Основная информация
Дата опубликования: | 05 февраля 2014г. |
Номер документа: | RU36000201400074 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Правительство Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. N 87
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.12.2013 N 1088
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922, правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропромышленного рынка", следующие изменения:
1.1. Подпрограмму 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2. В приложении к государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых и инфраструктуры агропродовольственного рынка":
1.2.1. Графу 3 строки 31 таблицы 3 изложить в следующей редакции: "Предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на агролесомелиоративные мероприятия".
1.2.2. Графу 2 мероприятия 2.1 основного мероприятия 2 подпрограммы 8 таблицы 4 изложить в следующей редакции:
"Субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на агролесомелиоративные мероприятия".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Спивакова А.А.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 05.02.2014 N 87
"ПОДПРОГРАММА 8
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие сельского хозяйства, производства пищевых
продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"
ПАСПОРТ
подпрограммы 8
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Воронежской области"
(далее - Подпрограмма)
Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области"
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы
Распоряжение правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р
Исполнитель Подпрограммы
Департамент аграрной политики Воронежской области
Основной разработчик Подпрограммы
Департамент аграрной политики Воронежской области
Цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Задачами Подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
увеличение собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы
Прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения на 363,1 процента за счет реализации мероприятий Подпрограммы;
ввод в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров орошаемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
создание новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий
Срок и этапы реализации Подпрограммы
Программа реализуется в 2 этапа (2014 - 2020 годы), том числе:
первый этап - 2014 - 2016 годы;
второй этап - 2017 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составит 4916245,32 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Воронежской области - 994000,38 тыс. рублей;
за счет средств из других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Воронежской области, - 3922244,94 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
(По аналогии с Программой)
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Подпрограммы составит не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров мелиорированных земель;
создание 0,326 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест;
защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Подпрограмма
Воронежская область расположена в юго-восточной части Центрально-Черноземного региона, территория разделена на две природно-климатические зоны: лесостепную и степную. Климат умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и холодной зимой. Продолжительность вегетационного периода в среднем составляет 190 дней. Сумма среднесуточных температур выше +10 градусов колеблется от 2440 до 2930. Для области характерны частые оттепели зимой, а также поздневесенние продолжительные заморозки.
Урожайность сельскохозяйственных культур на территории области в значительной степени зависит от естественного увлажнения земель.
Важнейшим лимитирующим фактором в развитии сельского хозяйства является недостаточность естественного увлажнения земель и систематически повторяющиеся засухи. К зоне недостаточного увлажнения с годовым количеством осадков от 480 до 560 мм относятся 20 муниципальных районов области, а к зоне сухого земледелия с количеством осадков менее 400 мм - 12 муниципальных районов, граничащих с Саратовской, Волгоградской и Ростовской областями. Практически ежегодно отмечаются засухи и суховеи, каждый третий год они бывают интенсивными.
Так, в 2010 году Воронежская область была подвержена жесточайшей засухе, производство валовой продукции растениеводства было в 3,5 раза ниже, чем среднегодовые значения за предшествующие 5 лет.
По данным кафедры экологии и природных ресурсов Воронежского государственного университета, в северо-западных районах Воронежской области за последние сто лет достаточное увлажнение отмечалось лишь в течение 14 - 22 лет, а в юго-восточных - менее 8 лет.
Указанные негативные факторы оказывают самое непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и показывают, что на территории области необходимо осуществление комплекса мелиоративных мероприятий, включающих:
гидромелиоративные мероприятия;
агролесомелиоративные мероприятия.
Важнейшим направлением должно стать орошение земель: реконструкция, техническое перевооружение, новое строительство оросительных систем.
На учете находится 73,1 тыс. гектаров орошаемых земель, при этом на 61,8 тыс. гектаров оросительная сеть находится в неудовлетворительном состоянии и требует реконструкции.
Из 73,1 тыс. гектаров 23,5 тыс. га (32%) расположены на межхозяйственных оросительных системах, находящихся в собственности Российской Федерации. Остальные орошаемые земли находятся на оросительных системах, находящихся в собственности юридических и физических лиц. На 01 января 2014 года сельскохозяйственные товаропроизводители ввели в эксплуатацию 13,8 тыс. га орошаемых земель на этих площадях.
Мелиоративных систем и объектов, находящихся в собственности Воронежской области и (или) муниципальных образований, на территории области нет.
В этих условиях наиболее целесообразным будет оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных со строительством и реконструкцией мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" будет направлена на:
развитие и внедрение инновационных способов, методов и технологий комплексных мелиораций, мелиоративных систем нового поколения, использование высокоэффективных технологий с целью экономии водных ресурсов;
применение современной мелиоративной и поливной техники;
совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур в системе агроландшафтного обустройства территории;
развитие системы мониторинга мелиоративных земель;
развитие сервисного обслуживания объектов мелиорации.
Безусловным фактором более эффективной реализации целей подпрограммы является необходимость восстановления (реконструкции) уже имеющихся систем мелиорации, и в первую очередь оросительных систем, не потерявших статус мелиоративного фонда.
Современные подходы при создании эффективных систем мелиорации в зоне Центрального Черноземья определяются комплексом мероприятий, в основе которых решающим является оросительная система с проведением в ее границах мероприятий по лесоустройству, выполнению культуртехнических и противоэрозионных работ, проведению химических мелиораций.
Так как проблемы сохранения плодородия черноземных почв в условиях экстенсивного земледелия являются актуальными, следует в условиях орошаемого земледелия исходить из оптимальных для данной местности норм орошения, комплекса агротехнических приемов и необходимых мероприятий по внесению удобрений.
Вывод: основным направлением по восстановлению мелиоративного фонда на территории Воронежской области будет являться в рамках Подпрограммы комплексный подход к решению задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем проведения мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые индикаторы
и показатели, отражающие ход ее выполнения
Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв субъекта Российской Федерации средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Стратегической целью подпрограммы является гарантированное обеспечение увеличения валового производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях за счет внедрения инновационных технологий.
Целями подпрограммы в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в области государственной аграрной политики являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Основными задачами подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
увеличение собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации объектов мелиорации и управлению данными объектами.
Основными показателями подпрограммы являются:
прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения на 363,1 процента за счет реализации мероприятий Подпрограммы;
ввод в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров орошаемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
создание новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий.
Оценка достижения показателей:
прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом);
создание новых рабочих мест;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений, представляемых администрациями муниципальных образований в ведомственном отчете "О достижении значений показателей результативности предоставления субсидии" по форме, утвержденной Приказом Минсельхоза России от 15.08.2011 N 270 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042".
Основные ожидаемые конечные результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Подпрограммы составит не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров мелиорированных земель;
создание 0,326 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест;
защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы, II этап - 2017 - 2020 годы.
На первом этапе планируется восстановление мелиоративного фонда за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства оросительных систем, принятия организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации объектов мелиорации и управлению данными объектами.
На первом этапе предполагается:
ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 6,4 тыс. гектаров, в том числе: в 2014 году - 0,9 тыс. гектаров, в 2015 году - 2,5 тыс. гектаров, в 2016 году - 3,0 тыс. гектаров;
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом) на 82,6 процента, в том числе: в 2014 году - на 2,3 тыс. тонн к.е., или 11,5 процента, в 2015 году - на 8,5 тыс. тонн к.е., или 40,1 процента, в 2016 году - на 17,5 тыс. тонн к.е., или 82,6 процента;
создание новых 0,084 тыс. рабочих мест к 2013 году (нарастающим итогом), в том числе: в 2014 году - 10, в 2015 году - 41, в 2016 году - 84;
защита и сохранение 1,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии (нарастающим итогом), в том числе: в 2014 году - 0,1 тыс. гектаров, в 2015 году - 0,5 тыс. гектаров, в 2016 году - 1,0 тыс. гектаров, за счет реконструкции или создания защитных лесных насаждений: в 2014 году - 5,0 гектара, в 2015 году - 20,0 гектара, 2016 году - 25,0 гектара.
На втором этапе, долгосрочном этапе, планируется продолжение реконструкции и технического перевооружения оросительных систем, но в основном строительство новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
На втором этапе предполагается:
ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 17,0 тыс. гектаров, в том числе: в 2017 году - 3,5 тыс. гектаров, в 2018 году - 4,0 тыс. гектаров, в 2019 году - 4,5 тыс. гектаров и в 2020 году - 5,0 тыс. гектаров;
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом) в 3,6 раза, в том числе: в 2017 году - на 28,7 тыс. тонн к.е., или 135,7 процента, в 2018 году - на 42,9 тыс. тонн к.е., или 202%, в 2019 году - на 58,3 тыс. тонн к.е., или 275,2%, в 2020 году - на 76,9 тыс. тонн к.е., или 363,1%;
создание новых 0,326 тыс. рабочих мест к 2013 году (нарастающим итогом): в 2017 году - 139, в 2018 году - 204, в 2019 году - 266 и в 2020 году - 326;
защита и сохранение 4,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии к 2013 году (нарастающим итогом), в том числе: в 2017 году - 1,6 тыс. гектаров, в 2018 году - 2,3 тыс. гектаров, в 2019 году - 3,1 тыс. гектаров и в 2020 году - 4,0 тыс. гектаров, за счет реконструкции или создания защитных лесных насаждений: в 2017 году - 30,0 гектара, в 2018 году - 35,0 гектара, в 2019 году - 40,0 гектара, 2020 году - 45,0 гектара.
III. Мероприятия Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы для достижения целей и задач предусмотрены следующие направления мероприятий:
1. Капитальные вложения Воронежской области не планируются, так как на территории области отсутствуют мелиоративные объекты, находящиеся в собственности Воронежской области или муниципальных образований Воронежской области.
2. Субсидии из бюджета Воронежской области сельскохозяйственным товаропроизводителям на:
а) строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;
б) агролесомелиоративные мероприятия - реконструкцию или создание защитных лесных насаждений.
3. Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение агролесомелиоративного обустройства земель сельскохозяйственного назначения, которые утверждаются департаментом.
4. Внедрение научных разработок по созданию современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем.
5. Приоритетным направлением по строительству и реконструкции мелиоративных систем являются инвестиционные проекты Воронежской области в сфере сельскохозяйственного производства.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области и внебюджетных источников.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников составит 4916245,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 178946,81 тыс. рублей;
2015 год - 425997,24 тыс. рублей;
2016 год - 511787,68 тыс. рублей;
2017 год - 782217,51 тыс. рублей;
2018 год - 893991,43 тыс. рублей;
2019 год - 1005765,36 тыс. рублей;
2020 год - 1117539,29 тыс. рублей;
из них субсидии из средств бюджета Воронежской области - 994000,38 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 28172,0 тыс. рублей;
2015 год - 6995,0 тыс. рублей;
2016 год - 8955,0 тыс. рублей;
2017 год - 195554,38 тыс. рублей;
2018 год - 223497,86 тыс. рублей;
2019 год - 251441,34 тыс. рублей;
2020 год - 279384,8 тыс. рублей.
Планируемое привлечение средств других источников 3922244,94 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 150774,81 тыс. рублей;
2015 год - 419002,24 тыс. рублей;
2016 год - 502832,68 тыс. рублей;
2017 год - 586663,13 тыс. рублей;
2018 год - 670493,57 тыс. рублей;
2019 год - 754324,02 тыс. рублей;
2020 год - 838154,49 тыс. рублей.
Финансирование по мероприятиям отражено в таблице 5 приложения к государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка".
V. Механизм реализации, включающий в себя механизм
управления и распределение сфер ответственности
Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент аграрной политики Воронежской области, который в ходе ее выполнения:
осуществляет анализ эффективности использования средств бюджета Воронежской области и других источников;
обеспечивает координацию работы с органами государственной власти Российской Федерации, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Подпрограммы, реализуемой за счет средств бюджета Воронежской области и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
подготавливает проекты решений правительства Воронежской области о внесении изменений в Подпрограмму и досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и принятия заключения;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
формирует и утверждает Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение агролесомелиоративного обустройства земель сельскохозяйственного назначения;
заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий Подпрограммы;
подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Подпрограммы и порядке участия инвесторов;
после завершения Подпрограммы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
В ходе выполнения Подпрограммы субъект Российской Федерации также:
уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы и совершенствует механизм реализации Подпрограммы;
участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.
Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Для осуществления финансирования и реализации Подпрограммы в области имеется следующая нормативно-правовая база: Закон Воронежской области от 18.12.2013 N 182-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Подпрограммы
К концу 2020 года реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
При выполнении Подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Программы составит не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров мелиорированных земель;
создание новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основным показателем, характеризующим экологическую эффективность Подпрограммы, является защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии на площади 4,0 тыс. гектаров.
Бюджетная эффективность мероприятий Подпрограммы характеризуется следующими показателями:
в период реализации Программы налоговые поступления в бюджеты различных уровней увеличатся на 189,6 млн. рублей;
чистый дисконтированный доход от реализации Подпрограммы составит 3249,68 млн. рублей;
внутренняя норма доходности от реализации Подпрограммы составит 21,3 процента;
срок окупаемости капитальных вложений за счет всех источников финансирования по Подпрограмме по приросту дисконтированного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности составит 5 лет.
Бесхозяйных мелиоративных систем на территории области не имеется."
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. N 87
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.12.2013 N 1088
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922, правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропромышленного рынка", следующие изменения:
1.1. Подпрограмму 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2. В приложении к государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых и инфраструктуры агропродовольственного рынка":
1.2.1. Графу 3 строки 31 таблицы 3 изложить в следующей редакции: "Предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на агролесомелиоративные мероприятия".
1.2.2. Графу 2 мероприятия 2.1 основного мероприятия 2 подпрограммы 8 таблицы 4 изложить в следующей редакции:
"Субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на агролесомелиоративные мероприятия".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Спивакова А.А.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 05.02.2014 N 87
"ПОДПРОГРАММА 8
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие сельского хозяйства, производства пищевых
продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"
ПАСПОРТ
подпрограммы 8
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Воронежской области"
(далее - Подпрограмма)
Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области"
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы
Распоряжение правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р
Исполнитель Подпрограммы
Департамент аграрной политики Воронежской области
Основной разработчик Подпрограммы
Департамент аграрной политики Воронежской области
Цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Задачами Подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
увеличение собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы
Прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения на 363,1 процента за счет реализации мероприятий Подпрограммы;
ввод в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров орошаемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
создание новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий
Срок и этапы реализации Подпрограммы
Программа реализуется в 2 этапа (2014 - 2020 годы), том числе:
первый этап - 2014 - 2016 годы;
второй этап - 2017 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составит 4916245,32 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Воронежской области - 994000,38 тыс. рублей;
за счет средств из других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Воронежской области, - 3922244,94 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
(По аналогии с Программой)
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Подпрограммы составит не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров мелиорированных земель;
создание 0,326 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест;
защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Подпрограмма
Воронежская область расположена в юго-восточной части Центрально-Черноземного региона, территория разделена на две природно-климатические зоны: лесостепную и степную. Климат умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и холодной зимой. Продолжительность вегетационного периода в среднем составляет 190 дней. Сумма среднесуточных температур выше +10 градусов колеблется от 2440 до 2930. Для области характерны частые оттепели зимой, а также поздневесенние продолжительные заморозки.
Урожайность сельскохозяйственных культур на территории области в значительной степени зависит от естественного увлажнения земель.
Важнейшим лимитирующим фактором в развитии сельского хозяйства является недостаточность естественного увлажнения земель и систематически повторяющиеся засухи. К зоне недостаточного увлажнения с годовым количеством осадков от 480 до 560 мм относятся 20 муниципальных районов области, а к зоне сухого земледелия с количеством осадков менее 400 мм - 12 муниципальных районов, граничащих с Саратовской, Волгоградской и Ростовской областями. Практически ежегодно отмечаются засухи и суховеи, каждый третий год они бывают интенсивными.
Так, в 2010 году Воронежская область была подвержена жесточайшей засухе, производство валовой продукции растениеводства было в 3,5 раза ниже, чем среднегодовые значения за предшествующие 5 лет.
По данным кафедры экологии и природных ресурсов Воронежского государственного университета, в северо-западных районах Воронежской области за последние сто лет достаточное увлажнение отмечалось лишь в течение 14 - 22 лет, а в юго-восточных - менее 8 лет.
Указанные негативные факторы оказывают самое непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и показывают, что на территории области необходимо осуществление комплекса мелиоративных мероприятий, включающих:
гидромелиоративные мероприятия;
агролесомелиоративные мероприятия.
Важнейшим направлением должно стать орошение земель: реконструкция, техническое перевооружение, новое строительство оросительных систем.
На учете находится 73,1 тыс. гектаров орошаемых земель, при этом на 61,8 тыс. гектаров оросительная сеть находится в неудовлетворительном состоянии и требует реконструкции.
Из 73,1 тыс. гектаров 23,5 тыс. га (32%) расположены на межхозяйственных оросительных системах, находящихся в собственности Российской Федерации. Остальные орошаемые земли находятся на оросительных системах, находящихся в собственности юридических и физических лиц. На 01 января 2014 года сельскохозяйственные товаропроизводители ввели в эксплуатацию 13,8 тыс. га орошаемых земель на этих площадях.
Мелиоративных систем и объектов, находящихся в собственности Воронежской области и (или) муниципальных образований, на территории области нет.
В этих условиях наиболее целесообразным будет оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных со строительством и реконструкцией мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" будет направлена на:
развитие и внедрение инновационных способов, методов и технологий комплексных мелиораций, мелиоративных систем нового поколения, использование высокоэффективных технологий с целью экономии водных ресурсов;
применение современной мелиоративной и поливной техники;
совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур в системе агроландшафтного обустройства территории;
развитие системы мониторинга мелиоративных земель;
развитие сервисного обслуживания объектов мелиорации.
Безусловным фактором более эффективной реализации целей подпрограммы является необходимость восстановления (реконструкции) уже имеющихся систем мелиорации, и в первую очередь оросительных систем, не потерявших статус мелиоративного фонда.
Современные подходы при создании эффективных систем мелиорации в зоне Центрального Черноземья определяются комплексом мероприятий, в основе которых решающим является оросительная система с проведением в ее границах мероприятий по лесоустройству, выполнению культуртехнических и противоэрозионных работ, проведению химических мелиораций.
Так как проблемы сохранения плодородия черноземных почв в условиях экстенсивного земледелия являются актуальными, следует в условиях орошаемого земледелия исходить из оптимальных для данной местности норм орошения, комплекса агротехнических приемов и необходимых мероприятий по внесению удобрений.
Вывод: основным направлением по восстановлению мелиоративного фонда на территории Воронежской области будет являться в рамках Подпрограммы комплексный подход к решению задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем проведения мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые индикаторы
и показатели, отражающие ход ее выполнения
Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв субъекта Российской Федерации средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Стратегической целью подпрограммы является гарантированное обеспечение увеличения валового производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях за счет внедрения инновационных технологий.
Целями подпрограммы в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в области государственной аграрной политики являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Основными задачами подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
увеличение собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации объектов мелиорации и управлению данными объектами.
Основными показателями подпрограммы являются:
прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения на 363,1 процента за счет реализации мероприятий Подпрограммы;
ввод в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров орошаемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
создание новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий.
Оценка достижения показателей:
прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом);
создание новых рабочих мест;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений, представляемых администрациями муниципальных образований в ведомственном отчете "О достижении значений показателей результативности предоставления субсидии" по форме, утвержденной Приказом Минсельхоза России от 15.08.2011 N 270 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042".
Основные ожидаемые конечные результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Подпрограммы составит не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров мелиорированных земель;
создание 0,326 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест;
защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы, II этап - 2017 - 2020 годы.
На первом этапе планируется восстановление мелиоративного фонда за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства оросительных систем, принятия организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации объектов мелиорации и управлению данными объектами.
На первом этапе предполагается:
ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 6,4 тыс. гектаров, в том числе: в 2014 году - 0,9 тыс. гектаров, в 2015 году - 2,5 тыс. гектаров, в 2016 году - 3,0 тыс. гектаров;
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом) на 82,6 процента, в том числе: в 2014 году - на 2,3 тыс. тонн к.е., или 11,5 процента, в 2015 году - на 8,5 тыс. тонн к.е., или 40,1 процента, в 2016 году - на 17,5 тыс. тонн к.е., или 82,6 процента;
создание новых 0,084 тыс. рабочих мест к 2013 году (нарастающим итогом), в том числе: в 2014 году - 10, в 2015 году - 41, в 2016 году - 84;
защита и сохранение 1,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии (нарастающим итогом), в том числе: в 2014 году - 0,1 тыс. гектаров, в 2015 году - 0,5 тыс. гектаров, в 2016 году - 1,0 тыс. гектаров, за счет реконструкции или создания защитных лесных насаждений: в 2014 году - 5,0 гектара, в 2015 году - 20,0 гектара, 2016 году - 25,0 гектара.
На втором этапе, долгосрочном этапе, планируется продолжение реконструкции и технического перевооружения оросительных систем, но в основном строительство новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
На втором этапе предполагается:
ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 17,0 тыс. гектаров, в том числе: в 2017 году - 3,5 тыс. гектаров, в 2018 году - 4,0 тыс. гектаров, в 2019 году - 4,5 тыс. гектаров и в 2020 году - 5,0 тыс. гектаров;
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом) в 3,6 раза, в том числе: в 2017 году - на 28,7 тыс. тонн к.е., или 135,7 процента, в 2018 году - на 42,9 тыс. тонн к.е., или 202%, в 2019 году - на 58,3 тыс. тонн к.е., или 275,2%, в 2020 году - на 76,9 тыс. тонн к.е., или 363,1%;
создание новых 0,326 тыс. рабочих мест к 2013 году (нарастающим итогом): в 2017 году - 139, в 2018 году - 204, в 2019 году - 266 и в 2020 году - 326;
защита и сохранение 4,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии к 2013 году (нарастающим итогом), в том числе: в 2017 году - 1,6 тыс. гектаров, в 2018 году - 2,3 тыс. гектаров, в 2019 году - 3,1 тыс. гектаров и в 2020 году - 4,0 тыс. гектаров, за счет реконструкции или создания защитных лесных насаждений: в 2017 году - 30,0 гектара, в 2018 году - 35,0 гектара, в 2019 году - 40,0 гектара, 2020 году - 45,0 гектара.
III. Мероприятия Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы для достижения целей и задач предусмотрены следующие направления мероприятий:
1. Капитальные вложения Воронежской области не планируются, так как на территории области отсутствуют мелиоративные объекты, находящиеся в собственности Воронежской области или муниципальных образований Воронежской области.
2. Субсидии из бюджета Воронежской области сельскохозяйственным товаропроизводителям на:
а) строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;
б) агролесомелиоративные мероприятия - реконструкцию или создание защитных лесных насаждений.
3. Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение агролесомелиоративного обустройства земель сельскохозяйственного назначения, которые утверждаются департаментом.
4. Внедрение научных разработок по созданию современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем.
5. Приоритетным направлением по строительству и реконструкции мелиоративных систем являются инвестиционные проекты Воронежской области в сфере сельскохозяйственного производства.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области и внебюджетных источников.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников составит 4916245,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 178946,81 тыс. рублей;
2015 год - 425997,24 тыс. рублей;
2016 год - 511787,68 тыс. рублей;
2017 год - 782217,51 тыс. рублей;
2018 год - 893991,43 тыс. рублей;
2019 год - 1005765,36 тыс. рублей;
2020 год - 1117539,29 тыс. рублей;
из них субсидии из средств бюджета Воронежской области - 994000,38 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 28172,0 тыс. рублей;
2015 год - 6995,0 тыс. рублей;
2016 год - 8955,0 тыс. рублей;
2017 год - 195554,38 тыс. рублей;
2018 год - 223497,86 тыс. рублей;
2019 год - 251441,34 тыс. рублей;
2020 год - 279384,8 тыс. рублей.
Планируемое привлечение средств других источников 3922244,94 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 150774,81 тыс. рублей;
2015 год - 419002,24 тыс. рублей;
2016 год - 502832,68 тыс. рублей;
2017 год - 586663,13 тыс. рублей;
2018 год - 670493,57 тыс. рублей;
2019 год - 754324,02 тыс. рублей;
2020 год - 838154,49 тыс. рублей.
Финансирование по мероприятиям отражено в таблице 5 приложения к государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка".
V. Механизм реализации, включающий в себя механизм
управления и распределение сфер ответственности
Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент аграрной политики Воронежской области, который в ходе ее выполнения:
осуществляет анализ эффективности использования средств бюджета Воронежской области и других источников;
обеспечивает координацию работы с органами государственной власти Российской Федерации, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Подпрограммы, реализуемой за счет средств бюджета Воронежской области и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
подготавливает проекты решений правительства Воронежской области о внесении изменений в Подпрограмму и досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и принятия заключения;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
формирует и утверждает Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение агролесомелиоративного обустройства земель сельскохозяйственного назначения;
заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий Подпрограммы;
подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Подпрограммы и порядке участия инвесторов;
после завершения Подпрограммы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
В ходе выполнения Подпрограммы субъект Российской Федерации также:
уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы и совершенствует механизм реализации Подпрограммы;
участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.
Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Для осуществления финансирования и реализации Подпрограммы в области имеется следующая нормативно-правовая база: Закон Воронежской области от 18.12.2013 N 182-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Подпрограммы
К концу 2020 года реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
При выполнении Подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Программы составит не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров мелиорированных земель;
создание новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основным показателем, характеризующим экологическую эффективность Подпрограммы, является защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии на площади 4,0 тыс. гектаров.
Бюджетная эффективность мероприятий Подпрограммы характеризуется следующими показателями:
в период реализации Программы налоговые поступления в бюджеты различных уровней увеличатся на 189,6 млн. рублей;
чистый дисконтированный доход от реализации Подпрограммы составит 3249,68 млн. рублей;
внутренняя норма доходности от реализации Подпрограммы составит 21,3 процента;
срок окупаемости капитальных вложений за счет всех источников финансирования по Подпрограмме по приросту дисконтированного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности составит 5 лет.
Бесхозяйных мелиоративных систем на территории области не имеется."
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: