ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Губернатор Ставропольского края

Постановление

05 марта 2011 года № 129

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Ставропольского края

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951, от 10.07.2015 № 360, от 17.03.2016 № 113)

В соответствии с федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации« и «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ставропольского края.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края разработать и утвердить кодексы этики и служебного поведения муниципальных служащих в Ставропольском крае.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ставропольского края

первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края

Ю.В. Белый

Утвержден

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 05 марта 2011 г. № 129

КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951, от 10.07.2015 № 360, от 17.03.2016 № 113)

I. Общие положения

1. Настоящий Кодекс определяет общие принципы и правила служебного поведения и этики, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Ставропольского края (далее - гражданские служащие) независимо от замещаемой ими должности государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба) в органах исполнительной власти Ставропольского края, представительстве Правительства Ставропольского края при Правительстве Российской Федерации, управлении по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края, администрации Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти края, государственные органы края).

2. Основными целями настоящего Кодекса являются:

1) установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих для добросовестного выполнения ими должностных обязанностей;

2) обеспечение единых норм поведения гражданских служащих;

3) повышение доверия граждан к государственному управлению и формирование положительного имиджа гражданских служащих;

4) исключение злоупотреблений и коррупции на гражданской службе.

3. Настоящий Кодекс призван повысить эффективность и результативность выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

4. Настоящий Кодекс:

1) служит основой для формирования у гражданских служащих высоконравственных качеств, соответствующих нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали;

2) содержит обязательные для исполнения нравственно-этические предписания, регламентирующие служебное поведение гражданских служащих;

3) определяет профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения гражданских служащих;

4) выступает инструментом общественного контроля.

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951)

II. Общие принципы и правила служебного поведения гражданских служащих

5. Общие принципы служебного поведения гражданских служащих являются основой поведения гражданских служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей.

6. Гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов исполнительной власти края, государственных органов края;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание его профессиональной деятельности;

3) осуществлять свою профессиональную деятельность в пределах полномочий соответствующего органа исполнительной власти края, государственного органа края;

4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951)

5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О противодействии коррупции» ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы;

7) соблюдать нейтральность и беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами и должностными лицами;

10) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

11) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету соответствующего органа исполнительной власти края, государственного органа края;

12) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

13) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов исполнительной власти края, государственных органов края, организаций, должностных лиц, гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

14) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности соответствующего органа исполнительной власти края, государственного органа края, его руководителей, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;

15) соблюдать установленные в органе исполнительной власти края, государственном органе края правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

16) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе соответствующего органа исполнительной власти края, государственного органа края, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

17) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.

7. Гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, а также законы и правовые акты Ставропольского края.

8. Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по профилактике коррупции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин при назначении на должность гражданской службы и гражданский служащий при исполнении своих должностных обязанностей обязаны в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов, как только ему станет об этом известно.

10. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, при замещении которых государственные гражданские служащие Ставропольского края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951, от 10.07.2015 № 360)

10.1 Гражданский служащий обязан воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951)

11. Гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью гражданского служащего.

11.1. Гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 17.03.2016 № 113)

12. Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, признаются собственностью Ставропольского края и передаются гражданским служащим по акту в соответствующий орган исполнительной власти края, государственный орган края, в котором он замещает должность гражданской службы, в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 07 апреля 2014 г. № 157 «О порядке приема, хранения, определения стоимости подарков, полученных Губернатором Ставропольского края в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей, реализации (выкупа) этих подарков, а также сообщения лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) подарка и зачисления средств, вырученных от его реализации».

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 17.03.2016 № 113)

12.1. Гражданскому служащему, включенному в перечень должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, при замещении которых государственным гражданским служащим Ставропольского края запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 апреля 2015 г. № 188, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.13. Гражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в соответствующем органе исполнительной власти края, государственном органе края норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 10.07.2015 № 360)

14. Гражданскому служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением им должностных обязанностей.

15. Гражданские служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции по отношению к другим гражданским служащим, (далее - гражданские служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции) также призваны:

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951)

1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

2) принимать меры по предупреждению коррупции;

3) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

Гражданские служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции, должны быть образцом профессионализма, безупречной репутации, честности, беспристрастности и справедливости, способствовать формированию в соответствующем органе исполнительной власти края, государственном органе края либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951)

III. Общие принципы этики гражданских служащих

16. В служебном поведении гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

17. При осуществлении профессиональной деятельности гражданский служащий соблюдает правила делового общения, нормы служебной субординации в отношениях с руководителями и подчиненными, придерживается общепринятого делового стиля одежды.

18. Гражданские служащие способствуют установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять тактичность в общении с гражданами и коллегами и подчиненными.

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 30.12.2013 № 951)

19. В служебном поведении гражданский служащий воздерживается от:

1) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных взглядов;

2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных требований;

3) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

IV. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса

20. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов на гражданской службе, рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствующем органе исполнительной власти края, государственном органе края.

В случае несоблюдения положений настоящего Кодекса гражданский служащий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданский служащий, исполняющий организационно-распорядительные функции по отношению к другим гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих правила и принципы служебного поведения и этики, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

Соблюдение гражданскими служащими положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности гражданской службы, а также при применении дисциплинарных взысканий.