О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011–2013 годы»



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 18.10.2011 №45;

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2011 г. № 346-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011–2013 годы»

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 №128-пп}

В соответствии со статей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 22 и 24 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па, Правительство Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011–2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года № 321-пп.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.Ф. Верещагин

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 04 октября 2011 г. № 346-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011–2013 годы»

В паспорте Программы:

1) позицию, касающуюся государственных заказчиков Программы, изложить в следующей редакции:

«Государственные заказчики Программы

–

министерство экономического развития Архангельской области;

министерство имущественных отношений Архангельской области;

министерство образования, науки и культуры Архангельской области;

агентство государственного заказа
и конкурентной политики Архангельской области;

агентство по архитектуре и градостроительству Архангельской области;

агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области»;

2) позицию, касающуюся целевых показателей и индикаторов Программы, дополнить абзацем следующего содержания:

«количество проектов, реализуемых с привлечением бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области, ед.»;       

3) позицию, касающуюся исполнителей Программы, изложить
в следующей редакции:

«Исполнители Программы

–

министерство экономического развития Архангельской области;   

министерство имущественных отношений Архангельской области;

министерство образования, науки и культуры Архангельской области;

агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области;

агентство по архитектуре и градостроительству Архангельской области;

агентство государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области;

исполнители, определяемые в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

4) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:

«Объемы
и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования 352 084,7 тыс. рублей,
в том числе:

средства областного бюджета – 352 084,7 тыс. рублей»;   

5) позицию, касающуюся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности Программы, изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные 
результаты         
реализации Программы
и показатели       
социально-        
экономической      
эффективности Программы

–

повышение эффективности применения нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующих инвестиционную деятельность;

рост объема прямых инвестиций в экономику Архангельской области, в том числе иностранных,
до 60 000 млн. рублей в год;

облегчение доступа инвесторов к объектам инженерной инфраструктуры (создание одного промышленного парка в г. Архангельске);

стимулирование привлечения инвестиций
в эффективные и конкурентоспособные производства Архангельской области;

реализация социально-значимых проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства с привлечением бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области»;

6) позицию, касающуюся системы организации контроля за исполнением Программы, изложить в следующей редакции:

«Система организации
контроля
за исполнением        
Программы

–

контроль за реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками и исполнителями Программы, а также Правительством Архангельской области в форме утверждения отчетов о реализации Программы по итогам за год (итоговых отчетов о реализации Программы в целом)».

В разделе II:

1) дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

«количество проектов, реализуемых с участием бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области, ед.»;

2) в таблице, касающейся целевых индикаторов и показателей Программы:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6.

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. руб./ чел.

31,2

33,8

38,0

43,0

50,0»;

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7.

Количество проектов, реализуемых с участием бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области, ед.

–

–

–

1

1».

Раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по нескольким направлениям.

Совершенствование законодательства Архангельской области в сфере поддержки инвестиционной деятельности на территории Архангельской области.

В целях создания законодательной основы реализации инвестиционной политики принят областной закон от 24 сентября 2010 года № 188-15-ОЗ «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности». Данный областной закон обеспечивает закрепление базовых принципов взаимоотношений органов государственной власти Архангельской области и участников инвестиционной деятельности.

В целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и содействия инвесторам в использовании собственных источников для реализации инвестиционных проектов министерством экономического развития Архангельской области разработан и впоследствии принят областной закон от 28 июня 2010 года № 172-14-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 2.1 областного закона «О введении в действие на территории Архангельской области налога на имущество организаций в соответствии с частью 2 Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Архангельской области» и статьи 2 и 3 областного закона «О налоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Архангельской области».

Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области постоянно осуществляется мониторинг и анализ применения на практике указанных областных законов и принятых в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов Архангельской области. Для повышения эффективности нормативной правовой основы инвестиционной деятельности в Архангельской области, совершенствования мер по государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности,  стимулирования инвестиционной активности и привлечения финансовых средств в реальный сектор экономики разрабатываются проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные правовые акты. 

В целях создания системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) при реализации инвестиционных проектов распоряжением Правительства Архангельской области от 25 мая 2010 года № 270-рп утвержден проект типового соглашения между Правительством Архангельской области и администрацией муниципального района (городского округа) Архангельской области по взаимодействию в сфере сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории Архангельской области. Данные соглашения подписаны с муниципальными образованиями Архангельской области второго уровня – городскими округами и муниципальными районами. В рамках соглашений исполнительные органы оказывают организационно-методическую, консультативную помощь органам местного самоуправления по разработке нормативной правовой основы в сфере инвестиционной деятельности.

Для снижения административных барьеров, унификации процедуры взаимодействия инвесторов, соискателей инвестиций и исполнительных органов по принципу «одного окна» постановлением Правительства Архангельской области от 02 марта 2010 года № 54-пп утвержден Порядок сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Архангельской области. Данным Порядком предусмотрена, в том числе, процедура заключения соглашений (протоколов, меморандумов) с инвесторами и финансовыми институтами о реализации инвестиционных проектов.

Создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Архангельской области.

В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2009 года № 1123-р, для содействия продвижения на рынок продукции в Программе предусмотрено субсидирование расходов производителей по продвижению продукции, в том числе расходов на международную сертификацию товаров (работ, услуг), системы менеджмента качества и на необходимые консультационные услуги в порядке, утверждаемом постановлением Правительства Архангельской области.  

В целях реализации пункта 21 перечня поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 года № Пр-3534 на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в рамках Программы будет осуществляться мероприятие по формированию и актуализации долгосрочного плана размещения заказов с использованием автоматизированной информационной системы (АИС) «Госзакупки».

В соответствии с пунктом 21 перечня поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 года № Пр-3534 в Программе предусмотрено мероприятие по организации совершенствования образовательного комплекса Архангельской области с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификаций в зависимости от потребности  инвесторов, а также по организации  взаимодействия между инвесторами, исполнительными органами, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала. В рамках данного мероприятия министерством образования, науки и культуры Архангельской области предполагается  оснащение ресурсных центров профессиональной ориентации на базе государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области в целях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов. Реализация мероприятия позволит обеспечить уровень подготовки квалифицированных кадров по рабочим специальностям, соответствующий требованиям инвесторов и работодателей основных отраслей экономики.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р и постановлением главы администрации Архангельской области от 20 февраля 2009 года № 33 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области» составляется сводный рейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области по итогам года, в рамках которого будет сформирован рейтинг муниципальных образований по условиям инвестиционной привлекательности.

Создание объектов инвестиционной инфраструктуры Архангельской области – промышленных парков.

Это территории, подлежащие комплексному освоению, с размещением на них объектов инженерной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктуры, а также объектов недвижимости производственного, складского, административного и иного назначения, управляемых единым оператором и позволяющих инвесторам размещать на них новые производства.

На основании Основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области на 2011 год и на среднесрочную перспективу, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 июня 2010 года № 182-пп, создание сети промышленных парков определено одним из приоритетных направлений инвестиционной политики Архангельской области.

В целях создания благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций, развития формы государственной поддержки  инвесторов в виде предоставления земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для размещения производств в приоритетных отраслях экономики Архангельской области принято распоряжение Правительства Архангельской области от 14 сентября 2010 года № 455-рп «О создании сети промышленных парков в Архангельской области».

К этой работе предлагается привлечь государственное унитарное предприятие Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций Архангельской области». При реализации указанного проекта ставятся следующие задачи:

разработать концепцию создания сети промышленных парков на территории Архангельской области;

осуществить поиск и отбор земельных участков, соответствующих необходимым критериям, в частности, в приоритетном порядке рассмотреть земельные участки в муниципальных образованиях «Город Архангельск», «Город Северодвинск», «Вельский муниципальный район»;

определить предварительный состав инвесторов – резидентов промышленных парков;

определить состав необходимой инфраструктуры промышленных парков и ориентировочный объем средств на ее создание;

определить структуру и источники финансирования создания сети промышленных парков за счет бюджетных и внебюджетных средств;

разработать организационную схему реализации проекта по созданию сети промышленных парков, определить организацию-заказчика для проведения работ по разработке концепций, проектированию и строительству инфраструктурных объектов промышленных парков, организовать разработку концепций и эскизных проектов;

предусмотреть объем средств, необходимый для финансирования работ по разработке концепций и проектированию инфраструктурных объектов промышленных парков в областном бюджете на 2011 год и последующие годы;

обосновать эффективность бюджетных инвестиций на создание сети промышленных парков;

              обеспечить взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и частными инвесторами.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации будет осуществлена подготовка документации по планировке территории на основании документов территориального планирования по объектам регионального значения крупных инфраструктурных проектов.

Продвижение инвестиционного потенциала Архангельской области на внутреннем и внешних рынках.

В рамках Программы будут осуществляться, в частности, следующие мероприятия:

организация и участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках, направленных на презентацию и продвижение инвестиционного потенциала Архангельской области, инвестиционных проектов, продукции и услуг организаций  Архангельской области;

приобретение выставочного оборудования, оргтехники, расходных материалов для обеспечения проведения презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятий;

размещение в отечественных и зарубежных средствах массовой информации, каталогах и сборниках материалов об инвестиционном потенциале Архангельской области, в том числе продвижение региональных брендов, выпуск информационных буклетов, папок, открыток, подготовка презентационной продукции;

распространение информации об инвестиционном потенциале Архангельской области, инвестиционных предложениях и проектах через посольства, торговые и экономические представительства, объединения деловых кругов зарубежных стран;

разработка мультимедийных презентаций инвестиционного потенциала Архангельской области и отдельных инвестиционных проектов, разработка макетов инвестиционных проектов;

организация мероприятий, связанных с определением и присвоением  Архангельской области кредитного рейтинга для улучшения имиджа Архангельской области для международных и российских инвесторов;

взаимодействие с организациями, общественными и ассоциированными структурами, способствующими развитию внешнеэкономической деятельности  организаций в Архангельской области;

проведение аналитических исследований, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области.

Развитие инновационной деятельности в Архангельской области.

В целях выработки системного подхода к развитию инновационной деятельности, формирования перечня программных мероприятий по поддержке инноваций будет разработана концепция (стратегия) инновационного развития Архангельской области. В целях стимулирования организаций Архангельской области к разработке и внедрению инновационных технологий и выпуску высокотехнологичной продукции, обмену опытом с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами будут проводиться областные научно-инновационные конкурсы, выставки, форумы, конференции, направленные на поддержку и развитие инновационной деятельности в Архангельской области.

Для повышения инновационной активности организаций Архангельской области запланировано предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части затрат организаций Архангельской области на разработку и внедрение инновационных технологий. Порядок и условия предоставления данных субсидий будут утверждены постановлением Правительства Архангельской области.  

Развитие механизмов государственно-частного партнерства в Архангельской области.

Для установления основ правового регулирования, порядка и условий участия Архангельской области в проектах государственно-частного партнерства будет разработан проект областного закона «Об участии Архангельской области в проектах государственно-частного партнерства».

Для привлечения внебюджетного финансирования капитальных вложений в региональную общественную инфраструктуру через использование механизмов государственно-частного партнерства, координации деятельности органов исполнительной власти Архангельской области в данной сфере, установления партнерских отношений с Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в лице Центра государственно-частного партнерства Внешэкономбанка создан региональный центр государственно-частного партнерства. Министерство экономического развития Архангельской области наделено полномочиями по осуществлению функций данного центра.

Основной целью деятельности регионального центра является развитие в Архангельской области механизмов государственно-частного партнерства, взаимодействие органов государственной власти с частными инвесторами.

Задачи регионального центра:

выработка государственной политики Архангельской области в сфере организации государственно-частного партнерства для решения задач социально-экономического развития региона, стоящих перед исполнительными органами;

организация проектов на принципах государственно-частного партнерства в целях социально-экономического развития Архангельской области;

координация деятельности исполнительных органов по вопросам организации государственно-частного партнерства;

взаимодействие с государственными институтами развития, частными субъектами, финансирующими структурами и прочими участниками рынка по вопросам организации государственно-частного партнерства;

организация работы с консультантами Центра государственно-частного партнерства Внешэкономбанка;

мониторинг хода выполнения проектов государственно-частного партнерства.

В соответствии с Концепцией создания и организации деятельности  региональных центров государственно-частного партнерства и Методическими рекомендациями по созданию и организации деятельности региональных центров государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации, утвержденными Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка, региональный центр государственно-частного партнерства в Архангельской области представляет собой двухуровневую структуру:

1) рабочий орган (министерство экономического развития Архангельской области), которое путем внесения изменений в Положение о министерстве экономического развития Архангельской области наделяется полномочиями по координации деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления в сфере развития государственно-частного партнерства в Архангельской области и осуществлению взаимодействия с Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка;

2) коллегиальный орган по межведомственной координации деятельности исполнительных органов в сфере развития государственно-частного партнерства в Архангельской области. В данном случае в Положении о комиссии по инвестиционной политике и развитию конкуренции в Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 года № 14-у, за комиссией закрепляются следующие полномочия в рамках работы регионального центра государственно-частного партнерства Архангельской области:

координация деятельности исполнительных органов по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере развития государственно-частного партнерства в Архангельской области, а также взаимодействия регионального центра государственно-частного партнерства Архангельской области с Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка;

принятие решений об утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов государственно-частного партнерства регионального значения, одобрении программы государственно-частного партнерства в Архангельской области, утверждении концепций, графиков, смет расходов по подготовке проектов с определением обязательств исполнительных органов, о подготовке и проведении конкурсов на выбор частного инвестора, о проведении необходимых публичных процедур;

разрешение межведомственных вопросов при организации проектов государственно-частного партнерства;

мониторинг исполнения обязательств сторон по соглашениям государственно-частного партнерства.

Действенным механизмом государственной поддержки, государственного участия в реализации инвестиционных проектов государственно-частного партнерства является создание инвестиционного фонда Архангельской области.

Инвестиционный фонд Архангельской области представляет собой часть средств областного бюджета, подлежащую использованию в целях реализации на территории Архангельской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

Средства инвестиционного фонда Архангельской области могут быть направлены:

на создание (строительство, реконструкцию) объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, создаваемых в рамках концессионных соглашений;

на финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;

на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений, или разработки проектной документации на данные объекты.

В рамках Программы будет осуществлена подготовка региональной программы государственно-частного партнерства на среднесрочный период, а также подготовка проектов государственно-частного партнерства, в том числе технико-экономических обоснований, финансовых и экономических моделей проектов, разработка проектно-сметной документации, подготовка конкурсных документаций для проведения конкурсов на право реализации проектов государственно-частного партнерства.

Также в рамках Программы запланировано мероприятие по предоставлению субсидий на конкурсной основе местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов в рамках программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской области».

Раздел IV изложить в следующей редакции:

«IV. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство экономического развития Архангельской области.

Государственными заказчиками Программы являются министерство экономического развития Архангельской области, министерство имущественных отношений Архангельской области, министерство образования, науки и культуры Архангельской области, агентство государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области, агентство по архитектуре и градостроительству Архангельской области и агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области.

Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики Программы координируют деятельность исполнителей Программы, осуществляют информационное и методическое обеспечение их реализации.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных:

областными законами от 24 сентября 2010 года № 188-15-ОЗ «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности» и от 28 июня 2010 года № 172-14-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 2.1 областного закона «О введении в действие на территории Архангельской области налога на имущество организаций в соответствии с частью 2 Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Архангельской области» и статьи 2 и 3 областного закона «О налоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Архангельской области»;

Порядком сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 02 марта 2010 года № 54-пп;

другими принятыми в соответствии с указанными областными законами подзаконными правовыми актами Архангельской области.

В целях реализации Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2009 года № 1123-р, для совершенствования мер по государственной поддержке значимых для региона отраслей экономики в пунктах 2.3, 5.3, 6.4 перечня программных мероприятий Программы  предусмотрены мероприятия по предоставлению субсидий инвесторам в порядке и на условиях, предусматриваемых постановлениями Правительства Архангельской области.

К реализации мероприятий Программы в качестве заказчиков и исполнителей исполнительные органы привлекаются в порядке, предусмотренном законодательством.

Непосредственные исполнители отдельных мероприятий, указанных в Программе, в частности мероприятий, предусмотренных пунктами 2.6, 3.1, 4.1–4.8, 5.1, 5.2, 6.3 перечня программных мероприятий Программы, определяются государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Материалы, размещаемые в рамках мероприятия, указанного в пункте 4.3 перечня программных мероприятий Программы  («Размещение в отечественных и зарубежных средствах массовой информации, в каталогах, сборниках материалов об инвестиционном потенциале Архангельской области, в том числе продвижение региональных брендов, выпуск информационных буклетов, папок, открыток, подготовка презентационной продукции»), размещаются государственным заказчиком после их согласования с государственным заказчиком-координатором.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий год реализации Программы.

При изменении объемов финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственный заказчик-координатор Программы уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для их реализации в установленные сроки».

В разделе V:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Программы составляет 352 084,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 352 084,7 тыс. рублей.»;

2) таблицу «Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам» изложить в следующей редакции:

«Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам

(тыс. рублей)

Источники
и направления финансирования

Объем финансирования, всего

В том числе по годам

2011 год

2012 год

2013 год

1. Всего по Программе

352 084,7

22 084,7

165 000

165 000

в том числе:

областной бюджет

352 084,7

22 084,7

165 000

165 000

2. Капитальные вложения, всего

190 500

1 500

95 000

94 000

в том числе:

областной бюджет

190 500

1 500

95 000

94 000

3. Прочие нужды

161 584,7

20 584,7

70 000

71 000

в том числе:

областной бюджет

161 584,7

20 584,7

70 000

71 000».

В разделе VI:

1) в абзаце третьем цифры «49300» заменить цифрами «60000»;

2) в абзаце восьмом цифры «40» заменить цифрами «50»;

3) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«реализация двух инвестиционных проектов с привлечением бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области.».

В разделе VII:

1) в абзаце шестом слова «отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации» заменить словами «отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации»;

2) в абзаце седьмом слова «отчеты о ходе реализации Программы (итоговые отчеты о ходе реализации в целом)» заменить словами «отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты о реализации в целом)»;

3) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) рассматривается и утверждается на заседании Правительства Архангельской области».   

Приложение № 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

1

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к долгосрочной целевой программе

“Повышение инвестиционной привлекательности

Архангельской области на 2011–2013 годы”

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 04 октября 2011 г. № 346-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области “Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011–2013 годы”

Наименование мероприятия

Государствен-ные заказчики

Источники

финанси-рования

Объем финансирования  (тыс. руб.)

Ожидаемый результат

реализации мероприятия

всего

2011

год

2012

год

2013

год

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Совершенствование регионального законодательства Архангельской области в сфере поддержки

инвестиционной деятельности на территории Архангельской области   

1.1.

Подготовка предложений по внесению изменений
в законодательство Архангельской области, направленных на поддержку субъектов инвестиционной деятельности на территории Архангельской области 

министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

повышение эффективности нормативной правовой основы инвестиционной деятельности путем постоянного мониторинга инвестиционного законодательства, рост инвестиционной активности
и привлечение финансовых средств
в реальный сектор экономики, повышение стимула к легализации бизнеса

1

2

3

4

5

6

7

8

1.2.

Оказание организационно-методической, консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по разработке нормативной правовой основы в сфере инвестиционной деятельности

министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

активизация действий, направленных
на усиление совместной работы
с органами местного самоуправления
с целью повышения инвестиционной привлекательности каждого муниципального образования Архангельской области

Всего по разделу I

–

–

–

–

–

II. Создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций

в экономику Архангельской области

2.1.

Сопровождение инвестиционных проектов, планируемых
к реализации
и реализуемых на территории Архангельской области, в соответствии
с Порядком сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации
и реализуемых на территории Архангельской области (постановление Правительства Архангельской области
№ 54-пп от 02 марта
2010 года)

министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

рост объема прямых инвестиций
в экономику Архангельской области, снятие административных барьеров
при реализации инвестиционных проектов   

1

2

3

4

5

6

7

8

2.2.

Заключение соглашений (протоколов, меморандумов)
с инвесторами
и финансовыми институтами
о реализации на территории Архангельской области инвестиционных проектов

министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

установление взаимных прав
и обязанностей участников инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов

2.3.

Субсидирование расходов производителей по продвижению продукции, в том числе расходов на международную сертификацию товаров (работ,  услуг), системы менеджмента качества,
а также на необходимые консультационные услуги

министерство экономического развития Архангельской области

8 000

–

5 000

3 000

содействие продвижению на рынок продукции, в том числе инновационной

2.4.

Формирование
и актуализация долгосрочного плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание  услуг  для государственных нужд

агентство государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области

–

–

–

–

создание ориентиров спроса целевым инвесторам и бизнес-сообществу

1

2

3

4

5

6

7

8

2.5.

Организация совершенствования образовательного комплекса Архангельской области
с целью своевременного изменения состава
и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей
и квалификаций
в зависимости от потребности инвесторов. Организация взаимодействия между инвесторами, исполнительными органами государственной власти Архангельской области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала

министерство образования, науки и культуры Архангельской области

4 000

–

2 000

2 000

обеспечение реальных потребностей инвесторов в специалистах рабочих профессий

2.6.

Формирование рейтинга муниципальных образований Архангельской области по условиям инвестиционной привлекательности муниципального образования Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области

200

–

100

100

предоставление инвесторам актуальной информации о существующих
в муниципальных образованиях условиях для ведения бизнеса
и инвестиционном климате

Всего по разделу II

12 200

–

7 100

5 100

1

2

3

4

5

6

7

8

III. Создание объектов инвестиционной инфраструктуры Архангельской области

3.1.

Разработка концепции создания сети промышленных парков на территории Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

2 500

2 500

–

–

создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций на территорию Архангельской области, развитие формы государственной поддержки  инвесторов в виде предоставления земельных участков, обеспеченных инженерной
и транспортной инфраструктурой, для размещения производств
в приоритетных отраслях экономики Архангельской области

3.2.

Содействие развитию инфраструктуры промышленных парков,
в том числе создание эскизных и рабочих проектов, прохождение государственной экспертизы проектов, выполнение подготовительных работ (взнос в уставный фонд государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фонд имущества
и инвестиций»)

министерство имущественных отношений Архангельской области, министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

30 000

–

15 000

15 000

создание объектов транспортной
и инженерной инфраструктуры промышленных парков на территории Архангельской области

1

2

3

4

5

6

7

8

3.3.

Подготовка документации по планировке территории на основании документов территориального планирования по объектам регионального значения крупных инфраструктурных проектов

министерство экономического развития Архангельской области, агентство по архитектуре и градостроительству Архангельской области

областной бюджет

19 000

–

10 000

9 000

наличие проекта планировки
и межевания территории, на которой планируется реализация инфраструктурных проектов, для предложения потенциальным инвесторам

Всего по разделу III

51 500

2 500

25 000

24 000

IV. Продвижение инвестиционного потенциала Архангельской области на внутреннем и внешнем рынках

4.1.

Организация и участие
в форумах, деловых миссиях Архангельской области, конференциях, выставках, ярмарках, направленных
на презентацию
и продвижение инвестиционного потенциала Архангельской области, инвестиционных проектов, продукции
и услуг организаций  Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

23004,7

12004,7

6 000

5 000

повышение информированности российских и иностранных субъектов инвестиционной деятельности об экономической привлекательности Архангельской области, продвижение инвестиционных проектов, стимулирование сбыта продукции предприятий Архангельской области, привлечение отечественных
и иностранных инвесторов
к реализации проектов на территории Архангельской области, организация эффективного взаимодействия субъектов рынка инвестиций и органов власти, стимулирование развития деловых контактов организаций Архангельской области

1

2

3

4

5

6

7

8

4.2.

Приобретение выставочного оборудования, оргтехники, расходных материалов для обеспечения проведения презентационных
и выставочно-ярмарочных мероприятий

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

1000

–

–

1 000

улучшение качества информирования потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале Архангельской области

4.3.

Размещение в отечественных и зарубежных средствах массовой информации,
в каталогах, сборниках материалов об инвестиционном потенциале Архангельской области, в том числе продвижение региональных брендов, выпуск информационных буклетов, папок, открыток, подготовка презентационной продукции

министерство экономического развития Архангельской области,        агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области

областной бюджет

6000

2 000

2 000

2 000

создание благоприятного инвестиционного имиджа Архангельской области внутри страны и за ее пределами

4.4.

Распространение информации об инвестиционном потенциале Архангельской области, инвестиционных предложениях и проектах через посольства, торговые и экономические представительства, объединения деловых кругов зарубежных стран

министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

доведение информации об инвестиционном потенциале Архангельской области

1

2

3

4

5

6

7

8

4.5.

Сопровождение функционирования Инвестиционного портала Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

80

80

–

–

Информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале Архангельской области

4.6.

Разработка мультимедийных презентаций инвестиционного потенциала Архангельской области и отдельных инвестиционных проектов, разработка макетов инвестиционных проектов

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

3500

1 500

1 000

1 000

продвижение инвестиционных проектов, улучшение инвестиционного имиджа Архангельской области

4.7.

Организация мероприятий, связанных с определением и присвоением  Архангельской области кредитного рейтинга

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

1500

–

–

1500

улучшение имиджа Архангельской области для международных
и российских инвесторов

4.8.

Проведение аналитических исследований, направленных
на повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

800

–

400

400

выявление дополнительных возможностей по повышению инвестиционной привлекательности Архангельской области

1

2

3

4

5

6

7

8

4.9.

Взаимодействие
с организациями, общественными
и ассоциированными структурами, способствующими развитию внешнеэкономической деятельности  организаций в Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

рост объема прямых иностранных инвестиций в экономику Архангельской области

Всего по разделу IV

35804,7

15584,7

9 400

10 900

V. Развитие инновационной деятельности в Архангельской области

5.1.

Разработка концепции (стратегии) инновационного развития Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

2 000

2 000

–

–

выработка системного подхода
к развитию инновационной деятельности в Архангельской области, получение перечня программных мероприятий
по поддержке инноваций

5.2.

Проведение областных научно-инновационных конкурсов, выставок, форумов, конференций, направленных на поддержку и развитие инновационной деятельности
в Архангельской области

министерство образования, науки и культуры Архангельской области

областной бюджет

2 000

–

1 000

1 000

стимулирование организаций Архангельской области к разработке
и внедрению инновационных технологий и выпуску высокотехнологичной продукции, обмен опытом с другими регионами Российской Федерации и зарубежными странами

1

2

3

4

5

6

7

8

5.3.

Предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части затрат организаций Архангельской области на разработку и внедрение инновационных технологий

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

7 500

–

3 500

4 000

повышение инновационной активности организаций Архангельской области

Всего по разделу V

11 500

2 000

4 500

5 000

VI. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в Архангельской области

6.1.

Создание регионального центра государственно-частного партнерства,
в том числе проведение обучающих тренингов по стандарту образовательной программы центра государственно-частного партнерства Внешэкономбанка, юридическое сопровождение оформления структуры регионального центра государственно-частного партнерства, консультационные услуги центра государственно-частного партнерства
ГК «Внешэкономбанк»

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

2 000

2 000

–

–

наделение министерства экономического развития Архангельской области полномочиями, компетенциями и бюджетом для реализации региональной стратегии развития путем планомерной подготовки проектов государственно-частного партнерства, организации проведения соответствующих тендерных процедур, поддержки управления рисками реализуемых проектов, оценки эффективности проектов

1

2

3

4

5

6

7

8

6.2.

Разработка нормативной правовой основы развития механизмов государственно-частного партнерства в Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области

–

–

–

–

–

создание условий для развития механизмов государственно-частного партнерства в Архангельской области, наличие правовой основы для предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области на реализацию инвестиционных проектов

6.3.

Подготовка региональной программы государственно-частного партнерства на среднесрочный период; подготовка проектов государственно-частного партнерства, в том числе технико-экономических обоснований, финансовых и экономических моделей проектов, разработка проектно-сметной документации, подготовка конкурсных документаций для проведения конкурсов на право реализации проектов государственно-частного партнерства

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

12 000

–

6 000

6 000

формирование перечня проектных предложений для реализации на условиях государственно-частного партнерства, экономическое, финансовое и правовое обоснование их реализации в соответствии
с положениями федеральных, отраслевых региональных стратегических документов. Наличие проектов высокой степени готовности для привлечения внебюджетного финансирования в объекты социальной инфраструктуры

1

2

3

4

5

6

7

8

6.4.

Создание инвестиционного фонда Архангельской

области, предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Архангельской области

на реализацию инвестиционных

проектов

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

167 000

83 000

84 000

реализация проектов, имеющих региональное
и межрегиональное значение, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства;

создание (строительство, реконструкция) транспортной, энергетической
и инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства;

финансирование разработки проектной документации
на объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области, предполагаемые
к созданию в рамках концессионных соглашений

1

2

3

4

5

6

7

8

6.5.

Предоставление субсидий на конкурсной основе местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства и бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов в рамках программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской области

министерство экономического развития Архангельской области

областной бюджет

60 000

–

30 000

30 000

стимулирование муниципальных образований для увеличения налогового потенциала территории, повышения доходной части местных бюджетов

Всего по разделу VI

241 000

2 000

119 000

120 000

            Итого по Программе

352 084,7

22 084,7

165 000,0

165 000,0»