О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 01.08.2012 № 459-пп



О внесении изменений в постановление

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.12.2012

№ 736-пп       

г. Тверь

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 01.08.2012 № 459-пп

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.08.2012 № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации» Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Тверской области                        от 01.08.2012 № 459-пп «Об утверждении Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и Порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» (далее – Постановление) следующие изменения:

а) Программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденную Постановлением,  изложить  в новой редакции (приложение 1);

б) в Порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденном Постановлением (далее – Порядок):

дополнить Порядок пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Зачисление граждан на курс подготовки производится на основании письменного заявления гражданина при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Регистрация письменных заявлений осуществляется в журнале учета заявлений лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.»;

в пункте 10 Порядка после слов «Форма обучения очно-заочная» дополнить словами «, с использованием дистанционных методов обучения.»;

дополнить пункт 17 Порядка абзацем вторым следующего содержания:

«Свидетельства о прохождении подготовки регистрируются в журнале учета и выдачи свидетельств о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.»;

дополнить Порядок пунктом 18 следующего содержания:

«18. В случае утери свидетельства о прохождении подготовки либо его непригодности для дальнейшего использования вследствии износа или повреждения выдается дубликат свидетельства на основании письменного заявления гражданина.»;

дополнить Порядок приложением 1 (приложение 2);

дополнить Порядок приложением 2 (приложение 3).

2. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                          А.В. Шевелев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 04.12.2012 № 736-пп

«Приложение  1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 01.08.2012 № 459-пп

Программа
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Раздел I

Учебно-тематический план

             

№

п/п

Темы

Всего

Количество часов

Форма контро-ля

в том числе

лекции

семинары- тренинги

1

Введение в курс подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее – подготовка граждан)

2

2

Струк-туриро-ванное интер-вью

2

Представление о потребности развития приемного ребенка и необходимых компетенциях приемных родителей

4

2

2

3

Этапы развития ребенка

6

6

4

Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению. Диспропорции развития ребенка

2

2

5

Последствия от разрыва с кровной семьей для развития ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности, особенности переживания горя и потери, формирование личной и семейной идентичности)

2

2

6

Адаптация приемного ребенка и приемной семьи

4

4

7

Трудное поведение приемного ребенка, навыки управления трудным поведением ребенка

4

4

8

Обеспечение безопасности ребенка.  Меры по предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью ребенка

2

2

9

Особенности полового воспитания приемного ребенка

4

4

10

Роль семьи в обеспечении потребностей развития и реабилитации ребенка

4

4

11

Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан

2

2

12

Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям

2

2

13

Подведение итогов освоения курса подготовки в приемные  родители. Итоговая аттестация

2

2

Собесе-дование

14

Всего

40

12

28

Раздел II

Программа тем

Подраздел 1 «Введение в курс подготовки лиц,  желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей», включающая проведение с каждым из кандидатов в приемные родители индивидуального собеседования (структурированного интервью) в целях выяснения мотивов, ожиданий, понимания правовых и иных последствий приема ребенка на воспитание в семью, ресурсов семьи (материальных, социальных и психологических условий в семье, которые будут способствовать воспитанию ребенка) и изучение в том числе следующих тем:

а) содержание, цели и этапы проведения программы подготовки кандидатов в приемные родители;

б) задачи подготовки, в том числе касающиеся:

выявления и формирования воспитательных компетенций, а также родительских навыков для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), в том числе для охраны их прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации, образования и развития;

оказания помощи кандидатам в приемные родители в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на воспитание в семью, в выявлении своих слабых и сильных сторон, ресурсов и ограничений в воспитании приемного ребенка как личных, так и семьи в целом, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка, ответственности приемных родителей;

ознакомления кандидатов в приемные родители с основами законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;

формирования у кандидатов в приемные родители знаний в области детской психологии, развития ребенка и влияния его прошлого опыта (депривации, жестокого обращения, пренебрежения нуждами ребенка, разлуки с биологической семьей) на его психофизическое развитие и поведение;

формирования у кандидатов в приемные родители представления о семье как о системе и ее изменениях после появления ребенка;

ознакомления кандидатов в приемные родители с особенностями протекания периода адаптации ребенка в семье, а также с причинами трудного поведения ребенка и способами преодоления такого поведения;

ознакомления кандидатов в приемные родители с обязанностями по сохранению здоровья ребенка и организации его безопасного воспитания;

ознакомления кандидатов в приемные родители с существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения приемных семей;

в) понятие обучающе-психологического тренинга, содержание особенностей и порядка его прохождения, а также прохождения психологического обследования кандидатов в приемные родители, осваивающих курс подготовки (в случае проведения такого обследования с согласия кандидатов в приемные родители);

г) причины, по которым дети остаются без попечения родителей, контингент детей в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей; процедуры выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, его устройства в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, и знакомства с потенциальной приемной семьей;

д) общая характеристика установленных семейным законодательством семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Подраздел 2 «Представление о потребностях развития приемного ребенка и необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие о мотивации приемных родителей», включающий в том числе:

а) изучение потребностей развития ребенка (безопасность, здоровье, образование, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, идентичность, стабильные отношения в приемной семье, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, общение со сверстниками и взрослыми, навыки самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимание кандидатами в приемные родители необходимости их обеспечивать;

б) проведение оценки кандидатами в приемные родители своей способности обеспечить потребности развития ребенка с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенности семейной системы;

в) проведение оценки кандидатами в приемные родители имеющихся у них компетенций по воспитанию ребенка, поиск путей формирования и возможности компенсации недостающих компетенций.

Подраздел 3 «Этапы развития ребенка», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) общая характеристика основных возрастных периодов развития ребенка (младенчество, ранний возраст, дошкольный возраст, младший школьный возраст, подростковый возраст, юношество);

б) роль психологических потребностей в личностном развитии: привязанность, безопасность, идентичность.

Подраздел  4 «Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению. Диспропорции развития ребенка», включающий в том числе изучение следующих  тем:

а) виды жестокого обращения (пренебрежение нуждами ребенка, физическое, психологическое и сексуальное насилие) и их последствия для физического, эмоционального, интеллектуального, социального и сексуального развития ребенка;

б) диспропорции развития ребенка; понятия «умственная отсталость» и «задержка психического развития», их отличия;

в) семья как реабилитирующий фактор для ребенка, пережившего жестокое обращение;

г) оценка кандидатом в приемные родители своей возможности воспитывать ребенка, пережившего жестокое обращение.

Подраздел 5 «Последствия от разрыва с кровной семьей для развития ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности, особенности переживания горя и потери, формирование личной и семейной идентичности)», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) потребность в привязанности, идентичности как основа благополучного развития ребенка; роль биологических родителей и кровных родственников в жизни ребенка и преодоление стереотипов мышления, связанных с восприятием их места в жизни ребенка;

б) причины возникновения, проявление и последствия эмоциональной депривации у ребенка, оставшегося без попечения родителей;

в) типы «нарушенной привязанности» (понятия «негативная  (невротическая) привязанность», «амбивалентная привязанность», «избегающая привязанность», «дезорганизованная привязанность»);

г) понятие «горя и потери» в жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей; психологические особенности и этапы процесса переживания ребенком горя, связанного с потерей семьи (шок, потрясение и недоверие, отрицание, стадия гнева и смешения чувств, депрессия, принятие); последствия вторичного отказа приемных родителей от ребенка.

Подраздел 6 «Адаптация приемного ребенка и приемной семьи», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) особенности ожидания приемных семей; страхи, тревоги и разочарования взрослых в разные периоды адаптации; подготовка родственников к появлению приемного ребенка;

б) этапы адаптационного периода; чувства и переживания ребенка, приходящего в семью; способы преодоления трудностей адаптации;

в) тайна усыновления; ее реальные и мнимые преимущества и сложности; способы, как сказать ребенку, что он приемный;

г) роль специалистов в оказании помощи приемным родителям в период адаптации ребенка в приемной семье.

Подраздел 7 «Трудное поведение приемного ребенка, навыки управления трудным поведением ребенка», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) формы трудного поведения приемного ребенка: воровство, ложь, агрессия, попрошайничество, бродяжничество, избегание близких отношений, амбивалентное поведение, аддиктивное поведение (прием алкоголя, наркотиков, сильнодействующих веществ); их причины и способы работы с ними;

б) эффективность и приемлемость наказаний и поощрений ребенка;

в) причины задержки усвоения ребенком этических ценностей и общественных норм;

г) понимание приемными родителями того, как их собственный опыт влияет на отношение к детям с трудным поведением, осознание своих слабых и сильных сторон, понимание каким образом в решении проблем трудного поведения могут помочь специалисты.

Подраздел 8 «Обеспечение безопасности ребенка. Меры по предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью ребенка», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) создание безопасных условий для воспитания ребенка в доме и в обществе в зависимости от его возрастных особенностей и опыта жизни (в том числе в связи с воспитанием в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорностью в семье родителей, бродяжничеством);

б) способы безопасного поведения ребенка в ситуациях, несущих риск жестокого обращения с ним;

в) предотвращение рисков жестокого обращения с ребенком в приемной семье, на улице и в общественных местах;

г) медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости от возраста, состояния здоровья и развития ребенка.

Подраздел 9 «Особенности полового воспитания приемного ребенка», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, разница в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения;

б) формирование половой идентичности у ребенка; полоролевая ориентация и осознание половой принадлежности;

в) способы защиты ребенка от сексуального насилия.

Подраздел 10 «Роль семьи в обеспечении потребностей развития и реабилитации ребенка», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) родительское отношение к ребенку и его влияние на формирование личности и характер ребенка;

б) стабильность семейных отношений кандидатов в приемные родители;

в) способы реагирования семьи на стрессовые ситуации;

г) социальные связи семьи кандидата в приемные родители; система внешней поддержки и собственные ресурсы семьи;

д) семья как реабилитирующая среда: образ жизни семьи, семейный уклад, традиции;

е) понимание всеми членами семьи кандидатов в приемные родители проблем своей семьи, возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон.

Подраздел 11 «Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) правовое положение детей, оставшихся без попечения родителей, и основания их устройства на воспитание в семью;

б) формы семейного устройства: усыновление, опека (попечительство); формы опеки (возмездная и безвозмездная); различия между формами семейного устройства;

в) требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к кандидатам в приемные родители; порядок представления кандидатами в приемные родители документов для получения заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем;

г) порядок представления кандидатам в приемные родители сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, региональными и федеральным операторами государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

д) правила посещения организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, обязанности администрации такой организации; возможность проведения независимого медицинского обследования ребенка;

е) порядок принятия судом решения об усыновлении ребенка; порядок подготовки и подачи заявления в суд; правовые аспекты тайны усыновления; возможность и последствия изменения ребенку фамилии, имени, отчества, даты и места рождения;

ж) порядок оформления органом опеки и попечительства и организацией для детей, оставшихся без попечения родителей, документов на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, в зависимости от формы устройства перечня документов на ребенка, передаваемых приемной семье;

з) порядок оформления (переоформления) документов на ребенка усыновителем, опекуном (попечителем) после вступления в силу решения о передаче ребенка на воспитание в семью;

и) меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся в них, установленные федеральным законодательством и законодательством Тверской области; выплаты, осуществляемые на содержание ребенка, переданного на воспитание в семью, в зависимости от формы семейного устройства;

к) защита личных неимущественных и имущественных прав ребенка;

л) порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье; порядок представления опекунами (попечителями), приемными родителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом;

м) правовые последствия усыновления, установления опеки (попечительства) - личные неимущественные и имущественные права, обязанности и ответственность усыновителей, опекунов (попечителей), а также членов их семей;

н) порядок возмещения ущерба, нанесенного ребенком приемной семье, приемной семьей ребенку, третьими лицами приемной семье и ребенку;

о) последствия отмены усыновления, опеки и попечительства;

п) порядок обжалования решений органов опеки и попечительства, федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Подраздел 12 «Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям», включающий в том числе изучение следующих тем:

а) родительские и профессиональные функции приемной семьи;

б) взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства, с организациями, оказывающими медико-социальную и психолого-педагогическую помощь таким семьям, с биологической семьей ребенка, а также важность такого взаимодействия;

в) информирование кандидатов в приемные родители о доступной инфраструктуре социальных услуг для приемных семей в месте проживания семьи;

г) взаимодействие приемных семей с социальным окружением и родительским сообществом.

Подраздел 13 «Подведение итогов освоения курса подготовки кандидатов в приемные родители», включающий в том числе:

а) обсуждение результатов освоения курса подготовки кандидатов в приемные родители, выполнения домашних заданий;

б) обсуждение степени усвоения курса подготовки кандидатов в приемные родители;

в) проведение самооценки кандидатов в приемные родители и выявление готовности кандидатов в приемные родители к приему ребенка на воспитание;

г) составление итогового заключения о готовности и способности кандидатов в приемные родители к приему детей на воспитание в семью (составляется совместно с кандидатами в приемные родители по их желанию).».

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 04.12.2012 № 736-пп

«Приложение 1

к Порядку подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

ЖУРНАЛ

учета заявлений лиц, желающих принять на воспитание

в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

№ п/п

Дата поступления заявления

Фамилия, имя, отчество,

дата рождения

гражданина

Место  жительства

Примечание

».

Приложение 3

к постановлению Правительства

Тверской области

от 04.12.2012 № 736-пп

«Приложение 2

к Порядку подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

ЖУРНАЛ

учета и выдачи свидетельств о прохождении

подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

№ п/п

Номер свиде-

тельства

Фамилия, имя, отчество

гражданина

Место  жительства

Период обучения

Дата выдачи

Подпись

Приме-чание

».