О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 МАРТА 2013 Г. №275 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ О...



Утратило силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 30.01.2018 №64, НГР:ru34000201800149

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 декабря 2017 г. №823

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 МАРТА 2013 Г. №275 "ОБ

УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ

КОМИТЕТОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ"

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.12.2017,

"Волгоградская правда", №195, 11.12.2017

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2017 г. №546 "Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования" постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской области от 28 марта 2013 г. №275 "Об утверждении административных регламентов исполнения комитетом образования и науки Волгоградской области государственных функций по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования и федерального государственного контроля качества образования" следующие изменения:

1.1. В постановлении:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении административного регламента исполнения

комитетом образования и науки Волгоградской области

государственной функции по осуществлению федерального

государственного надзора в сфере образования";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения комитетом образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования.".

1.2. В административном регламенте исполнения комитетом образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования, утвержденном названным постановлением (далее именуется - административный регламент):

1) пункт 1.3 дополнить абзацами девятым - одиннадцатым следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. №719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №34, ст. 4448);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. №415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №19, ст. 2825);

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, №8, ст. 1239)";

2) в подпункте 3.3.4.9 слова "вправе принять" заменить словом "принимает";

3) в пункте 3.4:

а) подпункт 4 подпункта 3.4.2 дополнить словами "(далее именуются - предостережения)";

б) в подпункте 3.4.3 слова "о недопустимости нарушения обязательных требований" исключить;

в) подпункт 3.4.4 изложить в следующей редакции:

"3.4.4. Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) органов управления и организаций могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Составление и направление предостережения осуществляется специалистами в пределах своей компетенции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".";

г) дополнить пункт подпунктами 3.4.5 - 3.4.16 следующего содержания:

"3.4.5. Решение о направлении предостережения принимает председатель, заместитель председателя Комитета при наличии сведений, указанных в подпункте 3.4.3 настоящего административного регламента.

3.4.6. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения специалистом сведений, указанных в подпункте 3.4.3 настоящего административного регламента.

3.4.7. В предостережении указываются:

полное наименование Комитета;

дата и номер предостережения;

наименование органа управления или организации [для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии)];

указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информация о том, какие действия (бездействие) органа управления или организации приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

предложение органу управления или организации принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

предложение органу управления или организации направить уведомление об исполнении предостережения в уполномоченный орган;

срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления органом управления или организацией уведомления об исполнении предостережения;

контактные данные Комитета, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.4.8. Предостережение не может содержать требования о предоставлении органом управления или организацией сведений и документов.

3.4.9. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для органа управления или организации способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя, заместителя председателя Комитета, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты органа управления или организации, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте органа управления или организации в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

3.4.10. По результатам рассмотрения предостережения органом управления или организацией в Комитет могут быть поданы возражения, в которых указываются:

наименование органа управления или организации [для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии)];

идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

дата и номер предостережения;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) органа управления или организации, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования.

3.4.11. Возражения направляются органом управления или организацией в бумажном виде почтовым отправлением в Комитет, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Комитета, либо иными указанными в предостережении способами.

3.4.12. Комитет рассматривает возражения и по итогам их рассмотрения в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений направляет органу управления или организации ответ в порядке, установленном подпунктом 3.4.9 настоящего административного регламента.

3.4.13. При отсутствии возражений орган управления или организация в указанный в предостережении срок направляет в Комитет уведомление об исполнении предостережения.

3.4.14. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование органа управления или организации [для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии)];

идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

дата и номер предостережения;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.4.15. Уведомление об исполнении предостережения направляется органом управления или организацией в бумажном виде почтовым отправлением в Комитет, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Комитета, либо иными указанными в предостережении способами.

3.4.16. Комитет использует уведомление об исполнении предостережения для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.";

4) в подпункте 3.5.4 слова "о недопустимости нарушения обязательных требований" исключить;

5) пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. В соответствии с Правилами формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. №719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования", и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. №415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок", Комитет вносит в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования и единый реестр проверок, а также в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, информацию о мерах, принятых по результатам проведения проверки".

1.3. Приложение к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению.

1.4. Административный регламент исполнения комитетом образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования, утвержденный названным постановлением, признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                                                                                                                                            А.И.Бочаров

Приложение

к постановлению

Губернатора

Волгоградской области

от 04 декабря 2017 г. №823

"Приложение

к административному регламенту

исполнения комитетом

образования и науки

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению федерального

государственного надзора

в сфере образования

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

     ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │    Федеральный государственный надзор в сфере образования    │

     └─────┬──────────────────────┬─────────────────────────┬───────┘

          \/                     \/                        \/

┌───────────────────┐  ┌─────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Проверки соблюдения│  │   Мероприятия по    │ │ Мероприятия по контролю  │

│   обязательных    │  │    профилактике     │ │   без взаимодействия с   │

│    требований     │  │      нарушений      │ │   органами управления,   │

└──────────┬────────┘  │    обязательных     │ │      организациями       │

           │           │     требований      │ └────────────┬─────────────┘

           │           └──────────┬──────────┘              │

          \/                     \/                        \/

┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐  ┌──────────────────────────┐

│   Планирование    │ │      СХЕМА А       │  │         СХЕМА Б          │

│     проверки      │ └────────────────────┘  └──────────────────────────┘

└─────────┬─────────┘

          \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Проведение проверки плановой (внеплановой), выездной (документарной)   │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                  \/

                ┌───────────────────────────────────────┐

                │       Составление акта проверки       │

                └──────────────────┬────────────────────┘

                                  \/

               ┌─────────────────────────────────────────┐

               │       Отчет о проведении проверки       │

               └──┬───────────────────────────────────┬──┘

                 \/                                  \/

    ┌─────────────────────┐                ┌─────────────────────────┐

    │ Нарушения выявлены  │                │  Нарушения не выявлены  │

    └─┬───────────────┬───┘                └────────────────┬────────┘

     \/              \/                                     │

┌───────────┐ ┌─────────────────┐   ┌───────────┐           │

│Направление│ │   Составление   │   │ Передача  │           │

│предписания│ │  протокола об   ├──>│материалов │           │

└─────┬─────┘ │административном │   │   в суд   │           │

      │       │ правонарушении  │   └───────────┘           │

      │       └─────────────────┘                           │

     \/                                                    \/

┌─────────────────────────────────────┐      ┌────────────────────────────┐

│ Представление отчета об исполнении  │      │    Направление письма о    │

│             предписания             │      │   невыявлении нарушения    │

└──┬────────────────────────────────┬─┘      └────────────────────────────┘

  \/                               \/

┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐

│   Рассмотрение отчета об   │ │    Истечение срока     │

│   исполнении предписания   │ │       исполнения       │

└──┬───────────────────────┬─┘ │      предписания       │

   │                       │   └─────────────────┬──────┘

  \/                      \/                    \/

┌────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────┐

│   Подтверждение    │ │    Неподтверждение исполнения предписания,    │

│     исполнения     │ │     возбуждение дела об административном      │

│    предписания,    │ │  правонарушении, запрет приема полностью или  │

│направление письма о│ │ частично (для организаций), выдача повторного │

│   положительном    │ │                  предписания                  │

│рассмотрении вопроса│ └─┬─────────────┬───────────────────────┬───────┘

│   об исполнении    │   │             │                       │

│    предписания     │   │             │                       │

└┬───────────────────┘  \/            \/                      \/

│┌───────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌──────────────────┐

││  Исполнение повторно  │ │Вынесение судом решения │ │ Вынесение судом  │

││выданного предписания в│ │    о привлечении к     │ │    решения о     │

││  установленный срок,  │ │    административной    │ │   прекращении    │

││   снятие запрета на   │ │    ответственности,    │ │ производства по  │

││         прием         │ │      неисполнение      │ │  делу в связи с  │

│└────────┬──────────────┘ │   повторно выданного   │ │   отсутствием    │

│         │                │      предписания:      │ │     состава      │

│         │                │приостановление действия│ │административного │

│         │                │ лицензии полностью или │ │ правонарушения,  │

│         │                │ частично и обращение в │ │снятие запрета на │

│         │                │  суд об аннулировании  │ │      прием       │

│         │                │     лицензии (для      │ └───────┬──────────┘

│         │                │     организаций),      │         │

│         │                │     направление в      │         │

│         │                │   вышестоящий орган    │         │

│         │                │местного самоуправления │         │

│         │                │     предложения об     │         │

│         │                │отстранении от должности│         │

│         │                │руководителя (для органа│         │

│         │                │      управления)       │         │

│         │                └──────────┬─────────────┘         │

\/        \/                          \/                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Внесение данных в государственную информационную систему государственного│

│ надзора в сфере образования и единый реестр проверок, а также в реестр  │

│        организаций, осуществляющих образовательную деятельность         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

  ┌─────────────────────────┐                 ┌──────────────────────────┐

  │         СХЕМА А         │                 │         СХЕМА Б          │

  └─────────────┬───────────┘                 └─────────────┬────────────┘

               \/                                          \/

  ┌─────────────────────────┐                 ┌──────────────────────────┐

  │Утверждение председателем│                 │Утверждение председателем,│

  │   Комитета программы    │                 │заместителем председателя │

  │ профилактики нарушений  │                 │   Комитета задания на    │

  └─────────────┬───────────┘                 │проведение мероприятий по │

                │                             │       контролю без       │

                │                             │взаимодействия с органами │

                │                             │управления, организациями │

                │                             └─┬────────────────┬───────┘

               \/                              \/               \/

  ┌─────────────────────────┐    ┌─────────────────┐   ┌──────────────────┐

  │  Получение сведений о   │    │    Выявление    │   │   Нарушения не   │

  │ готовящихся нарушениях  │    │    нарушений    │   │     выявлены     │

  │или о признаках нарушений│    │  обязательных   │   └──────────────────┘

  │ обязательных требований │    │   требований    │

  └─────────────┬───────────┘    └────────┬────────┘

               \/                        \/

  ┌─────────────────────────┐    ┌─────────────────┐

  │    Предостережение о    │    │ Принятие мер по │

  │недопустимости нарушения │    │пресечению таких │

  │обязательных требований и│    │   нарушений и   │

  │     принятии мер по     │    │   направление   │

  │ обеспечению соблюдения  │    │  председателю,  │

  │обязательных требований в│    │   заместителю   │

  │   установленный срок    │    │  председателя   │

  └─────────────────────────┘    │    Комитета     │

                                 │ представления с │

                                 │  информацией о  │

                                 │   выявленных    │

                                 │   нарушениях    │

                                 └────────┬────────┘

                                         \/

                                 ┌─────────────────┐

                                 │Принятие решения │

                                 │  о назначении   │

                                 │   внеплановой   │

                                 │    проверки     │

                                 └─────────────────┘"

Временно осуществляющий полномочия

вице-губернатора - руководителя

аппарата Губернатора

Волгоградской области                                                                                                                                                                                      Н.Н.Лисименко