ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 марта 2011 г. № 68

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 29.03.2012 № 95; от 16.11.2012 № 427; от 02.10.2014 г. № 298; от 29.03.2017 № 118; от 15.02.2018 г. № 66; от 26.07.2018 г. № 313; от 10.02.2021 № 64)

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации деятельности территории Орловской области согласно приложению 1.

2. Департаменту промышленности и торговли Орловской области осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам организации деятельности ярмарок. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области:

1) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение деятельности действующих на территории муниципального образования ярмарок в соответствие с утвержденным Порядком организации деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Орловской области;

2) провести в соответствии с законодательством комплекс мер пo расширению практики организации ярмарок с участием сельхозтоваро-производителей, в том числе по привлечению сельскохозяйственных потребительских кооперативов к участию в проведении ярмарок, включая ярмарки выходного дня;

3) ежегодно, не позднее 15 декабря текущего года, разрабатывать и утверждать план организации ярмарок на предстоящий календарный год на территории муниципального образования в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории Орловской области и муниципального образования и с учетом необходимости обеспечения населения муниципального образования теми или иными товарами;

4) размещать на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет и публиковать в средствах массовой информации план организации ярмарок на территории муниципального образования, а также вносимые в него изменения;

5) ежегодно, не позднее 20 декабря текущего года:

направлять в Департамент промышленности и торговли Орловской области информацию о ярмарках, планируемых к проведению в предстоящем календарном году на территории муниципального образования, и их организаторах согласно приложению 2; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

уведомлять Управление ветеринарии Орловской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области и Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям о ярмарках, планируемых к проведению в предстоящем календарном году на территории муниципального образования, и их организаторах (В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.03.2012 № 95);

6) ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Департамент промышленности и торговли Орловской области информацию о ярмарках, проведенных за предыдущий квартал на территории муниципального образования, согласно приложению 3. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

4. (исключен в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.03.2017 № 118)

5. Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Орловской области от 27 апреля 2007 года № 93 «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области»;

постановление Коллегии Орловской области от 7 февраля 2008 года № 31 «О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от 27 апреля 2007 года № 93 «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области»;

постановление Коллегии Орловской области от 10 сентября 2008 года № 289 «О внесении изменения в постановление Коллегии Орловской области от 27 апреля 2007 года № 93 «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 7 октября 2009 года № 191 «О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от 27 апреля 2007 года № 93 «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.02.2021 № 64)

Председатель Правительства Орловской области

А. П. Козлов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 5 марта 2011 г. № 68

Порядок организации деятельности ярмарок на территории Орловской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации деятельности ярмарок на территории Орловской области (далее - Порядок) регламентирует деятельность ярмарок на территории Орловской области, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер, а также продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них.

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

2.1. Ярмарка – самостоятельная форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (далее – также торговое место) в соответствии с типом, периодичностью и товарной специализацией ярмарки.

В зависимости от периодичности проведения ярмарки подразделяются на регулярные и разовые ярмарки.

Под регулярными ярмарками понимаются ярмарки, которые проводятся регулярно (с определенной периодичностью) на определенной ярмарочной площадке в течение достаточно длительного времени, а также постоянно действующие ярмарки.

Разовые ярмарки не имеют установленной регулярности проведения. К ним относятся праздничные, сезонные и тематические ярмарки, если они не носят регулярный характер.

В зависимости от товарной специализации ярмарки подразделяются на универсальные и специализированные.

Универсальные ярмарки – ярмарки, на которых менее восьмидесяти процентов торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

Специализированные ярмарки – ярмарки, на которых более восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса:

тематические ярмарки – специализированные ярмарки, посвященные определенной теме (сельскохозяйственная, фермерская, садоводческая, школьная, праздничная, предпраздничная, «День меда», «День хлеба» и иные), на которых организуется продажа ассортимента товаров (выполнение работ, оказание услуг), соответствующих тематике ярмарки;

сезонные ярмарки – специализированные ярмарки сезонного характера, организуемые в целях продажи сезонных видов товаров, проведение данных ярмарок приурочено к определенным периодам времени года (сезонам). Границы сезонов определяются следующим образом:

для зимнего ассортимента товаров

для весеннего

для летнего

для осеннего

–

с 16 ноября по 15 февраля;

с 16 февраля по 1 мая;

со 2 мая по 15 августа;

с 16 августа по 15 ноября;

–

–

–

фермерские ярмарки – специализированные ярмарки периодичного характера, организуемые в городских округах, предусматривающие продажу (выполнение работ, оказание услуг) ассортимента товаров, производимых гражданами – главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

Ярмарки выходного дня – универсальные или специализированные ярмарки периодичного характера, проведение которых приурочено к выходным дням (суббота, воскресенье).

Региональные ярмарки – универсальные или специализированные ярмарки, проводимые регулярно или разово на определенной ярмарочной площадке по продаже товаров, производимых товаропроизводителями и отраслевыми ассоциациями, осуществляющими деятельность на территории Орловской области, в целях реализации мероприятий по импортозамещению в сфере производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также удовлетворения спроса населения на продукцию региональных товаропроизводителей.

Межрегиональные ярмарки – универсальные или специализированные ярмарки, периодически или разово организуемые и проводимые для продажи сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров регионов Российской Федерации, отраслевых ассоциаций и государств – членов Евразийского экономического союза, участниками которых являются продавцы нескольких регионов, а также государств – членов Евразийского экономического союза.

Оптово-розничные – универсальные или специализированные ярмарки, организуемые для неограниченного круга продавцов (хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров) и покупателей (хозяйствующих субъектов и населения) с демонстрацией и продажей образцов продукции, элементами дегустационно-выставочного характера в целях обеспечения взаимодействия продавцов и покупателей, изучения потребительского спроса и предпочтений, заключения договоров купли-продажи, а также формирования межрегиональных, региональных и местных хозяйственных связей. (подпункт 2.1 в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

2.1.1. Универсальные ярмарки - ярмарки, на которых менее восьмидесяти процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (далее - торговое место) от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса:

универсальные ярмарки, организуемые в муниципальных районах области, - универсальные ярмарки периодичного характера, организуемые в рамках повышения уровня и качества жизни сельского населения посредством обеспечения наиболее полного удовлетворения спроса на потребительские товары и услуги, их территориальной и ценозой доступности, а также создания рабочих мест для населения, проживающего в сельской местности. Проведение указанного вида ярмарок предусматривает режим работы от двух до пяти дней в течение одной недели;

ярмарка выходного дня - универсальная ярмарка периодичного характера, проведение которой приурочено к выходным дням (суббота, воскресенье).

2.1.2. Специализированные ярмарки - ярмарки, на которых более восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса:

тематические ярмарки - специализированные ярмарки, посвященные определенной теме (сельскохозяйственная, региональная, садоводческая, школьная, праздничная, предпраздничная, «День меда», «День хлеба» и иные), на которых организуется продажа ассортимента товаров (выполнение работ, оказание услуг), соответствующих тематике ярмарки. Проведение тематических ярмарок предусматривает режим работы от одного до десяти дней подряд в течение одного месяца; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.03.2017 № 118)

сезонные ярмарки - специализированные ярмарки сезонного характера, организуемые в целях продажи сезонных видов товаров, проведение данных ярмарок приурочено к определенным периодам времени года (сезонам). Границы сезонов определяются следующим образом:

для зимнего ассортимента товаров -  с 16 ноября по 15 февраля;

для осенне-весеннего - с 16 февраля по 1 мая

и с 16 августа по 15 ноября;

для летнего - со 2 мая по 15 августа;

оптово-розничные - специализированные ярмарки, организуемые для неограниченного круга продавцов (хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров) и покупателей (хозяйствующих субъектов и населения) с демонстрацией и продажей образцов продукции, элементами дегустационно-выставочного характера в целях обеспечения взаимодействия продавцов и покупателей, изучения потребительского спроса и предпочтений, заключения договоров купли-продажи, а также формирования межрегиональных, региональных и местных хозяйственных связей. Проведение оптово-розничных ярмарок предусматривает режим работы не более двух дней в месяц.

(абзац введен в действие постановлением Правительства Орловской области от 29.03.2012 № 95)

Фермерские ярмарки - специализированные ярмарки периодичного характера, организуемые в городских округах, предусматривающие продажу (выполнение работ, оказание услуг) ассортимента товаров, производимых гражданами – главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством. Проведение фермерских ярмарок предусматривает режим работы от двух до пяти дней в течение одной недели. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.10.2014 г. № 298)

2.2. Организатор ярмарки - исполнительный орган государственной власти Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

2.3. Уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления, который уполномочен муниципальными правовыми актами на принятие решений в области регулирования торговой деятельности и создания условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, общественного питания.

2.4. Администратор ярмарки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые могут быть привлечены на договорной основе организатором ярмарки для осуществления функций по подготовке и проведению ярмарки.

Порядок определения администратора ярмарки устанавливается организатором ярмарки с учетом требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2.5. Ярмарочная площадка (территория ярмарки) - место, определенное организатором ярмарки для проведения ярмарки, которое может располагаться   на   открытом  земельном  участке,  в  стационарных объектах (здания, строения, сооружения) и (или) нестационарных объектах (временные сооружения и конструкции).

2.6. Торговое место - место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на территории ярмарки (в том числе оборудованное легко возводимыми сборно-разборными конструкциями, мобильными объектами развозной и разносной торговли), используемое продавцом (исполнителем) для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным настоящем Порядком.

2.7. Участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин – глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, которому в соответствии с настоящим Порядком предоставлено торговое место на территории ярмарки. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.10.2014 г. № 298)

2.8. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, потребителями на ярмарке могут быть также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи.

2.9. Продавцами (исполнителями) на ярмарке являются индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, гражданин – глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, физическое лицо, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи, а также выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.10.2014 г. № 298)

II. Порядок организации ярмарок

3. Ярмарки организуются в соответствии с планом размещения ярмарок на территории муниципального образования, утвержденным нормативными правовыми актами исполнительно-распорядительных органов власти муниципальных районов и городских округов (далее органы местного самоуправления).

4. План размещения ярмарок разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории Орловской области и территории муниципального образования, исходя из необходимости обеспечения населения муниципального образования теми или иными товарами, и с учетом утвержденных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также заявок организаторов ярмарок (далее - План размещения ярмарок).

5. Планом размещения ярмарок предусматриваются следующие сведения о каждой ярмарке:

вид ярмарки по характеру деятельности; специализация  ярмарки  по  классам  товаров,  реализуемых на ярмарке;

место расположения ярмарочной площадки;

режим работы, в том числе срок (период) проведения ярмарки;

организатор ярмарки.

6. Правоотношения на использование территории, предполагаемой для проведения ярмарки (ярмарочной площадки), оформляются между организатором ярмарки и ее собственником (законным владельцем) в установленном законодательством порядке, (за исключением ярмарок выходного дня и тематических ярмарок, организуемых исполнительными органами государственной власти Орловской области или органами местного самоуправления).

7. В целях организации деятельности ярмарки организатор ярмарки:

1) осуществляет разработку и утверждение плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (далее - План мероприятий по организации ярмарки);

2) определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

3) не позднее чем за неделю до начала работы ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в сети Интернет информацию о Плане мероприятий по организации ярмарки;

4) по запросам управления торговли и потребительских ресурсов Департамент сельского хозяйства Орловской области, а также уполномоченных органов местного самоуправления обеспечивает представление сведений, необходимых для мониторинга и анализа работы ярмарки. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.10.2014 г. № 298)

8. Планом мероприятий по организации ярмарки рекомендуется предусматривать:

1) место расположения ярмарочной площадки;

2) специализация ярмарки;

3) перечень   товаров   (выполняемых   работ,    оказываемых   услуг) реализуемых на ярмарке с учетом ее вида (далее - Перечень товаров, работ и услуг);

4) период и режим работы ярмарки;

5) администратора ярмарки (в случае его привлечения организаторам ярмарки) с указанием:

для юридического лица - полного и сокращенного (в случае, если имеется) наименований, в том числе фирменного наименования, сведений об организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения (почтовый адрес), идентификационного  номера налогоплательщика и ОГРН;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, места жительства, паспортных данных, идентификационного номера налогоплательщика, копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе и ОГРН;

6) привлечение отечественных товаропроизводителей к участию в ярмарке;

7) информирование жителей через средства массовой информации о специализации ярмарки, периоде и режиме ее работы;

8) обеспечение охранных мероприятий на период работы ярмарки.

9. Порядком организации работы ярмарки рекомендуется предусматривать:

1) разработку  схемы размещения  торговых  мест на территории ярмарки (далее - схема размещения торговых мест), с учетом:

деления территории ярмарки на зоны по группам реализуемых товаров (зонирование территории ярмарки);

обеспечения свободного доступа покупателей к торговым местам, наличия свободных проходов между торговыми рядами, в том числе обеспечения доступности территории и объектов ярмарки для инвалидов и других маломобильных групп населения;

организации торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции и живой рыбы, не прошедших промышленной переработки, в том числе с автотранспортных средств;

наличие специализированной заасфальтированной площадки с подъездными путями, не мешающими движению пешеходов в период работы ярмарки при организации торговли с автомашин и автоприцепов;

выделение торговых зон для реализации гражданами непродовольственных товаров промышленного производства, бывших в употреблении;

2) размещение в местах проведения ярмарки в доступном для обозрения месте информации об организаторе ярмарки (администраторе ярмарки), сроках проведения и режиме работы ярмарки, требованиях к организации продажи товаров на ярмарке, правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;

3) определение перечня торгового оборудования, используемого участниками ярмарки, для осуществления розничной торговли на ярмарке;

4) ведение журнала учета участников и продавцов (исполнителей) с указанием ассортимента товаров (работ, услуг), предлагаемых ими к реализации на ярмарке;

5) обеспечение условий для соблюдения участниками и продавцами (исполнителями) ярмарки требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о противопожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарно-санитарных и иных установленных федеральным законодательством требований;

6) в случае организации работы универсальной или специализированной ярмарки на срок от трех и более дней в неделю – наличие стационарной или подвижной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы для проведения экспертизы продуктов питания по показателям ветеринарно-санитарной безопасности и качества при осуществлении деятельности по продаже пищевых продуктов животного и (или) растительного происхождения непромышленного производства, кормов и кормовых добавок; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

7) проведение культурно-развлекательных мероприятий на территориях тематических ярмарок;

8) установку в местах проведения ярмарки стационарного или передвижного биотуалета и контейнеров для сбора и вывоза отходов, а в случаях организации ярмарки в стационарных объектах (здания, строения, сооружения) - также и раковин для мытья рук; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.03.2012 № 95)

9) организацию уборки ярмарочной и прилегающих к ней территорий.

10. В  порядке предоставления  торговых мест на ярмарке рекомендуется предусматривать следующее:

1) предоставление торговых мест на ярмарке осуществляется в соответствии со схемой размещения торговых мест на основе договора о предоставлении торгового места (при условии осуществления участником ярмарки торговли сроком более 2 календарных дней в течение месяца, за исключением ярмарок выходного дня) или по устному заявлению участника ярмарки (при условии осуществления участником ярмарки торговли сроком не более 2 календарных дней подряд);

2) предоставление торговых мест, не предусмотренных схемой размещения торговых мест, не допускается;

3) размер платы за предоставление торгового места на ярмарке (в том числе оборудованного легковозводимыми сборно-разборными конструкциями, мобильными объектами развозной и разносной торговли) определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на выполнение работ и оказание услуг, связанных с организацией деятельности ярмарки и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ней (освещение, аренда и уборка территории, установка туалета, контейнеров для сбора мусора, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, в случае прохождения экспертизы продуктов питания по показателям ветеринарно-санитарной безопасности и качества при осуществлении деятельности по продаже пищевых продуктов животного и (или) растительного происхождения непромышленного производства, кормов и кормовых добавок непосредственно в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, деятельность которой на ярмарке обеспечена организатором (администратором) ярмарки), а также информационные услуги, услуги персонала, обеспечивающего работу ярмарки, и иные услуги, предоставляемые участникам ярмарки (В редакции постановление Правительства Орловской области от 16.11.2012 № 427).

III. Особенности организации деятельности и предоставления торговых мест

на ярмарках выходного дня и тематических ярмарках

11. В случае если организаторами ярмарок выходного дня и тематических ярмарок являются исполнительный орган государственной власти Орловской области или органы местного самоуправления (далее -ярмарка выходного дня (тематическая ярмарка), то указанные ярмарки организуются на ярмарочных площадках по согласованию с уполномоченным органом государственной власти Орловской области или местного самоуправления муниципального   образования, на территории которых проводятся ярмарки, без оформления земельно-правовые отношений.

12. В случае если земельный участок, на котором Предполагается организация ярмарки выходного дня (тематической ярмарки), принадлежит юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю - размещение ярмарки ее организатором проводится по согласованию с собственником или законным владельцем земельного участка.

13. (исключен в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.03.2017 № 118)

14. Схемой размещения торговых мест каждой ярмарки выходного дня (тематической ярмарки) должно предусматриваться предоставление не менее чем девяноста процентов торговых мест для использования отечественными товаропроизводителями продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции и гражданами, ведущими крестьянское (фермерское), личное подсобное хозяйство или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

15. Размер платы за предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке выходного дня (тематической ярмарке) определяется организатором ярмарки (администратором ярмарки) в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 Порядка. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 15.02.2018 г. № 66).

16. С момента начала работы ярмарки организатор ярмарки (администратор ярмарки) осуществляет регистрацию участников ярмарки в журнале учета с указанием:

для юридических лиц - полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, контактах телефонов, Ф.И.О. руководителя, перечня реализуемых товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг);

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени и отчества (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, перечня реализуемых товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг);

для физических лиц - фамилии, имени и отчества (в случае, если имеется) гражданина, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, реквизитов документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, перечня реализуемых товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг).

17. В день проведения ярмарки выходного дня (тематической ярмарки) по окончании ее работы торговые объекты демонтируются, ярмарочная площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарно-техническое состояние.

IV. Требования к организации продажи товаров (выполнению работ,

оказанию услуг) на ярмарке

18. Деятельность по организации и проведению ярмарки, в том числе организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, осуществляется с учетом требований, установленных техническими регламентами Таможенного союза, законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарно-санитарных и других установленных федеральными законами требований. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

19. На территории ярмарки разрешается продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, определенным Планом организации ярмарки.

20. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется участниками ярмарки через нестационарные объекты торговли (легковозводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объекты развозной и разносной торговли), организуемые на территории ярмарки согласно схеме размещения.

Торговое место должно быть обеспечено торгово-технологическим и холодильным оборудованием, с соблюдением условий приема, хранения и отпуска товаров, а также необходимым инвентарем. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

Количество скоропортящихся пищевых продуктов, хранящихся и реализуемых на торговом месте, должно определяться объемом работающего холодильного оборудования (для продуктов, требующих охлаждения), достаточным для обеспечения сохранения пищевой ценности и безопасности продовольственных товаров для здоровья человека при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

21. Для перевозок пищевых продуктов, реализации пищевых продуктов с автотранспортного средства должны использоваться специально предназначенные или специально оборудованные для таких целей транспортные средства. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.03.2012 № 95)

22. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется продавцами при наличии:

1) товарно-сопроводительных документов на реализуемую продукцию;

2) документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в том числе деклараций соответствия, сертификатов соответствия; (В редакции постановление Правительства Орловской области от 16.11.2012 № 427)

3) ветеринарных сопроводительных документов на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих реализации, документов, подтверждающих проведение в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизы на продукцию растительного и животного происхождения;

4) документов, удостоверяющих личность и гражданство продавца;

5) документов,    подтверждающих    трудовые    или    гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки;

6) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медосмотра;

7) у граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, - документа, подтверждающего осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведение, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством. В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.10.2014 г. № 298)

23. Продавец (исполнитель) обязан:

1) иметь вывески, таблички с информацией о наименовании своей организации (для индивидуального предпринимателя (гражданина) - фамилии, имени, отчестве), ее месте нахождения, государственной регистрации, фамилии, имени и отчестве продавца, контактном телефоне участника ярмарки;

2) хранить в течение всего периода осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарке документы, подтверждающие предоставление торгового места, в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3) строго соблюдать правила личной гигиены, быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду;

4) в случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), установить на торговое месте соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

Запрещается использование весов и метрологических средств измерения, технически неисправных, не прошедших в установленном порядке государственную поверку, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений;

5) использовать торговое оборудование, инвентарь, тару и упаковку, изготовленные из материалов, соответствующих требованиям Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.03.2012 № 95)

6) предохранять товары от пыли и загрязнения. При организации торговой деятельности с использованием лотков, коробок, ящиков запрещается ставить емкости с товаром непосредственно на мостовую, землю или тротуар, для этой цели должны быть предусмотрены складные подставки, решетки, стеллажи или специальные настилы (поддоны). Высота стеллажей и поддонов должна быть не менее 15 см от пола;

7) строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, при их отпуске покупателю - пользоваться щипцами, совками, лопатками и другим инвентарем;

8) следить за качеством реализуемых товаров;

9) содержать торговое оборудование и инвентарь, а также окружающую территорию в чистоте;

10) довести в наглядной и доступной форме до сведения покупателей информацию о реализуемой продукции и ее изготовителях;

11) предъявлять по требованию организатора ярмарки (администратора ярмарки), контролирующих органов и покупателей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, документы, необходимые для организации торговли на ярмарке.

12) обеспечить наличие ценников на реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

24. На ярмарке запрещается продажа:

1) хлебобулочных изделий, мучных кондитерских изделий, готовых кулинарных изделий в неупакованном виде;

2) скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

3) детского питания;

4) алкогольной продукции;

5) табачных изделий;

6) яиц при температуре воздуха выше 20 градусов С и ниже О градусов С, а также яиц с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, затхлое яйцо, кровяное кольцо, большое пятно, миражные и т. д.), с насечкой, «тек», «бой», утиных и гусиных яиц;

7) реализация свежей плодоовощной продукции, картофеля, бахчевых культур навалом с земли;

8) мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока сырого, сливок сырых, молочных продуктов непромышленнрго изготовления, яиц и иной продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, продукции растительного происхождения и иных пищевых продуктов непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе, не имеющих ветеринарных сопроводительных документов, а также без соблюдения соответствующих условий для хранения и продажи;

(Подпункт 8.1 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 15.02.2018 г. № 66)

8.1) скоропортящихся мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, рыбы (кроме живой) и рыбной продукции в теплый период года с 15 апреля по 15 октября, за исключением организации продажи обозначенных товаров:

из специализированных автотранспортных средств (автоприцепов, автолавок, тонаров), оснащенных холодильным оборудованием для хранения, выкладки и реализации товара;

из торгового холодильного оборудования (витрин, прилавков, ларей, шкафов, камер), предназначенного для хранения, выкладки и реализации товара; (пункт 8.1 в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

9) непотрошеной птицы, за исключением дичи;

10) живой птицы, рыбы, животных (в том числе домашних) без ветеринарных сопроводительных документов;

11) растений, животных и птицы, добыча и реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации, редких и исчезающих видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Орловской области, а также подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;

12) лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

13) драгоценных металлов и камней, а также изделий из них;

14) экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных с использованием лотков и палаток;

15) других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.07.2018 г. № 313)

V. Контроль за обеспечением настоящего Порядка

25. Контроль за соблюдением настоящего Порядка на территории Орловской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной государственной власти Орловкой области в сфере регулирования торговой деятельности и уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого проводится ярмарка.

26. Контроль за соблюдением требований к организации ярмарок и продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в местах их проведения осуществляется организаторами ярмарок органом исполнительной государственной власти Орловской области, осуществляющим контрольно-надзорные полномочия в сфере ветеринарии, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Орловской области, осуществляющими контрольно-надзорные полномочия, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.03.2012 № 95)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 5 марта 2011 г. №   68

Информация о ярмарках, планируемых к проведению в предстоящем календарном году на территории муниципального образования, и их организаторах

по________________________________________________________________________ на 20 __________год

(наименование муниципального образования)

№

Наименование ярмарки

Вид

ярмарки

по характеру

деятельности

Специализация

ярмарки

по классам

товаров

Срок

(период)

проведения ярмарки

Место

проведения

ярмарки

Организатор ярмарки

Администратор ярмарки

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2

3

4

5

Всего ярмарок

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 5 марта 2011 г. № 68

Информация о ярмарках, проведенных за предыдущий _____________ квартал__________ года на территории__________________________

№

Наименование ярмарки

Вид

ярмарки

по характеру

деятельности

Специализа­ция ярмарки по классам товаров

Срок

(период)

проведения

и режим

работы

ярмарки

Место

проведения

ярмарки

Органи­затор ярмарки

Админи­стратор ярмарки

Участники ярмарки

всего

в том числе:

юриди­ческие лица

инди­видуаль­ные предпри­ниматели

граж­дане

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

Всего ярмарок

Примечание: указать наименование региональных сельхозтовапроизводителей, принявших участие в ярмарках на территории муниципального образования