведения работ)
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
с «___» _________ 20 ___ года по «___» ________ 20 ___ года.
(указать срок проведения работ)
Настоящим заявлением сообщаю, что по окончании проведения земляных работ в срок предусмотренный, выданным разрешением на осуществления земляных работ, будут проведены работы по восстановлению тротуарного и/или дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории.
К заявлению прилагаются документы:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Заявление заполнено (нужно указать):
_________________ ______________________________ ____________
Должность Фамилия И.О. Подпись
«___»_____________ 20___ г. ________________ _____________________________________________________
Подпись заявителя Фамилия, Имя, Отчество
Заявление и документы гражданина ____________________________
Фамилия И.О.
принял специалист _____________________________ ____________
Фамилия И.О. Подпись
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
_________________________________
Фамилия Имя Отчество
_________________________________
застройщика полностью
_________________________________
адрес проживания
___________________________________________________________________
контактный телефон)
Разрешение на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
№_________ от___________
Выдано разрешение осуществление земляных работ, связанных с _________________________________________________
(указать причины разрытии грунта или вскрытии дорожных покрытий (прокладка,
_____________________________________________________________
реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта,
_____________________________________________________________
планировка грунта, буровые работы)
по адресу: __________________________________________________
(указать адрес проведения работ)
_____________________________________________________________
с «___» _________ 20 ___ года по «___» ________ 20 __ года.
Восстановить тротуарное и/или дорожное покрытие, зелёные насаждения и благоустройства территории в срок до «___» ________ 20 ___ года.
Глава Новобачатского
сельского поселения
И.О. Фамилия
МП
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
_________________________________
Фамилия Имя Отчество
_________________________________
застройщика полностью
_________________________________
адрес проживания
___________________________________________________________________________________________________
контактный телефон)
Отказ
в выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
Настоящим письмом сообщаем Вам об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, связанных с _____
_____________________________________________________________
(указать причины разрытии грунта или вскрытии дорожных
_____________________________________________________________
покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных
_____________________________________________________________
коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта,
_____________________________________________________________
буровые работы)
по адресу: __________________________________________________
(указать адрес проведения работ)
__________________________________________________________________________________________________________________________
в связи с ___________________________________________________
(указать обоснованные причины отказа в предоставлении услуги)
_____________________________________________________________
В соответствии с частью 2.7.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения», утверждённого постановлением администрации Новобачатского сельского поселения №___________ от «___» __________ 20 ___ года направляем Вам документы, приложенные к заявлению (вх. № ___________ от «___» __________ 20 ___ года).
Приложения:
__________________________________________________________________________________________________________________________
Глава Новобачатского
сельского поселения
И.О. Фамилия
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
Акт о выполнении /невыполнении (нужное подчеркнуть) работ по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории
Настоящим актом подтверждается/не подтверждается (нужное подчеркнуть) восстановление тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории, расположенной по адресу: ____________________________________
____________________________________________________________, согласно схеме земельного участка, с указанием инженерных коммуникаций, в срок, предусмотренный разрешением на осуществление земляных работ от ______________ № ___________, выданный администрацией Новобачатского сельского поселения, в полном/неполном (нужное подчеркнуть) объёме работ: ________________
____________________________________________________________.
Приложение: Фотоматериал на ______________ листах.
___________________ _______________ __________________
Должность) Подпись Расшифровка подписи
МП
Приложение № 5
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Новобачатского сельского поселения
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Поступление в администрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги с необходимым пакетом документов
Подготовка и направление запросов в государственные и другие органы власти
Все документы в наличии и соответствуют требованиям
Да
Нет
Специалист администрации подготавливает и выдаёт заявителю результат предоставления муниципальной услуги
Специалист администрации подготавливает отказ в выдаче разрешения на осуществление земляных работ и выдаёт заявителю
Специалист администрации подготавливает акт о восстановлении тротуарного и/или дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройству территории
Специалист администрации подготавливает акт о выполнении/невыполнении работ по восстановлению тротуарного, дорожного покрытия, зелёных насаждений и благоустройства территории
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный стенд в администрации Новобачатского сельского поселения от 04.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ., 250.060.000 Землеустройство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: