ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»



Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«5» февраля 2020 г. № 12

Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия «Комплексное развитие сельских территорий»

(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2021 №77)

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Ингушетия «Комплексное развитие сельских территорий».

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия разместить утвержденную государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий» на своем официальном сайте в 2-недельный срок со дня подписания настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Ингушетия

В. В. Сластенин

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

«5» февраля 2020 г. № 12

Государственная программа Республики Ингушетия

«Комплексное развитие сельских территорий»

Паспорт

государственной программы Республики Ингушетия

«Комплексное развитие сельских территорий»

Ответственный исполнитель государственной программы

–

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия

Соисполнители государственной программы

Государственное учреждение «Ингушавтодор»

Подпрограммы государственной программы

–

1. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения».

2. Подпрограмма «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях».

3. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».

Цели государственной программы

–

цель 1 – увеличение  доли сельского населения в общей численности населения Республики Ингушетия на уровне не менее 45,0 процента в 2025 году:

в 2019 году (базовый год) – 44,6 процента;

в 2020 году - 44,7 процента;

в 2021 году - 44,8 процента;

в 2022 году - 44,8 процента;

в 2023 году - 44,9 процента;

в 2024 году - 44,9 процента;

в 2025 году - 45,0 процента.

цель 2 – достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 140 процентов в 2025 году:

в 2019 году (базовый год) - 130 процентов;

в 2020 году -  132 процентов;

в 2021 году -  134  процента;

в 2022 году -  134  процентов;

в 2023 году -  136 процентов;

в 2024 году -  138  процентов;

в 2025 году -  140  процентов.

цель 3 – оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами.

цель 4 –  повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 году.

Задачи государственной программы

–

задача 1 – повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения;

задача 2 – создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

задача 3 – снижение уровня безработицы сельского населения;

задача 4 – обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

задача 5 – формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;

Целевые показатели государственной программы

–

– площадь введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях;

– количество семей, проживающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке;

– количество площадок, расположенных на сельских территориях, обустроенных инженерной инфраструктурой и благоустроенных под компактную жилищную застройку;

– количество сельских домовладений в которых был повышен уровень благоустройства;

– протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей;

– протяженность введенных в действие локальных водопроводов;

– количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

– уровень занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение);

Сроки и этапы реализации государственной программы

–

2020 – 2025 годы

государственная программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

–

Общий прогнозируемый объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет   14400550,6 тыс. руб. из них:

за счет   средств   республиканского   бюджета    –    679250,4 в т. ч. по годам:

2020 год – 98052,8 тыс. руб.;

2021 год – 113162,0 тыс. руб.;

2022 год – 112529,7 тыс. руб.;

2023 год – 118445,0 тыс. руб.;

2024 год – 118501,0 тыс. руб.;

2025 год – 118560,0 тыс. руб.

за счет федерального бюджета – 12 893 357,3 тыс. руб., в т. ч. по годам:

2020 год – 1 862 227,2 тыс. руб.;

2021 год – 2 149 303,3 тыс. руб.;

2022 год – 2 136 512,8 тыс. руб.;

2023 год – 2 248 130 тыс. руб.;

2024 год – 2 248 419 тыс. руб.;

2025 год – 2 248 765 тыс. руб.

за счет муниципального бюджета – 124 440,9 тыс. руб.

руб., в т. ч. по годам:

2020 год – 18628,5 тыс. руб.;

2021 год – 21602,0 тыс. руб.;

2022 год – 21052,6 тыс. руб.;

2023 год – 21052,6 тыс. руб.;

2024 год – 21052,6 тыс. руб.;

2025 год – 21052,6 тыс. руб.

за счет внебюджетных источников – 703 502,0 тыс. руб., в т. ч. по годам:

2020 год – 81 527,4 тыс. руб.;

2021 год – 108 912,5 тыс. руб.;

2022 год – 138 913,9 тыс. руб.;

2023 год – 124 691,1 тыс. руб.;

2024 год – 124 716,1 тыс. руб.;

2025 год – 124 741,1 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

–

– ввод (приобретение) 90 тыс. кв. метров жилья для сельских семей;

– улучшение жилищных условий 1000 семей, проживающих на сельских территориях, путем предоставления социальных выплат и ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке;

– увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя в сельских поселениях с 14,2 кв. метров в 2018 году до 18 кв. метров в 2025 году;

– повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 98 процента;

– реализация 130 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

– обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство не менее 5 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

– обеспечение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), до 85 процентов трудоспособного населения в 2025 году;

– обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

– ввод в эксплуатацию не менее 50 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Государственная программа Республики Ингушетия «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления необходимые для развития сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в таблице 4.

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, концепции развития сельских территорий на период до 2025 года.

Государственная программа по своему содержанию является формой планирования и организации деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, в рамках которой консолидируются мероприятия по достижению целей и решению поставленных задач, и отражает намерения органа исполнительной власти по осуществлению указанных мероприятий и соответствующую финансовую оценку их реализации.

Реализация мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» в рамках которой существенно были улучшены условия жизни в сельской местности, также показала слабые места в направлении которых необходимо провести работу. Основным принципом государственной программы является комплексный подход в развитии сельских территорий.

Основными проблемами сельских территорий Республики Ингушетия   являются:

большой объем ветхого и аварийного жилья в сельской местности;

медленные темпы социального развития сельских территорий;

высокий уровень безработицы обусловленной высокой рождаемостью и отсутствием рабочих мест. Крайне слабо создаются новые рабочие мест;

отсутствие полноценной инженерной и социальной инфраструктуры являющихся ключевым фактором для привлечения частных инвестиций, благодаря которым возможно создание новых рабочих мест в селе.

Сельские территории Республики Ингушетия обладают мощным природным, демографическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к динамичному устойчивому развитию.

Современное состояние существующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры характеризуется низким качеством существующих объектов, их несоответствием потребностям сельского населения, снижением объемов капитальных вложений в создание новых объектов, а также необходимостью замены устаревшего оборудования.

На начало 2019 года сельское население Республики Ингушетия составляет 221,5 тыс. человек (44,6% населения региона).

Сельское население проживает на территории  4 муниципальных районов в 36 сельских поселениях Республики Ингушетия.

Основной проблемой сельских поселений является недостаточно развитая коммуникационная, транспортная и инженерная инфраструктура, отсутствуют элементарные условия для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, нет соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Несмотря на положительную динамику,  наметившуюся в данном направлении за последние 10 лет в рамках реализации различных государственных программ сельские территории все же характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности. На 1 января 2019 года уровень безработицы на сельских территориях – 9,6 %, что в два раза превышает уровень безработицы в городе (4,3%). По общероссийским показателям регион занимает одно из лидирующих мест по ветхому и аварийному жилью.

По информации, представленной органами местного самоуправления Республики Ингушетия для значительного улучшения уровня жизни в сельской местности:

требуется построить 12 учреждений здравоохранения (фельдшерско-акушерские пункты, офисов врача общей практики, амбулатории);

общеобразовательные учреждения на 10644 ученических мест;

дошкольные учреждения на 3040 мест;

требуется построить более 150 км автомобильных дорог;

создать учреждения культурно-досугового типа на 2400 мест;

создать плоскостные спортивные сооружения на 25000 кв. метров;

построить 16 физкультурно-оздоровительных комплекса;

построить более 439,9 км водопроводов;

нуждаются в улучшении жилищных условий более 3000 семей специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

реализовать более 130 проектов местных инициатив граждан, направленных на благоустройство сельских поселений.

Реализация государственной программы позволит на основе системного стратегического подхода определить общие и секторальные ориентиры внутреннего развития региона, учесть интересы сельских поселений  Республики Ингушетия, оценить и задействовать ресурсный, инфраструктурный и геоэкономический потенциал, получив таким образом синергетический эффект для развития региона на период до 2025 года.

Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков ее реализации и повышение уровня гарантированности достижения, предусмотренных в ней конечных результатов.

В процессе реализации государственной программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов:

1) отсутствие или недостаточное достижение ожидаемых конечных результатов государственной программы;

2) неактуальность планирования, запаздывание согласования и исполнения мероприятий;

3) недостаточные гибкость и адаптируемость государственной программы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;

4) несогласованность действий межведомственного характера при реализации мероприятий государственной программы;

5) финансовый риск реализации государственной программы, связанный с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий государственной программы из средств федерального и республиканского бюджетов;

6) значительная стоимость работ по разработке проектной и сметной документации;

7) правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем:

1) совершенствования взаимодействия с федеральными органами государственной власти по реализации нормативных правовых актов в сфере развития сельских территорий, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации государственной программы, а также участие в федеральных программах с целью привлечения финансовых средств;

2) тесного межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях;

3)   формирования и использования современной системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы, осуществляемого ответственным исполнителем государственной программы с учетом информации, поступающей от участников государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования вследствие этого, а также секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращению или прекращению реализации программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение финансирования из федерального бюджета.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией государственной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы;

проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) специалистов.

Риски, связанные с региональными особенностями, обусловлены различием в финансово-экономических возможностях субъектов Российской Федерации, что приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими собственных полномочий.

Снижение рисков возможно за счет:

обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из республиканского бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также возможного привлечения средств из внебюджетных источников;

информационного обеспечения, операционного сопровождения реализации Государственной программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены следующими правовыми документами:

государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696;

Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р;

Стратегия социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 – 2020 годы и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия 16.02.2009 № 49.

Целью государственной программы является обеспечение благоприятных условий для развития сельских территорий Республики Ингушетия в том числе за счет:

улучшения социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности сельского населения для формирования необходимой демографической и трудоресурсной базы, обеспечения продовольственной безопасности и независимости страны и выполнения селом других функций общенационального значения;

повышение заселенности сельских территорий, формирование сбалансированной системы расселения, сохранение многообразия типов сельских населенных пунктов и улучшение их жизнеобеспечения для повышения уровня и эффективности использования природных ресурсов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели с учетом объективных потребностей сельских жителей Республики Ингушетия необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни;

расширение социально-экономических и трудовых связей села с малыми городами и поселками городского типа, формирование единых сельско-городских рынков труда, систем социально-культурного и торгово-бытового обслуживания населения;

повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной и альтернативной деятельности;

повышение уровня и диверсификация источников доходов сельского населения, снижение масштабов бедности на сельских территориях;

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учётом преимуществ сельского образа жизни;

повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных и информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и дистанционных форм обслуживания, укрепления и модернизации материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта и т. д.;

создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий; 

повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан и соотечественников из-за рубежа.

Перечень стратегических показателей (индикаторов) государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации до 2025 года представлен в приложении 1 к государственной программе.

Срок реализации государственной программы: 2020  2025 годы. Государственная программа реализуется в один этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Основные мероприятия, предусмотренные государственной программой, обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику географических условий региона, проблем развития сельских территорий  и реализуются на основе:

– софинансирования основной части мероприятий с республиканским бюджетом в размерах, определенных в государственной программе;

– реализации экономически значимых государственных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств республиканского бюджета, в соответствии с основными мероприятиями государственной программы.

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий региона и позитивное влияние на микроэкономические показатели республики.

Основное мероприятие «Развитие жилищного строительства на сельских территориях».

Реализация мероприятия «Развитие жилищного строительства на сельских территориях» направлена на увеличение объемов ввода (приобретения) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Мероприятие «Современный облик сельских территорий» предусматриваются следующие мероприятия:

мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также созданию и обновлению материально-технической базы соответствующих объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта;

приобретение новой автомобильной техники и оборудования, специализированного транспорта, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг;

мероприятия по развитию водоснабжения, энергообеспечения и развития телекоммуникаций.

Мероприятие «Развитие инфраструктуры на сельских территориях» направлено на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, и реализация проектов по благоустройству сельских территорий. Реализация указанных мероприятий планирует завершение строительства ранее начатых объектов инженерной инфраструктуры и строительство новой инженерной инфраструктуры в районе предполагаемой компактной жилищной застройки. Также развитие транспортной инфраструктуры, и реализация проектов, направленных на создание объектов по благоустройству сельских поселений.

Мероприятие «Содействие занятости сельского населения» направлено на обеспечение сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами, закрепление в сельской местности молодых специалистов, социальную поддержку молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, учреждениях ветеринарии республики после окончания учебных заведений среднего и высшего образования

IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Правовое регулирование осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;

Постановлением Правительства Республики Ингушетия 17.08.2016 № 154 «О внесении изменений в стратегию социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 – 2020 годы и на период до 2030 года»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696  «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

Положением о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (утверждается настоящим постановлением);

Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (утверждается настоящим постановлением);

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республики Ингушетия на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (утверждается настоящим постановлением);

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (утверждается настоящим постановлением).

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета и иных источников.

Общий прогнозируемый объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет   14400550,6 тыс. руб. из них:

за счет   средств   республиканского   бюджета    –    679250,4 в т. ч. по годам:

2020 год – 98052,8 тыс. руб.;

2021 год – 113162,0тыс. руб.;

2022 год – 112529,7 тыс. руб.;

2023 год – 118445,0 тыс. руб.;

2024 год – 118501,0 тыс. руб.;

2025 год – 118560,0 тыс. руб.

за счет федерального бюджета – 12 893 357,3 тыс. руб., в т. ч. по годам:

2020 год – 1 862 227,2 тыс. руб.;

2021 год 2 149 303,3 тыс. руб.;

2022 год – 2 136 512,8 тыс. руб.;

2023 год – 2 248 130 тыс. руб.;

2024 год – 2 248 419 тыс. руб.;

2025 год – 2 248 765 тыс. руб.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения за счет бюджетов муниципальных образований – 124 440,9 тыс. руб., в т. ч. по годам:

2020 год – 18628,5 тыс. руб.;

2021 год – 21602,0 тыс. руб.;

2022 год – 21052,6 тыс. руб.;

2023 год – 21052,6 тыс. руб.;

2024 год – 21052,6 тыс. руб.;

2025 год – 21052,6 тыс. руб.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения за счет средств внебюджетных источников – 703 502,0 тыс. руб., в т. ч. по годам:

2020 год – 81 527,4 тыс. руб.;

2021 год – 108 912,5 тыс. руб.;

2022 год – 138 913,9 тыс. руб.;

2023 год – 124 691,1 тыс. руб.;

2024 год – 124 716,1 тыс. руб.;

2025 год – 124 741,1 тыс. руб.     

В целях комплексного планирования решения задач государственной программы приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств местных бюджетов и средств внебюджетных источников, направляемых на решение определенных государственной программой проблем.

Указанные расчеты не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов.

Расходные обязательства муниципальных образований в Республике Ингушетия по финансированию мероприятий, направленных на решение определенных государственной программой проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Предоставление субсидий из республиканского бюджета получателям социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим на сельских территориях, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 3 к подпрограмме 1 программы.

Приложение № 1

к государственной программе

Республики Ингушетия

«Комплексное развитие

сельских территорий»

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия

«Комплексное развитие сельских территорий» и их значения

№

Наименование целевого

показателя

Единицы измерения

Значение целевых показателей

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»

1.

Удельный вес общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктов

процентов

40

40

42

44

46

48

50

50

2.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельских поселениях

кв. метров

14,2

14,3

14,5

15,0

16,5

17,0

17,5

18,0

I. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

1.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях

кв. метров

х

х

2700

477

1000

5200

5200

5200

2.

Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях

кв. метров

х

х

0

2000

2000

2000

2000

2000

3.

Количество семей, проживающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке

единиц

х

х

10

10

10

10

10

10

II. Подпрограмма «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

4.

Численность работников, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам

человек

х

х

0

10

10

10

10

10

5.

Численность студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики

человек

х

х

0

10

12

14

16

16

6.

Уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста

процентов

29,7

28,2

26,8

25,4

24,2

22,9

21,8

20,7

III. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

7.

Ввод в действие распределительных газовых сетей

км

x

x

3,5

4,0

0

0

0

0

8.

Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности

процентов

99

99,02

99,05

0

0

0

0

9.

Ввод в действие локальных водопроводов

7,2

15,0

0

0

0

0

10.

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

процентов

98

98,2

98,4

0

0

0

0

11.

Количество площадок, расположенных на сельских территориях, обустроенных инженерной инфраструктурой и благо-устроенных под компактную жилищную застройку

единиц

x

x

0

1

0

1

1

1

12.

Количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству

единиц

x

x

12

10

13

35

30

30

13.

Мероприятие по развитию сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»

км.

x

4,01

5,9

3,0

3,0

11,59

11,12

10,67

Приложение № 2

к государственной программе

Республики Ингушетия

«Комплексное развитие

сельских территорий»

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

государственной программы Республики Ингушетия

«Комплексное развитие сельских территорий»

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые

сроки принятия

I. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

1.

Постановление Правительства

Республики Ингушетия

Порядок  формирования и утверждения списков граждан, молодых семей и молодых   специалистов – участников мероприятий по улучшению жилищных условий и выдачи   свидетельств получателям социальных выплат

Минсельхоз

Ингушетии

2020 год

2.

Постановление Правительства

Республики Ингушетия

Порядок предоставления субсидий из республиканского  бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республики Ингушетия по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения

Минсельхоз

Ингушетии

2020 год

II. Подпрограмма «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

3.

Постановление Правительства

Республики Ингушетия

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

Минсельхоз

Ингушетии

2020 год

III. Подпрограмма «Современный облик сельских территорий»

Постановление Правительства

Республики Ингушетия

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Ингушетия на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку  

Минсельхоз

Ингушетии

2020 год

5.

Постановление Правительства

Республики Ингушетия

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Ингушетия на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий  

Минсельхоз

Ингушетии

2020 год

6.

Постановление Правительства

Республики Ингушетия

Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Минсельхоз

Ингушетии

2020 год

Приложение № 3

к государственной программе

Республики Ингушетия

«Комплексное развитие

сельских территорий»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

государственной программы Республики Ингушетия

«Комплексное развитие сельских территорий»

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник

Объем финансирования, тыс. руб.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Комплексное развитие сельских территорий

Минсельхоз Ингушетии

всего

2060435,92

2392979,73

2409008,95

2512318,67

2512688,67

2513118,67

в том числе:

федеральный бюджет

1862227,2

2149303,3

2136512,8

2248130

2248419

2248765

республиканский бюджет

98052,78

113161,97

112529,65

118445

118501

118560

бюджеты муниципальных образований

18628,51

21602

21052,6

21052,6

21052,6

21052,6

внебюджетные средства

81527,43

108912,46

138913,9

124691,07

124716,07

124741,07

Подпрограмма I «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Минсельхоз Ингушетии

всего

65465,75

71438,4

145339,94

199294,64

199544,64

199794,64

в том числе:

федеральный бюджет

43543,5

53233,1

102386,4

138275

138450

138625

республиканский бюджет

2332,55

2842,53

5470,34

7400

7450

7500

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

19589,7

15362,77

37483,2

53619,64

53644,64

53669,64

предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях

всего

65215,75

15500,9

89152,44

142857,14

142857,14

142857,14

в том числе:

федеральный бюджет

43368,5

10308,1

59286,4

95000

95000

95000

республиканский бюджет

2282,55

542,53

3120,34

5000

5000

5000

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

19564,7

4650,27

26745,7

42857,14

42857,14

42857,14

Предоставление субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения

всего

0

56250

56250

56250

56250

56250

в том числе:

0

федеральный бюджет

0

42750

42750

42750

42750

42750

республиканский бюджет

0

2250

2250

2250

2250

2250

бюджеты муниципальных образований

0

562,5

562,5

562,5

562,5

562,5

внебюджетные средства

0

10687,5

10687,5

10687,5

10687,5

10687,5

Предоставление жилищных (ипотечных) кредитов (займов), гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях по льготной ставке

всего

250

250

500

750

1000

1250

в том числе:

федеральный бюджет

175

175

350

525

700

875

республиканский бюджет

50

50

100

150

200

250

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

25

25

50

75

100

125

Подпрограмма 2  «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

Минсельхоз Ингушетии

всего

0

600

720

900

1020

1200

в том числе:

0

федеральный бюджет

0

570

684

855

969

1140

республиканский бюджет

0

30

36

45

51

60

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие.

«Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящих обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, под-ведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Феде-рации

всего

0

300

360

450

510

600

в том числе:

0

федеральный бюджет

0

285

342

427,5

484,5

570

республиканский бюджет

0

15

18

22,5

25,5

30

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность  на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся  в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, под-ведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Феде-рации, привлеченных для прохождения производственной практики

всего

0

300

360

450

510

600

в том числе:

0

федеральный бюджет

0

285

342

427,5

484,5

570

республиканский бюджет

0

15

18

22,5

25,5

30

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»»

Минсельхоз Ингушетии

всего

1994970,2

2320941,3

2262949,0

2312124,0

2312124,0

2312124,0

в том числе:

федеральный бюджет

1818683,7

2095500,2

2033442,4

2109000,0

2109000,0

2109000,0

республиканский бюджет

95720,2

110289,4

107023,3

111000,0

111000,0

111000,0

бюджеты муниципальных образований

18628,5

21602,0

21052,6

21052,6

21052,6

21052,6

внебюджетные средства

61937,7

93549,7

101430,7

71071,4

71071,4

71071,4

мероприятия по развитию газификации в сельской местности

всего

9490,53

10856,96

0

0

0

0

в том числе:

0

0

0

0

федеральный бюджет

8 565,20

9798,4

0

0

0

0

республиканский бюджет

450,8

515,71

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

94,91

108,57

0

0

0

0

внебюджетные средства

379,62

434,28

0

0

0

0

мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

всего

20030,25

44083,21

0

0

0

0

в том числе:

0

0

0

0

федеральный бюджет

18 077,30

39785,1

0

0

0

0

республиканский бюджет

951,44

2093,95

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

200,3

440,83

0

0

0

0

внебюджетные средства

801,21

1763,33

0

0

0

0

мероприятия по благоустройству сельских территорий

всего

68947,67

16513,23

129768,91

28571,43

28571,43

28571,43

в том числе:

федеральный бюджет

45850,2

71061,6

86296,3

19000

19000

19000

республиканский бюджет

2413,17

3740,08

4541,91

1000

1000

1000

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

20684,3

28852,08

38930,7

8571,43

8571,43

8571,43

мероприятия по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

всего

23096,32

31122

0

0

0

0

в том числе:

федеральный бюджет

21 941,50

29 565,90

0

0

0

0

республиканский бюджет

1154,82

1556,1

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

мероприятие по развитию сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»

всего

89830

47672,8

49627,5

200000

200000

200000

в том числе:

федеральный бюджет

85338,5

45289,2

47146,1

190000

190000

190000

республиканский бюджет

4491,5

2383,6

2481,4

10000

10000

10000

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

мероприятие «Современный облик сельских территорий»

всего

1783575,4

2083552,6

2083552,6

2083552,6

2083552,6

2083552,6

в том числе:

федеральный бюджет

1638911

1900000

1900000

1900000

1900000

1900000

республиканский бюджет

86258,5

100000

100000

100000

100000

100000

бюджеты муниципальных образований

18333,3

21052,6

21052,6

21052,6

21052,6

21052,6

внебюджетные средства

40072,6

62500

62500

62500

62500

62500

Подпрограмма 1

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Паспорт

подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Ответственный

исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия

Участники подпрограммы

-

органы местного самоуправления

Цели  подпрограммы

-

удовлетворение потребности сельского населения в благоустроенном жилье

Задачи подпрограммы

-

создание условий, способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на сельских территориях, и повышению уровня благоустройства сельских домохозяйств;

оказание государственной поддержки работникам агропромышленного комплекса при улучшении ими своих жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования

Целевые показатели  подпрограммы

-

реализация подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия более 800 сельских семей и довести уровень;

ввод (приобретение) жилых помещений

(жилых домов) для граждан, проживающих

на сельских территориях;

ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;

количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

количество предоставленных потребительских кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях, на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

количество семей, получивших компенсацию расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), привлеченным на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях;

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 – 2025 годы:

1-й этап

Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы

-

общее финансирование подпрограммы (2020 – 2025 гг.) составляет – 880878,01 тыс. руб.   в том числе:

средства федерального  бюджета -  614513,0 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета – 32995,42 тыс. руб.;

ежегодно выделяемые из республиканского бюджета средства на выполнение подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет республики на соответствующий период;

иные источники  – 233369,59 тыс. руб.;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

реализация подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия более 800 сельских семей;

построить (приобрести) 43,0 тыс. кв. метров оборудованного всеми видами благоустройства жилья;

привлечь 50 ипотечных жилищных кредитов (займов) по льготной ставке) для строительства жилья;

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

Доля сельского населения Республики Ингушетия с 2014 по 2018 год по отношению к городскому сократилась более чем на 13% и если в 2014 году составляло с 59,6% то  на 1  января 2019 года уже составляет 44,6 % от общего числа жителей республики.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельских поселениях показывает тенденцию роста с 2014 года и на 01.01.2018 составляет 14 кв. метров общей площади на 1 жителя, основная часть сельского жилищного фонда (92,7% за 2017 год) относится к категории частного жилищного фонда.

Несмотря на высокий уровень обеспеченности сельского жилищного фонда объектами благоустройства, проблема разницы по степени благоустройства значительно отстает от городского, что стимулирует отток молодежи с сельской местности в городскую среду. По статистическим данным по состоянию на 01.01.2019 водопроводом оборудовано 97% сельского жилищного фонда и 99 % городского жилищного фонда, канализацией 78% и 88% соответственно, отоплением 98% и 100 соответственно, газом  99% и 100 %

Несмотря на такие показатели, реальная ситуация с учетом вновь возводимого жилья в частном секторе остается намного хуже. Для районов новостроек в сельской местности остается нерешенной проблема оборудованном централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение). многие специалисты, работающие в сельской местности проживают в несоответствующих для проживания условиях во временных строениях и нуждаются в улучшении жилищных условий.

С 2002 года государственная поддержка в обеспечении благоустроенным жильем сельских жителей осуществлялась в рамках федеральных и региональных программ социального развития села, по итогам реализации которых за счет всех источников, финансирования улучшили жилищные условия более 500 семей, из них более 150 молодых семей. Построено (приобретено) 40,0 тыс. кв. м жилья в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами – 7,6 тыс. кв. м.

Вместе с тем, с 2007 года в очереди на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий состоят более 3000 граждан. Крайне ограниченное финансирование из федерального бюджета и отсутствие средств в региональном бюджете который является высокодотационным не позволили решить проблему с жильем для сельских специалистов. 

Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена возрастающей потребностью сельского населения в улучшении жилищных условий.

Требуется расширение форм и объемов государственной поддержки, предоставляемых жителям сельских территорий Республики Ингушетия в целях удовлетворения потребности сельского населения в благоустроенном жилье.

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» предусматривает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим на сельских территориях, в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья. В рамках подпрограммы предусматривается улучшение жилищных условий с использованием механизма льготной ипотеки, предоставления жилья по договорам найма, кредитов по льготной ставке на благоустройство домовладений, а также социальной поддержки работников агропромышленного комплекса.

Нерешенность проблемы обеспечения благоустроенным жильем приводит к усилению миграции сельского населения, формированию у жителей села чувства социальной незащищенности, отсутствию интереса к трудовой деятельности на сельских территориях ввиду невозможности создания нормальных условий проживания.

Распространение проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного продовольственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики.

Реализация государственной поддержки граждан, проживающих на сельских территориях, в решении жилищного вопроса требует комплексного подхода с привлечением средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников финансирования, координации действий органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления муниципальных образований и кредитных организаций.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

2.1. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

улучшение жилищных условий для сельского населения;

повышение уровня благоустройства домовладений;

меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса при строительстве (приобретении) жилья.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

Целью подпрограммы является удовлетворение потребности сельского населения в благоустроенном жилье.

Достижение цели подпрограммы предполагается обеспечить путем решения следующих задач:

создание условий, способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на сельских территориях, и повышению уровня благоустройства сельских домохозяйств;

оказание государственной поддержки работникам агропромышленной и социальной сферы села при улучшении ими своих жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования.

Для оценки реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;

количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

количество предоставленных потребительских кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях, на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

количество семей, получивших компенсацию расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), привлеченным на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2025 году:

построить (приобрести) 43,0 тыс. кв. метров оборудованного всеми видами благоустройства жилья;

привлечь 50 ипотечных жилищных кредитов (займов) по льготной ставке для строительства жилья;

привлечь 50 кредитов по льготной ставке для оснащения жилых помещений оборудованием инженерной инфраструктуры (оборудование для энерго- и водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции).

Оценка достижения целей подпрограммы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач, а также использования следующих целевых индикаторов и показателей:

– ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

– доля семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности.

Реализация подпрограммы позволит улучшить жилищные условия более 800 семей граждан проживающих и работающих в  сельской местности.

Подпрограмма реализуется в один этап: 2020 – 2025 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма призвана способствовать реализации задач, определенных стратегией социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 – 2020 годы и на период до 2030 года.

Основное мероприятие «Развитие жилищного строительства на сельских территориях»

Реализация основного мероприятия «Развитие жилищного строительства на сельских территориях» направлена на увеличение объемов ввода (приобретения) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Реализация основного мероприятия предусматривается с использованием механизмов государственной поддержки и льготного кредитования граждан при строительстве жилых домов и оборудовании жилых домов инженерной инфраструктурой (водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции).

В состав основного мероприятия «Развитие жилищного строительства на сельских территориях» включены следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, с использованием механизма льготного ипотечного жилищного кредитования;

повышение уровня благоустройства домовладений.

Реализация мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях» будет осуществляться путем предоставления гражданам, проживающим на сельских территориях, социальных выплат за счет средств федерального и республиканского бюджетов в размере не более 60 % расчетной стоимости жилья.

Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья в размере 40 % будет осуществляться за счет собственных и (или) заемных средств граждан.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок финансирования мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, за счет средств республиканского бюджета, порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности определяются нормативно правовым актом субъекта.

Реализация мероприятия «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения» предусматривает предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого специалистам по договору найма жилого помещения, с привлечением средств работодателя. При этом по истечении 5 лет работы в сельской местности гражданин имеет право приобрести жилое помещение, полученное по договору найма, в свою собственность по цене, не превышающей 10 % расчетной стоимости строительства, а по истечении 10 лет – по цене, не превышающей 1 % расчетной стоимости строительства.

Порядок предоставления и расходования указанных субсидий установлен Положением, приведенным в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, с использованием механизма льготного ипотечного жилищного кредитования» направлена на удовлетворение потребности в улучшении жилищных условий граждан, доходы которых позволяют приобрести за счет собственных и заемных средств.

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на срок до 25 лет по льготной ставке от 0,1 до 3 % годовых. 

Средства федерального бюджета будут предоставляться российским кредитным организациям по кредитным договорам (соглашениям), заключенным начиная с 1 января 2020 года в размере 100 % ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения). Кроме того, из средств бюджета Республики Ингушетия заемщикам могут субсидироваться расходы в размере до 3 % сверх ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения). Таким образом, итоговая ставка для заемщика может быть полностью покрыта средствами федерального и республиканского бюджетов.

Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются республиканскому бюджету в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий устанавливается нормативно правовым актом субъекта.

Реализация мероприятия «Повышение уровня благоустройства домовладений» предусматривает предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, на цели оснащения жилых помещений оборудованием инженерной инфраструктурой (оборудование для энерго- и водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции) по льготной ставке до 5 % годовых.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и республиканской поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы, включая сельское население.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета и иных источников. Общий объем финансирования подпрограммы на 2020 – 2025 годы составляет 880,878 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 614,513 млн рублей, средств республиканского бюджета – 32,995 млн рублей (ежегодно выделяемые из республиканского бюджета средства на выполнение подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет республики на соответствующий период) и иных источников – 233,369 млн  рублей.

Затраты на реализацию подпрограммы определены исходя из лимитов средств, предусмотренных федеральным распределением на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годы, а также потребности в строительстве жилья и возможностей бюджета региона до 2025 года.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют функции по работе с населением и взаимодействию с органами исполнительной власти в части реализации указанных мероприятий. Проводят учет граждан, молодых семей и молодых специалистов, формируют списки по подведомственным территориям, организовывают работу по подготовке заявочной документации в рамках предоставления жилья специалистам села по договорам найма.

Проверяют правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений.

Приложение № 1

к подпрограмме

«Создание условий для

обеспечения доступным

и комфортным жильем

сельского населения»

Положение

о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее – Государственная программа), и  настоящей государственной программы Республики Ингушетия  «Комплексное развитие сельских территорий».

Перечень сельских территорий Республики Ингушетия определяется министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее – Министерство).

2. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок формирования и утверждения списков граждан, участников мероприятий - получателей социальных выплат

3. Граждане имеют право на получение социальной выплаты при соблюдении условий, предусмотренных в пункте 5 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, прилагаемого к Приложению № 3 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях» Государственной программы (далее – федеральное Положение). 

Доля собственных и (или) заемных средств в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья составляет не менее 40 процентов от указанной расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

4. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт гражданина, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста);

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей);

г) копии следующих документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья:

– документ, подтверждающий наличие средств на лицевых счетах одного из супругов в кредитных организациях (выписка из лицевого банковского счета о сумме собственных средств, находящихся на лицевом счете(ах), на депозите или в иной форме, – в случае использования собственных средств;

– копию кредитного договора на предоставление получателю социальной выплаты ипотечного жилищного кредита на строительства (приобретение) жилья – в случае использования заемных средств;

– копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – в случае использования средств материнского (семейного) капитала;

– отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества для объектов незавершенного строительства, выданного организацией, имеющей право на осуществление оценочной деятельности с приложением сметной документации подтверждающей остаточную сметную стоимость объекта незавершенного строительства – в случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

– акт проверки объекта незавершенного индивидуального жилищного строения с указанием остаточной сметной стоимости, выданного администрацией соответствующих муниципальных образований, – в случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома. Порядок определения остаточной стоимости жилого помещения утверждается нормативно-правовым актом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.

д) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) копию трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копии документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

ж) иные документы, содержащие уведомление о планируемом строительстве жилья, документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документы, подтверждающие фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом Министерства;

з) заявитель вправе представить по собственной инициативе:

– копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя и членов его семьи;

– согласие на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи.

Копии документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, представляются с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов), либо заверенными в установленном порядке.

В случае непредставления документов, указанных в первом абзаце подпункта «з» настоящего пункта, информация о номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя и членов его семьи запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия.

5. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:

а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

6. В каждой из указанных в пункте 5 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, при этом предоставление социальных выплат осуществляется последовательно:

а)   гражданам, имеющим 3 и более детей;

б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;

в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 3 настоящего Положения.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения:

а) регистрируют заявления граждан в 3-дневный срок со дня поступления и в 30-дневный срок со дня их регистрации:

– проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, соответственно и достоверность содержащихся в них сведений;

– по результатам проверки указанных документов принимают решение о включении либо об отказе во включении заявителя в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее – списки по поселению), и о принятом решении письменно извещают заявителя;

б) направляют списки по поселению с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов (в случае привлечения) для этих целей до 1 августа года, предшествующего планируемому, в органы местного самоуправления муниципальных районов для включения в списки по районам.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения отказывают во включении в список по поселению по следующим основаниям:

а) несоответствие гражданина условиям, указанным в  пункте 5 федерального Положения;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, соответственно;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат.

Заявитель после устранения причин, явившихся основанием для отказа во включении в список по поселению, вправе повторно подать заявление.

9. Органами местного самоуправления муниципальных районов списки по району представляются вместе с необходимыми документами до 1 сентября года, предшествующего планируемому, в Минсельхоз Ингушетии.

10. Минсельхоз Ингушетии:

а) на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов списков и документов  с учетом объема субсидий формирует, утверждает сводные списки «, рекомендуемый образец которых размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, и в 30-дневный срок уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки, при этом органы местного самоуправления сельских поселений данную информацию доводят до сведения граждан не позднее 10 дней со дня ее получения;

(в ред. постановлений Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2021 №77)

б) до 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

(в ред. постановлений Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2021 №77)

в) с учетом лимитов средств федерального бюджета, полученных на софинансирование мероприятий Программы на соответствующий год, принимает в соответствии с требованиями федерального Положения решение о предоставлении социальной выплаты гражданам;

г) не позднее 10 дней со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты направляет получателям государственной поддержки соответствующее уведомление.

11. Граждане, включенные в сводный список, исключаются из него Минсельхозом Ингушетии в следующих случаях:

а) подача ими в Минсельхоз Ингушетии заявления об исключении из сводного списка;

б) изменение жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;

в) выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Ингушетия;

г) выявление в представленных ими в орган местного самоуправления сельского поселения документах сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием для принятия на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В случае принятия решения об исключении граждан из сводного списка им направляется уведомление с указанием причин исключения в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия.

12. Ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, а также граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.

III. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

13. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.  Срок действия свидетельства составляет 1 (один) год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

14. Определение размера социальных выплат для граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится Минсельхозом Ингушетии на дату выдачи свидетельства в соответствии с условиями, определенными Типовым положением.

15. Минсельхоз Ингушетии осуществляет оформление и выдачу свидетельств.

16. Для получения свидетельства граждане получившие уведомление о предоставлении социальной выплаты, представляют в Минсельхоз Ингушетии заявление с приложением следующих документов:

а)  при приобретении готового жилого помещения:

– копию договора купли-продажи жилья.

б) при индивидуальном жилищном строительстве или пристройке жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома выданные на имя одного из супругов следующие документы:

– копию разрешения на строительство жилого дома;

– копию архитектурного и объемно-планировочного решения;

– копию сметного расчета на строительство жилого дома;

в) при ипотечном жилищном кредите на строительство (приобретение) жилья:

– справку кредитной организации (заимодавца), предоставившего ипотечный жилищный кредит, об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом.

г) при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома:

– копию договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.

17. Минсельхоз Ингушетии осуществляет выдачу свидетельства не позднее 30 дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 16 настоящего Положения.

18. Оформленное свидетельство выдается получателю социальной выплаты под роспись с регистрацией в журнале выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее – журнал выдачи свидетельств), листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Минсельхоза Ингушетии.

Выдача свидетельства подтверждается оформлением корешка свидетельства.

19. Получатель социальной выплаты в течение 15 рабочих дней представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

20. При утрате (хищении) или порче свидетельства получатель социальной выплаты представляет в Минсельхоз Ингушетии заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших такую выдачу, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения заявления Минсельхоз Ингушетии выдает дубликат свидетельства, о чем делается отметка в журнале выдачи свидетельств.

Срок действия дубликата свидетельства не превышает срока действия первоначально выданного свидетельства.

21. Контроль за использованием свидетельств и корешков осуществляется Минсельхозом Ингушетии.

22. Свидетельство с отметкой кредитной организации о произведенной оплате и корешки свидетельств хранятся в Минсельхозе Ингушетии.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

23. Жилое помещение оформляется заявителем в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее – свидетельство), в срок:

в случае приобретения готового жилого помещения - в течение полутора лет с даты выдачи свидетельства;

в случае строительства жилого дома, приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) - в течение двух с половиной лет с даты выдачи свидетельства.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В случае использования для финансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

24. Минсельхоз Ингушетии ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

Приложение № 1

к Положению о порядке

формирования и утверждения списков

участников мероприятий

по улучшению жилищных условий

граждан, проживающих в сельской

местности и выдачи свидетельств

о предоставлении

социальной выплаты на строительство (

приобретение) жилья в сельской местности

                                          _______________________________

                              (наименование органа

                                                местного самоуправления)

                                            от гражданина(ки) _____________

                                                                (Ф.И.О.)

                                            ______________________________,

                                            проживающего(ей) по адресу: ___

                                            _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу включить меня, _________________________________________________,

                                               (Ф.И.О.)

паспорт ___________________, выданный _____________________________________

          (серия, номер)                           (кем, когда)

_______________________________________________ «___» ___________ _____ г.,

в  состав  участников  мероприятий  по  улучшению жилищных условий граждан, проживающих  в  сельской  местности  в   рамках  государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 _________________________________________________________________________

          (гражданин, молодая семья, молодой специалист – нужное указать)

    Жилищные условия планирую улучшить путем _____________________________________________________________________________

        (строительство жилого дома, приобретение жилого помещения,

  участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) – нужное указать)

в _________________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования, в котором гражданин

              желает приобрести (построить) жилое помещение)

Состав семьи:

жена (муж) ____________________________________________ ___________________

                           (Ф.И.О.)                       (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

дети:

_______________________________________________________ ___________________

                       (Ф.И.О.)                           (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

дети:

_______________________________________________________ ___________________

                       (Ф.И.О.)                           (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

_______________________________________________________ __________________;

               (Ф.И.О., степень родства)                  (дата рождения)

_______________________________________________________ __________________.

               (Ф.И.О., степень родства)                  (дата рождения)

    С  условиями  участия  в  мероприятиях  по  улучшению жилищных условий граждан, проживающих  в  сельской  местности  в   рамках  государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

_________________________   ______________________   ______________________

    (Ф.И.О. заявителя)       (подпись заявителя)             (дата)

Совершеннолетние члены семьи:

1) ____________________________________________________ __________________;

                 (Ф.И.О., подпись)                           (дата)

2) ____________________________________________________ __________________;

                 (Ф.И.О., подпись)                           (дата)

3) ____________________________________________________ __________________;

                 (Ф.И.О., подпись)                           (дата)

4) ____________________________________________________ __________________.

                 (Ф.И.О., подпись)                           (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

2) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

3) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

4) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

5) _______________________________________________________________________.

                 (наименование документа и его реквизиты)

(Приложение 2 утратило силу в ред. постановлений Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2021 №77)

(Приложение 3 утратило силу в ред. постановлений Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2021 №77)

Приложение № 4 к

Положению о порядке

формирования и утверждения

списков участников мероприятий

по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих

в сельской местности и

выдачи свидетельств о

предоставлении социальной

выплаты на строительство

(приобретение) жилья

в сельской местности

Сведения

о размере средств, которые планируется направить на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Республики Ингушетия «Комплексное развитие сельских территорий»

(тыс. рублей, с учетом цен на соответствующие годы)

Наименование показателя

20_ год

20_ год

20_ год

Средства, направляемые на строительство (приобретение) жилья, всего,

из них:

средства бюджета Республики Ингушетия, всего,

в том числе для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов

средства местных бюджетов, всего,

средства работодателей, всего,

собственные и (или) заемные средства граждан, всего,

в том числе:

ипотечные жилищные кредиты или займы, всего,

______________________________    ___________________________   ___________

(наименование должности лица,    (подпись, инициалы, фамилия)     (дата)

сформировавшего сводный список)

Приложение № 5

к Положению о порядке

формирования и утверждения

списков участников мероприятий

по улучшению жилищных условий граждан,

проживающих в сельской местности и

выдачи свидетельств о предоставлении

социальной выплаты на строительство

(приобретение) жилья в сельской местности

Реестр

свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности- участникам мероприятий по улучшению жилищных условий, в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Республики Ингушетия «Комплексное развитие сельских территорий»

(тыс. рублей)

N

пп/п

Номер и дата выдачи свидетельства

Фамилия, имя, отчество владельца свидетельства

Размер средств по свидетельству

Объем выполненных работ (стоимость приобретенного жилья)

Перечислено средств

Дата оплаты по свидетельству

    всего

в том числе за счет средств федерального бюджета

  всего

в том числе за счет средств федерального бюджета

11.

2.2

  (наименование должности         (подпись)          (инициалы, фамилия)

   уполномоченного лица,

       ведущего реестр)

«__» _______________________

Приложение № 2 к подпрограмме

«Создание условий для обеспечения

доступным и комфортным жильем

сельского населения»

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

I. Общие положения

1. Настоящий  Порядок определяет цели, механизм распределения и условия предоставления и расходования субсидий из  бюджета Республики Ингушетия, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета местным бюджетам муниципальных образований Республики Ингушетия (далее – муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления на строительство жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

Перечень сельских территорий Республики Ингушетия определяется министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее – министерство).

2. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее –Министерство).

II. Цели и условия предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований республики, возникающих при строительстве жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется на сельской территории республики  в соответствии с перечнем сельских территорий республики, определенных приказом Министерства.

Строительство жилья, предоставляемого по договору найма, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Ингушетия, местных бюджетов и (или) средств работодателей.

Доля средств федерального и республиканского бюджетов составляет 80 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

Доля средств работодателя и муниципального образования устанавливается в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований республики в пределах средств, предусмотренных законом республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе за счет субсидий, предоставляемых республиканскому  бюджету из федерального бюджета на строительство жилья, предоставляемого по договорам найма, в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2019 № 696.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

наличия утвержденной проектной и сметной документации, сводного сметного расчета на строительство жилья, предоставляемого по договору найма;

наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости на строительство многоквартирного жилья, предоставляемого по договору найма;

                 наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

наличие предусмотренных в муниципальных правовых актах о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году строительства жилья, предоставляемого по договору найма;

наличие средств работодателей для строительства жилья, предоставляемого по договору найма;

6. Критерием отбора муниципальных образований республики для предоставления субсидий является:

наличие в соответствующих муниципальных образованиях граждан, включенных в сводный список  граждан, проживающих на сельских территориях, – получателей жилья по договорам найма жилых помещений на очередной  финансовый год и плановый период (далее – сводный список), форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; 

наличие бюджетной заявки на предоставление субсидий на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

III. Методика расчета субсидий

7. Размер субсидии определяется по формуле:

Сi= Rixk,

где:

Сi-размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Республики Ингушетия;

Ri–расчетная стоимость строительства жилого помещения для семьи i-го муниципального образования Республики Ингушетия,  включенной в сводный список в хронологическом порядке в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, являющегося приложением к приложению № 4 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05. 2019 № 696 (далее – Положение).

Расчетная стоимость строительства жилого помещения определяется в соответствии с пунктом 6 Положения.

k = 0,8 – доля средств федерального и республиканского бюджетов, установленная пунктом 3 настоящего Положения.

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Ингушетия и объем субсидий устанавливаются законом Республики Ингушетия об республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее – получатель субсидии) по форме, установленной приказом Министерства (далее – соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидий;

б) размер субсидий, предоставляемых из республиканского и федерального бюджетов, размер бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования и привлекаемых средств работодателей на осуществление мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма;

в) реестр объектов строительства; (при наличии)

                г) установление муниципального заказчика по объектам, финансируемым за счет субсидий;

д) условие о согласии получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

е) формы отчетов об использовании субсидий и сроки их предоставления;

ж) ответственность сторон за нарушение соглашения;

з) обязанность получателя субсидии по возврату субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления;

и) иные условия, касающиеся предоставления и расходования субсидий, предусмотренные действующим законодательством;

к) показатели результативности предоставления субсидий.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения.

10. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Минсельхоз следующие документы:

а) выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на осуществление мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма;

б) копию акта органа муниципального образования об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

в) копии акта органа местного самоуправления об утверждении проектной документации на строительство жилья, предоставляемого по договору найма;

г) копии сметных расчетов стоимости работ по жилью, предоставляемого по договору найма;

д) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства на объекты, финансируемые за счет субсидий;

е) выписку из реестра муниципального имущества на земельные участки, на которых осуществляется строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

11. Субсидии расходуются в соответствии с заключенными муниципальными контрактами по результатам проведенных конкурсных процедур.

12. Органы муниципальных образований Республики Ингушетия -получатели субсидий обеспечивают достижение целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением.

13. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям разделов II и III настоящего Положения и по результатам проверки:

а) в случае соответствия представленных документов требованиям разделов II и III настоящего Положения -заключает соглашение;

б) в случае несоответствия представленных документов требованиям разделов II и III настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений – направляет в местную администрацию муниципального образования Республики Ингушетия письменное уведомление об отказе в заключение соглашения с указанием причин такого отказа.

14. После устранения выявленных Министерством  недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования Республики Ингушетия вправе повторно представить в Министерство  документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения.

15. Для получения субсидий заключившие соглашения местные администрации муниципальных образований Республики Ингушетия представляют в Министерство:

заявку;

копии муниципальных контрактов;

16. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, Министерство проверяет их на соответствие требованиям разделов II и III настоящего Положения, условиям соглашения и:

а)  в случае соответствия представленных документов требованиям разделов II и III настоящего Положения, условиям соглашения - представляет в Министерство финансов Республики Ингушетия заявку на финансирование для предоставления субсидий;

б) в случае несоответствия представленных документов требованиям разделов II и III настоящего Положения, условиям соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений – направляет в местную администрацию муниципального образования Республики Ингушетия письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

17. Министерство финансов Республики Ингушетия в течение тридцати дней со дня поступления от Министерства заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Ингушетия.

18. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Министерства  осуществляет перечисление субсидий.

19. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на финансирование работ и объектов, не указанных в соглашении.

  20. Право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка имеют граждане, отвечающие следующим условиям:

если они признаны участниками мероприятий по обеспечению жильем по договору найма жилого помещения в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – Программа);

если они работают по трудовому договору (основное место работы) на сельской территории.

V. Контроль за использованием субсидий

21. Контроль за использованием субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

22. Местные администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий по формам и в сроки, установленные соглашением.

23. Министерство вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.

24. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Министерства  и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.

25. Местные администрации муниципальных образований несут ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и соглашения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и соглашением.

26. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Республики Ингушетия в порядке, установленном подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подпрограмма 2

«Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

Паспорт

подпрограммы 2 «Развитие рынка труда

(кадрового потенциала) на сельских территориях»

Ответственный

исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия

Участники подпрограммы

-

Индивидуальные предприниматели и организации независимо от их организационно-правовой формы, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

организации высшего образования, подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации

Цели подпрограммы

-

Привлечение на работу в сельскохозяйственную отрасль квалифицированных кадров

Задачи подпрограммы

-

Оказание поддержки (содействия) индивидуальным предпринимателям и организациям Республики Ингушетия независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)

в обеспечении квалифицированными специалистами;

разработка и внедрение механизмов, способствующих привлечению квалифицированных кадров для работы в АПК Республики Ингушетия.

Целевые показатели  подпрограммы

-

численность работников, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

численность студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2020 - 2025 годы:

1-й этап

Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы

-

общее финансирование подпрограммы (2020 - 2025 гг.) составляет – 4425,0 тыс. руб.   в том числе:

средства федерального бюджета -  4218,0 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета – 207,0 тыс. руб.;

ежегодно выделяемые из республиканского бюджета средства на выполнение подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет республики на соответствующий период.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Реализация мероприятий подпрограммы позволит с нарастающим итогом к 2025 году:

обеспечить обучение 50 работников в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

привлечь 50 студентов,  обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, для прохождения производственной практики;

привлечь на работу в агропромышленный комплекс порядка 50 специалистов.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, федеральных и республиканских программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения жилищных условий и социальной среды обитания, расширения возможностей поступления сельской молодежи в высшие и средние профессиональные учебные заведения сельскохозяйственного профиля, усиления ответственности руководителей сельскохозяйственных организаций за рациональное использование кадрового потенциала.

С 2014 по 2019 годы 50 молодым специалистам, работающему в сельскохозяйственных организациях оказана государственная поддержка на улучшение жилищных условий.

Однако принятых мер не достаточно, чтобы привлечь высококвалифицированных специалистов к работе в агропромышленном секторе села оказалось.

По данным Федеральной службы государственной статистики уровень безработицы в Республики Ингушетия за 2018 год составляет 27 % и в сельской местности значительно превышает этот показатель по отношению к городской местности. При этом в республике уровень средней заработной платы один из самых низких в стране.

Низкий уровень оплаты труда и неудовлетворительное качество большинства рабочих мест в сельском хозяйстве усугубляют диспропорции на рынке труда, в результате в этой сфере может продолжиться негативная тенденция оттока высококвалифицированных кадров.

Для современного периода характерно «старение» кадров, нежелание молодых специалистов работать на селе, что приводит к низкому профессиональному уровню кадрового состава АПК.

По результатам опроса сельхозтоваропроизводителей предприятия агропромышленного комплекса нуждаются в высококвалифицированных ветеринарах, зоотехниках, агрономах, технологах, агроинженерах и т.д:

Таким образом, можно говорить о проблеме нехватки квалифицированных кадров в агропромышленном комплексе республики.

Одним из действенных механизмов снижения существующей проблемы является целевое обучение студентов, обучение по ученическим договорам, а также организация прохождения производственных практик в условиях ведущих предприятий агропромышленного комплекса региона, что позволить приблизить учебный процесс к потребностям, задачам и нуждам реального рынка труда.

Для решения вопросов закрепления молодых специалистов на селе необходима разработка и принятие целого ряда мер по привлечению молодых специалистов, повышению качества и уровня жизни сельской молодежи.

Подпрограмма «Развитие рынка труда в сельской местности» предусматривает за счет средств федерального и республиканского бюджетов мероприятия, направленные на оказание поддержки  сельхозтоваропроизводителей региона, а также молодых специалистов, трудоустроившихся после окончания учебных заведений в сельскохозяйственные организации и учреждения ветеринарии.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

создание благоприятных условий для развития рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях;

обеспечение сельскохозяйственным товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) квалифицированными кадрами.

Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

Целью подпрограммы в области развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях является привлечение на работу в сельскохозяйственную отрасль квалифицированных кадров.

Достижение цели подпрограммы предполагается обеспечить путем решения следующих задач:

оказание поддержки (содействия) предприятиям АПК Республики Ингушетия  в обеспечении квалифицированными специалистами;

разработка и внедрение механизмов, способствующих привлечению квалифицированных кадров для работы в предприятия АПК Республики Ингушетия.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

численность работников, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

численность студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики;

количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях ветеринарии региона после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений;

уровень обеспеченности нормативными правовыми актами, необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит с нарастающим итогом к 2025 году:

– обеспечить обучение 50 работников в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства;

– привлечь 50 студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, для прохождения производственной практики;

– привлечь на работу в агропромышленный комплекс 50 молодых специалистов.

Подпрограмма реализуется в один этап: 2020 – 2025 гг.             

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма призвана способствовать реализации задач, определенных стратегией социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 – 2020 годы и на период до 2030 года.

Реализация основного мероприятия «Содействие занятости сельского населения» направлена на обеспечение сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами, закрепление в сельской местности молодых специалистов, социальную поддержку молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, учреждениях ветеринарии республики после окончания учебных заведений среднего и высшего образования.

Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев.

Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики;

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При разработке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и республиканской поддержке. Отсутствие в регионе ВУЗов подведомственных Минсельхозу России на которые направлены указанные мероприятия и возможности сельхозтоваропроизводителей региона в вовлечении в реализацию мероприятий.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета и иных источников.

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Подпрограмма 3

«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

Паспорт

подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры

на сельских территориях»

Ответственный

исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия

Участники подпрограммы

-

органы местного самоуправления муниципальных образований республики, иные организации, участвующие в софинансировании мероприятий подпрограммы.

Цели подпрограммы

-

создание объектов социальной, инженерной инфраструктуры и благоустройство сельских территорий.

Задачи подпрограммы

-

строительство распределительных газовых сетей на сельских территориях;

строительство сетей водоснабжения;

реализация проектов комплексной жилищной застройки

реализации проектов по благоустройству территорий населенных пунктов;

содействие в разработке и реализации проектов комплексного развития сельских территории;

обеспечение сельских поселений автомобильными дорогами с твердым покрытием;

Целевые показатели  подпрограммы

-

ввод в действие распределительных газовых сетей;

ввод в действие локальных сетей водоснабжения;

количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству;

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов республики, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2020 – 2025 годы:

1-й этап

Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы

-

общее финансирование подпрограммы (2020 - 2025 гг.) составляет – 13 515 232,6 тыс. руб.   в том числе:

средства федерального бюджета -  12 274 626,3 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета – 646 033,0 тыс. руб.;

ежегодно выделяемые из республиканского бюджета средства на выполнение подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет республики на соответствующий период.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2025 году:

построить 7,5 км распределительных газовых сетей в сельской местности;

построить 22,2 км. распределительных сетей;

реализовать 130 проектов по благоустройству сельских территорий;

реализовать 35 проектов по комплексному обустройству сельских территорий.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

В настоящее время в ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора, экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики.

Развитие инфраструктуры является основным условием улучшения жизни и работы на сельских территориях.

Сложившаяся практика организации инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий в силу недостаточности налогооблагаемой базы регионального и местных бюджетов для финансирования расходов привела к резким диспропорциям в развитии сельских и городской и местности республики в целом.

Несмотря на позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий, произошедших в Республике Ингушетия в результате реализации за последнее десятилетие в рамках федеральных и республиканских государственных программ направленных на социально экономическое развитие региона, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни в сельской местности. Были построены десятки объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Проведена реконструкция автомобильных дорог общего пользования в сельской местности общей протяженностью более 50 км.

При этом уровень благоустройства сельского жилищного фонда остается значительно ниже городского.

Материальная база учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных услуг.

Учреждения культурно-досугового типа доступны только для 60% сельского населения.

Спортивные учреждения доступны лишь для 50% сельского населения.

Крайне остро стоит вопрос отсутствия автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 500 километров локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и восстановлении.

Исходя из задач социально-экономической политики в целом страны и в частности республики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в социальном развитии села требуется проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

а) социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций.

В целях устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны республике необходима государственная поддержка для развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, развития не только сельскохозяйственных, но и несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и его привлекательности для сельского населения;

б) межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению и координации органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и республиканском уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей.

В комплексном подходе к проблеме сельского обустройства основным является принцип дифференциации решения проблемы с учетом типа сельского населения, количества и возрастной структуры проживающего населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по мощности, так и функциональной направленности и в целом обеспечивает доступность и общественно приемлемое качество базовых социальных благ для сельского населения.

Определение ресурсных потребностей осуществляется органами местного самоуправления путем объективной оценки, корректировки (разработки) схем районной планировки и генеральных планов застройки сельских муниципальных образований;

в) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Современное состояние существующей социальной и инженерной инфраструктуры села характеризуется низким качеством существующих объектов, их несоответствием потребностям сельского населения, снижением объемов капитальных вложений в создание новых объектов, а также необходимостью замены устаревшего оборудования. 

Если в газовой отрасли ситуация по республике значительно лучше чем в целом по стране, то вопрос поставки качественной электроэнергии, оснащения транспортной инфраструктурой, строительством сетей водоотведения с очистными сооружениями  стоит очень остро.  Увеличение количества незаселенных пунктов, старение ЛЭП и подстанций приводит к сложностям подключения дополнительных потребителей электроэнергии.

Сельские территории республики очень слабо обеспечены доступом к современным услугам связи, либо их качество и ассортимент гораздо ниже городского.

Учреждения здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта  нуждаются в строительстве новых объектов, а также в проведении ремонтных работ, приобретении оборудования.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности негативно влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи.

Предлагаемый в настоящей подпрограмме комплекс мероприятий предусматривает разработку и реализацию проектов комплексного  развития сельских территорий с учетом интересов населения, бизнес-сообщества, проживающего и ведущего свою деятельность на сельских территориях, повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и благоустройство сельских территорий в целях повышения качества жизни сельского населения и доведения уровня комфортности среды проживания до городского.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетом реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы является:

комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

реализация мероприятий, направленных на поддержание территорий населенных пунктов в надлежащем комфортном состоянии.

Цели подпрограммы:

– создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

– стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных условий в сельской местности;

–   содействие созданию рабочих мест на селе;

– повышение активности граждан для участия в реализации общественно значимых проектов по благоустройству;

– формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Задачи подпрограммы:

– повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами;

– поддержка проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности направленных на благоустройство села;

– создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности.

– содействие в разработке и реализации проектов комплексного развития сельских территории.

Целевые показатели подпрограммы:

– ввод в действие 7,5 км распределительных газовых сетей;

–  ввод в действие 22,2 км локальных водопроводов;

– ввод в действие более 50,0 км автомобильных дорог с твердым покрытием;

– реализация проекта по инженерному обустройству площадок под жилищную застройку в 5 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

– реализация 130 проектов по благоустройству сельской местности;

– реализация более 30 проектов комплексного развития сельских поселений.

Реализация подпрограммы позволит:

– повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом – до 100 %, водой – до 98 %;

– повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и трудовой деятельности.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма призвана способствовать реализации задач, определенных стратегией социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 – 2020 годы и на период до 2030 года.

Инвестиционные мероприятия по реализации подпрограммы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, а также новое строительство.

Строительство и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Организационное обеспечение включает в себя мероприятия федерального, республиканского и местного уровня по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

Основное мероприятие «Развитие инфраструктуры на сельских территориях»:

реализация основного мероприятия «Развитие инфраструктуры на сельских территориях» направлено на строительство объектов инженерной и транспортной  инфраструктуры и реализация проектов по благоустройству сельских территорий. Реализация указанных мероприятий планирует   завершение строительства ранее начатых объектов инженерной инфраструктуры и строительство новой инженерной инфраструктуры в районе предполагаемой компактной жилищной застройки. Также развитие транспортной инфрастуктуры и реализация проектов направленных на создание объектов по благоустройству сельских поселений. В основное мероприятие включены следующие мероприятий:

развитие газификации в сельской местности

Основной целью мероприятий в области развития газификации является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.

– осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;

– повышение уровня газификации жилого фонда;

– внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

– повышение эффективности использования природного газа.

Планируется ввод 7,5 км распределительных газовых сетей.

развитие водоснабжения в сельской местности

Главными целями мероприятий в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение, строительство и реконструкция систем водоснабжения.

Планируется ввод 22,1 км распределительных газовых сетей.

развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»

Реализация данного мероприятия предусматривает:

– строительство и реконструкцию автомобильных дорог с твердым покрытием ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

– ввод более 50,2 км автомобильных дорог, что позволит значительно улучшить доступность для сельского населения общественно-значимых объектов и повысит инвестиционную привлекательность сельской местности.

инженерное  обустройство площадок под жилищную застройку:

главной целью реализации данного мероприятия является комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.

Проекты комплексной застройки предполагается реализовывать в местах развития агропромышленного комплекса, в том числе с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.

Проекты комплексной застройки планируются реализовывать в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса.

За период реализации Подпрограммы планируется реализовать 6 проекта комплексной застройки в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

благоустройство сельских территорий

целями реализации мероприятий по благоустройству является предоставление  грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности для реализации общественно значимых проектов.

– активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

– мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития.

Реализации данного мероприятия планируются по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Основное мероприятие «Современный облик сельских территорий»:

мероприятие «Современный облик сельских территорий» предусматриваются следующие мероприятия:

разработка проектно-сметной документации и проведение государственных экспертиз на строительство, реконструкцию, модернизацию или капитальный ремонт объектов, включенные в состав проектов комплексного развития сельских территорий;

реализация проектов комплексного развития сельских территорий.

В составе проектов комплексного развития сельских территорий предусматриваются:

мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также созданию и обновлению материально-технической базы соответствующих объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта;

приобретение новой автомобильной техники и оборудования, специализированного транспорта, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг;

мероприятия по развитию водоснабжения, энергообеспечения и развития телекоммуникаций.

Набор мероприятий в проекте должен обеспечивать возможность получения доступа благополучателей к создаваемым к объектам инфраструктуры.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников.

             

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При разработке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и республиканской поддержке.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета и иных источников.

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице и подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Подпрограммы   составляет – 13 515 232,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 12 274 626,3 тыс. рублей, республиканского бюджета – 646 033,0 тыс. рублей (ежегодно выделяемые из республиканского бюджета средства на выполнение подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет республики на соответствующий период), бюджета муниципальных образований 124 440,9 тыс. руб. и иных источников – 470 132,4 тыс. рублей (приложение № 2).

Затраты на реализацию подпрограммы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов.

Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах, не завершенных строительством и находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют функции по работе с населением и взаимодействию с органами исполнительной власти в части реализации указанных мероприятий. Формируют муниципальную программу включающую комплекс мероприятий, направленный на развитие сельских территорий. Взаимодействуют с местным населением, а также    индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы для активизации в участии в мероприятиях по благоустройству сельских территорий.  Организовывают работу по подготовке заявочной документации в рамках реализации проектов направленных на создание благоприятных условий жизни в селе.

Приложение № 1 к подпрограмме

«Создание и развитие инфраструктуры

на сельских территориях»»

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республики Ингушетия на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет поступающих в республиканский бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и сельских поселений Республики Ингушетия  (далее –муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов по благоустройству сельских территорий проектов  (далее – субсидии).

Перечень сельских территорий Республики Ингушетия определяется министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее – министерство).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Республики Ингушетия в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее – проекты) по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Единая предельная доля участия средств республиканского бюджета в софи-нансировании расходных обязательств составляет не более 70 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего проекта муниципального образования, но не более 2,0 млн. рублей на один проект.

При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются органом исполнительной власти.

Средства внебюджетных источников на софинансирование мероприятий могут привлекаться с использованием механизмов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проект, на финансовое обеспечение реализации которого предоставлена субсидия, необходимо реализовать до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

3. Субсидии предоставляются и расходуются при соблюдении следующих условий:

1) целевое использование бюджетных средств;

2) наличие в решении о бюджете муниципального образования и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из республиканского бюджета;

3) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

4) возврат муниципальным образованием Республики Ингушетия  средств в республиканский  бюджет в соответствии с настоящим Порядком.

4. Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образований, прошедшие отбор.

5. Организатором отбора является министерство. Сроки представления заявочной документации устанавливаются министерством. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории муниципального образования проектов по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

обеспечение финансирования каждого проекта за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.) в объеме не менее 30 процентов от сметной стоимости проекта.

6. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

заявку на участие в отборе, подписанную главой муниципального образования, рекомендуемый образец  согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

паспорт проекта, претендующего на получение субсидии, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий финансирование из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

копия положительного заключения государственной экспертизы            сметной документации проекта;

копия сметной документации по реализации проекта.

копии документов, подтверждающих привлечение в установленном порядке средств внебюджетных источников для реализации мероприятий муниципальной программы (в случае их привлечения);

выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете (выписку из проекта местного бюджета), подтверждающую направление средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

пояснительную записку, отражающую соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, подписанную главой муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность представляемых ими в министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

представление документов позже установленного срока;

непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным к ним требованиям в соответствии с настоящим Порядком.

8. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

соответствие представленных на отбор документов целям и задачам мероприятий Подпрограммы на благоустройство сельских территорий;

влияние мощностных характеристик проекта на выполнение целевых индикаторов Подпрограммы;

социальная значимость проекта;

возможность завершения строительства проекта до конца текущего финансового года.

Для оценки проектов Министерством используются критерии согласно приложению № 3 к настоящим Правилам с присуждением следующих баллов по каждому критерию:

а) количество участвующих в реализации проекта граждан муниципального образования:

до 10 человек – 1 балл;

от 10 до 30 человек – 2 балла;

от 30 до 80 человек – 3 балла;

от 80 до 120 человек – 4 балла;

свыше 120 человек – 5 баллов;

б) уровень участия граждан муниципального образования в реализации проекта:

более 30% от общих расходов по проекту – 3 балла;

от 20 до 10% от общих расходов по проекту – 2 балла;

менее 10% от общих расходов по проекту – 1 балл;

в) степень участия молодежи (до 35 лет) в реализации проекта:

более 50% от общего числа участвующих граждан – 3 балла;

от 40 до 50% от общего числа участвующих граждан – 2 балла;

менее 40% от общего числа участвующих граждан – 1 балл.

9. Проекту, набравшему наибольшее количество баллов, присуждается первое место, затем второе и так далее по убыванию. В первую очередь субсидия предоставляется муниципальному образованию, проект которого занял первое место, в размере согласно пункту 2 настоящих Правил, затем проекту, занявшему второе место, и так далее.

При равенстве баллов преимущество отдается проекту участника конкурса, заявка которого поступила (зарегистрирована) раньше.

В случае подачи одной заявки отбор проводится в общем порядке в соответствии с настоящими Правилами.

10. Министерство утверждает приказом результаты отбора муниципальных образований, размещает результаты отбора муниципальных образований на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между министерством и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение).

Соглашения, предметом которых является предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, заключаются по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с учетом положений, установленных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Республики Ингушетия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Республики Ингушетия;

3) сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет муниципального образования Республики Ингушетия;

4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования Республики Ингушетия и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Республики Ингушетия на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Республики Ингушетия, в том числе источником финансового обеспечения, которого является субсидия из республиканского бюджета;

5) объем средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Республики Ингушетия, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Республики Ингушетия по их достижению, в том числе обязательства муниципального образования Республики Ингушетия по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия;

8) последствия недостижения муниципальным образованием Республики Ингушетия установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

9) ответственность и обязательства сторон;

10) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Ингушетия – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Ингушетия;

11) перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не относящихся к капитальным вложениям в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Ингушетия.

Министерство вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Условия предоставления субсидий, установленные подпунктами 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до заключения соглашения. Проверку их исполнения осуществляет министерство.

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Республики Ингушетия для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

13. Изменение ранее установленного распределения (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями допускается в случае:

увеличения бюджетных ассигнований в законе Республики Ингушетия о республиканском  бюджете и (или) сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующие цели;

наличия нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в соответствии с законом Республики Ингушетия о республиканском  бюджете и (или) со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета;

не заключения в соответствии с настоящим Порядком соглашения, в том числе в связи с отказом органа местного самоуправления муниципального образования от получения субсидии;

изменения или расторжения соглашения;

возникновения фактической экономии бюджетных средств в процессе использования субсидии.

Изменение ранее установленного распределения (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями осуществляется путем внесения изменений в устанавливающий его нормативный правовой акт Республики Ингушетия, если иное не предусмотрено законом Республики Ингушетия о республиканском  бюджете.

Дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с настоящим пунктом осуществляется по решению министерства согласно настоящему Порядку.

По результатам дополнительного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий министерство рассчитывает размер субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. При этом в случае изменения уровня софинансирования, группы уровня софинансирования расчет размера субсидии по результатам дополнительного отбора проводится исходя из вновь установленных показателей на момент проведения дополнительного отбора муниципальных образований.

14. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты Республики Ингушетия, устанавливающие распределение (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающие изменение объема субсидии в соответствующем финансовом году, предусмотренного муниципальному образованию, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:

если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

изменения значений целевых показателей Подпрограммы;

существенного (более чем на двадцать процентов) сокращения размера субсидии.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности предоставления субсидий.

Перечень показателей результативности использования субсидий определяется в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского  бюджета.

16. Муниципальные образования:

1) обеспечивают представление министерству ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года – до 10 января года, следующего за отчетным, отчетности об исполнении условий предоставления субсидий по формам, предусмотренным соглашениями;

2) несут ответственность за недостоверность представляемых министерству сведений и нецелевое использование субсидий.

17. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидий из республиканского бюджета

местным бюджетам в целях софинансирования

расходных обязательств муниципальных

образований в Республики Ингушетия

на реализацию мероприятий по

благоустройству сельских территорий

Заявка

на участие в реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий

________________________________________________________________________

(наименование претендента на получение субсидии)

представляет   для   участия в отборе проектов по благоустройству сельских территорий в рамках реализации   мероприятий   государственной   программы Республики Ингушетия «Комплексное развитие сельских территорий»

________________________________________________________________________

                          (наименование проекта)

Заявитель проекта ________________________    _______________________

                                              (подпись, дата)                (расшифровка подписи)

                 М.П.

Согласовано

Глава администрации

муниципального образования

                           ____________________                    _____________________

                             (подпись, дата)                               (расшифровка подписи)

                   М.П.

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидий

из республиканского бюджета местным

бюджетам в целях софинансирования

расходных обязательств муниципальных образований

в Республики Ингушетия на реализацию

мероприятий по благоустройству

сельских территорий

Паспорт

общественно-значимого некоммерческого проекта

по благоустройству сельских территорий, претендующего

на получение субсидии в ______ году

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Ингушетия)

I. Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта1

Наименование проекта, адрес или описание местоположения

Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)

Площадь, на которой реализуется проект, кв. м

Цель и задачи проекта

Инициатор проекта

Заявитель проекта

Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)

Дата начала реализации проекта

Дата окончания реализации проекта

Общие расходы по проекту, тыс. рублей:

в том числе за счет средств:

гранта

местного бюджета

обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего

Из них:

вклад граждан, тыс. рублей:

денежными средствами

трудовым участием

предоставлением помещений

техническими средствами

иное (указать наименование вида расходов)

вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:

денежными средствами

трудовым участием

предоставлением помещений

техническими средствами

иное (указать наименование вида расходов)

вклад юридических лиц, тыс. рублей:

денежными средствами

предоставлением помещений

техническими средствами

трудовым участием

иное (указать наименование вида расходов)

--------------------------------

1 В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления субсидий за счет средств рсепубликанского бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республики Ингушетия на субсидирование проектов по благоустройству села в рамках местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Трудовое участие:

№ п/п

Описание работ

Трудовые затраты, количество человеко-часов

Стоимость одного человека-часа, рублей

Стоимость трудовых затрат, рублей

Всего:

Целевая группа:

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек2

Из них молодежь до 30 лет

Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в такой-то школе; население, живущее в такой-то части села; молодежь; жители пожилого возраста и т. д.)

Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села)

В том числе:

непосредственно, человек

косвенно, человек

--------------------------------

2 Определяется на основании списков граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места регистрации, данных документов, удостоверяющих личность, и подписи участника. Граждане - участники проекта соглашаются предоставлять персональные данные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета.

Инициаторы проекта:

№ п/п

Инициатор проекта

Ф.И.О. (наименование организации)

Краткое описание вклада в реализацию проекта

II. Описание проекта (не более 3 страниц)

1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:

характеристика существующей ситуации, на решение которой направлен проект;

обоснование необходимости выполнения данного проекта (актуальность), его общественная значимость;

круг людей, которых касается решаемая проблема;

ожидаемые результаты, которых планируется достичь в ходе реализации проекта;

дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов.

2. Календарный план реализации мероприятий проекта

Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Подготовительные работы (проектные, изыскательские и др.):

Ремонтно-строительные работы:

Приобретение оборудования (расписать подробно):

Прочая деятельность (указать наименование):

III. Смета расходов по проекту

Статьи сметы

Запрашиваемые средства, тыс. рублей

Вклад инициатора проекта, тыс. рублей

Общие расходы по проекту, тыс. рублей

Глава муниципального

образования (глава администрации

муниципального образования)       _______________     __________________

                                                          (М.П., подпись)           (И. О. Фамилия)

Исполнитель                                   ______________ __________________

(должность, контактный телефон)        (подпись)             (И. О. Фамилия)

Приложение № 3

к порядку предоставления субсидий

из республиканского бюджета местным

бюджетам в целях софинансирования

расходных обязательств муниципальных

образований в Республики Ингушетия на реализацию мероприятий по благоустройству

сельских территорий

Критерии оценки

проектов, представленных на конкурс

       _________________________________________________________________

(наименование проекта)

№

п/п

Наименование критерия

Баллы

Примечание

1

2

     3

4

11.

Количество участвующих в реализации проекта граждан муниципального образования

22.

Уровень участия граждан муниципального образования в реализации проекта

33.

Степень участия молодежи (до 35 лет) в реализации проекта

Итого (баллов)

«Приложение № 2

к подпрограмме «Создание

и развитие инфраструктуры

на сельских территориях

Порядок

предоставления и распределения субсидий из республиканского

бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Ингушетия на обеспечение комплексного развития сельских территорий

1. Настоящий Порядок устанавливают цель, условия и правила предоставления и распределения субсидий за счет средств республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия (далее – муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее – субсидии) в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

«сельские территории» – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Республики Ингушетия). Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Республики Ингушетия определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее – Министерство);

«сельские агломерации» - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Республики Ингушетия определяется Министерством;

«проект» – документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или в сельских агломерациях, обеспечивающих достижение целей государственной программы Республики Ингушетия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Ингушетия», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 5 февраля 2020 г. № 12 (далее – Госпрограмма Республики Ингушетия).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных в соответствии с Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. № 313 (далее – Порядок отбора проектов).

Субсидия не предоставляется в случае, если на цели, указанные в настоящем пункте, предоставлялись средства из республиканского бюджета на основании иных актов.

4. Для получения субсидий муниципальные образования представляют в Министерство заявочную документацию, предусмотренную пунктом 7 Порядка отбора проектов.

На основании представленной заявочной документации Министерство проводит предварительный отбор проектов для направления на конкурсный отбор, проводимый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Сроки проведения конкурсного отбора утверждает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Предварительный отбор проектов осуществляется Министерством в течение 14 рабочих дней с момента представления в Министерство муниципальными образованиями заявочной документации путем проверки представленной документации на предмет соответствия требованиям Порядка отбора проектов.

Проекты признаются прошедшими предварительный отбор в случае соответствия состава и полноты документов, представленных муниципальным образованием в составе заявочной документации, требованиям, предусмотренным Порядком отбора проектов.

5. Получателями субсидий являются муниципальные образования, проекты которых включены в перечень проектов, отобранных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для субсидирования в соответствии с Порядком отбора проектов.

6. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий Госпрограммы Республики Ингушетия в пределах средств, предусмотренных законом Республики Ингушетия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до исполнителя Госпрограммы Республики Ингушетия и получателя средств республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Реализация мероприятий проекта осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета, республиканского бюджета, бюджета муниципального образования и внебюджетных источников.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета составляет  не более 99% от стоимости проекта.

8. Размер субсидий бюджету муниципального образования на реализацию проектов определяется с учетом суммарной стоимости объектов, включенных в проекты, и доли софинансирования проектов за счет средств республиканского бюджета, определенной в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие заявки местной администрации на предоставление субсидии с соответствующими обоснованиями с указанием необходимого размера средств на осуществление расходного обязательства муниципального образования, на которое предоставляется субсидия;

б) наличие средств бюджета муниципального образования на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, подтвержденных выпиской из бюджета муниципального образования;

в) заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Ингушетия (далее – Соглашение);

г) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятия по реализации проектов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

д) включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, прошедших отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);

е) возврат муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в случае нарушения обязательств по Соглашению.

10. Распределение субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований, на соответствующий финансовый год утверждается распоряжением Правительства Республики Ингушетия.

11. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов, предусмотренных Госпрограммой Республики Ингушетия.

Значение показателя результата использования субсидий для каждого муниципального образования устанавливается Соглашением.

12. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результата использования субсидии за соответствующий год с планируемым значением показателя результата использования субсидий с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

14. Соглашение устанавливает, в том числе следующие условия:

а) адресное распределение субсидий по объектам, включенным в проекты;

б) перечисление субсидий из республиканского бюджета бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии;

в) перечисление субсидий в бюджет муниципального образования в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования, при оплате денежного обязательства получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующего целям предоставления субсидий;

г) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Ингушетия;

д) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет Республики Ингушетия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

е) иные условия.

15. Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют Министерству отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, предусмотренные Соглашением.

17. Расходование субсидий осуществляется муниципальным образованием с соблюдением требований законодательства об осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

18. Муниципальные образования несут ответственность за нарушение порядка предоставления субсидий, нецелевое использование субсидий, представление Министерству недостоверных сведений.

19. Субсидии, полученные муниципальным образованием с нарушением условий, порядка их предоставления и целей использования, возвращаются в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае изменения общей стоимости проекта по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) муниципальное образование сообщает об этом Министерству в течение 7 рабочих дней со дня проведения конкурсных торгов (аукционов).

В случае изменения общей стоимости проекта в сторону уменьшения по результатам проведения конкурсных торгов (аукционов) сумма субсидии подлежит уменьшению.

20. На основании информации об уменьшении потребности в субсидиях Министерство заключает с соответствующим муниципальным образованием дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидий.

21. Основанием для освобождения муниципальных образований от мер ответственности, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

22. Министерство, как исполнитель Госпрограммы Республики Ингушетия, заключает соглашение о реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках Госпрограммы Республики Ингушетия.

23. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля Республики Ингушетия.

(в ред. постановлений Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2021 №77)

«Приложение № 3

к подпрограмме «Создание

и развитие инфраструктуры

на сельских территориях

Порядок

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального бюджета и (или) республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (далее – местный бюджет) на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных на сельских территориях и реализацию мероприятий транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках ведомственного проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – субсидии, государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»).

2. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются:

сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;

сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Республики Ингушетия);

рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;

рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Республики Ингушетия).

Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков в Республике Ингушетия определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирование расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, направленных:

а) на реализацию проектов (объектов) социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее – объекты социально-инженерного обустройства), по следующим мероприятиям:

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

б) на реализацию проектов инженерного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее – проекты комплексной застройки);

в) на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях по следующим мероприятиям (расположены в порядке приоритетности):

осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития сельских территорий, утвержденные протоколом заседания Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 приложения № 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – Комиссия), в целях организации отбора проектов комплексного развития, строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, с целью обеспечения доступа к этим объектам автомобильного транспорта, а также к другим автомобильным дорогам общего пользования;

строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта);

осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития, утвержденные протоколом заседания Комиссии, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и (или) к автомобильным дорогам общего пользования с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса, обеспечивающим создание новых рабочих мест (за исключением автомобильных дорог, указанных в абзаце 4 настоящего пункта).

4. К объектам в целях настоящего Порядка относятся здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли.

К объектам агропромышленного комплекса в целях настоящего Порядка относятся существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, предусматривается при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в настоящем пункте, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц соответствующих сельских территорий.

5. Источниками образования субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные бюджету Республики Ингушетия, и средства бюджета Республики Ингушетия, предусмотренные на финансирование мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности и развития транспортной инфраструктуры в рамках реализации подпрограммы.

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальной программы комплексного развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

б) наличие в нормативно-правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) привлечение муниципальным образованием в объеме, необходимом для выполнения показателей результативности предоставления субсидии, средств внебюджетных источников;

г) наличие заявки на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, подтвержденных выпиской из нормативно-правового акта (проекта нормативно-правового акта) муниципального образования о бюджете муниципального образования, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 3 настоящих Порядка. В заявку в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка в первую очередь включаются автомобильные дороги, реализация мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на которых начата в предыдущие годы, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и которые включены в ранее заключенные соглашения.

7. Для получения в очередном финансовом году субсидий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, органы местного самоуправления в срок не позднее 1 июня года, предшествующего году получения субсидий, представляют в Министерство заявку на предоставление субсидий, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – заявка) с приложением следующих документов:

7.1) в случае предоставления субсидий на реализацию проектов (объектов) социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности:

а) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с федеральным законодательством является обязательным);

б) копия сводно-сметного расчета проекта;

в) копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости проекта;

г) копия документа об утверждении проектно-сметной документации;

д) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников.

7.2) в случае предоставления субсидий на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку:

а) паспорт проекта по форме, установленной Министерством;

б) пояснительная записка по форме, установленной Министерством;

в) копия документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта проекта;

г) копия сводно-сметного расчета проекта;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы о соответствии с федеральным законодательством является обязательным);

е) копия положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости проекта;

ж) копия документа об утверждении проектно-сметной документации проекта;

з) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников;

и) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок либо договора аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды;

к) выкопировка из генерального плана поселения с указанием границ проекта;

л) архитектурно-планировочное решение проекта;

7.3) для предоставления субсидий на развитие транспортной инфраструктуры, муниципальные образования представляют в Министерство и в Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия заявку на предоставление субсидий с приложением следующих документов:

а) копия утвержденной проектно-сметной документации и копий иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении каждой автомобильной дороги;

б) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства. В случае их отсутствия на день подачи заявки, представляет копии заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, в порядке установленном в четвертом абзаце пункта 9 Приложения № 9 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 сентября 2019 г. № 696;

в)  копии утвержденной проектной документации и копий иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении каждой автомобильной дороги.

г) письменное подтверждение нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой реализуются и (или) планируются к реализации проекты комплексного развития в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце 2 подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка.

д) документ о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном подпунктом «в» пункта 6 настоящего Порядка в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка;

е) документ, подтверждающий по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка

ж) документ, подтверждающий нахождение автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой реализуются и (или) планируются к реализации проекты комплексного развития в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце пятом подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка,

з) документ, подтверждающий по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории капитального ремонта, ремонта соответствующей автомобильной дороги; в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце 6 подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка,

и) соглашение в отношении каждой автомобильной дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которой начат в предыдущие годы, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Под территорией реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, указанных в подпунктах «е» и «з» настоящего пункта, понимается территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога, и (или) территория населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территория близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов.

8. Определение перечня автомобильных дорог, строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт которых софинансируются из республиканского бюджета, осуществляется Министерством в соответствии с присужденными им местами в группах по районам республики.

Присуждение автомобильным дорогам мест в группах по районам республики осуществляется на основе ранжирования автомобильных дорог в следующей последовательности:

автомобильные дороги, указанные в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, в первую очередь, по критерию «количество баллов (от наибольшего к наименьшему)» по проектам комплексного развития, которые реализуются на соответствующих сельских территориях, во вторую очередь, по критерию «количество баллов (от наибольшего к наименьшему)» по проектам комплексного развития, которые планируются к реализации на соответствующих сельских территориях;

автомобильные дороги, указанные в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, по критерию «количество создаваемых рабочих мест (от наибольшего к наименьшему) на объектах агропромышленного комплекса»;

автомобильные дороги, указанные в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, по критерию «численность населения (от наибольшей к наименьшей), проживающего на соответствующей сельской территории, являющейся территорией строительства (реконструкции) автомобильной дороги»;

автомобильные дороги, указанные в  абзаце пятом подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, в первую очередь, по критерию «количество баллов (от наибольшего к наименьшему) по проектам комплексного развития, которые реализуются на соответствующих сельских территориях, во вторую очередь, по критерию «количество баллов (от наибольшего к наименьшему) по проектам комплексного развития, которые планируются к реализации на соответствующих сельских территориях, при этом первоочередными автомобильными дорогами являются автомобильные дороги, в отношении которых осуществляется капитальный ремонт;

автомобильные дороги, указанные в абзаце шестом подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, по критерию «численность населения (от наибольшей к наименьшей), проживающего на соответствующих сельских территориях, являющихся территориями капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог», при этом первоочередными автомобильными дорогами являются автомобильные дороги, в отношении которых осуществляется капитальный ремонт.

В случае если несколько автомобильных дорог в рамках одной приоритетности, предусмотренной подпунктом «в» пункта 3 настоящего Порядка, имеют одинаковое значение критерия, автомобильной дороге, заявочная документация по которой в установленном порядке поступила в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации раньше, присваивается более высокое место в рейтинге автомобильных дорог внутри соответствующей приоритетности.

9. После проведения Министерством ранжирования автомобильные дороги распределяются в группы по районам республики в последовательности, соответствующей их месту в ранжировании.

К ранжированию допускаются автомобильные дороги со сроком реализации, начинающимся не позднее года предоставления субсидии и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации государственной программы Республики Ингушетия «Комплексное развитие сельских территорий».

Распределение субсидии между автомобильными дорогами в группах по районам республики осуществляется в следующей последовательности:

объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год и на плановый период, предоставляется на автомобильные дороги, занимающие в группах по районам республики одинаковые порядковые места, начиная с 1-го места;

в случае если оставшегося объема нераспределенной субсидии недостаточно для предоставления его по всем автомобильным дорогам, занимающим одинаковые порядковые места в группах по районам республики, то предоставление оставшегося объема субсидии осуществляется на автомобильные дороги (автомобильную дорогу), которые имеют наибольшую приоритетность, предусмотренную в соответствии с подпунктами «в» пункта 3 настоящего Порядка, и наибольшее значение балла по соответствующему критерию среди автомобильных дорог, занимающих одинаковые места в группах по районам республики, а также запрашиваемый объем субсидии на реализацию которых не превышает объем нераспределенной субсидии.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Адресное (пообъектное) распределение субсидий между автомобильными дорогами устанавливается соглашением.

11. В случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует орган местного самоуправления с указанием причин и срока, необходимого для устранения нарушений, в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения.

В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок размер субсидии подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

12. В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

13. Остаток субсидий, образовавшийся в соответствии с пунктами 11 - 12 настоящего Порядка, может быть перераспределен на основании письменных обращений муниципальных образований в адрес Министерства об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности муниципального образования в субсидии в общем объеме дополнительной потребности муниципальных образований в субсидиях, с учетом фактического освоения средств, предусмотренных в соглашениях.

14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:

а) по направлениям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящего Порядка:

количество и мощности введенных в действие следующих объектов социально-инженерного обустройства в рамках подпрограммы:

общеобразовательные учреждения,

фельдшерско-акушерские пункты,

офисы врачей общей практики,

плоскостные спортивные сооружения,

учреждения культурно-досугового типа,

распределительные газовые сети,

локальные водопроводы;

численность сельского населения, обеспеченного в рамках реализации подпрограммы объектами социально-инженерного обустройства, указанными в подпункте «а» настоящего пункта;

количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых завершено комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур;

количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

б) по направлению, указанному в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:

численность сельского населения, обеспеченного в рамках реализации подпрограммы автомобильными дорогами с твердым покрытием.

15. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные подпунктом «в» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется Министерством на основании представляемых Государственным управлением автомобильных дорог Республики Ингушетия и формируемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов о степени достижения установленных соглашениями значений результатов использования субсидии в соответствии с результатом использования субсидии «протяженность на сельских территориях вновь построенных и приведенных в соответствие с нормативными требованиями автомобильных дорог общего пользования, введенных (переданных) в эксплуатацию, при софинансировании работ по их строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту из федерального бюджета в рамках ведомственного проекта, км».

16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых результатов использования субсидий за отчетный год с результатами использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

17. Муниципальное образование Республики Ингушетия не позднее 25 декабря отчетного года, направляет в адрес Министерства и Государственного управления автомобильных дорог Республики Ингушетия документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Указанная документация предоставляется с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах неввода в эксплуатацию автомобильных дорог, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрен соглашением.

18. Перечисление субсидий в местные бюджеты  осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Республики Ингушетия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству и соблюдение условий предоставления субсидий их целевое использование возлагается на муниципальные образования.

20. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, объем субсидии на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.

21. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.

При установлении Министерством отсутствия потребности муниципальных образований в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета.

22. Субсидия в случае ее использования не по целевому назначению подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий на развитие транспортной инфраструктуры осуществляется Государственным управлением автомобильных дорог Республики Ингушетия и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

22. Муниципальное образование Республики Ингушетия ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство о ходе реализации мероприятий на сельских территориях по формам, предусмотренным соглашением.

23. Размер субсидий бюджету i-го муниципального образования Республики Ингушетия (Wi) на развитие транспортной инфраструктуры на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

где:

V - общий объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

Qi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Республики Ингушетия  по автомобильным дорогам в соответствии с ранее заключенным соглашением на соответствующий финансовый год, включенным в заявку  в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 настоящего Порядка;

Ri - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Республики Ингушетия по вновь отобранным автомобильным дорогам на соответствующий финансовый год;

O - не распределенный между муниципальными образованиями объем субсидии на соответствующий финансовый год;

n - количество муниципальных образований.

При этом

24. Размер субсидии бюджету i-го субъекта муниципального образования Республики Ингушетия по вновь отобранным автомобильным дорогам (Ri) на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Ri = (Ai + Bi + Ci + Di + Ii + Ni - Fi - Gi - Zi) x Yi,

где:

Ai - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце 2 подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании Республики Ингушетия в соответствующем финансовом году;

Bi - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в  абзаце 3 подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании Республики Ингушетия в соответствующем финансовом году;

Ci - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце 4 подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании Республики Ингушетия в соответствующем финансовом году;

Di - стоимость капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце 5 подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании Республики Ингушетия в соответствующем финансовом году;

Ii - стоимость капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в абзаце 6 подпункта «в» пункта 3 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании Республики Ингушетия в соответствующем финансовом году;

Ni - стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, начатого в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

Zi - фактический объем финансирования из федерального бюджета строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, начатого в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

Fi - объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры за счет средств местных бюджетов в соответствующем финансовом году;

Gi - объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры за счет средств внебюджетных источников в соответствующем финансовом году;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го Республики Ингушетия из федерального бюджета на очередной финансовый год (процентов), определенный в соответствии с пунктом 13 (1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденныж постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014г. №999.

25. Сумма субсидий, предоставляемых местным бюджетам, не может превышать общий объем финансирования из республиканского бюджета, предусмотренный мероприятием.

Методика расчета субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Ингушетия на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности

1. Настоящая Методика определяет механизм расчета субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета на создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях (далее соответственно - субсидия, мероприятие).

2. Размер субсидии определяется по формуле:

где:

S - размер субсидии бюджету муниципального образования;

Sрб - объем средств, предоставляемый из республиканского бюджета, в том числе источником финансирования которых являются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с соглашением, заключенным на реализацию мероприятия;

Мс - мощность, предусмотренная на реализацию мероприятия в соответствии с заключенным соглашением;

Мз - мощность, заявленная муниципальным образованием на отбор;

К - коэффициент,

где:

3. Уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета конкретного мероприятия определяется исполнителем мероприятия по каждому муниципальному образованию в соответствии с вышеуказанной формулой. Определенный в результате расчетов размер субсидий на соответствующий финансовый год уточняется в соответствии с бюджетной заявкой на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год на реализацию мероприятий. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, может быть увеличен на завершение строительства (реконструкции) объектов социального и инженерного обустройства и (или) автомобильных дорог в очередном финансовом году до объема потребности в субсидии согласно бюджетной заявке с учетом объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий.

(в ред. постановлений Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2021 №77)

Приложение № 4 к подпрограмме

«Создание и развитие инфраструктуры

на сельских территориях»

Перечень

сельских населенных пунктов Республики Ингушетия на которых реализуются мероприятия государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»

№

п/п

Наименование муниципального

района

Наименование сельского населенного пункта

1.

Назрановский район

сельское поселение Плиево

2.

Назрановский район

сельское поселение Барсуки

3.

Назрановский район

сельское поселение Долаково

4.

Назрановский район

сельское поселение Кантышево

5.

Назрановский район

сельское поселение Экажево

6.

Назрановский район

сельское поселение Али-Юрт

7.

Назрановский район

сельское поселение Гази-Юрт

8.

Назрановский район

сельское поселение Сурхахи

9.

Назрановский район

сельское поселение Яндаре

10.

Сунженский район

сельское поселение Нестеровское

11.

Сунженский район

сельское поселение Троицкое

12.

Сунженский район

сельское поселение Алхасты

13.

Сунженский район

сельское поселение Галашки

14.

Сунженский район

сельское поселение Мужичи

15.

Сунженский район

сельское поселение Алкун

16.

Сунженский район

сельское поселение Аршты

17.

Сунженский район

сельское поселение Чемульга

18.

Сунженский район

сельское поселение Берд-Юрт

19.

Сунженский район

сельское поселение Даттых

20.

Малгобекский район

сельское поселение Сагопши

21.

Малгобекский район

сельское поселение Пседах

22.

Малгобекский район

сельское поселение Инарки

23.

Малгобекский район

сельское поселение Вознесенское

24.

Малгобекский район

сельское поселение Южное

25.

Малгобекский район

сельское поселение Аки-Юрт

26.

Малгобекский район

сельское поселение Зязиков-Юрт

27.

Малгобекский район

сельское поселение Новый Редант

28.

Малгобекский район

сельское поселение Нижние Ачалуки

29.

Малгобекский район

сельское поселение Средние Ачалуки

30.

Малгобекский район

сельское поселение Верхние Ачалуки

31

Малгобекский район

сельское поселение Вежарий

32

Джейрахский район

сельское поселение Джейрах

33

Джейрахский район

сельское поселение Ольгети

34

Джейрахский район

сельское поселение Ляжги

35

Джейрахский район

сельское поселение Бейни

36

Джейрахский район

сельское поселение Гули

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от «5» февраля 2020 г. № 12

Перечень

утративших силу актов Правительства Республики Ингушетия

1. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 26.02.2014 № 20 «Об утверждении Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

2. В  абзац третьи подпункта «а» пункта 4  Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденного Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 26.02.2014 № 20, слова «в 5-дневный срок со дня принятия решения» исключить.

3. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 23.12.2014 № 263 «О внесении изменений в Положение о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

4. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 02.03.2016 № 22 «О внесении изменений в Положение о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

5. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 26.11.2016 № 221 «О внесении изменения в Положение о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

6. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 28.12.2017 № 208 «О внесении изменений в Положение о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

7. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 01.06.2018 № 99 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Ингушетия от 26 февраля 2014 г. № 20».

8. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 26.02.2014 № 20 «Об утверждении Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

9. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2014 № 109 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции».

10. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 06.05.2015 № 77 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10 июня 2014 г. № 109».

11. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 31.05.2018 № 96 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10 июня 2014 г. № 109».

12. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 07.08.2015 № 126 «Об утверждении Правил предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

13. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 31.05.2018 № 97 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 7 августа 2015 г. № 126».