ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2007 года N 42-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ»

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2008 года № 213-пп, НГР: ru31000200800291;

Постановление правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп, НГР: ru31000200800436;

Постановление правительства Белгородской области от 24.02.2009 года № 61-пп, НГР: ru31000200900056;

Постановление правительства Белгородской области от 29.09.2009 года № 318-пп, НГР: ru31000200900360;

Постановление правительства Белгородской области от 08.02.2010 года № 44-пп, НГР: ru31000201000028;

Постановление правительства Белгородской области от 19.07.2010 года № 245-пп, НГР: ru31000201000272;

Постановление правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 256-пп, НГР: ru31000201000300;

Постановление правительства Белгородской области от 27.09.2010 года № 309-пп, НГР: ru31000201000355;

Постановление правительства Белгородской области от 06.12.2010 года № 417-пп, НГР: ru31000201000450}

В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства области, совершенствования механизмов его государственной поддержки и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить областную программу «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы» (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту экономического развития области (Зотов В.Ф.) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на реализацию мероприятий Программы.

4. Рекомендовать:

отраслевым департаментам Белгородской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, общественным объединениям предпринимателей принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

при формировании бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы;

разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на среднесрочный период.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.).

Информацию о ходе реализации Программы представлять ежегодно к 20 апреля, об исполнении постановления представить информацию к 20 апреля 2011 года.

{п.5 в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп}

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Утверждена

постановлением правительства

Белгородской области

от 5 марта 2007 года №42-пп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2008 года № 213-пп, НГР: ru31000200800291;

Постановление правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп, НГР: ru31000200800436;

Постановление правительства Белгородской области от 24.02.2009 года № 61-пп, НГР: ru31000200900056;

Постановление правительства Белгородской области от 29.09.2009 года № 318-пп, НГР: ru31000200900360;

Постановление правительства Белгородской области от 08.02.2010 года № 44-пп, НГР: ru31000201000028;

Постановление правительства Белгородской области от 19.07.2010 года № 245-пп, НГР: ru31000201000272;

Постановление правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 256-пп, НГР: ru31000201000300;

Постановление правительства Белгородской области от 27.09.2010 года № 309-пп, НГР: ru31000201000355;

Постановление правительства Белгородской области от 06.12.2010 года № 417-пп, НГР: ru31000201000450}

Областная программа

«Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы»

Паспорт

областной программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы»

Наименование Программы

- областная программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 – 2010 годы» (далее – Программа)

Основание разработки Программы

-Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, действовавший до 1 января 2008 года;

-Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2008 года;

- постановление правительства области от 15 декабря № 303-пп «Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области»;

- поручение областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области от 14 декабря 2006 года

Заказчик Программы

- правительство Белгородской области

Основные разработчики Программы

- департамент экономического развития Белгородской области;

- Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства

Исполнители и участники Программы

- департаменты Белгородской области;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

- областное автономное учреждение «Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства;

- ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр»;

- Белгородская торгово-промышленная палата;

- Центр инвестиционного роста Белгородской области;

- Белгородское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»;

- Ассоциация «Ремесленная палата Белгородской области»;

- Некоммерческое партнерство «Гильдия купцов и промышленников»;

- Белгородское региональное представительство государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- управление по труду и занятости населения Белгородской области;

- Государственная инспекция труда в Белгородской области;

- областное объединение организаций профессиональных союзов

Цель Программы

- создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства с целью укрепления экономики Белгородской области и обеспечения социальной стабильности в обществе

- обеспечение мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда, созданию новых рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства

Задачи Программы

- совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства и увеличение его роли в экономике области;

- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего

предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;

- развитие объектов инфраструктуры для обеспечения устойчивого ведения бизнеса;

- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства;

- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности

Основные разделы программных мероприятий

Раздел I. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства;

Раздел II. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

Раздел III. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

Раздел IV. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

Раздел V. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей;

Раздел VI. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства;

Раздел VII. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства

Срок реализации Программы

2007 - 2010 годы

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования - 9700,6 млн. рублей; в том числе:

- кредитные ресурсы коммерческих банков - 7256,5 млн. рублей;

- средства федерального бюджета - 1237,1 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 548,6 млн. рублей;

- прочие источники финансирования - 658,4 млн. рублей.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в области;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2007-2010 годы на Программы 8 тыс. единиц, в том числе:

в 2007-2008 годах - ежегодно на 1,5 тыс. единиц

в 2009-2010 годах - ежегодно на 2,5 тыс. единиц;

-обеспечение к 2010 году доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области в размере 23 процента (против 19 процентов в 2006 году) за счет увеличения численности занятых в малом и среднем, предпринимательстве за 2007-2010 годы на 24 тыс. человек, в том числе:

в 2007-2008 годах - ежегодно на 5 тыс. человек

в 2009-2010 годах - ежегодно на 7 тыс. человек;

- увеличение оборота малых предприятий в 2010 году в действующих ценах до 120 млрд. рублей (против 56,4 млрд. рублей в 2006 году);

- создание за 2007-2010 годы не менее 14,4 тыс. единиц новых рабочих мест и сохранение 5,0 тыс. единиц ранее созданных рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе в 2010 году создание 3 тыс. новых рабочих мест и сохранение 1,5 тыс. рабочих мест.

Система организации контроля за исполнением Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации
Программы осуществляет заказчик Программы – правительство Белгородской области. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления координации Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляет департамент экономического развития Белгородской области. Оперативное управление проводится в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и исполнителей мероприятий.

В период реализации Программы департамент экономического развития ежегодно представляет на рассмотрение правительства области информацию о ходе реализации мероприятий Программы, информацию о результатах реализации Программы представляет до 20 апреля 2011 года.

Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о реализации соответствующих мероприятий в департамент экономического развития области по форме и в сроки, согласованные с департаментом.

Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при губернаторе области.

Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий программы осуществляют департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации

Введение

Областная программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы» (далее - Программа) разработана в целях обеспечения комплексной государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области для ускорения темпов его развития.

При разработке Программы учитывалось, что за последние 10 лет малое и среднее предпринимательство области сформировалось в самостоятельный сектор экономики, который стал одним из самых динамично развивающихся в составе всего хозяйственного комплекса области.

В рамках Программы предусматривается разработка и реализация механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства с целью создания эффективно функционирующих малых предприятий и использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения роста экономики и решения социальных проблем.

В целях развития предпринимательской деятельности на территории области в рамках Программы предусматриваются мероприятия по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и крестьянским (фермерским) хозяйствам, отвечающим требованиям статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

В целях повышения экономической активности сельского населения и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года № 249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», в рамках Программы предусмотрены мероприятия по государственной поддержке потребительских кооперативов и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также кредитных потребительских кооперативов граждан, функционирующих в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан».

{Введение в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп}

{Введение в редакции постановление правительства Белгородской области от 08.02.2010 года № 44-пп}

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа определяет совместные действия органов исполнительной области, организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предпринимателей и их общественных объединений, направленные на устойчивое и динамичное развитие малого и среднего предпринимательства области и повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономических процессах Белгородской области. Мероприятия Программы реализуются во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, заинтересованными предприятиями и организациями, высшими учебными заведениями области.

При разработке Программы приняты следующие базовые положения:

- малое и среднее предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности;

- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Белгородской области;

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления области.

В Белгородской области создана система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, сформированы негосударственные институты развития предпринимательства, реализующие мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Достаточно эффективно функционирует инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, основу которой составляют Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства, ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр, Белгородская торгово-промышленная палата, Центр инвестиционного роста Белгородской области, которые выполняют функции государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, оказания услуг по различным аспектам предпринимательской деятельности и обеспечивают защиту интересов субъектов малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с правительством Белгородской области.

Малое и среднее предпринимательство области с 2004 года сохраняет тенденцию устойчивого развития. Растет количество малых предприятий, численность занятых в малом и среднем предпринимательстве, оборот малых предприятий. В 2006 году область занимала шестое место среди 18 регионов Центрального федерального округа Российской Федерации по количеству малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей, и девятое место по выпуску товаров и услуг в расчете на одного работающего на малых предприятиях.

По состоянию на 1 января 2007 года в сфере малого и среднего предпринимательства области по оценочным данным функционировало 37,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 10,1 тыс. малых предприятий - юридических лиц и 27,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства трудилось 127,1 тыс. человек, то есть 18,9 процента занятых в экономике области, или каждый пятый трудоспособный житель области.

Оборот малых предприятий за 2006 год составил 56,4 млрд. рублей, что составляет 16,5 процента в общем обороте предприятий и организаций области.

Правительством Белгородской области оказывается целенаправленная поддержка малому и среднему предпринимательству. Введены специальные налоговые режимы для малого и среднего предпринимательства в форме упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сокращающие налоговое бремя. Развивается система обслуживания предпринимателей по принципу «Одно окно». Разработаны механизмы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области для различных категорий предпринимателей, реализуемые через действующие структуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Принимаются меры к облегчению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков путем развития системы субсидирования за счет средств областного бюджета процентных ставок по банковским кредитам предпринимателям, реализующим социально значимые инвестиционные проекты, что позволило за 2001-2006 годы создать в области более 12 тыс. новых рабочих мест.

Объемы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета ежегодно возрастают и в 2006 году составили 50 млн. рублей, при этом размер банковского кредитования инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства при финансовой поддержке из областного бюджета в форме субсидирования части процентной ставки по кредитам достиг 490 млн. рублей.

Особое внимание оказывается поддержке начинающих предпринимателей. В области с середины 2003 года реализуется проект микрокредитования малого и среднего предпринимательства в форме предоставления Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства за счет кредитных ресурсов коммерческих банков целевых займов на организацию и развитие бизнеса в размере до 300 тыс. рублей под 10 процентов годовых сроком до трех лет под залог областного имущества и государственную гарантию области.

За 3,5 года деятельности фонда поддержку получили 4,3 тыс. предпринимателей, объем выданных целевых займов составил 525 млн. рублей, что позволило создать в области 4,4 тыс. рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов. В 2005-2006 годах объемы микрокредитования малого и среднего предпринимательства увеличились в сравнении с предыдущим годом в 1,5 и 2 раза соответственно.

Эффективность проекта микрокредитования малого и среднего предпринимательства области подтверждается ростом предпринимательской активности в муниципальных образованиях, имеющих наиболее низкий уровень занятости населения, в сельских поселениях области. Проект получил признание российских и международных микрофинансовых организаций. Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства является победителем Международного конкурса «Всемирные премии в области микропредпринимательства», проведенного в 2005 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, в номинации «Самая эффективная микрофинансовая программа поддержки предпринимательства» и российского конкурса «Российские премии в области микропредпринимательства при поддержке Программы Ситигрупп в области микропредпринимательства», проведенного в 2006 году Российским Микрофинансовым центром, в номинации «За вклад в развитие микропредпринимательства в Российской Федерации».

В 2005-2006 годах правительством области начата реализация совместных с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации проектов по государственной поддержке приоритетных направлений малого и среднего предпринимательства. В рамках проектов областью привлекаются на конкурсной основе субсидии федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора инновационной направленности, поддержку малых предприятий, производящих товары и услуги, ориентированные на экспорт, а также на развитие системы кредитования и гарантийных механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства. На реализацию указанных мероприятий на условиях софинансирования из областного бюджета в 2005-2006 годах в область привлечены средства федерального бюджета в объеме 51,8 млн. рублей.

Оказывается внимание стимулированию развития малых предприятий в сфере наукоемких производств, секторе высоких технологий. Для достижения этой цели формируется соответствующая институциональная среда, объединяющая научный потенциал ведущих вузов области, возможности инновационного бизнес-инкубатора, создаваемого на базе ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр.

Правительство области взаимодействует с Государственным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, что способствует активизации деятельности малых инновационных предприятий, получающих за счет средств фонда финансовую поддержку на реализацию инновационных проектов в форме субсидирования процентных ставок по банковским кредитам, а также финансирования научных разработок по программам для субъектов малого и среднего предпринимательства и научных учреждений «СТАРТ» и «ТЕМП».

Для привлечения незанятого сельского населения к активной экономической деятельности осуществляется поддержка кредитных потребительских кооперативов граждан, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личных подсобных хозяйств граждан, в том числе в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК».

Принимаются меры по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства. В течение 2005-2006 годов в рамках ежегодных областных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организованы семинары по проблемам эффективного ведения бизнеса, где прошли обучение более 1000 слушателей. На реализацию программы выделяются средства областного бюджета, привлекаются внебюджетные источники финансирования. Систематическую информационную поддержку малому и среднему предпринимательству предоставляет газета для предпринимателей «Белгородское бизнес-обозрение».

В целом мероприятия правительства области по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства обеспечивают активизацию инвестиционных процессов в сфере предпринимательства, повышение занятости населения, создание новых рабочих мест.

Однако несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты, в малом и среднем предпринимательстве области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программными методами.

Потенциал малого и среднего предпринимательства области не используется в полной мере. Темпы роста производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности не отвечают требованиям ускоренного развития экономики. Преимущественным направлением деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого и среднего предпринимательства составила по оценке в 2006 году 62 процента.

Актуальной является проблема выравнивания потенциала развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области, так как на сегодняшний день около 60 процентов действующих субъектов малого бизнеса сосредоточено в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин), при этом отмечается невысокая деловая активность сельского населения.

Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить только в областном центре. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства области осуществляется в основном за счет средств областного бюджета.

Факторами, сдерживающими развитие бизнеса, являются для предпринимателей трудности получения в пользование или собственность государственного и муниципального имущества, отсутствие необходимого залога для банковского кредитования, недобросовестная конкуренция на товарных рынках. Существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства.

Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве остается ниже среднеобластного уровня.

В настоящее время становится актуальным создание на основе программных мероприятий условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятых в малом и среднем предпринимательства, в первую очередь, за счет привлечения в сферу предпринимательства молодежи, незанятого сельского населения. Необходимо стимулировать ускоренное развитие производственной и инновационной предпринимательской деятельности, достижение высоких конкурентных преимуществ продукции предприятий малого и среднего предпринимательства, создать условия для роста капитализации малого и среднего предпринимательства, обеспечить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в размещении областного и муниципальных заказов, совершенствовать механизмы финансово-кредитной поддержки и развития внешнеэкономической деятельности предпринимателей.

В целом в секторе малого и среднего предпринимательства области в 2007-2010 годах необходимо на основе позитивных результатов, достигнутых в предшествующие годы, сформировать качественно новый уровень государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающий решение проблемных вопросов и ускорение темпов его развития.

{Часть 1 в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп}

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать укреплению экономики Белгородской области и обеспечению социальной стабильности в обществе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства и увеличения его роли в экономике области;

- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;

- обеспечение конкурентной среды;

- развитие объектов инфраструктуры для обеспечения устойчивого ведения бизнеса;

- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства;

- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности.

Программой определены приоритетные и перспективные для области направления развития малого и среднего предпринимательства:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;

- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

- создание дворовых комплексов по оказанию социальных, бытовых, торговых услуг;

- создание дворовых, детских и спортивных площадок.

Приоритетным направлением государственной поддержки малого предпринимательства является стимулирование деятельности малого и среднего предпринимательства в сельской местности, развитие малых форм хозяйствования на селе.

{Часть 2 в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп}

{Часть 2 в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.09.2009 года № 318-пп}

III. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является

юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:

- финансовая;

- имущественная;

- информационная;

- консультационная;

- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

- поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие не менее трех нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства размером до 1 млн. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств

- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

- предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области;

- оказание информационно-образовательных услуг;

- выпуск газеты для предпринимателей;

- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных областных программ и мероприятий;

- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора, с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

- реализация в рамках областных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

- организация работы по реализации Государственной программы подготовки управленческих кадров для отраслей и организаций области в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах»;

- подготовка управленческих и инженерных кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью I статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области

Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленных в части 3 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ. Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного федерального закона, а также в следующих случаях:

субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки:

- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ,

- заявление о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона №209-ФЗ;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать тридцати дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.

{Часть 3 в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп}

{Часть 3 в редакции постановление правительства Белгородской области от 08.02.2010 года № 44-пп}

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2007-2010 годы.

Четыре этапа реализации Программы совпадают с формированием и исполнением областного бюджета на соответствующий финансовый год. Мероприятия Программы (прилагаются), источники, и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов, в том числе средств областного и федерального бюджетов.

V. Система основных программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на решение задач Программы, обеспечивают преемственность государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и территориальном уровнях и содержат семь разделов:

Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

Мероприятия раздела предусматривают анализ эффективности реализации действующих нормативных правовых актов области по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, а также дальнейшее совершенствование законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства области.

Мероприятия будут направлены на сокращение административных барьеров, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики в сфере малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование деловой активности на селе, развитие инновационной и других приоритетных видов деятельности, совершенствование системы

подготовки кадров, привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в размещении государственного и муниципального заказов.

Раздел 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства

Применение рыночных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на:

- расширение возможности кредитования и микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с применением гарантийных механизмов и субсидирования процентной ставки по кредитам и займам;

- расширение внешнеэкономической деятельности малых предприятий;

- стимулирование развития потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, кредитных потребительских кооперативов граждан.

Для реализации финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в период реализации Программы предполагается ежегодное предоставление для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в залог недвижимого имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, а также государственной гарантии Белгородской области.

Раздел 3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Мероприятия раздела предусматривают:

- развитие в области инновационной среды с участием ведущих вузов области, других научных учреждений для создания и функционирования малых инновационных предприятий;

- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках программ государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере «СТАРТ» и «ТЕМП»;

- расширение производственно-технологической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями с использованием системы субконтрактации и партнерства;

- развитие инновационного бизнес-инкубатора для организации деятельности до 40 малых инновационных предприятий.

-содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий раздела позволит обеспечить благоприятные условия для создания и развития малых инновационных предприятий, внедрение в производство результатов научно-технической деятельности малых предприятий и увеличение доли малого инновационного бизнеса в структуре оборота малых предприятий.

Раздел 4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Раздел включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит предоставлять полный комплекс услуг по всем аспектам предпринимательской деятельности:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в областном центре и в муниципальных образованиях (областного Дома предпринимателя, информационно-консультационных пунктов, бизнес-инкубаторов);

- создание в области промышленных зон и технопарков для реализации проектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование функционирования системы «Одно окно» в части оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

Данный раздел предусматривает также мероприятия по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Порядок ведения реестра, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Раздел 5. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей

Мероприятия раздела предусматривают:

- проведение систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства;

- создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организацию постоянного информирования предпринимателей о правах и действиях контролирующих и надзорных органов;

- разработку и внедрение в рамках административной реформы административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности для государственных служащих, занятых вопросами поддержки малого и среднего предпринимательства;

- организацию оперативного решения проблемных вопросов по методу «горячая линия».

Данный раздел предусматривает также мероприятия по организации выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризации идей предпринимательства, распространению передового опыта предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа предпринимателя путем организации проведения областных съездов, форумов, конференций с участием предпринимателей, а также областных конкурсов предпринимателей по различным номинациям, конкурсов муниципальных программ по поддержке предпринимательства с выделением грантов победителям.

Раздел 6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства

Мероприятия данного раздела направлены на:

- совершенствование системы подготовки кадров, методического и информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием новых информационных технологий, включая организацию дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет;

- создание системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг;

- издание справочников, пособий, газеты для предпринимателей, использование средств массовой информации с целью привлечения к предпринимательской деятельности населения области.

Мероприятия предусматривают ежегодное обучение не менее 700 предпринимателей и других категорий слушателей основам ведения бизнеса в рамках ежегодно утверждаемых областных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

Раздел 7. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства

Мероприятия направлены на совершенствование взаимодействия бизнеса и власти, повышение социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и предусматривают:

- пропаганду в предпринимательской среде Свода нравственных принципов и правил хозяйствования;

- организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;

- повышение ответственности работодателей за обеспечение работникам малых предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;

- мероприятия по развитию молодежного и семейного бизнеса, предпринимательской деятельности инвалидов, безработных, сельского населения в целях повышения занятости граждан области.

{Раздел 7 в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп}

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Большую часть мероприятий Программы предусматривается выполнить за счет кредитных ресурсов коммерческих банков и других внебюджетных источников.

Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования - 9700,6 млн. рублей; в том числе:

- кредитные ресурсы коммерческих банков -7256,5 млн. рублей;

- средства федерального бюджета - 1237,1 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 548,6 млн. рублей;

- прочие источники финансирования - 658,4 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы по годам:

(млн. руб.)

№ п.п.

Годы

Всего

том числе:

средства кредитных организаций

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

прочие источники финансирования

1

2007

2167,0

1877,6

131,2

49,8

108,4

2

2008

2191,7

1869,0

163,6

47,4

111,7

3

2009

2427,3

1814,9

336,3

165,7

110,4

4

2010

2914,6

1695,0

606,0

285,7

327,9

Всего

9700,6

7256,5

1237,1

548,6

658,4

Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление государственной гарантии области в объеме 574 млн. рублей, в том числе 2007 год - 135 млн. рублей, 2008 год - 140 млн. рублей, 2009 год - 147 млн. рублей, 2010 год - 152 млн. рублей.

{Часть 6 в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп}

{Часть 6 в редакции постановления правительства Белгородской области от 24.02.2009 года № 61-пп}

{Часть 6 в редакции постановление правительства Белгородской области от 08.02.2010 года № 44-пп}

{Часть 6 в редакции постановления правительства Белгородской области от 19.07.2010 года № 245-пп}

{Часть 6 в редакции постановления правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 256-пп}

{Часть 6 в редакции постановления правительства Белгородской области от 06.12.2010 года № 417-пп}

VII. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы прогнозируется:

- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в области;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2007-2010 годы на 8 тыс. единиц, в том числе:

в 2007-2008 годах – ежегодно на 1,5 тыс. единиц

в 2009-2010 годах – ежегодно на 2,5 тыс. единиц.

Это позволит к концу 2010 года довести число субъектов малого и среднего предпринимательства до 45,6 тыс. единиц (против 37,6 тыс. единиц по состоянию на 1 января 2007 года);

- обеспечение к 2010 году доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области в размере 23 процента (против 19 процентов в 2006 году) за счет увеличения численности занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2007-2010 годы на 24 тыс. человек, в том числе:

в 2007-2008 годах – ежегодно на 5 тыс. человек

в 2009-2010 годах – ежегодно на 7 тыс. человек.

Это позволит обеспечить к концу 2010 года численность занятых в малом и среднем предпринимательства в количестве 151 тыс. человек (против 127 тыс. человек по состоянию на 1 января 2007 года);

-увеличение оборота малых и средних предприятий в 2010 году в действующих ценах до 120 млрд. рублей;

Реализация мероприятий Программы позволит за 2007-2010 годы создать в области не менее 14,4 тыс. новых рабочих мест, сохранить 5,0 тыс. единиц действующих рабочих мест и будет способствовать повышению роли малого и среднего предпринимательства в экономических процессах области, улучшению отраслевой структуры этого сектора экономики за счет развития производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности, росту занятости населения, созданию самодостаточного среднего класса.

Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона № 209-ФЗ.

{Часть 7 в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп}

{Часть 7 в редакции постановления правительства Белгородской области от 24.02.2009 года № 61-пп}

{Часть 7 в редакции постановления правительства Белгородской области от 27.09.2010 года № 309-пп}

VIII. Механизм реализации и организация управления Программой

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий Программы предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды, что обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

В рамках своих полномочий территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации, составляющие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства области, и другие участники Программы могут принимать участие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственных средств.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - правительство Белгородской области. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее реализации департамент экономического развития Белгородской области.

Оперативное управление проводится в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и конкретных исполнителей мероприятий. Исполнители Программы представляют информацию о реализации мероприятий Программы в департамент экономического развития области в согласованные с департаментом сроки.

Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при губернаторе области. Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы осуществляют департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

Приложение

к областной программе «Развитие и

государственная поддержка малого и

среднего предпринимательства

Белгородской области на

2007-2010 годы»

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Белгородской области от 29.12.2008 года № 340-пп;

Постановление правительства Белгородской области от 24.02.2009 года № 61-пп;

Постановление правительства Белгородской области от 08.02.2010 года № 44-пп;

Постановление правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 256-пп;

Постановление правительства Белгородской области от 27.09.2010 года № 309-пп}

Мероприятия

областной программы «Развитое и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы»

№

п/п

Основные направления и мероприятия

Результативность выполнения мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. руб.)

Источники финансирования

Всего за 2007 -2010 годы

в том числе:

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства

2.1

Финансовая поддержка перспективных и приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства области.

Проведение отбора инвестиционных проектов в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для их реализации

Ускорение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики области. Увеличение доли производственных и инновационных направлений малого и среднего предпринимательства в общей структуре оборота малых и средних предприятий

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и контроль за их реализацией

Осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием средств и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов

БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ»; департамент экономического развития области

2007-2010 годы

2.3

Реализация проекта микрокредитования малого предпринимательства с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков (средства областного и федерального бюджетов на реализацию данного проекта указаны в абзаце д) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий)

Развитие малого предпринимательства области и создание 4,0 тыс. новых рабочих мест

Департамент экономического развития области; БОФПМСП совместно с кредитными организациями области

2007 -2010 годы

609910

180000

160000

119910

150000

Средства кредитных организаций

2.4

Развитие механизма субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели (включая инвестиционные проекты, предусматривающие развитие сельского туризма, народных художественных промыслов, развитие инвестиционной деятельности на основе финансовой аренды (лизинга). Средства областного и федерального бюджетов на реализацию данного проекта указаны в абзаце г) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с целью развития бизнеса и создания 3,5 тыс. новых рабочих мест

Департамент экономического развития области; БОФПМСП во взаимодействии с кредитными организациями области

2007-2010 годы

1119015

357620

302060

159335

3000000

Средства кредитных организаций области

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в рамках совместных проектов правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации по мероприятиям:

Привлечение субсидий федерального бюджета на реализацию приоритетных направлений развития малого предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) (* переходящий остаток 2008 года)

Увеличение числа малых предприятий, работающих в инновационной и производственной сферах деятельности. Создание за 2007-2010 годы до 40 малых инновационных предприятий

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

55983 62907

3000 10100

3000

49983 52807*

-

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

- поддержка малых предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

Развитие внешнеэкономической деятельности малых предприятий

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2010 годы

2113 1647

1500 1647

314

299

-

Средам областного бюджета

Средства федерального бюджета

- создание промышленных парков

Развитие инновационного и производственного малого и среднего предпринимательства, создание условий для занятости населения

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2009-2010 годы

185418 140000

-

-

45418

140000

140000

Средства областного бюджета

Внебюджетные источники финансирования

- создание областного государственного технопарка

Оказание имущественной поддержки малому предпринимательству

Департамент экономического развития области;

ОГУ «БРРИЦ»

2010 годы

16000

16000

-

-

-

16000

16000

Средства властного

бюджета

Внебюджетные источники финансирования

- реализация иных мероприятий по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства:

Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Антикризисный пакет мер:

а) программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса

Предоставление грантов стоимостью 300 тыс. руб. для организации бизнеса не менее 380 гражданам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве субъекта малого предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2009-2010 годы

23005

92020

3005

12020

20000

80000

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

б) формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для кидая займов малым предприятиям

Выдача займов субъектам малого предпринимательства размером до 1 млн. руб. Обеспечение занятости не менее 750 человек, сохранение 2,5 тыс. действующих рабочих мест

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2009-2010 годы

37500

150000

-

т

17500

70000

20000

80000

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

в) гарантийный фонд (фонд поручительств)

Пополнение гарантийного фонда БОФПМП для оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в форме предоставления поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-

2010 год

42329 105000

21000

1000

10329 65000

10000 40000

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

г) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам

Создание не менее 3 тыс. новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов и сохранение 2,5 тыс. ранее созданных рабочих мест. Обязательство субъектов малого предпринимательства по сохранению рабочих мест в течение не менее б месяцев со дня оказания поддержки

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2010 годы

17268

50051

2733 6898

5129

7299

4406

15854

5000

20000

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

д) субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства для выдачи целевых займов на инвестиционные цели в рамках проекта микрокредитования субъектов малого предпринимательства (*переходящий остаток субсидий, привлеченных в 2007 году)

Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2010 годы

19138 39022

3334 9234

5000 4687*

4926 2789*

5878 22312

Средства областного бюджета

Средства федерального

бюджета

е) программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области в: - 2007 году - 2008 году - 2009 году -2010 году

Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития

области; БОФПМСП

2007-2010 годы

3298 2330

1446

352

830

1000

1000

500

500

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

ж) создание и организация деятельности малых инновационных предприятий (*переходящий остаток предыдущего года)

Развитие инновационного потенциала малых предприятий

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»

2008-2009 годы

4000

4000

-

2000

2000

-

2000

2000

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

2.5

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в рамках совместных проектов правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации по мероприятиям:

Привлечение субсидий федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

2.5.1

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) (* переходящий остаток 2008 года)

Увеличение числа малых предприятий, работающих в инновационной и производственной сферах деятельности. Создание за 2007-2010 годы до 40 малых инновационных предприятий

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

80369

131107

3000

10100

3000

49983

52807*

24386

68200

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

2.5.2

- поддержка малых предприятий, производящих    и    реализующих товары         (работы,         услуги), предназначенные для экспорта

Развитие внешнеэкономи­ческой деятельности малых пред­приятий

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2010 годы

2113 1647

1500 1647

314

299

-

Средства областного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

2.5.3

- создание промышленных парков

Развитие иннова­ционного         и производственно­го     малого     и среднего     пред­принимательства, создание условий для      занятости населения

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ» во    взаимодей­ствии с органа­ми       местного самоуправления муниципальных районов          и городских округов

2009-2010 годы

103918 166500

20000

-

-

45418

58500 166500

20000

Средства )бластного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

Внебюд­жетные источники финанси­рования

2.5.4.

- развитие системы кредитования субъектов   малого   предпринима­тельства  и  развитие  лизинговых отношений     в     сфере     малого предпринимательства    в    рамках договора правительства Белгород­ской области и Минэкономразвития России от 19 декабря 2005 года № 102-ГАР-05

Развитие     меха­низма предостав­ления      поручи­тельств субъектам малого  предпри­нимательства   по частично  обеспе­ченным   банков­ским кредитам

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2008 годы

8613

3056

5557

Средства федераль­ного бюджета

2.5.5

- реализация иных мероприятий по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства:

Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Антикризисный пакет мер:

а) программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса

Предоставление грантов стоимостью 300 тыс. руб. для организации бизнеса не менее 205 гражданам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве субъекта малого предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2009-2010 годы

19005 57558

-

-

3005 12020

16000 45538

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

б) поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании

Предоставление грантов в размере до 500 тыс. руб. 8 малым инновационным компаниям

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2010 год

4002 11385

-

-

-

4002 11385

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

в) содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства

Субсидирование части затрат при заключении     50 договоров лизинга оборудования субъектами малого              и среднего     пред­принимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2010 год

5001 14231

-

-

-

5001 14231

Средства областного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

г) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Создание не менее 3 тыс. новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов и сохранение 2,5 тыс. ранее созданных рабочих мест. Обязательство субъектов малого предпринимательства по сохранению рабочих мест в течение не менее6 месяцев со дня оказания поддержки

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2010 годы

17265

31389

2733

6898

5129

7299

4406

15854

4997

1338

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

д)

Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства для выдачи целевых займов на инвестиционные цели в рамках проекта микрокредитования субъектов малого предпринимательства (* переходящий остаток субсидий, привлеченных в 2007 году)

Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства

Департамент экономического развития области, БОФПМСП

2007-2010 годы

19848

16710

3334

9234

5000

4687*

4926

2789*

6588

Средства областного бюджета

Средства федрального бюджета

е) формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов малым предприятиям

Выдача займов субъектам малого предпринимательства в размере до 1 млн. руб. Обеспечение занятости не менее 750 человек, сохранение 2,5 тыс. действующих рабочих мест /

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2009-2010 годы

37500 126923

-

-

17500 70000

20000 56923

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

ё)    гарантийный    фонд    (фонд поручительств)

Пополнение гаран­тийного фонда для оказания поддерж­ки        субъектам малого   предпри­нимательства     в форме  предостав­ления       поручи­тельств по частич­но  обеспеченным банковским кредитам

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОАУБГФСК

2007-2010 год

42329 65000

21000

1000

10329 65000

10000

Средства областного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

ж)     создание     и     организация деятельности малых инновационных предприятий (*переходящий остаток предыдущего года)

Развитие иннова­ционного потенциала малых предприятий

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»

2008-2009 годы

2000 2000

-

2000

2000*

-

Средства областного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

з)      программа      предоставления информационно-образовательных услуг субъектам  малого и среднего предпринимательства Белгородской области в: - 2007 году - 2008 году - 2009 году -2010 году

Развитие   кадро­вого  потенциала в сфере малого и среднего     пред­принимательства. Обучение ежегодно          не менее            1000 человек

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2010 годы

3298 3253

1446

352 830

1000 1000

500 1423

Средства областного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

и)         программа         обеспечения деятельности  бизнес-инкубатора  в г.  Белгороде  (развитие  процессов бизнес-инкубирования)

Предоставление бизнес-инкубатором информационно-образовательных и  других  услуг. Количество субъектов малого предпринима­тельства резидентов    биз­нес-инкубатора в 2010      году 35 единиц

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»

2009-год

2352 3000

2000 2000

352 1000

Средства областного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

к) поддержка действующих иннова­ционных компаний - субсидии юридическим лицам-субъектам малого и среднего предпринимательства - в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Развитие инновационного потенциала      не менее  10  малых компаний

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»

2010 год

11595 33000

-

-

-

11595 33000

Средства областного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

л) формирование закрытых паевых инвестиционных фондов акций и (или) фондов смешанных инвестиций в малые компании

Развитие    малых производствен­ных   и   иннова­ционных компаний

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»

2010 год

100000 100000

200000

-

-

-

100000 100000

200000

Средства областного бюджета

Средства федераль­ного бюджета

Внебюд­жетные источники финанси­рования

2.7.

Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в рамках национального проекта «Развитие АПК:

- личных подсобных хозяйств граждан

Развитие предпринимательской деятельности на селе.

Охват кредитованием в 2007 году не менее 5 процентов личных подсобных хозяйств граждан области. Доведение кредитуемых сельских подворий граждан к 2010 году до 15 тыс. единиц

Департамент агропромышленного комплекса области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, во взаимодействии с кредитными организациями

2007-2010 годы

249513

16102 2984000

37000

2407 600000

76000

4000 793300

69513

5241 890700

67000

4454 700000

Средства федерального бюджета

Средства областного бюджета

Кредитные ресурсы коммерческих банков

2.8

Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМСП

2007-2010 годы

574000

135000

140000

147000

152000

Государственная гарантия Белгородской области

2.9

Департаменты имущественных и земельных отношений и экономического развития области; БОФПМСП скоординированно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

95000 10000

65000

30000

-

10000

Имущество, находящееся в областной собственности

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на сновании решений уполномоченных органов местного самоуправления

2.10

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов во взаимодействии с департаментами имущественных и земельных отношений и экономического развития области

2007-2010 годы

60000

30000

30000

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления

2.11

Департаменты имущественных и земельных отношений и экономического развития области

2008 год

не менее 12 тыс. кв.м

Имущество, находящееся в областной собственности, на основании решения органов исполнительной власти области

№ п/п

Основные направления и мероприятия

Результативность выполнения мероприятия

Исполнитель

Срок

исполняя

Ресурсное обеспечение мероприятия

(тыс. руб.)

Источники

финансирования

Всего

за 2007-2010

годы

в том числе:

2007

год

2008

год

2009 год

2010

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1

Осуществление мероприятий но поддержке инновационной деятель­ности предприятий с привлечением средств Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд СР МП НТС) на:

Развитие

инновационной деятельности малых предприятий, взаимодействие науки и малого бизнеса в сфере инновационных технологий

Департамент экономического развития области; Белгородское региональное представитель­ство  Фонда СР МП НТС

2007-2010 годы

- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам малым инновационным предприятиям

2007-2010 годы

2000

500

500

500

500

Средства Фонда СРМП НТС

- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках конкурсов «СТАРТ» и «ТЕМП»

2007-2010 годы

8000

2000

2000

2000

2000

Средства Фонда СРМП НТС

10000

2500

2500

2500

2500

Всего

3.2

Финансовое обеспечение деятельности ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр» по развитию инновационных процессов (без учета средств на реализацию программы обеспечения деятельности бизнес-инкубатора в г. Белгороде (развитие процессов бизнес-инкубирования)

Активизация инновационных процессов в области, создание системы всесторонней поддержки продвижения инвестиционных проектов для финансирования

Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области

2007-2010 годы

23669

1954

7942

6141

7632

Средства областного бюджета

3.3

Реализация       мероприятий       по организации              инновационной деятельности  субъектов  малого  и среднего         предпринимательства (возмещение     затрат     субъектам малого            предпринимательства, связанных      с      государственной регистрацией           инновационных предприятий, получением и защитой патентов, товарных знаков и других средств индивидуализации продук­ции и услуг, разработкой и внедре­нием полезных моделей и образцов продукции). Средства           областного           и федерального  бюджетов  учтены в абзаце      ж)      подпункта      2.5.5 пункта  2.5.  раздела  2  настоящих мероприятий)

Стимулирование создания        до 25             малых предприятий    и инновационной сфере, внедрение инноваций        в производство

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»; малые инновационные предприятия

2008-2010 годы

3.4

Создание промышленных парков (средства учтены в подпункте 2.5.3. пункта  2.5  раздела  2  настоящих мероприятий)

Развитие   инно­вационного      и производствен­ного   малого   и среднего    пред­приниматель­ства,     создание условий        для занятости населения

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»; ОАО «Дирекция по       развитию промышленных зон»

2010 год

3.5

Программа                      обеспечения деятельности  бизнес-инкубатора  в г.  Белгороде  (развитие  процессов бизнес-инкубирования) Средства            областного            и федерального бюджетов учтены  в абзаце и) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий

Предоставление бизнес-инкубато­ром        информа­ционно-образова­тельных и других услуг. Количество субъектов  малого предприниматель­ства - резидентов бизнес-инкубато­ра в 2010 году -35 единиц

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»

3.6

Поддержка                 действующих инновационных      компаний      -субсидии    юридическим    лицам-субъектам   малого   и   среднего предпринимательства     в     целях возмещения      затрат             или недополученных доходов в связи с производством            (реализацией) товаров,      выполнением     работ, оказанием услуг. Средства           областного           и федерального бюджетов учтены  в абзаце к) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий

Развитие инновационного потенциала малых компаний

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»

3.7

Формирование    закрытых паевых инвестиционных   фондов акций и (или)         фондов         смешанных инвестиций в малые компании. Средства          областного          и федерального бюджетов учтены  в абзаце л) подпункта 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 настоящих мероприятий

Развитие   малых производствен­ных   и   инновационных компаний

Департамент экономического развития области; ОГУ «БРРИЦ»

4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1.

Финансирование в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, отдельных функций Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

Повышение эффективности деятельности БОФПМСП

Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области

2007-2010 годы

26271

7236

7011

7161

4863

Средства областного бюджета

4.2

Создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (областного Дома предпринимателей)

Создание условий для комплексной государственной поддержки малого предпринимательства

Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМСП

2008-2010 годы

18685

2100

7098

4999

4488

Средства областного бюджета

4.3

Совершенствование функционирования системы «Одно окно» на территории области в части оказания государственных услуг субъектам малого предпринимательства, обеспечение прозрачности деятельности системы, минимизация взаимодействия потребителей услуг е органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Улучшение условий ведения предпринимательства. Сокращение административных барьеров в сфере малого предпринимательства.

Управление государственного заказа и лицензирования области

2007 -2010 годы

4.4

Развитие деятельности Центра инвестиционного роста Белгородской области по изучению инвестиционной среды и выработке предложений по ее улучшению в целях повышения инвестиционной активности малого предпринимательства

Активизация инвестиционных процессов в области, создание системы всесторонней поддержки продвижения инвестиционных проектов для финансирования

Департамент экономического развития области во взаимодействии с Белгородским отделением Сбербанка России № 8592; ЦИР

2007-2010 годы

5. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей

5.1

Проведение систематического мониторинга состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем» сдерживающих его развитие

Выявление актуальных проблем предпринимательской деятельности, сбор и обобщение предложений по улучшению ситуации в целях внесения изменений в законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность

Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

5.2

Создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе:

-открытие собственного дела;

-взаимодействие с органами государственного контроля (надзора);

-юридические вопросы; -налоговое законодательство;

-внешнеэкономическая деятельность;

-патентно-лицензионная деятельность;

-привлечение инвестиций

Сокращение административных барьеров, активизация предпринимательской деятельности

БОФПМСП; ЦИР; ОГУ «БРРИЦ» во взаимодействии с ТПП, ассоциацией «Ремесленная Палата Белгородской области», общественными объединениями предпринимателей

2007-2010 годы

5.3

Организация постоянного взаимодействия органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации контрольно-надзорных функций в сфере предпринимательства. Обеспечение системы информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о правах, функциях и действиях контролирующих и надзорных органов через средства массовой информации

Сокращение административных барьеров, улучшение условий ведения бизнеса

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ТПП во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

2007-2010 годы

5.4

Разработка и внедрение административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности малого предпринимательства области для государственных гражданских служащих, занятых вопросами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации административной реформы в Белгородской области

Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства области. Совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития области

2007-2010 годы

5.5

Координация работы по формированию базы данных о системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области и представлению её в системе Интернет

Повышении уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2010 годы

5.6

Обеспечение информационной и консультационной поддержки малого предпринимательства в режиме «горячая линия», «телефон доверия», «книга жалоб»

Оперативное решение актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса. Оказание помощи не менее 1500 предпринимателям ежегодно

БОФПМСП; департамент экономического развития области во взаимодействии с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007 - 2010 годы

Распространение книги учета проверок субъекта хозяйственной деятельности Белгородской области среди субъектов малого предпринимательства

Содействие малому предпринимательствау в преодолении административных барьеров

ТПП; субъекты малого и среднего предпринимательства

2007 -2010 годы

460

115

115

115

115

Внебюджетные источники финансирования

Организация работы областного совета но поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области и областного межведомственного координационного совета при губернаторе области по защите интересов малого и среднего предпринимательства

Выработка стратегических направлений развития малого предпринимательства, общественный контроль за исполнением программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства, защита прав предпринимателей, сокращение административных барьеров

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007 - 2010 годы

5.9

Обеспечение деятельности постоянно действующей общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе для предпринимателей

Оперативное рассмотрение заявлений, предложений и жалоб предпринимателей, сокращение административных барьеров

БОФПМСП

2007 - 2010 годы

5.10

Анализ деятельности действующих объединений предпринимателей, содействие формированию новых общественных объединений предпринимателей, развитию форм саморегулирования предпринимательской деятельности, обществ взаимного кредитования

Развитие основ самоуправления и самофинансирования в секторе малого и среднего предпринимательства, укрепление взаимодействия бизнеса и власти

Департамент экономического развития области БОФПМСП во взаимодействии с органами местного само управления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

5.11

Организация и проведение областных съездов, форумов, конференций, «круглых столов» с участием предпринимателей и общественных объединений предпринимателей

Повышение предпринимательской активности, содействие самоорганизации субъектов малого и среднего предпринимательства, выработка предложений по решению проблем малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ТПП

2007-2010 годы

1300

150

350

400

400

Внебюджетные источники финансирования

5.12

Организация и проведение выставок, ярмарок на территории области и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, Создание постоянно действующей выставки-экспозиции продукции и товаров субъектов малого и среднего предпринимательства области

Активизация выставочно-ярмарочной деятельности, содействие продвижению продукции малого и среднего предпринимательства на рынках, развитие межрегионального сотрудничества

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ» совместно с ТПП, ВЦ «Белэкспо-центр», органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

7600

1500

1600

2200

2300

Внебюджетные источники финансирования

5.13

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслевых и российских конкурсах профессионального мастерства

Распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР скоординированно с ТПП, ассоциацией «Ремесленная Палата Белгородской области» и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

280

50

50

80

100

Внебюджетные источники финансирования

5.14

Организация и проведение областных конкурсов:

- «Лидер малого бизнеса» - «Лучшее малое предприятие»

- «Лучший предприниматель»

- «Лучший работодатель в сфере малого бизнеса» «Деловая женщина предприниматель»

- «Лучший предпринимательский проект»

- «Лучшее техническое решение в инвестиционной сфере»

- «Лучший материал о малом предпринимательстве, опубликованный в средствах массовой информации» и других

Содействие повышению престижа малого предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 гады

470

100

120

120

130

Внебюджетные источники финансирования

5.15

Взаимодействие со средствами массовой информации но вопросам хода реализации областной программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы», популяризации предпринимательской деятельности и распространения положительного опыта предпринимательства

Популяризации форм и методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, пропаганда цивилизованного ведения предпринимательства, повышение имиджа предпринимателей

Департамент экономического развития области БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

5.16

Организация работы по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, включая затраты на приобретение технологических, программных, лтнгвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования реестром (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»)

(* средства учтены в текущей деятельности БОФПМП; * * переходящий остаток предыдущего года)

Хранение и актуализация информация о субъектах малого и среднего предпринимательства, обеспечение оперативного доступа к ней, мониторинг состояния и развития предпринимательства, решение аналитических задач, способствующих совершенствованию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития области; БОФПМП; субъекты малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2008-2010 годы

192* 192**

-

192*

-

192**

-

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета

6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства

6.1

Разработка и реализация ежегодных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области (*средства областного и федерального бюджетов учтены в абзаце е) подпункта 2.5.5. пункта 2.5. раздела 2 настоящих мероприятий)

Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства, улучшение практики ведения бизнеса. Создание системы информационно-образовательной подготовки для различных категорий предпринимателей. Обучение основам ведения бизнеса ежегодно не менее 700 человек

Департамент экономического развития области; БОФПМСП

2007-2010 годы

6.2

Краткосрочное обучение предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства по вопросам менеджмента, ведения финансов и учета, маркетинга, изменений законодательства, организации коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Развитие кадрового потенциала предпринимательства, улучшение ведения практики бизнеса

БОФПМСП скоординированно с ТПП, департаментом экономического развития области

2007-2010 годы

2000

500

500

500

500

Внебюджетные источники финансирования

6.3

Организация системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и оказания услуг, по вопросам ведения предпринимательской деятельности и защиты прав потребителей

Повышение квалификации представителей сервисных специальностей, расширение наименований услуг, оказываемых населению

Департамент экономического развития области БОФПМСП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; общественными объединениями предпринимателей

2007 -2010 годы

2000

500

500

500

500

Внебюджетные источники финансирования

6.4

Организация системы дистанционного бизнес образования. Создание и организация работы информационного портала для малого и среднего предпринимательства в сети Интернет

Обучение населения основам предпринимательства. Улучшение информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

БОФПМСП

2007-2010 годы

Средства областного, федерального бюджетов и другие источники финансирования в рамках ежегодных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

6.5

Подготовка и издание пособий, справочников, методических рекомендаций и иных материалов по различным аспектам предпринимательской деятельности

Повышение уровня информационного обеспечения предпринимательского сообщества по наиболее актуальным вопросам ведения бизнеса

Отраслевые департаменты области; БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

915

165

200

250

300

Внебюджетные источники финансирования

6.6

Издание газеты для предпринимателей «Белгородское «Бизнес-обозрение» (*средства учтены в пункте 4.1. раздела 4 настоящих мероприятий)

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

БОФПМСП во взаимодействии с департаментом экономического развития области

2007-2010 годы

7. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства

7.1

Пропаганда среди субъектов малого и среднего предпринимательства области Свода нравственных принципов и правил в хозяйствовании для ведения предпринимательской деятельности

Распространение этических норм ведения бизнеса

ТПП

2007-2010 годы

90

20

20

25

25

Внебюджетные источники финансирования

7.2

Оказание содействия развитию:

-молодежного бизнеса;

-семейного бизнеса;

-малого бизнеса в сельских поселениях области;

-предпринимательской деятельности инвалидов, безработных и других социально незащищенных категорий населения;

-ремесленной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятой молодежи, жителей сельских поселений, социально незащищенных категорий населения; содействие развитию перспективных направлений предпринимательства

Департамент экономического развития области БОФПМСП; ОГУ «БРРИЦ»; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

7.3.

Предоставление информационных и консультационных услуг незанятым и безработным гражданам по организации собственного дела, в том числе оказание финансовой помощи на подготовку учредительных документов

Содействие самозанятости граждан

Управление по труду и занятости населения Белгородской области во взаимодействии с БОФПМСП

2007-2010 годы

4517,5

250

216

641

3410,5

Средства федерального бюджета

7.4

Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства

Оказание правовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития области во взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управлением по труду и занятости населения Белгородской области; областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов

2007-2010 годы

7.5

Содействие вовлечению работодателей - субъектов малого предпринимательства в переговорные процессы по заключению отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, созданию профсоюзных организаций с целью обеспечения социальных гарантий работающим

Реализация мер по социальной защите работников предприятий малого предпринимательства. Пропаганда системы социального партнерства

Департамент экономического развития области совместно с областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов объединениями работодателей, управлением по труду и занятости населения Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2007-2010 годы

7.6

Участие в установленном законодательством порядке в мероприятиях по контролю за соблюдением работодателями условий договоров (контрактов) и соглашений. регулирующих трудовые отношения на малых предприятиях в соответствии с действующим законодательством, а также выполнением нормативных требований охраны труда и техники безопасности

Обеспечение социальных гарантий, создание безопасных условий труда для работников предприятий малого предпринимательства

Департамент экономического развития области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов, объединениями работодателей, Государственной инспекцией труда в Белгородской области

2007-2010 годы

№ п/п

Основные направления и мероприятия

Ресурсное обеспечение мероприятий (тыс. руб.)

Всего за 2007 - 2010 годы

в том числе:

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

6

7

8

9

10

Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий программы - всего

9700559,5

2167001,5

2191736,3

2427253,2

2914568,5

в том числе:

кредитные ресурсы коммерческих банков

7256525,0

1877620,0

1868960,0

1814945,0

1695000,0

средства федерального бюджета

1237073,5

131185,0

163622,0

336318,0

605948,5

средства областного бюджета

548612,0

49803,0

47446,0

165613,0

285750,0

прочие источники финансирования"

658349,0

108393,5

111708,3

110377,2

327870,0

Примечание:

в Программе применяются следующие условные сокращения:

БОФПМСП - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

ОАУ БГФСК - областное автономное учреждение «Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего

предпринимательства»;

ОГУ «БРРИЦ» - областное государственное учреждение «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр»;

ЦИР - Центр инвестиционного роста Белгородской области;

ТПП – Белгородская торгово-промышленная палата;

БелГУ – Белгородский государственный университет;

БГТУ им. Шухова – Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова;

Фонд СР МН НТС Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

ОАО «ЦИТ» открытое акционерное общество «Центр инновационных технологий».