Основная информация
Дата опубликования: | 05 марта 2019г. |
Номер документа: | RU20000201900068 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Правительство Чеченской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.03.2019г. №41
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА №312
В целях приведения государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы» в соответствие с Законом Чеченской Республики от 20 декабря 2018 года № 65-РЗ «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Законом Чеченской Республики от 28 декабря 2018 года № 74-РЗ «О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Государственную программу Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014 года № 20, от 3 июня 2014 года № 108, от 7 октября 2014 года № 186, от 15 декабря 2014 года № 245, от 27 февраля 2015 года № 26, от 1 июля 2015 года № 148, от 29 декабря 2015 года № 280, от 5 апреля 2016 года № 64, от 2 августа 2016 года № 122, от 5 декабря 2016 года № 201, от 7 февраля 2017 года № 18, от 7 марта 2017 года № 51, от 6 июня 2017 года № 124, от 7 ноября 2017 года № 270, от 28 декабря 2017 года № 341, от 19 марта 2018 года № 60, от 19 июня 2018 года № 102, от 10 декабря 2018 года № 251), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики И.А. Тумхаджиева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
М.М. Хучиев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 05.03.2019 № 41
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
НА 2014-2020 ГОДЫ»
г. Грозный
ПАСПОРТ
Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Соисполнители Программы
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
Участники Программы
Сельхозтоваропроизводители
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»;
Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»;
Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства»;
Подпрограмма 4 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»;
Подпрограмма 5 «Поддержка малых форм хозяйствования»;
Подпрограмма 6 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»;
Подпрограмма 7 «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»;
Подпрограмма 8 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
Подпрограмма 9 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»;
Подпрограмма 10 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»;
Подпрограмма 11 «Развитие молочного скотоводства»;
Подпрограмма 12 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»;
Подпрограмма 13 «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»;
Подпрограмма14 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
Подпрограмма 15 «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»;
Подпрограмма 16 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе »;
Подпрограмма 17 «Управление реализацией Государственной программы»;
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»;
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»;
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченской Республики».
Программно-целевые инструменты программы
Ведомственные целевые программы:
«Поддержка начинающих фермеров в Чеченской Республике на 2015-2017 годы»,утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 22 сентября 2014 года №151 а;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2015-2017 годы»,
утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 22 сентября 2014 года №150 а; «Развитие мясного скотоводства Чеченской Республики на 2015-2017 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 17 февраля 2015 года № 15;
«Развитие рисоводства в Чеченской Республике на 2014-2016 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 26 мая 2014 года № 105;
«Развитие овощеводства защищенного грунта в Чеченской Республике на 2014-2016 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 19 августа 2014 года № 135;
«О развитии сельскохозяйственной кооперации в Чеченской Республике на 2018-2020 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 31 мая 2018 года № 64 а.
Цели Программы
-повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики на внутреннем и внешнем рынках;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
обеспечение эпизоотического благополучия;
устойчивое развитие сельских территорий, занятости сельского населения;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;
увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции;
увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве;
развитие отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
Задачи Программы
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий;
повышение качества жизни сельского населения;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне;
создание новой товарной массы продукции АПК для увеличения экспорта с/х продукции;
увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования,
преобразование отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
Целевые индикаторы и показатели Программы
-индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процентов;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
индекс производительности труда к предыдущему году, процентов;
количество высокопроизводительных рабочих мест, тысяч единиц;
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), руб.
Этапы и сроки реализации Программы
2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы
Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляет - 70 560 487,163 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
10 793 504,8 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
5 911 435,329 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
53 839 444,946 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета - 10 793 504,8тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 084 207,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 019 747,1 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 426 215,3 тыс.руб.;
в 2017 году - 3 933 318,1 тыс.руб.;
в 2018 году - 1 334 122,9 тыс.руб.;
в 2019 году - 991 314,6 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 004 579,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета - 5 911 435,329 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 912 350,057 тыс.руб.;
в 2015 году - 797 746,184 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 014 985,162 тыс.руб.;
в 2017 году - 929 814,986 тыс.руб.;
в 2018 году - 846 303,211 тыс.руб.;
в 2019 году - 862 428,175 тыс.руб.;
в 2020 году - 547 807,554 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088
тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс. руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,000 тыс. руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств внебюджетных источников -
53 839 444,946 тыс . руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 881 202,812 тыс.руб.;
в 2015 году - 663 006,315 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 954 784,637 тыс.руб.;
в 2017 году - 19 050 828,453тыс.руб.;
в 2018 году - 10 005 602,530 тыс.руб.;
в 2019 году - 9 144 278,720 тыс.руб.;
в 2020 году - 9 139 741,479 тыс.руб.
Из общего объема финансирование на реализацию:
Подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» -
4 060 392,293 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 1 296 109,7 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 667 005,578 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 2 097 277,015 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
1 296 109,7 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 608 929,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 319 921,600 тыс.руб.;
в 2016 году - 367 258,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 667 005,578 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 272 520,26 тыс.руб.;
в 2015 году - 221 013,483 тыс.руб.;
в 2016 году - 173 471,835 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 2 097 277,015 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 010 696,905 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 086 580,11 тыс.руб.
Подпрограммы 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» -
351 767,788 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
56 309,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
6 375,591тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников-
289 082,897 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
56 309,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 17 815,3 тыс.руб.;
в 2015 году - 10 798,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 27 695,8 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 6 375,591 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 2 212,849 тыс.руб.;
в 2015 году - 2 707,126 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 455,616 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 289 082,897 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 286 539,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 048,234 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 495,663 тыс.руб.
Подпрограммы 3 «Развитие мясного скотоводства» -
136 519,934 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
47 390,0 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
11 170,734 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
77 959,2 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
47 390,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 24 268,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 23 122,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета -
11 170,734 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 4 568,942 тыс.руб.;
в 2016 году - 6 601,792 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников -
77 959,2 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 57 800,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 20 159,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 0 руб.
Подпрограммы 4 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно -санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы» - 951 839,125 тыс. руб.,в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
951 839,125 тыс. руб;
за счет средств внебюджетных источников -
0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета -
951 839,125 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 349 944,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 303 759,308 тыс.руб.;
в 2016 году - 298 135,217 тыс.руб.
Подпрограммы 5 «Поддержка малых форм хозяйствования» - 1 252 982,153 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
1 030 139,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
90 387,313 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
132 455,84 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
1 030 139,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 293 913,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 442 279,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 293 946,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 90 387,313 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 48 680,647 тыс.руб.;
в 2015 году - 23 760,596 тыс.руб.;
в 2016 году - 17 946,07 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 132 455,84 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 30 110,84 тыс.руб.;
в 2015 году - 47 684,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 54 661,0 тыс.руб.
Подпрограммы 6 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы» - 554 721,865 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
53 221,865 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
501 500,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 53 221,865 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 53 221,865 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.;
в 2017 году - 0 руб.;
в 2018 году - 0 руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников - 501 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 54 500,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 150 000,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 200 000,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 35 000,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 32 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 30 000,0 тыс.руб.
Подпрограммы 7 «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014 - 2016 годы» - 735 710,378 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
735 710,378 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 169 365,4 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 915,159 тыс.руб.;
в 2016 году - 424 429,819 тыс.руб.
Подпрограммы 8 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» - 951 383,617 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
233 134,202 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
169 299,327 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2014 году - 45 337,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 67 344,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 78 000,2 тыс.руб.;
в 2017 году - 52 099,8 тыс.руб.;
в 2018 году - 76 297,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 85 321,4 тыс.руб.;
в 2020 году - 128 448,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 233 134,202 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 16 404,436 тыс.руб.;
в 2015 году - 49 153,744 тыс.руб.;
в 2016 году - 39 281,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 12 856,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 50 175,162 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 124,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 47 138,76 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс.руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 169 299,327 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 28 728,967 тыс.руб.;
в 2015 году - 22 107,765 тыс.руб.;
в 2016 году - 33 072,841 тыс. руб.;
в 2017 году - 11 970,943 тыс.руб.;
в 2018 году - 26 053,826 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 212,871 тыс.руб.;
в 2020 году - 29 152,114 тыс.руб.
Общий объем финансирования I этапа подпрограммы (2014 - 2017 годы) - 466 057,781 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
242 781,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
117 696,08 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
9 700,185 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников -
95 880,516 тыс. руб.
Общий объем финансирования II этапа подпрограммы (2018 -2020 годы) - 485 325,836 тыс.руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
290 067,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
115 438,122 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
6 401,903 тыс. руб.
средства внебюджетных источников -
73 418,811 тыс. руб.
Подпрограммы 9 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» - 4 217 231,537 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
926 712,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
104 686,092 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
3 185 833,145 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
926 712,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 118 212,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 118,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 125 255,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 155 556,6 тыс.руб.;
в 2018 году - 145 040,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 135 696,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 105 834,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 104 686,092 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 25 465,755 тыс.руб.;
в 2016 году - 26 738,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 32 136,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 7 633,7 тыс.руб.;
в 2019 году - 7 141,905 тыс.руб.;
в 2020 году - 5 570,232 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 3 185 833,145 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 462 427,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 483 782,645 тыс.руб.;
в 2016 году - 382 771,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 455 036,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 481 326,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 466 982,842 тыс.руб.;
в 2020 году - 453 506,358 тыс.руб.
Подпрограммы 10 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» - 1 401 184,814 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
257 306,9 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
22 812,152 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
1 121 065,762 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
257 306,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 257 306,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
- 22 812,152 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 269,62 тыс.руб.;
в 2016 году - 13 542,532 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 1 121 065,762 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 121 065,762 тыс.руб.
Подпрограммы 11 «Развитие молочного скотоводства» -
748 061,455 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
193 085,3 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
19 930,625 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
535 045,53 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
193 085,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 2 155,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 190 930,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 19 930,625 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 848,355 тыс.руб.;
в 2016 году - 10 082,27 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам -
535 045,53 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 4 900,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 530 145,53 тыс.руб.
Подпрограммы 12 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» - 712 863,809 тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
74 563,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
9 584,107 тыс. руб.;
за счет внебюджетных источников -
628 716,702 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 74 563,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 11 863,3 тыс.руб.;
в 2016 году - 62 699,7 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета -
9 584,107 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 6 284,096 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 300,011 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников -
628 716,702 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 33 724,471 тыс.руб.;
в 2016 году - 594 992,231 тыс.руб.
Подпрограммы 13 «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике» - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Подпрограммы 14 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 8 863 107,908 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 2 897 983,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 392 239,980 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 5 572 884,628 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 2 897 983,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 697 267,2 тыс.руб.;
в 2018 году - 660 122,1 тыс.руб.;
в 2019 году - 770 297,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 770 297,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 392 239,980 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 145 630,664 тыс. руб.;
в 2018 году - 165 525,394 тыс.руб.;
в 2019 году - 40 541,961 тыс.руб.;
в 2020 году - 40 541,961 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 5 572 884,628 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 1 513 452,248 тыс.руб.;
в 2018 году - 605 266,366 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 727 083,007 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 727 083,007 тыс.руб.
Подпрограммы 15 «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса» - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
1 353 164,986 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 353 184,986 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 302 928,818 тыс.руб.;
в 2018 году - 368 569,931 тыс.руб.;
в 2019 году - 362 223,631 тыс.руб.;
в 2020 году - 319 442,606 тыс.руб.
Подпрограммы 16 «Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК» - 43 260 161,330 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
3 481 058,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
250 778,430 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников -
39 528 324,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3 481 058,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 3 028 394,5 тыс.руб.;
в 2018 году - 452 663,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 250 778,430 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 196 915,576 тыс.руб.;
в 2018 году - 53 862,854 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников - 39 528 324,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 16 870 368,862 тыс.руб.;
в 2018 году - 8 857 956,038 тыс.руб.;
в 2019 году - 6 900 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 6 900 000,0 тыс.руб.
Подпрограммы 17 «Управление реализацией Государственой программы» - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 239 347,528 тыс. руб.;
в 2018 году - 200 536,170 тыс. руб.;
в 2019 году - 434 396,478 тыс. руб.;
в 2020 году - 135 113,995 тыс. руб.
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики» » - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» » - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики»» - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2020 году:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 104,0 процента;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 109,9 процентов;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 100,8 процентов;
Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 102,1 процентов;
Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 104,4 процентов;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 12,0 процентов;
индекс производительности труда к предыдущему году - 100,0 процентов;
количество высокопроизводительных рабочих мест - 0,068 тысяч единиц;
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 12 131 руб;
распологаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности -11 600 рублей.
Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
Государственная программа Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы» (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики».
Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости сельского населения, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленность - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.
Государственная программа определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села на долгосрочный период определяются органами местного самоуправления согласно действующему законодательству.
Меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивают повышение финансовой устойчивости и доходности.
По всем показателям социально-экономического развития республика представляет собой регион аграрного типа. По состоянию на 1 января 2019 г. общая численность населения республики составляет 1 458,401 тыс. человек, городское население - 34,36 %, сельское население - 65,64 %. Поэтому на сельское хозяйство возлагается решение задач не только по обеспечению продовольствием, но и трудоустройству сельского населения.
Развитие агропромышленного комплекса во многом определяет социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития сельских территорий.
За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 декабря 2007 года № 183, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур вырос на 8%, подсолнечника - на 30,2%, сахарной свеклы - на 110,2%, прирост поголовья составил: КРС - 17,9%, в том числе коров - 12,4%, овец и коз - 36,1%. Прирост производства мяса скота и птицы в 2011 году составил 6,5 %, молока - 9,0 %.
В 2006-2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 17,2 %.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2006 - 2012 годах, несмотря на неблагоприятные погодные условия 2010 года, увеличился на 2,9 раза и достиг в 2012 году - 13,605 млрд. рублей (ср.:в 2005 году - 4,552 млрд. рублей).
В АПК республики общая посевная площадь в 2018 году составила - 262,7 тыс.га, в том числе зерновые культуры - 122,8 тыс.га, технические культуры - 47,7 тыс.га, кормовые культуры - 32,5 тыс.га картофель, овощебахчевые культуры - 10,9 тыс.га.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий (в весе после доработки) составил - 268,4 тыс.тонн.
На долю Чеченской Республики приходится 0,4% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации.
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2018 году составила - 24 124,1 млн. руб., в том числе: продукция расстениводства - 6 928,1 млн. руб., продукция животноводства -17 196,0 млн. руб.
Доля валовой продукции животноводства в республике составляет около 65%, доля растениеводства - 35%. Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 10 до 15 %.
За последние годы индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил: в 2005 году - 12,1%, в 2006 году - 114,6%, в 2007 году - 106,3%, в 2008 году - 107,6%, в 2009 году - 100,7%, в 2010 году - 101,2%, в 2011 году - 102,1%, в 2012 году - 95,3%, в 2013 году - 107,3%, в 2014 году -98,7%, в 2015 году - 105,9%, в 2016 году - 107,5%, в 2017 году - 113,3%, в 2018 году - 93,9%.
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании лизинга для поддержания производственного потенциала, страховании посевов сельскохозяйственных культур, применении минеральных удобрений. Увеличилось число хозяйств, использующих новые ресурсосберегающие технологии.
К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике относятся:
1. Рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного производства при урожайности, значительно меньшей от потенциально возможной.
Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана:
со снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;
с несоблюдением научно-обоснованной структуры севооборотов;
с низким уровнем использования сельхозтоваропроизводителями высококачественного семенного материала;
с низкими темпами внедрения современных агротехнологий.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
развитие и переработка продукции овощеводства, плодоводства, виноградарства.
2. Малое количество крупных животноводческих комплексов республике.
В 2018 году производство в хозяйствах всех категорий скота и птицы на убой (в живом весе) составило - 46,8 тыс.тонн, молока - 284,1 тыс.тонн, яиц -130,4 млн.шт.
В республике отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством. Доля собственного производства по мясу составляет - 22-24 %, молоку - 59-61 %. Сохраняется относительно низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
развитие животноводства с приоритетом крупнотоварного производства и поддержкой малых форм хозяйствования (строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм, реконструкция ветхих построек);
поддержка фермерских хозяйств;
увеличение удельного веса племенного скота;
развитие кормовой базы;
дальнейшее развитие промышленного производства птицы;
развитие овцеводства.
Для предотвращения и ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики (лейкоз, туберкулез, бруцеллез, вирусные инфекции), которые наносят огромный экономический ущерб, необходимы программные мероприятия.
Так как большая доля животноводческой продукции производится в личных подсобных хозяйствах (мяса – 84,0 процентов, молока – 87,5 процентов), то организация сбыта продукции должна принадлежать сельскохозяйственным потребительским кооперативам как элементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса.
Однако кооперативное движение не получило в республике необходимого развития. Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку излишков продукции у населения в полном объеме.
В данных условиях необходимо повышение эффективности институциональных преобразований для совершенствования организационно- производственных структур, создание необходимой инфраструктуры в агропромышленном комплексе (страхование, информационно-консультационное обслуживание, кадровое обеспечение, региональная товаропроводящая сеть, эффективная система сельской потребительской кооперации и т.д.) и финансово-экономическое оздоровление.
3. Низкое использование имеющихся производственных мощностей и простаивание введенных новых мощностей из-за отсутствия оборотных средств у сельхозтоваропроизводителей и старения парка основных видов сельскохозяйственной техники; слабые темпы обновления парка сельхозмашин и внедрения современных инновационных технологий в растениеводство и животноводство из-за низкой платежеспособности сельхозтоваропроизводителей и уровня технической и технологической оснащенности для внедрения инноваций.
Приоритетным направлением в решении данных проблем являются:
повышение технико-технологического уровня развития агропромышленного комплекса;
стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
обеспечение сельхозтоваропроизводителей более производительной и ресурсосберегающей техникой;
создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;
поддержка инновационных проектов и разработок.
4. Низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях недостатка залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования.
Недостаточное инвестирование связано с большими рисками в сельском хозяйстве,сложностью прогнозирования сроков окупаемости проектов, составления реалистичных бизнес-планов и привлечения заемных ресурсов банков из-за нестабильных цен на сельхозпродукцию,с низкими темпами обновления инженерно-логистической инфраструктуры агропромышленного комплекса.
5. Трудности с продвижением продукции, недостаточное содействие развитию конкуренции, отсутствие четких ориентиров в политике ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе принципов продовольственной безопасности региона; недостаточное использование межрегиональных отношений между субъектами Российской Федерации для продвижения сельскохозяйственной готовой пищевой продукции на новые рынки сбыта.
Для решения данных проблем необходима реализация мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на агропродовольственном рынке Чеченской Республики.
6. Сохраняющийся отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров,связанные с проблемами социального и экономического характера: отсутствие в сельской местности альтернативной занятости, низкая заработная плата и задержка ее выплаты.
Разработка Государственной программы связана с необходимостью использования программно-целевого метода для решения обозначенных проблем развития агропромышленного комплекса.
Комплекс мероприятий Государственной программы обеспечивает формирование условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса (далее - АПК), развития социальной и инженерной инфраструктуры села.
Вместе с тем последствия мирового финансово-экономического кризиса, засуха в период вегетации сельскохозяйственных культур в 2018 году, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики и динамике развития сельскохозяйственного производства.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов: с одной стороны, скажутся меры по повышению устойчивости агропромышленного производства,которые были приняты в последние годы, с другой - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период намечены следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление спада в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства путем приобретения сельскохозяйственной техники;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов подпрограмм, включенных в Государственную программу и реализуемых в рамках федеральных целевых программ.
В части основных показателей Государственной программы к 2020 году прогнозируется:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 104,0 процентов;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 109,9 процентов;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 100,8 процентов;
индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 102,1 процентов;
индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 104,4;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)- 12,0 процентов;
индекс производительности труда к предыдущему году - 100,0 процентов;
количество высокопроизводительных рабочих мест - 0,068 тысяч единиц;
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 12 131 руб;
распологаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности - 11 600 рублей.
В растениеводстве предстоит:
освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении энергонасыщенных, ресурсосберегающих тракторов и сельскохозяйственных машин;
увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных районированных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года составит 3,0 процента, производства пищевых продуктов - 9,5 процента. Более высокие темпы роста производства намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов,а также плодоовощной продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом завоза из других регионов) обеспечить питание населения республики по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (далее - Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации).
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы
2.1. Приоритеты республиканской государственной политики в сфере агропромышленного комплекса
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 559-р;
Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 года № 1);
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 года, № Пр-576;
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 11 января 2012 года, № Пр-83;
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р;
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717;
Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года № 267;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года,утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются два уровня приоритетов. К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - овощеводство, плодоводство, виноградарство как обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса и в значительной мере экономики республики и импортозамещения;
скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая значительные площади сельскохозяйственных угодий;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий путем проведения мероприятий по разминированию и рекультивации земель; повышение энергообеспеченности сельскохозяйственного производства;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся:
развитие зернового подкомплекса;
развитие свеклосахарного подкомплекса;
обеспечение животноводства растительным кормовым белком;
обеспечение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание вывоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка республики;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики.
2.2. Основные цели и задачи Государственной программы
Выполнение Государственной программы является этапом реализации стратегической цели экономического развития Чеченской Республики, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам на основе роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.
Основными целями Государственной программы являются:
обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения указанных целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.
2.3. Основные показатели и целевые индикаторы реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы и включённых в них ведомственных целевых программ.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, включённых в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
индекс производительности труда к предыдущему году;
количество высокопроизводительных рабочих мест;
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства, в руб.);
распологаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы приведены в Приложении 1 к Государственной программе.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 278,9 тыс. тонн, сахарной свеклы - до 106,1 тыс. тонн, картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 7,72 тыс.тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство мяса скота и птицы (в живом весе) к 2020 году составит 46,6 тыс. тонн, молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 16,3 тыс.тонн. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве к 2020 году составит 12131 тыс. руб.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 13,7 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 12 процентов (с учетом субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.
2.5. Сроки и этапы реализации Государственной программы.
Реализация Государственной программы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации Государственной программы определены по годам проведения.
3. Перечень программных мероприятий
и механизмов их реализации
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также мероприятия, реализуемые в рамках федеральных целевых программ, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость населения, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения межхозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.
Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования агропромышленного комплекса и реализуются на основе:
софинансирования мероприятий из федерального бюджета в размерах, определенных в Государственной программе в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и Правительства Чеченской Республики;
разработки, принятия и реализации экономически значимых ведомственных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета.
Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства в области растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений и виноградников.
Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» выделяются следующие основные мероприятия:
племенное животноводство;
развитие молочного скотоводства;
развитие овцеводства и козоводства;
поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти;
развитие табунного коневодства;
поддержка экономически значимых программ в области животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются продукция животноводства, пищевые продукты, выпускаемые из животноводческого сырья, маточное поголовье овец и коз, поголовье мясных табунных лошадей.
Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства» включает следующие основные мероприятия:
развитие мясного скотоводства;
поддержка экономически значимых программ в области мясного скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами.
Подпрограмма 4 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы» включает следующие мероприятия:
совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии;
оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере ветеринарии.
Индикаторами подпрограммы являются охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных, количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез, охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней.
Подпрограмма 5 «Поддержка малых форм хозяйствования» представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
развитие сельскохозяйственной кооперации.
Индикаторами подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм.
Подпрограмма 6 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы» предусматривает реализацию основного мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является количество приобретенной сельскохозяйственной техники.
Подпрограмма 7 «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы» включает следующие основные мероприятия:
совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства;
оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства;
руководство и управление в сфере установленных функций.
Индикаторами подпрограммы являются сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации и доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах управления и обеспечения продовольственной безопасности.
Подпрограмма 8 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
В рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
комплексное обустройство площадок под компактную застройку.
Индикаторами реализации мероприятий указанной подпрограммы являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие распределительных газовых сетей, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом; ввод в действие локальных водопроводов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку.
Подпрограмма 9 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями;
агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями;
культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями;
мероприятия подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы».
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями; площадь посадки лесных насаждений за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий; площадь посадки фитомелиорантов за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков.
Подпрограмма 10 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;
развитие производства овощей защищённого грунта;
возмещение части прямых понесенных затрат.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются валовый сбор картофеля, валовый сбор овощей открытого грунта, прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, валовый сбор овощей защищенного грунта,прирост площадей теплиц.
Подпрограмма 11 «Развитие молочного скотоводства» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства;
поддержка экономически значимых программ в Чеченской Республике;
возмещение части прямых понесенных затрат.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются производство молока, товарность молока, количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах).
Подпрограмма 12 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие элитного семеноводства;
поддержка племенного животноводства;
развитие племенной базы молочного скотоводства;
развитие племенной базы мясного скотоводства;
государственная поддержка строительства селекционно-генетических и селекционно - семеноводческих центров.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток; количество введенных в действие селекционно- генетических центров; удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров; доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян; доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов.
Подпрограмма 13 «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике» предусматривает реализацию следующего основного мероприятия:
развитие оптово-распределительных центров.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является прирост выручки от реализации продукции, закладываемой на хранение и перерабатываемой в картофеле -, фрукто - и овощехранилищах и логистических центрах.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в Приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма 14 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий; валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; площадь закладки многолетних насаждений; площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте;объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей;
объем произведенного семенного картофеля; объем реализованного семенного картофеля; объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения; объем произведенных семян кукурузы; объем реализованных семян кукурузы; объем произведенных семян подсолнечника; объем реализованных семян подсолнечника; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); производство муки из зерновых культур; производство крупы; производство хлебобулочных диетических изделий, обогащённых микронутриентами; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии; производство плодоовощных консервов, производство сыров и сырных продуктов.
Подпрограмма 15 «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса» включает следующие мероприятия:
реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям;
реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизоотическим мероприятиям.
Индикаторами подпрограммы являются охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных, количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез, охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней.
Подпрограмма 16 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе;
компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса.
Подпрограмма 17 «Управление реализацией Государственной программы» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы;
реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя, руководство и управление в сфере установленных функций;
реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства.
Индикаторами подпрограммы являются сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации, уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ).
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»
предусматривает реализацию одного основного мероприятия - ввод эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий.
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» предусматривает реализацию одного основного мероприятия - государственная поддержка малым формам хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики» предусматривает реализацию одного основного мероприятия - прослеживаемость с/х продукции, и обеспечение сбыта на цифровых платформах и рынках в том числе с применением «безбумажных» технологий.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие экономические инструменты:
субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства;
субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ;
субсидии на поддержку племенного животноводства, овцеводства и табунного коневодства, племенного мясного скотоводства;
субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко;
субсидии на развитие семейных животноводческих ферм;
субсидии на поддержку начинающих фермеров;
субсидии на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), на создание и (или) модернизацию оптово-распредительных центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;
субсидии на цели возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей;
субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации Государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4 к Государственной программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Государственной программы
В реализации подпрограмм Государственной программы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе акционерное общество «Россельхозбанк», лизинговые компании, в том числе акционерное общество «Росагролизинг», общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).
7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Государственной программы
Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляет - 70 560 487,163 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
10 793 504,8 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
5 911 435,329 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
53 839 444,946 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета - 10 793 504,8 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 084 207,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 019 747,1 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 426 215,3 тыс.руб.;
в 2017 году - 3 933 318,1 тыс.руб.;
в 2018 году - 1 334 122,9 тыс.руб.;
в 2019 году - 991 314,6 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 004 579,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета - 5 911 435,329 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 912 350,057 тыс.руб.;
в 2015 году - 797 746,184 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 014 985,162 тыс.руб.;
в 2017 году - 929 814,986 тыс.руб.;
в 2018 году - 846 303,211 тыс.руб.;
в 2019 году - 862 428,175 тыс.руб.;
в 2020 году - 547 807,554 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс. руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,000 тыс. руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств внебюджетных источников - 53 839 444,946 тыс . руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 881 202,812 тыс.руб.;
в 2015 году - 663 006,315 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 954 784,637 тыс.руб.;
в 2017 году - 19 050 828,453тыс.руб.;
в 2018 году - 10 005 602,530 тыс.руб.;
в 2019 году - 9 144 278,720 тыс.руб.;
в 2020 году - 9 139 741,479 тыс.руб.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства;
себестоимость продукции и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности;
необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р, а ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы» рассчитано в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель, сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года № 37-р.
Объем финансирования мероприятий по направлению «капитальные вложения» (строительство и реконструкция) мелиоративных систем государственной собственности Чеченской Республики, определяется согласно укрупненным нормативам затрат материально-технических ресурсов, действующих в мелиоративной отрасли.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы по подпрограммам и источникам финансирования приведено в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
8. Риски реализации Государственной программы и меры
по управлению этими рисками
Реализация Государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных Законом Чеченской Республики от 1 июля 2011 года № 17-рз «О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике».
Управление рисками реализации Государственной программы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализацию мероприятий Государственной программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Государственной программы);
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Государственной программы;
корректировка Государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между ее приоритетными направлениями.
Правовые риски реализации Государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Государственной программы.
К организационным рискам реализации Государственной программы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Государственной программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников, ответственного исполнителя и исполнителей Государственной программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации Государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий Государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий Государственной программы.
Анализ дополнительных, специфичных для каждой подпрограммы рисков и описание мер по управлению ими приведены ниже в текстах подпрограмм.
9. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм республиканских целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Государственной программы для представления информации в Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики, а также для размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.
Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно заключаются соглашения с Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее - Соглашение).
Соглашением предусматриваются следующие обязательства Чеченской Республики:
представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утвержденные нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям;
еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о доведении средств государственной поддержки до получателей;
до подписания Соглашения согласовывать с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации график доведения средств государственной поддержки до получателей, подготовленный Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики.
Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики осуществляется еженедельный мониторинг использования средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на цели государственной поддержки. Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации определены формы, сроки и порядок предоставления субъектами Российской Федерации отчетности по всем направлениям государственной поддержки.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по установленной форме необходимые для проведения анализа данные, на основании которых, в случае выявления отклонения от взятых на себя обязательств, проводится работа по определению причин невыполнения.
В случае если в отчетном финансовом году не достигнуты установленные Соглашением о предоставлении субсидий значения целевых показателей использования субсидий, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о сокращении размера предоставляемых субсидий на год, следующий за отчетным финансовым годом.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ежегодно проводит выборочное обследование сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса, хозяйств населения по вопросам реализации Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится на основе ежеквартальной отчетности.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики представляют по установленной форме необходимые для проведения анализа данные, на основании которых, в случае выявления отклонения от взятых на себя Чеченской Республикой обязательств, проводится работа по определению причин невыполнения.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных Приложением 1 к Государственной программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы, представленных в приложении № 4 к Государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированный бюджет Чеченской Республики, внебюджетные источники).
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие республики.
Прогнозируемый экономический эффект от реализации Государственной программы складывается из следующих составляющих:
сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;
получение дополнительной продукции за счет уменьшения потерь вследствие соблюдения агротехнических сроков выполнения механизированных работ в растениеводстве;
создание высокоэффективной системы семеноводства, обеспечивающей качественными семенами сельскохозяйственных культур потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание современной питомниководческой системы;
наращивание производства плодоовощной продукции, продукции виноградарства, обеспечение перерабатывающей промышленности сырьем;
наращивание производства мяса и молока за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птиц;
создание условий для предотвращения заноса и распространения эпизоотических заболеваний животных и птиц;
обеспечение доступности привлекаемых субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов, включая малые формы хозяйствования;
повышение эффективности функционирования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
повышение конкурентоспособности, насыщение республиканского рынка и продвижение сельхозпродукции региональных производителей на продовольственные рынки других регионов;
увеличение прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей;
ежегодное увеличение ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов;
ежегодные стабильные показатели ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, уровня газификации домов (квартир) сетевым газом и обеспеченности сельского населения питьевой водой;
ежегодное проведение всех необходимых мероприятий по мелиорации сельскохозяйственных угодий.
Реализация Государственной программы будет способствовать стабилизации социально-экономической ситуации, созданию новых рабочих мест, повышению благосостояния и качества жизни сельского населения республики. Выполнение мероприятий Государственной программы будет способствовать развитию не только агропромышленного комплекса, но и других отраслей экономики республики.
10. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых ведомственных
целевых программ
Перечень подпрограмм определен в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 в целях выполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Главы Чеченской Республики и достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и достижения показателей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202.
Структура и перечень подпрограмм Государственной программы, а также включенных в них ведомственных целевых программ соответствуют принципам программно-целевого метода управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства:производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Государственной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
- обеспечение роста объемов производства основных видов продукции растениеводства и продуктов его переработки; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики.
Задачи подпрограммы
-увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства; развитие элитного семеноводства; оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
развитие переработки основных видов продукции растениеводства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в т.ч. зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений;площадь закладки виноградников;
производство муки из зерновых культур,крупы;
производство хлебобулочных диетических изделий, обогащенных микронутриентами, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии, плодоовощных консервов, безалкогольных продуктов.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Из общего объема финансирование на реализацию
Подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» -
4 060 392,293 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
1 296 109,7 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
667 005,578 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
2 097 277,015 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
1 296 109,7 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 608 929,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 319 921,600 тыс.руб.;
в 2016 году - 367 258,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 667 005,578 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 272 520,26 тыс.руб.;
в 2015 году - 221 013,483 тыс.руб.;
в 2016 году - 173 471,835 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 2 097 277,015 тыс. руб.,в том числе по годам:
в 2014 году - 1 010 696,905 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 086 580,11 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-увеличение в 2016 году производства зерновых и зернобобовых до 302,9 тыс.тонн, муки -до 0,93 тыс. тонн, крупы - до 0,018 тыс. тонн; увеличение производства сахарной свеклы до 137,5 тыс. тонн, сахара из сахарной свеклы - до 16,2 тыс. тонн; закладка многолетних насаждений - до 300 га в год; закладка виноградников - до 400 га в год; увеличение производства плодоовощных консервов - до 32,0 млн. условных банок.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (далее - Подпрограмма) охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свекло сахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.
Отрасль растениеводства производит 27,2% всей продукции сельского хозяйства республики. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.
Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству - 62,6% всех посевных площадей республики.
Посевная площадь зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств в 2016 году составила - 148,8 тыс.га и увеличилась к уровню 2014 года на 10,697 тыс.га или на 7,7%.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2016 году составил 306,019 тонн и увеличился на 146,519 тыс.тонн или на 91,8 %, при средней урожайности 20,3 ц/га.
Посевная площадь сахарной свеклы за период с 2014 года уменьшилась с 6,057 тыс.га до 3,8 тыс.га в 2016 году.
Валовой сбор сахарной свеклы в 2016 году составил 69,8 тыс. тонн и увеличился к уровню 2014 года на 21,6 тыс.тонн или на 44,8%, при средней урожайности 265,6ц/га.
Посевная площадь под картофелем за период с 2014 года уменьшились с 4,313 тыс. га до 3,771 тыс.га в 2016 году.
Валовой сбор картофеля в 2016 году составил 33,9 тыс. тонн и увеличился к уровню 2014 года на 1,9 тыс.тонн при средней урожайности 88,1 ц/га.
Посевная площадь под овощами с 2014 года увеличилась с 4,865 тыс. га до 5,087 тыс.га в 2016 году.
Валовой сбор овощей в 2016 году составил 47,6 тыс. тонн и увеличился к уровню 2014 года на 11,158 тыс. тонн или на 30,5%, при средней урожайности 90 ц/га.
Эти положительные результаты стали возможны благодаря принятым эффективным мерам государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы.
Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:
низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам производить конкурентоспособную продукцию;
технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства являются - ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.
Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно - целевые инструменты.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и ее переработки;
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по переработке и хранению продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий подпрограммы являются:
увеличение производства основных видов продукции растениеводства;
повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
повышение плодородия почв на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, риса, сахарной свеклы, картофеля, плодовой и ягодной продукции, овощей открытого грунта;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;
развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в
т.ч. зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений;
площадь закладки виноградников;
производство муки из зерновых культур,крупы,хлебобулочных диетических изделий обогащенных микронутриентами, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; сахара белого свекловичного в твердом
состоянии, плодоовощных консервов, безалкогольных продуктов.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить увеличение в 2016 году:
производства зерновых и зернобобовых до 302,9 тыс. тонн;
муки до 0,93 тыс. тонн;
крупы до 0,018 тыс. тонн;
увеличение производства сахарной свеклы до 137,5 тыс. тонн;
сахара из сахарной свеклы до 16,2 тыс. тонн;
закладки многолетних насаждений до 300 га в год;
закладки виноградников до 400 га в год;
производства плодоовощных консервов до 32,0 млн. условных банок.
Срок реализации подпрограммы 2014-2016 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются в республиканский бюджет Чеченской Республики только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Чеченской Республики.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию доводится лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
3.1. Основное мероприятие «Развитие элитного семеноводства»
Цель мероприятия подпрограммы - создание высокоэффективной системы элитного семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание условий устойчивого развития отечественного рынка элитных семян и совершенствование механизмов его регулирования;
обеспечение доступности приобретения элитных семян, минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы элитного семеноводства и оценки качества сортов в соответствии с современными требованиями;
создание высокотехнологичных центров промышленного производства, подготовки и хранения элитных семян.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться такой вид поддержки, как субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена, суперэлиту, элиту).
Государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»
По состоянию на 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорий Чеченской Республики 2,9 тыс.га плодовых и ягодных насаждений, из них 1,8 тыс.га – плодоносящих, площадь виноградников 2,4 тыс.га.
Реализация мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, виноградарства, обеспечение населения республики свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение в 2016 году валового сбора плодово-ягодной продукции до 14,9 тыс. тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений до 1,95 тыс. гектаров и валового сбора винограда до 1,5 тыс.тонн за счет увелечения площади виноградников;
доведение площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений в 2016 году до 300 га, в том числе интенсивных садов - до 270 га в год и площади закладки виноградников до 400 га;
увеличение средней урожайности многолетних плодовых ягодных культур до 90 ц/га, виноградника до 50 ц/га;
восстановление системы питомниководства;
модернизация материально-технической базы садоводческих, виногродарских и питомниководческих хозяйств.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие виды поддержки:
субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов, виноградников и рекультивацию раскорчеванных площадей;
субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади.
Реализация мероприятий будет способствовать импортозамещению плодово-ягодной продукции.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства»
Реализация мероприятия подпрограммы направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства, садоводства, виноградарства, увеличения объемов производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления данных мероприятий планируется рост производства зерновых и зернобобовых культур, риса, сахарной свеклы, картофеля и овощей, плодов и ягод, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, садоводства и виноградарства, путем восстановления системы питомников их технической и технологической модернизации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях софинансирования при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:
строительство, реконструкция и модернизация чековой системы рисоводческих предприятий;
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
модернизация предприятий по производству сахара.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых ведомственных целевых программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.4. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства и переработки ее продукции развития и логистического обеспечения рынков продукции растеноводства»
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства, являются:
производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, в том числе риса, сахарной свеклы, картофеля, овощей открытого грунта, плодов и ягод.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа) - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Чеченской Республики при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, средства республиканского бюджета - в пределах одной третьей ставки, но не менее 20 процентов рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактических затрат заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а по инвестиционным кредитам - предельного расчетного объема указанных средств на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заемщиком и Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Целями осуществления мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов являются увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
Для достижения поставленных целей необходимо:
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями;
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.5. Основное мероприятие «Управление рисками в подотраслях растениеводства»
Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засухи, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Чеченской Республики для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Страхование посевов сельскохозяйственных культур в республике остается на низком уровне. Если в 2014 году в республике было застраховано 107,5 тыс.га, то в 2016 году из-за отсутсвия страховой компании сельскохозяйственные культуры не были застрахованы. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.6. Основное мероприятие «Субсидии бюджетам субьектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.
Государственная поддержка будет осуществляться путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.
Контроль за соблюдением качества обработки и повышением плодородия почв будет осуществляться центрами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и агрохимической службы в Чеченской Республике на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала республики и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.7. Основное мероприятие «Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»
Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства направлена на повышении доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышения плодородия и качества почв, и будет осуществляться за счет оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
Субсидии за счет федерального бюджета будут предоставляться на условиях софинансирования расходов из республиканского бюджета на повышении доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства.
Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию мероприятия, устанавливаются ежегодно при формировании федерального и республиканского бюджетов и в пределах средств выделяемых на государственную поддержку сельского хозяйства.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала районов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность республики.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 4 060 392,293 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1 296 109,7 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 667 005,578 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 2 097 277,015 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 1 296 109,7 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 608 929,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 319 921,600 тыс.руб.;
в 2016 году - 367 258,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 667 005,578 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 272 520,26 тыс.руб.;
в 2015 году - 221 013,483 тыс.руб.;
в 2016 году - 173 471,835 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 2 097 277,015 тыс. руб.тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 010 696,905 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 086 580,11 тыс.руб.
По всем мероприятиям подпрограммы средства республиканского бюджета предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
Природно - климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей;
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей республики;
возникновение и распространение вредителей (саранча) и болезней сельскохозяйственных культур на территории республики.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности в сфере производства продукции животноводства; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки.
Задачи подпрограммы
-увеличение объемов производства продукции животноводства направленное на импортозамещение;
развитие переработки продукции животноводства;
развитие племенного животноводства и молочного скотоводства; развитие социально значимых подотраслей: овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе), тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс.тонн; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного, тыс. тонн; производство мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо); производство молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко),процентов; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. гол;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс.гол.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 351 767,788 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
56 309,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
6 375,591тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
289 082,897 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 56 309,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 17 815,3 тыс.руб.;
в 2015 году - 10 798,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 27 695,8 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 6 375,591 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 2 212,849 тыс.руб.;
в 2015 году - 2 707,126 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 455,616 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 289 082,897 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 286 539,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 048,234 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 495,663 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение в 2016 году:
производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех
категорий (в жив. весе) - до 44,8 тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - до 0,4 тыс. тонн;
молока в хозяйствах всех категорий - до 262,0 тыс.
тонн; производства сыров и сырных продуктов - до 0,0278 тыс. тонн; производства масла сливочного - до 0,0182 тыс.тонн; поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей - до 1,0 тыс. голов; маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 58,6 тыс. голов.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока, первичной и последующей промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Животноводство является одной из важных и наиболее сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2015 г.) на долю животноводства приходится 72,8%.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства республики, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения республики и определяющими здоровье нации.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Чеченской Республике достигало 56 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 55,9 тыс. тонн в убойном весе.
В 1991-2010 годах республиканский рынок мяса претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в 2010 году составило 35 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в живом весе - до 42,2 тыс. тонн, в том числе крупного рогатого скота - 35,5 тыс. тонн, баранины - 4,8 тыс. тонн, птицы - 1,8 тыс. тонн.
С 2005 года тенденция спада республиканского производства мяса приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году до 32,5 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в живом весе составило 35,8 тыс. тонн.
В период с 2006 по 2016 год прослеживается тенденция роста производства продукции животноводства. В 2016 году ожидается увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий до 44,8 тыс.тонн; производства молока в хозяйствах всех категорий - 262,0 тыс.тонн.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса и молока имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Однако,несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 35,5 % и республика продолжает ввозить мясо из соседних регионов. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям республики необходимо и дальше развивать производство мяса и молока в целях импортозамещения мясной и молочной продукции.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями подпрограммы являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности в сфере производства продукции животноводства;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции животноводства направленное на импортозамещение;
развитие переработки продукции животноводства;
развитие племенного животноводства и молочного скотоводства;
развитие социально значимых подотраслей - овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения.
Показатели подпрограммы:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе), тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс.тонн;
производства сыров и сырных продуктов, масла сливочного, тыс. тонн;
мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов
(в пересчете на молоко)процентов;
поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, тыс. гол;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс.гол.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2016 году:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе) - 44,8 тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - 0,4 тыс. тонн;
молока в хозяйствах всех категорий - 262,0 тыс. тонн;
сыров и сырных продуктов - 0,0278 тыс. тонн;
масла сливочного - 0,0182 тыс.тонн;
поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 1,0 тыс. голов;
маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 58,6 тыс. голов.
Срок реализации подпрограммы в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие:
3.1. Основное мероприятие «Племенное животноводство»
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала);
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов планируется предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Развитие молочного скотоводства»
Целью осуществления мероприятий по развитию молочного животноводства является наращивание производства молока на основе стабилизации поголовья животных и увеличения их продуктивности за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование производства 1 килограмма реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах всех форм собственности.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году с учетом реализации молока не ниже первого сорта.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие «Развитие овцеводства и козоводства»
Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии из республиканского бюджета предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.4. Основное мероприятие
«Поддержка производства и реализации тонкорунной
и полутонкорунной шерсти»
Реализация основного мероприятия направлена на эффективное использование, а также увеличение производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета планируется предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета для поддержки производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.5. Основное мероприятие «Развитие табунного коневодства»
Реализация основного мероприятия направлена на эффективное использование, а также увеличение производства продукции коневодства.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета планируется предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на содержание поголовья мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.6. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых
Программ Чеченской Республики в области животноводства»
Основными целями мероприятий ведомственных программ является создание экономических и технологических условий устойчивого развития овцеводства, коневодства, птицеводства и рыбоводства, увеличения объемов производства животноводческой продукции продукцию его переработки.
Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в реализации мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
определение предпосылок для устойчивого развития отраслей и путей производства высококачественной конкурентоспособной животноводческой продукции;
увеличение производства животноводческой продукции;
строительство, реконструкция и модернизация действующих объектов животноводства (кошары, фермы, птицефабрики, пруды и объекты переработки животноводческого сырья, торговые магазины, павильоны и объекты логистики).
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
строительство, реконструкция и модернизация объектов овцеводства, коневодства, птицеводства и рыбоводства;
приобретение племенного, товарного поголовья овец, конематок, ремонтного молодняка птицы мясного и молочного напрвлений рыбопосадочного материала;
приобретение оборудования и специальной техники.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.7. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб, мясохладобоен, пунктов по приемке и первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла; на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов; на приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться из средств федерального и республиканского бюджетов.
Средства республиканского бюджета предоставляются на условиях софинансирования из средств федерального бюджета:
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, средства республиканского бюджета - в пределах одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, средства республиканского бюджета - в пределах 20 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактических затрат заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а по инвестиционным кредитам - предельного расчетного объема указанных средств на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заемщиком и Министерством.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.8. Основное мероприятие «Управление рисками в подотрасли животноводства»
Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, сход лавин, селя, оползень);
нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды; пожара.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Страхование поголовья сельскохозяйственных животных в республике остается на низком уровне. Если в 2014 году в республике было застраховано 2,1 тыс.условных голов, то в 2016 году из-за отсутсвия страховой компании сельскохозяйственные животные не были застрахованы. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования мероприятия подпрограммы предусматривается софинансирование из республиканского бюджета и бюджета Российской Федерации.
В случае необходимости Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в установленном порядке может разрабатывать дополнительные мероприятия, финансируемые из республиканского, муниципального бюджетов и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций
и предприятий в реализации подпрограммы
Органы местного самоуправления не принимают участия в реализации мероприятий подпрограммы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 351 767,788 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 56 309,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 6 375,591тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 289 082,897 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 56 309,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 17 815,3 тыс.руб.;
в 2015 году - 10 798,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 27 695,8 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 6 375,591 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 2 212,849 тыс.руб.;
в 2015 году - 2 707,126 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 455,616 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 289 082,897 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 286 539,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 048,234 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 495,663 тыс.руб.
Финансовая поддержка племенного животноводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных. Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Выделение бюджетных средств позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15%, увеличить маточное поголовье овец и коз сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли и положительно скажется на занятости населения (природно-климатические условия Чеченской Республики благополучны для развития овцеводства).
Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые естественные пастбища и сенокосы. Большие площади естественных пастбищ и сенокосов позволяют существенно расширить численность мясных табунных лошадей и увеличить производство высокоценного мяса - конины.
Государственная поддержка табунного мясного коневодства позволит увеличить поголовье лошадей сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств и обеспечить занятость населения.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;
неблагоприятная рыночная конъюктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса республиканского производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание для инвесторов условий для развития животноводства в рамках государственно-частного партнерства;
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
обеспечение повышения конкурентоспособности республиканской продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции, представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для
проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-увеличение объемов производства говядины и
продуктов ее переработки; повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы
-увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 136 519,934 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
47 390,0 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
11 170,734 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
77 959,2 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 47 390,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 24 268,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 23 122,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 11 170,734 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 4 568,942 тыс.руб.;
в 2016 году - 6 601,792 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 77 959,2 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 57 800,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 20 159,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-увеличение в 2016 году поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами - до 37,8 тыс. гол.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Объем производства говядины на убой в живом весе по итогам 2015г. составляет 37,8 тыс. тонн (на 103,3% больше уровня 2013г.).
Основными производителями крупного рогатого скота на убой являются хозяйства населения, которые произвели в 2015 году 36,3 тыс. тонн скота в живой массе или 92,8% от общего объема его производства в республике.
При этом и сегодня практически всю говядину получают из помесного скота хозяйств населения. Производство крупного рогатого скота в Чеченской Республике характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют чуть более 400 грамм.
Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось.
Вместе с тем в настоящее время ведётся работа по строительству комплексов по откорму скота, в республике накоплен положительный производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
Без развития специализированного мясного скотоводства при сложившемся поголовье молочного и помесного скота показателями производства в республике будет оставаться с низкими. По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного «красного мяса» будет возрастать.Базой для развития данного направления является как наличие обширных естественных кормовых угодий, альпийских пастбищ, так и апробированная малозатратная интенсивно - пастбищная технология мясного скотоводства, сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации региональных программ по развитию мясного скотоводства.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в обеспечении населения республики этим видом мяса преимущественно за счет собственного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Чеченской Республике ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и
помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами;
внедрение новых технологий содержания и кормления животных;
эффективное использование имеющегося потенциала, государственная
поддержка отрасли и привлечение внебюджетных инвестиций.
Целью подпрограммы является увеличение объемов производства говядины и продуктов ее переработки, повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественное мясо говядины, в объемах достаточных для импортозамещения.
Результат реализации подпрограммы определяется количественными и качественными показателями.
В период реализации подпрограммы с 2014-2016 годы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве важного фактора в обеспечении населения республики этим видом мяса преимущественно за счет собственного производства.
Реализация подпрограммы предусматривает более полное использование имеющихся в республике ресурсов земли, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Достижение Программной цели позволит к 2016 году увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами - до 37,8 тыс. гол.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.
Предложения по мерам прямой поддержки на развитие мясного скотоводства предусмотрены в ведомственной целевой программе «Развитие мясного скотоводства в Чеченской Республике».
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Чеченской Республики.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального и республиканского бюджетов и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. При этом, могут быть внесены коррективы в целевые индикаторы, что повлечет корректировку финансирования из федерального и республиканского бюджетов.
3.1. Основное мероприятие «Развитие мясного скотоводства»
Реализация основного мероприятия направлена на формирование условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной говядины;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование производства высококачественной говядины.
Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства»
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
наращивание поголовья скота мясных и помесных пород;
повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий содержания и кормления;
улучшение культурных пастбищ.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
на коренное улучшение естественных кормовых угодий;
на приобретение помесного и товарного скота;
на создание открытых откормочных площадок;
на строительство и модернизацию мясных репродуктивных ферм.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 136 519,934 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 47 390,0 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 11 170,734 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 77 959,2 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 47 390,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 24 268,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 23 122,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 11 170,734 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 4 568,942 тыс.руб.;
в 2016 году - 6 601,792 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 77 959,2 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 57 800,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 20 159,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 0 руб.
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование Государственной программы по развитию мясного скотоводства из федерального бюджета позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
В 2016 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 37,8 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 70%.
Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основных программных мероприятий в мясном скотоводстве:
технологическую модернизацию производственных объектов;
содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе «корова-теленок»;
приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);
коренное улучшение естественных пастбищ.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях № 5,6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Чеченской Республики;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электрическим и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно - санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014 - 2016 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно - санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы
-охрана территории республики от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;
проведение диагностических исследований, ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Чеченской Республики; выявление пунктов опасных и карантинных заболеваний, регулируемых вакцинопрофилактикой; осуществление контроля соблюдения требований законодательства в области ветеринарии на территории Чеченской Республики;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально-технической базы государственных бюджетных учреждений ветеринарии Чеченской Республики и Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
организация своевременной медицинской помощи пострадавшим от укусов животных;
проведение семинаров и повышение квалификации работников государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота воспримчивых животных;
количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез; охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо-опасных болезней.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы 951 839,125 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
0 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
951 839,125 тыс. руб;
за счет средств внебюджетных источников-
0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 951 839,125 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 349 944,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 303 759,308 тыс.руб.;
в 2016 году - 298 135,217 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2016 году:
выполнение комплекса запланированных мероприятий по исследованию поголовья животных крупного рогатого скота воспримчивых к туберкулезу до 100%; количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез на уровне 100%; проведение профилактической вакцинации восприимчивых животных против особо опасных болезней до 100%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Эпизоотическое и ветеринарно - санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально - экономическую ситуацию в Чеченской Республике и перспективы ее развития, способствующих стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей.
Угрозу эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию республики представляет ,прежде всего, напряженная эпизоотическая ситуации в соседних субъектах Российской Федерации и сопредельных государствах. Большая часть инфекционных болезней имеет строго выраженную цикличность. На начало XXI века прогнозируются и уже зарегистрированы пики активизации инфекционного процесса по большинству особо опасных и карантинных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, туберкулез и бруцеллез).
В связи с напряженной эпизоотической обстановкой в ряде субъектов Российской Федерации постоянно существует угроза заноса на территорию Чеченской Республики возбудителей болезней животных, в том числе зооантропонозов и экзотических для России болезней. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок риски заноса указанных возбудителей существенно возросли. Зараженное сырье может поступать как из-за границы, так и из соседних регионов.
Возникновение инфекционных болезней неминуемо влечет за собой введение карантина (карантинных ограничений), что наряду с ущербом от гибели животных и потери их продуктивности, ведет к потерям от ограничений хозяйственной деятельности, особого режима обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов.
Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, способствует увеличению потенциально опасной продукции и животных. Кроме того, не все сельскохозяйственные предприятия республики в силу своего экономического положения способны обеспечить должный уровень ветеринарно-санитарной защищенности. Без реализации комплексных, высоко координированных и синхронизированных мероприятий органами власти Чеченской Республики, подведомственными учреждениями, собственниками животных невозможно предупредить занос болезней, выявить его в кратчайшие сроки, ограничить распространение, уничтожить очаги инфекций и обеспечить организацию и соблюдение карантинных мероприятий.
Реализация мероприятий, запланированных в подпрограмме, обеспечит развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Чеченской Республики в условиях поддержания эпизоотического благополучия территории, а также сыграет значительную роль в обновлении материально-технической базы государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
совершенствование системы планирования и проведения диагностических и профилактических мероприятий, обеспечение охвата всего поголовья животных комплексом лечебно-профилактических мероприятий;
расширение сети сельских подразделений государственной ветеринарной службы (создание мобильных бригад) для обеспечения максимального охвата поголовья животных ветеринарными обработками, объективной оценки эпизоотической ситуации, выработки и принятия экстренных мер;
систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности предприятий, подконтрольных государственному ветеринарному надзору;
оптимизация структуры государственной ветеринарной службы, оснащение ее современными экспресс-методами диагностики болезней животных, оценки безопасности продукции и сырья животного происхождения;
развитие материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений республики в целях обеспечения ветеринарных обработок в оптимальные сроки, сокращение времени на проведение диагностики, купирование и ликвидацию очагов болезней.
Целями подпрограммы являются предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы:
охрана территории Чеченской Республики от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;
проведение диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории республики;
осуществление контроля соблюдения требований законодательства в области ветеринарии на территории Чеченской Республики;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Чеченской Республики и Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
организация своевременной медицинской помощи пострадавшим от укусов животных;
проведение семинаров и повышение квалификации работников государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
В результате реализации подпрограммы повысится уровень организации ветеринарного обслуживания и надзора, мониторинга инфекционных болезней, материально-технического обеспечения ветеринарной службы средствами диагностики, дезинфекции, утилизации биологических отходов. Реализация подпрограммы неизбежно будет иметь мультипликативный эффект для животноводства республики в целом, поскольку большинство запланированных мероприятий направлено на улучшение работы ветеринарной службы республики.
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенности сельскохозяйственного производителя и способность ветеринарной службы организовать мероприятия по ликвидации инфекционных болезней в Чеченской Республике.
Экологический ущерб от мероприятий по ликвидации инфекционных болезней обусловлен необходимостью сжигания трупов животных, захоронения останков животных на обширных территориях с использованием в ходе дезинфекции десятков тонн хлорсодержащих веществ, щелочи, формалина. Эффективность мероприятий позволит избежать возможного нанесения ущерба окружающей среде.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач по обеспечению эпизоотического благополучия территории республики.
3.1. Основное мероприятие «Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республике по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Чеченской Республики;
организация взаимодействия Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республике как соисполнителя Государственной программы с муниципальными органами Чеченской Республики в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики как уполномоченный орган государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий Государственной программы заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий, а также обязательства о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
3.2. Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере ветеринарии»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере ветеринарии;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
доля количества произведенных исследований по профилактике и ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики от поголовья животных;
доля количества охваченных профилактической вакцинацией против особо опасных болезней животных от поголовья восприимчивых животных.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер государственного и правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4
к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 951 839,125 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 951 839,125 тыс. руб;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 951 839,125 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 349 944,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 303 759,308 тыс.руб.;
в 2016 году - 298 135,217 тыс.руб.
Подпрограмма направлена на выполнение задач в области обеспечения эпизоотического благополучия территории республики, сохранения здоровья животных, осуществления государственного регионального ветеринарного надзора за соблюдением ветеринарного законодательства, обеспечения выпуска безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, достижения намеченных целей и улучшения материально-технического потенциала ветеринарной службы Чеченской Республики.
Средства республиканского бюджета будут направлены на обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений, содержание Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, реализацию мероприятий, направленных на проведение противоэпизоотических мероприятий на территории республики, развитие и поддержание материально-технической базы государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложении 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Биологические риски обусловлены возможностью сохранения после ликвидации очагов инфекционных болезней на территории Чеченской Республики биологических и иных объектов, содержащих вирусы, заносом вируса из соседних республик мигрирующими дикими кабанами, а также снижением патогенности циркулирующих в Российской Федерации вирусов, что затруднит своевременное обнаружение инфицированных животных и повысит вероятность распространения болезни на территории республики.
Ресурсные риски обусловлены снижением возможностей финансирования подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников в результате развития международного экономического кризиса.
Законодательные риски выражают в недостаточном совершенстве законодательной базы из-за сложной системы утверждения нормативных правовых документов и внесения изменений в них.
Правовые и организационные риски обусловлены отсутствием обязательного, чрезвычайного статуса решений специальных противоэпизоотических комиссий, недостаточным уровнем кооперации владельцев, ветеринарных служб и администраций территорий, непониманием опасности инфекционных процессов хозяйствующими субъектами и населением, сокрытием ранних фактов заболевания и падежа животных, отсутствием единой политики в отношении дикой фауны.
Внешние риски обусловлены вероятностью биологических диверсий или террористических атак.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением ветеринарии Правительства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Управлению ветеринарии Правительства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
- развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе;
увеличение объемов реализации продукции; повышение занятости и доходов сельского населения; развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм.
Задачи подпрограммы
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК); развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции (СПоК); рост объемов предоставляемых ими услуг малым формам хозяйствования; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным ресурсам;
повышение доходов и занятости сельского населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
увеличение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
1 252 982,153 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
1 030 139,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
90 387,313 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
132 455,840 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
1 030 139,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 293 913,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 442 279,0 тыс.руб;
в 2016 году - 293 946,9 тыс.руб;
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 90 387,313 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 48 680,647 тыс.руб.;
в 2015 году - 23 760,596 тыс.руб.;
в 2016 году - 17 946,07 тыс.руб.;
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 132 455,840 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 30 110,84 тыс.руб.;
в 2015 году - 47 684,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 54 661,0 тыс.руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение в 2016 году:
количества созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки- до 64 ед.; количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - до 6 ед.
Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.
Крестьянские (фермерские) хозяйства являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят более 80 % валовой и около 70 % товарной продукции животноводства, овощеводства, садоводства.Посевная площадь,используемая малыми формами хозяйствования на территории Чеченской Республики, в 2015 году составила - 65 598 гектаров, то есть 29,8 % от всей посевной площади. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, в 2015 году зарегистрировано крестьянских (фермерских) хозяйств - 386 ед., глав крестьянских (фермерских) хозяйств - 3144 ед., сельскохозяйственных кооперативов - 287 ед. и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и несельскохозяйственной деятельностью - 2441 ед.
Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства малого и среднего предпринимательства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения.
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного;
Предусматривается ежегодная поддержка в среднем 106 начинающих фермеров и около 6 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;
невыполнение целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с госхозами может затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», освещения положительного опыта работы. Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является:
регулирование рынка продукции животноводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской продукции на внешние рынки.
Целями подпрограммы является:
развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе;
увеличение объемов реализации продукции;
повышение занятости и доходов сельского населения;
развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;
модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и обеспечения доступа малых форм хозяйствования к земельным ресурсам;
доведение выручки начинающего фермера от реализации сельскохозяйственной продукции крестьянского (фермерского хозяйства) до 30 тыс. рублей (не менее) на 1 крестянское (фермерское) хозяйство.
повышение уровня доходов сельского населения;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов предоставляемых ими услуг малых форм хозяйствования.
Основными показателями реализации подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
В результате реализации подпрограммы к 2016 году ожидается:
доведение количества крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - до 64 ед.;
доведение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - до 6 ед.;
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие «Поддержка начинающих фермеров»
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляются следующие виды государственной поддержки:
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Цель мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на подключение к инженерным сетям,разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, регистрацию производственных объектов, строительство сельскохозяйственных объектов и прочее.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Чеченской Республики на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядками (Правилами) предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета Чеченской Республики на поддержку начинающих фермеров, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики (далее - Порядок).
В Порядке предусматривается, что конкурсная комиссия Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на официальном сайте www.mcx-chr.ru в сети «Интернет». Служащие министерства предоставляют консультационную помощь гражданам, желающим создать крестьянские (фермерские) хозяйства и семейные животноводческие фермы.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов.Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз. Также крестьянские (фермерские) хозяйства и семейные животноводческие фермы могут расчитывать на предоставление некоммерческой организации «Гарантийный фонд Чеченской Республики» поручительств и гарантий по привлекаемым кредитам.
Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с Порядком должен в установленные сроки представлять в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики отчет об использовании полученного гранта в требующейся форме.
Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам направляется на строительство, ремонт жилья, подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», водопроводу и канализации, приобретение мебели и других предметов обустройства жилища фермера.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»
Цель мероприятия - увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшее развитие и распространение на территории Чеченской Республики.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам, строящим или реконструирующим молочные и иные животноводческие фермы, компенсируются затраты: из федерального бюджета - не более 95 процентов, из республиканского бюджета Чеченской Республики - не менее 5 процентов. Не менее 40 процентов затрат покрываются за счет средств фермера, при этом до 30 процентов затрат фермер может покрывать за счет кредитов и не менее 10 процентов - за счет собственных средств.
Порядок предоставления грантов:
фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции семейной животноводческой фермы в комиссию при Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики. В течение 15 рабочих дней комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования
малых форм хозяйствования»
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в российских кредитных организациях и в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации»,а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственной деятельности.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять из средств республиканского бюджета на условиях софинансирования из средств федерального бюджета по следующим направлениям:
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенного молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Средства федерального бюджета по кредитам, выданным по 31 декабря 2012 года включительно предоставляются в размере 95 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по кредитам, выданным с 1 января 2013 года - в размере двух третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства республиканского бюджета по кредитам, выданным по 31 декабря 2012 года включительно предоставляются в размере 5 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по кредитам, выданным с 1 января 2013 года - в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.4. Основное мероприятие
«Развитие сельскохозяйственной кооперации»
Целью реализации Программы является развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации как фактора повышения устойчивого развития сельских территорий, повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
В рамках Программы будут решаться соответствующие задачи:
создание механизмов стимулирования объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы;
развитие действующих, создание новых кооперативов и их объединение;
модернизация, расширение производственной базы и развитие переработки сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных потребительских кооперативах всех видов;
стимулирование сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования и кооперативах, отвечающих критериям малого и среднего предприятия.
Грант на развитие организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50 процентов услуг, сельскохозяйственных кооперативов - это средства, передаваемые из республиканского бюджета на счет получателя гранта, открытый в кредитной организации, для:
софинансирования его затрат в целях создания и развития на территории сельских поселений Чеченской Республики сельскохозяйственного кооператива;
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации основных фондов;
строительство, реконструкцию или модернизацию основных фондов;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов;
комплектацию получателя гранта оборудованием и техникой, а также их монтаж;
уплату взносов по договорам лизинга основных производственных фондов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование из бюджета Чеченской Республики.Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения бюджетом Чеченской Республики достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно - правовой базы. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета и других источников.
В целях предоставления земельных участков для создания, расширения и модернизации малых форм хозяйствования Чеченской Республики, муниципальные образования ежемесячно размещают на общедоступных сайтах актуализированные сведения о наличии земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствующем фонде перераспределения земель.
При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики предусматривает не менее 15 процентов площадей земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления начинающим фермерам.
В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе открытое акционерное общество «Россельхозбанк», лизинговые компании, в том числе открытое акционерное общество «Росагролизинг», общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 252 982,153 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1 030 139,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 90 387,313 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 132 455,840 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 1 030 139,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 293 913,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 442 279,0 тыс.руб;
в 2016 году - 293 946,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 90 387,313 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 48 680,647 тыс.руб.;
в 2015 году - 23 760,596 тыс.руб.;
в 2016 году - 17 946,07 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 132 455,840 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 30 110,84 тыс.руб.;
в 2015 году - 47 684,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 54 661,0 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного.
Предусматривается ежегодная поддержка около 107 начинающих фермеров и порядка 6 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного,так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства.
Задачи подпрограммы
-стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
расширение применения биотехнологий в сельском хозяйстве.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями, в т.ч. тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов.
Сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
554 721,865 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
53 221,865 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
501 500,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 53 221,865 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 53 221,865 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.;
в 2017 году - 0 руб.;
в 2018 году - 0 руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников - 501 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 54 500,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 150 000,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 200 000,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 35 000,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 32 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 30 000,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- обновление к 2020 году парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями: тракторов - до 510 шт.,
зерноуборочных комбайнов - до 214 шт.,
кормоуборочных комбайнов - до 62 шт.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2020 годы» (далее - Подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаро производителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса,обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности предприятий и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне предприятий к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах. Планируется создание базы данных, включающей информацию (не содержащую коммерческой тайны или технологических ноу-хау) обо всех поддерживаемых инновационных проектах.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
максимальное и эффективное использование сельскохозяйственными товаропроизводителями мер государственной поддержки, предоставленных на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства;
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин, оборудования и автомобильной техники;
создание экономически благополучных условия для стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в обновление парка машин;
развитие в агропромышленном комплексе рынка механизированных услуг.
Целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Показатели подпрограммы:
обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями, в т.ч. тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов.
Ожидаемые к 2020 году результаты реализации подпрограммы:
обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями, в т.ч.:
тракторов - до 510 шт.,
зерноуборочных комбайнов - до 214 шт.,
кормоуборочных комбайнов - до 62 шт.
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой - диктующих необходимость еще больших усилий для решения накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо предпринять следующие меры:
регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующей повышению их доходов;
использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
развитие кооперации малых форм хозяйствования для совместного использования технических средств;
информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;
привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ высокого качества в оптимальные сроки;
проведение мониторинга (с установленной периодичностью) реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроль за использованием бюджетных средств, оптимизация расходов.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие
«Обновление парка сельскохозяйственной техники»
Реализация основного мероприятия направлена на обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
Мероприятие предусматривает наращивание объемов лизинга путем увеличения бюджетных ассигнований, направляемых в уставный капитал лизингодателя
За счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой, в соответствии с перечнем и размером скидки, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Подпрограмма предусматривает привлечение к обновлению парка машин субсидируемых кредитных ресурсов, в том числе под залог приобретаемой техники и (или) оборудования. На работу с субсидируемыми кредитами преимущественно будут нацелены крупные сельскохозяйственные предприятия, способные не только возвращать кредиты, но и имеющие условия для обеспечения сохранности и организации грамотной эксплуатации приобретаемой техники, так как эта техника закладывается в качестве обеспечения кредитного договора.
Стимулированию притока инвестиций в обновление машинно-тракторного парка и повышению покупательского спроса сельскохозяйственных товаропроизводителей должно способствовать субсидирование государством части затрат на приобретение техники. Субсидирование производится за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики при приобретении сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники за счет собственных или привлеченных средств.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участия других организаций
и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участие не принимают, а другие организации и предприятия сельхознаправления задействованы в реализации некоторых основных мероприятий в области растениеводства, указанных в разделе Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
В реализации подпрограммы принимают участие ОАО «Росагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк».
Предоставляемые ОАО «Россельхозбанк» финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, внедрение практики производственной кооперации малых форм хозяйствования с крупными сельскохозяйственными производителями, применение современных агротехнологий.
В целях снижения кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей ОАО «Россельхозбанк» будет способствовать росту инвестиционной привлекательности, финансовой прозрачности агробизнеса, внедрению инструментов проектного финансирования сельскохозяйственных инвестиционных проектов.
Основной задачей ОАО «Росагролизинг» в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудованием для мелиорации и орошения, оборудованием для точного земледелия.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 554 721,865 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
53 221,865 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
501 500,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 53 221,865 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 53 221,865 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.;
в 2017 году - 0 руб.;
в 2018 году - 0 руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников - 501 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 54 500,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 150 000,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 200 000,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 35 000,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 32 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 30 000,0 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
По основному мероприятию «Обновление парка сельскохозяйственной техники» предусматривается предоставление субсидий республиканскому бюджету Чеченской Республики за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники.
Данные инвестиционные кредиты предполагается направить для стимулирования закупки сельскохозяйственными товаропроизводителями современных видов техники для внедрения интенсивных агротехнологий.
С 01.01.2017 года Правительством Российской Федерацией (постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528) введен в действие новый механизм господдержки предприятий АПК – льготное краткосрочное и инвестиционное кредитование по ставке не более 5 % годовых.
С учетом реализации подпрограммы за 8 лет планируется поставить сельскохозяйственным товаропроизводителям 397 тракторов, 172 зерноуборочных комбайнов, 56 кормоуборочных комбайна.
При этом должны быть решены вопросы стабилизации к 2020 году парка техники, имеющегося в агропромышленном комплексе, обновления его высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим его увеличением для обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. С одной стороны,осложняющих достижение поставленных целей, с другой - диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем.
Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски: рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей в осуществлении инновационных проектов, в переходе к новым, ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов,что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение республиканской продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий.
8. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики,координирующими деятельность агропромышленного комплекса.
Государственная поддержка и стимулирование технической модернизации сельскохозяйственного производства республики предоставляются субъектам государственной поддержки республики (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в форме субсидий на:
возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства республики в размере 20 процентов их стоимости, за исключением поставленных по договору финансовой аренды (лизинга),по перечню, ежегодно утверждаемому Правительством Чеченской Республики;
возмещение 80% от суммы лизинговых платежей и 70% первоначальной стоимости приобретенных по лизингу технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства.
Подпрограмма предусматривает максимальное использование возможностей федерального аграрного лизинга (оператор - ОАО «Росагролизинг») в проведении технической модернизации отрасли.
Для организации поставок в республику техники за счет данного источника возможно предоставление лизингодателю государственных гарантий Чеченской Республики в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Подпрограмма предусматривает привлечение к обновлению парка машин субсидируемых кредитных ресурсов, в том числе под залог приобретаемой техники и (или) оборудования. На работу с субсидируемыми кредитами преимущественно будут нацелены крупные сельскохозяйственные предприятия республики, способные не только возвращать кредиты, но и имеющие условия по обеспечению сохранности и организации грамотной эксплуатации приобретаемой техники, так как эта техника закладывается в качестве обеспечения кредитного договора. Современное сельскохозяйственное производство не может функционировать без развитой сферы услуг, обеспечивающей не только поставку технических ресурсов и производственно-технологических услуг, но и поддержание парка машин в работоспособном состоянии. Исходя из этого должны создаваться условия для развития системы технического сервиса в агропромышленном комплексе республики путем:
организации единой республиканской дилерской системы от основных поставщиков сельскохозяйственной техники.
Предусматривается оказание содействия в расширении производства по ремонту узлов и агрегатов гидравлических систем сельскохозяйственной техники.
Важным для сельского хозяйства является и обеспечение инженерно-технической сферы квалифицированными кадрами, способными организовать эффективную производственную и техническую эксплуатацию поступающей техники.
Для этого республика располагает соответствующими государственными учебными учреждениями, оснащенными соответствующими материально-технической и методической базами. За 2014-2016 годы предусматривалась подготовка для сельского хозяйства 60 инженеров-механиков, 60 техников, 150 мастеров по ремонту машинно-тракторного парка и 540 трактористов-машинистов, проведение повышение квалификации 150 специалистов агроинженерного профиля.
Предусматривается принятие нормативных правовых документов по субсидированию производства и использования хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса электроэнергии, полученной из возобновляемых источников энергии. Речь идет о поддержке за счет государственных средств производства электроэнергии, в основе которого лежит энергия ветра и биогаза.
Развитие альтернативных видов электроэнергии особо актуально для условий Чеченской Республики, где животноводство имеет отгонный характер и многие животноводческие объекты расположены далеко от источников электроэнергии.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014–2020 годах.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-обеспечение эффективности деятельности органа государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение эффективности реализации Государственной программы.
Задачи подпрограммы
-осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности; обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы; повышение качества оказания государственными казенными, автономными бюджетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами исполнительной власти Чеченской Республики по реализации мероприятий Государственной программы; формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-уровень участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной
безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Сроки реализации подпрограммы
2014-2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 735 710,378 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 169 365,4 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 915,159 тыс.руб.;
в 2016 году - 424 429,819 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2016 году:
сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации не менее - 100%;
доведение доли муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом - до 75%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Система управления реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Чеченской Республики определяются федеральным законам от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Практика реализации Государственной программы на 2008 - 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения федеральных и республиканских бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2016 года, основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Чеченской Республики в осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Целями реализации подпрограммы являются:
обеспечение эффективной деятельности уполномоченного органа государственной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение эффективности реализации Государственной программы.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
повышение качества оказания государственными казенными, автономными, бюджетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными районами Чеченской Республики по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
уровень участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации не менее – 100%;
доведение доли муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом - до 75%.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие «Совершенствование обеспечения реализации
Государственной программы в сфере сельского хозяйства»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства Чеченской Республике по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Чеченской Республики;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как государственного заказчика Государственной программы с муниципальными органами Чеченской Республики в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Муниципальным районам Чеченской Республики рекомендуется на основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Взаимодействие между Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы, которые предусматривают обязательства Чеченской Республики по:
софинансированию мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского бюджета и средств внебюджетных источников;
выполнению Чеченской Республикой показателей мероприятий Государственной программы.
Порядок предоставления предусмотренных Государственной программой субсидий из федерального и республиканского бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, как уполномоченного органа государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий Государственной программы, должно заключать с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2014-2020 годы, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
сохранение существующего уровня Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
3.2. Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы
в сфере сельского хозяйства»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является уровень оказания государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.3. Основное мероприятие «Руководство и управление в сфере установленных функций»
Реализация основного мероприятия направлена на:
Обеспечение выполнения бюджетными учреждениями государственных заданий;
создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
обеспечение ведения реестра бюджетополучателей;
обеспечение комплексного оперативного мониторинга;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является стабилизация финансового положения бюджетных учреждений и выполнения бюджетными учреждениями в установленные сроки государственных заданий.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществление мер правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы,приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Доктриной и Концепцией долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 735 710,378 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 169 365,4 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 915,159 тыс.руб.;
в 2016 году - 424 429,819 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложении 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение республиканской продукцией;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику страны в целом;
подготовки и представления в Правительство Чеченской Республики и Парламент Чеченской Республики национального доклада о ходе реализации Государственной программы, в который в случае необходимости будут включаться предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-создание комфортных условий для проживания на селе для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий; создание условий для участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; улучшение социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; сокращение темпов снижения численности сельского населения к концу 2020 года.
Задачи подпрограммы
-удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие распределительных газовых сетей;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки.
Сроки реализации подпрограммы
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 951 383,617 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
233 134,202 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
169 299,327 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2014 году - 45 337,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 67 344,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 78 000,2 тыс.руб.;
в 2017 году - 52 099,8 тыс.руб.;
в 2018 году - 76 297,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 85 321,4 тыс.руб.;
в 2020 году - 128 448,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 233 134,202 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 16 404,436 тыс.руб.;
в 2015 году - 49 153,744 тыс.руб.;
в 2016 году - 39 281,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 12 856,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 50 175,162 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 124,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 47 138,76 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс.руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 169 299,327 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 28 728,967 тыс.руб.;
в 2015 году - 22 107,765 тыс.руб.;
в 2016 году - 33 072,841 тыс. руб.;
в 2017 году - 11 970,943 тыс.руб.;
в 2018 году - 26 053,826 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 212,871 тыс.руб.;
в 2020 году - 29 152,114 тыс.руб.
Общий объем финансирования I этапа подпрограммы (2014 - 2017 годы) - 466 057,781 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
242 781,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
117 696,08 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
9 700,185 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников -
95 880,516 тыс. руб.
Общий объем финансирования II этапа подпрограммы (2018 -2020 годы) - 485 325,836 тыс.руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
290 067,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
115 438,122 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
6 401,903 тыс. руб.
средства внебюджетных источников -
73 418,811 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
-достичь к 2020 году значений индикаторов:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности - 17,504 тыс.кв.м, в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов - 12,502 тыс. кв. м;
ввод в действие распределительных газовых сетей -160,05 км;
ввод в действие локальных водопроводов - 223,93 км;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застойку - 0,5 едениц.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко - культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Сельские территории как социально-территориальная подсистема общества выполняют следующие важнейшие общенациональные функции:
производственная функция, которая направлена на удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности, продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также в другой несельскохозяйственной продукции;
демографическая функция, которая направлена на увеличение демографического потенциала.
Выполнение сельскими территориями указанных функций является важнейшим условием для успешного социально-экономического развития Чеченской Республики.Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, особенно в горных районах Республики, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
В Республике идет возрождение горных сельских поселений, которые были полностью разрушены в 1994 - 2000 годах в результате осуществления мероприятий по наведению конституционного порядка на территории Чеченской Республики.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, в Чеченской Республике за период с 2007 по 2012 год 985 семей граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе смогли улучшить свои жилищные условия путем строительства (приобретения) жилья.
Высокими темпами идет газификация и водоснабжение сельских поселений: с 2013 года по 2018 год введено 83,36 км внутрипоселковых газопроводов и 68,7 км внутрипоселковых водопроводов
В результате реализации программных мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в Чеченской Республике уровень обеспеченности сельского населения сетевым газом увеличился с 67% до 86,4 % , уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 43% до 63 %, введено 80 624 кв. м. жилых помещений.
В 2018 году введено жилья для граждан, проживающих в сельской местности – 4,16 тыс.кв.метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 2,91 тыс. кв. м. жилья, введено внутрипоселковых газопроводов – 9,86 км, водопроводов – 7,2 км.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Достижение целей мероприятий подпрограммы в области устойчивого развития сельских территорий осуществляется путем решения следующих приоритетных задач:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений;
строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
под инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса понимается вложение сельскохозяйственными товаропроизводителями капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов агропромышленного комплекса, приобретением животных, техники, оборудования и созданием рабочих мест;
привлечение средств местного бюджета, внебюджетных источников для финансирования мероприятий, средств населения и организаций;
стимулирование демографического роста и создание условий для переселения в сельскую местность.
Целями подпрограммы являются:
создание комфортных условий для проживания на селе для перехода к устойчивому социально - экономическому развитию сельских территорий;
создание условий для участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
улучшение социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
сокращение темпов снижения численности сельского населения к концу 2020 года.
Государственная политика в области устойчивого развития сельских территорий осуществляется в соответствии со следующими принципами:
развитие сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего производственно-экономическую, социально-демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную и другие общенациональные функции;
обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с достойной оплатой, а также доступность качественного образования, медицинской помощи и других социальных услуг;
гарантирование сельским территориям государственной поддержки, обеспечивающей полное использование и развитие их природного и социально-демографического потенциала;
расширение и углубление связей села с городом, интегрирование села в единую общеэкономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации, развития рекреационных зон для горожан, дорожно-транспортных коммуникаций, современных форм связи и создания единых систем социального обслуживания населения;
развитие на селе местного самоуправления, институтов гражданского общества, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений, связанных с доступом к природным ресурсам (земельным, водным, лесным), социальным услугам, а также с перспективами развития сельских поселений.
Для достижения целей в области устойчивого развития сельских территорий, в рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Показатели подпрограммы:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки.
Ожидаемые результаты за период реализации подпрограммы:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности – 19,764 тыс.кв.м, в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов – 13,482 тыс. кв. м;
ввод в действие распределительных газовых сетей – 97,76 км;
ввод в действие локальных водопроводов – 91,7 км;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку – 1 ед.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с представленными заявками органов местного самоуправления Чеченской Республики о потребности в объектах инженерной и социальной инфраструктуры, сводными списками граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и заявками для участия в проектах комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, а так же в соответствии с запросами Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в ГУП «Чечводоканал», ОАО «Чеченгаз» и во все министерства по объектам, не включенным в их федеральные и республиканские программы.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
3.1. Основное мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов, не обладающих достаточными собственными средствами.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных источников на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе инвестиционной активности жилищной сфере.
В рамках подпрограммы не предусматривается предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданам Чеченской Республики, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии законодательством Российской Федерации.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Чеченской Республики, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам предусмотренными в Приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, согласно приложению 1 к Правилам о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Гражданин, молодая семья и молодой специалист, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания заявление по форме, согласно Приложению 2 к Правилам о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
3.2. «Развитие газификации в сельской местности»
Основными целями мероприятий по развитию газификации являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта, которые предусматривается осуществлять путем:
строительства и реконструкции распредилительных сетей в сельских муниципальных образованиях;
повышения уровня газификации жилого фонда;
внедрения экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;
повышения эффективности использования природного газа.
Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности в Чеченской Республике позволит улучшить экологическую среду и бытовые условия жизни сельского населения.
3.3. «Развитие водоснабжения в сельской местности»
Основными целями мероприятий в области водоснабжения является обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, оздоровление социально-экологической обстановки, рациональное использование природных водных источников. Путями достижения целей мероприятия являются:
строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения в сельских муниципальных образованиях;
монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды.
3.4. «Комплексное обустройство площадок под компактную застройку»
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, включает в себя строительство, реконструкцию в сельской местности общеобразовательных учреждений, фельдшерско - акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно - досугового типа, распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, реализацию проектов комплексного обустройства площадок объектами социальной и инженерной инфраструктуры под компактную жилищную застройку в сельских поселениях.
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные учреждения;
фельдшерско - акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно - досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок для компактной жилищной застройки в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, отобранных в установленном порядке и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 1 к подпрограмме.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие органы местного самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Уровень софинансирования мероприятий подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2017 года № 49-р «О внесении изменений подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» составляет:
- по развитию газификации в сельской местности - из федерального бюджета - 81,48 %, из республиканского бюджета -18,52 % ;
- по развитию водоснабжения в сельской местности - из федерального бюджета - 89,57 %, из республиканского бюджета -10,43%.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 951 383,617 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
233 134,202 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
169 299,327 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2014 году - 45 337,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 67 344,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 78 000,2 тыс.руб.;
в 2017 году - 52 099,8 тыс.руб.;
в 2018 году - 76 297,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 85 321,4 тыс.руб.;
в 2020 году - 128 448,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 233 134,202 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 16 404,436 тыс.руб.;
в 2015 году - 49 153,744 тыс.руб.;
в 2016 году - 39 281,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 12 856,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 50 175,162 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 124,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 47 138,76 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс.руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 169 299,327 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 28 728,967 тыс.руб.;
в 2015 году - 22 107,765 тыс.руб.;
в 2016 году - 33 072,841 тыс. руб.;
в 2017 году - 11 970,943 тыс.руб.;
в 2018 году - 26 053,826 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 212,871 тыс.руб.;
в 2020 году - 29 152,114 тыс.руб.
Общий объем финансирования I этапа подпрограммы (2014 - 2017 годы) - 466 057,781 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
242 781,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
117 696,08 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
9 700,185 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников -
95 880,516 тыс. руб.
Общий объем финансирования II этапа подпрограммы (2018 -2020 годы) - 485 325,836 тыс.руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
290 067,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
115 438,122 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
6 401,903 тыс. руб.
средства внебюджетных источников -
73 418,811 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5, 6 к Государственной программе.
Правила финансирования мероприятий по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности Чеченской Республики определяются Приложением 2 к подпрограмме.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Государственной программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов и ,как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приведет к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Государственной программы);
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;
корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.
Правовые риски реализации Государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Государственной программы.
К организационным рискам реализации Государственной программы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий Государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Государственной программы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий Государственной программы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий Государственной программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий для устойчивого развития сельских территорий и достижение следующих положительных результатов:
а)повышения уровня и качества жизни сельского населения путем решения жилищной проблемы в сельской местности; повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
б)формирования высококвалифицированных трудовых кадров агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской
местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села с обеспечением их доступным жильем;
в)улучшения демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в Приложениях 3 - 9 к настоящей подпрограмме.
Экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности и привлечения молодых специалистов.
Софинансирование подпрограммных мероприятий будет способствовать привлечению внебюджетных источников на социально-инженерное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Реализация подпрограммных мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности позволит сохранить ценные лесные породы бука, граба, чинары, дуба и т.д.
9. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
ПРАВИЛА
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
Порядок предоставления социальных выплат гражданам
1.1. Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Чеченской Республики, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
1.3.Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики, местных бюджетов.
1.4.Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат.
1.5.Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводные списки в рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2007 г. № 122, и начавшим строительство индивидуального жилого дома за счет собственных (заемных) средств при соблюдении условий установленными настоящими Правилами.
1.6. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
2. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание (регистрация по месту жительства) в сельской местности;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.8. настоящих Правил, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае предусмотренном пунктом 2.12. настоящих Правил. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам, определяется нормативным правовым актом Чеченской Республики. В случае, если указанная доля установлена в размере менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств консолидированного бюджета Чеченской Республики (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Признание граждан нуждающимися в улучшени жилищных условий
осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
г) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводные списки).
2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
а) гражданам, работающим по трудовым договорам или индивидуальным предпринимателям работающим в сфере АПК в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) гражданам, работающим по трудовым договорам или индивидуальным предпринимателям, работающим в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) гражданам,осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (кроме граждан, указанных в подпунктах «а», «б» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
2.3.Очередность граждан определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 2.13. настоящих Правил с учетом первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей.
2.4. К членам семьи гражданина применительно к настоящим Правилам относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина,если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать в пределах границ муниципального района, в котором он прописан:
а) на приобретение жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода; социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга(супруги), дедушки(бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных),братьев и сестер,а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;
б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);
в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
2.6. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящих Правил и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, формируемом органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.7. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в порядке, установленном согласно Приложению 5 к настоящим Правилам.
2.8.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек) Правительством Чеченской Республики, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Правительство Чеченской Республики вправе устанавливать среднюю рыночную стоимость 1кв.метра общей площади жилья по муниципальным районам и сельским поселениям Чеченской Республики.
2.9. В случае предоставления социальной выплаты, на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
Стоимость не завершенного строительством жилого дома определяется органом местного самоуправления и учитывается в качестве собственных средств гражданина, в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил.
2.10. В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
2.11.Определение размера социальной выплаты производится Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в соответствии с
пунктом 2.8. настоящих Правил.
2.12. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.8 настоящих Правил размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.13. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам с приложением следующего перечня документов:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) у членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил, а также право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
д) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Срок рассмотрения представленного пакета документов - 15 рабочих дней, о принятом решении орган местного самоуправления уведомляет заявителей в течение 3-х рабочих со дня принятия решения через учреждения почтовой связи.
Пакеты документов хранятся в органах местного самоуправления.
2.14. Копии документов, указанных в пункте 2.13 настоящих Правил, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности и должны быть заверены в установленном порядке лицом, принимающим документы.
2.15.Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, указанным в пункте 2.13 настоящих Правил, и достоверность содержащихся в них сведений; формируют сводные списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат согласно Приложению 3 к настоящим Правилам, и направляют их в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
2.16. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики на основании представленных органами местного самоуправления списков, с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждает сводный список (Приложение 3),уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки и формирует сводный реестр для представления в Министерство финансов Чеченской Республики.
2.17. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора открытия банковского счета. Списание средств со счетов осуществляется кредитной организацией продавцу (в случае приобретения жилья или строительных материалов), исполнителю работ (в случае строительства) - при представлении получателями социальных выплат соответствующих договоров, документов, подтверждающих выполнение работ.
Кредитные организации ежеквартально представляют информацию о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат, перечислению средств на счета получателей.
2.18. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики обязано уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств в течении 5 рабочих дней.
2.19. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.20. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
2.21.Указанные в пункте 2.20 настоящих Правил договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
2.22. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.20 настоящих Правил, кредитная организация направляет в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, выдавшего свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.23. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть:
а)пригодным для постоянного проживания;
б)оборудованным централизованными или автономными системами жизнеобеспечения (вода, электро-теплоснабжения);
в)не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
2.24. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок не более 2-х месяцев со дня окончания срока действия свидетельства.
2.25. Органы местного самоуправления выполняют следующие функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат, на основании соглашений, заключенных с Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пункте 2.17 настоящих Правил, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.17. настоящих Правил договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной Приложением 4 к настоящим Правилам;
2.26. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно Приложению 4 к настоящим Правилам и ежеквартально представляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
3. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 3.7. настоящих Правил (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящих Правил;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил;
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин, проживающий в Чеченской Республике в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист работает, или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящих Правил;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил.
3.2. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
3.3. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 3.2 настоящих Правил, понимаются:
а) молодые семьи и молодые специалисты, соответствующие следующим условиям:
переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района, в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований;
проживают на территории указанного муниципального района на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования;
зарегистрированы по месту пребывания;
не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
б) учащийся последнего курса учреждения высшего (среднего, начального) образования, заключившие соглашение с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявил желание проживать и работать в агропромышленном комплексе или социальной сфере.
3.4. В настоящих Правилах:
а) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства;
б) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
3.5. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам осуществляется согласно следующей очередности:
а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «б» пункта 3.3. настоящих Правил, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и изъявивщим желание улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «а» пункта 3.3. настоящих Правил, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и изъявивщим желание улучшить жилищные условия по трудовым договорам путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункта 3.1 и 3.2 настоящих Правил, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и изъявивщим желание улучшить жилищные условия по трудовым договорам путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
3.6. Очередность из указанных в пункте 3.5 настоящих Правил групп определяется по дате подачи заявлений в соответствии с пунктом 3.7. настоящих Правил с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, имеющим трех и более детей.
3.7. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной Приложением 2 к настоящим Правилам, с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем или документ о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии соглашений с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательного учреждения (для учащихся последних курсов);
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «а» пункта 3.3. настоящих Правил (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств.
3.8. Копии документов, указанных в пункте 3.7 настоящих Правил, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности и должны быть заверены в установленном порядке лицом, принимающим документы.
Срок рассмотрения представленного пакета документов – 15 рабочих дней, о принятом решении орган местного самоуправления уведомляет заявителей в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения через учреждения почтовой связи.
3.9. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.2. - 2.21. настоящих Правил.
4. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты получения социальной выплаты;
б) право Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.
4.1. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 4 настоящих Правил , может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
4.2. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
При несоблюдении указанных условий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
4.3. В случае представления документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
4.4. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей, Чеченская Республика и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета Чеченской Республики и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами Чеченской Республики и (или) муниципальных образований.
Приложение 1
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям и молодым специалистам
__________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности
№ ___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что_______________________________________
________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
________________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере ____________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на ____________________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома,
_______________________________________________________________________________
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома нужное указать)
в______________________________________________________________________________
(наименование поселения)
________________ _____________________ ______________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.***********************************************************
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности*
№ ___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________________
________________________________________________________________________________ (фамилия,имя,отчество гражданина - владельца свидетельства,
________________________________________________________________________________
наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставлена социальная выплата в размере __________________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере ____________________________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________________________ рублей;
средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере____________________________
__________________________________________________________________________рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета в размере _______________________________________________
(цифрами и прописью)
__________________________________________________________________________ рублей;
Свидетельство выдано _____________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего свидетельство)
_________________ ________________ ________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.
* Корешок хранится в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшем свидетельство.
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории субъекта Российской Федерации по месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи.
Численный состав семьи гражданина ______________ человек
Члены семьи:
__________________________________
(ф.и.о., степень родства)
__________________________________
(ф.и.о., степень родства)
__________________________________
(ф.и.о., степень родства)
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья ________________ __________________________________ рублей;
Дата выдачи свидетельства _________________
________________ ________________________
(должность) (ф.и.о.)
________________ М.П.
(подпись)
Оборотная сторона свидетельства
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты ________________________
Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата __________
_______________________________
_______________________________
Сумма по договору __________________
Получатель социальной выплаты ________
Сумма перечислений __________________
_______________________________
(ф.и.о.)
_______________________________
(подпись ответственного работника кредитной организации)
М.П.
******************************************************************
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на
__________________________________________________________________ (приобретение жилого помещения, строительство
_________________________________________________________________________________
индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ________________________ человек;
Члены семьи:________________________________________________
(ф.и.о., степень родства)
___________________________________________________________
(ф.и.о., степень родства)
___________________________________________________________
Дата выдачи свидетельства ______________________________________
Подпись владельца свидетельства ________________________________
Свидетельство выдано __________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего свидетельство)
_________________ ________________ _____________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:
размер построенного (приобретенного) жилья _________________________
адрес построенного (приобретенного) жилья _________________________
Приложение 2
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам
(с изменениями от 28 апреля 2011 г.)
_____________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина (ки) _____________
(ф.и.о.)
______________________________
проживающего(ей) по адресу
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, __________________________________________________________
(ф.и.о.)
паспорт _________, выданный _____________________________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
_________________________________________________________ «_____» _________ __ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Жилищные условия планирую улучшить путем ______________________________________
________________________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в
долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать)
в _____________________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает
_______________________________________________________________________________
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________________________________________
(ф.и.о.,дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________________________
дети:
________________________________________________________________________________
(ф.и.о.,дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(ф.и.о.,дата рождения)
проживает по адресу _______________________________________________________________
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_______________________________________________________________________________ (ф.и.о., степень родства) (дата рождения) _______________________________________________________________________________ (ф.и.о., степень родства) (дата рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением _____________________________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации подпрограммы «Социальное развитие села до 2013 года» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_______________________ ________________ _________________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _____________________________________________________________________________ (ф.и.о., подпись) (дата)
2) ______________________________________________________________________________ (ф.и.о., подпись) (дата)
3) _____________________________________________________________________________ (ф.и.о., подпись) (дата)
4) ______________________________________________________________________________
(ф.и.о., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________
(наименование документа и его реквизиты)
2) ________________________________________________________________
(наименование документа и его реквизиты)
3) ________________________________________________________________
(наименование документа и его реквизиты)
4) ________________________________________________________________
УТВЕРЖДАЮ
________________________________________
(наименование должности руководителя
органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
______________ ___________ ____________
(ф.и.о.) (подпись) (дата)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий - получателей социальных выплат
в рамках реализации подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
по ______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Фамилия, имя, отчество
Наименование
и реквизиты документа, удостоверяющего личность
Число, месяц, год рождения
Место работы
(учебы)
Численный состав семьи (человек)
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья
Способ улучшения жилищных условий
1.
I. Граждане, проживающие в сельской местности
1.
II. Молодые семьи и молодые специалисты
(должность лица, сформировавшего сводный список)
Приложение 4
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам
РЕЕСТР
свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, - участникам
мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
по ______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(тыс. рублей)
Номер и дата выдачи свидетельства
Фамилия, имя, отчество владельца свидетельства
Размер средств по свидетельству
Объем выполненных работ(стоимость приобретенного)
Перечислено средств
Дата оплаты
по
свидетельству
всего
в том числе за счет средств федерального бюджета
всего
в том числе за счет средств федерального бюджета
1.
2.
───────────────────────────────────────────────
__________________________________ ___________________ ____________
(должность уполномоченного лица) (ф.и.о.) (подпись)
ведущего реестр «____» _____________________
Приложение 5
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам
ПОРЯДОК
выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1.Настоящий порядок разработан в соответствии с правилами предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - правила).
2.Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство) выдается гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, вкладывающим собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты и включенные органами местного самоуправления в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий (далее - списки).
3.Оформление и выдача Свидетельств осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на основании сводных списков, представленных органами местного самоуправления, в течение не более 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка; Свидетельства выдаются получателям социальных выплат в течение 7 рабочих дней со дня их оформления.
4.Министерство информирует получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Получатель) о дате явки для получения Свидетельства.
5.В случае неявки получателя в указанный Министерством срок, получателю необходимо сообщить в Министерство в письменном виде о невозможности получения Свидетельства, переносе срока выдачи Свидетельства либо об отказе от получения Свидетельства.
6.Замена выданного Свидетельства осуществляется по заявлению получателя в связи с переменой подававшим ходатайство лицом фамилии, имени, отчества либо установлением неточностей в списках в течении 5 рабочих дней.
В случае обнаружения неточностей в записях, внесенных в Свидетельство, а также при его утрате выдается дубликат Свидетельства в течении 5 рабочих дней.
7.Свидетельство должно быть сдано в Министерство в следующих случаях:
а)отказ от получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
б)выезд лица, получившего Свидетельство, для постоянного проживания за пределы Чеченской Республики;
г)смерть лица, получившего Свидетельство.
8.Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате и корешки Свидетельств хранятся в Министерстве.Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
9.Ведение реестра выданных Свидетельств и ежеквартальное представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений осуществляется в соответствии с Правилами.
Приложение 2
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
ПРАВИЛА
финансирования из федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников мероприятий по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в Чеченской Республике
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия финансирования из федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее - Подпрограмма).
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Чеченской Республики определяется Правительством Чеченской Республики.
2. Финансирование осуществляется для обеспечения строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, газификации, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения).
3. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формирует сводную бюджетную заявку, содержащую пообъектный перечень капитальных вложений, которую направляет в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в период формирования республиканского бюджета на очередной финансовый год для включения в Подпрограмму.
4. В перечень объектов инфраструктуры включаются объекты при наличии проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке и имеющей положительное заключение экспертизы.
5. Государственные контракты на выполнение работ в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, заключаются Министерством в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6. В случае привлечения по мероприятиям Подпрограммы средств местного бюджета, Министерство заключает с администрацией муниципального образования, на территории которого планируется строительство, соглашение о передаче части функций по осуществлению закупок на сумму предусмотренную Подпрограммой из местного бюджета на текущий финансовый год, на основании которого администрация муниципального образования заключает муниципальный контракт в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
7. Оплата выполненных работ по заключенным государственным и муниципальным контрактам, производится соответственно генеральной подрядной организации Министерством и администрацией муниципального образования, на территории которого проводятся строительные работы, а также из внебюджетных источников (средства населения сельского поселения, трудовое участие граждан) при предоставлении генеральной подрядной организацией отчетов об исполнении условий государственного и муниципального контрактов и предоставлении исполнительной документации о строительстве.
Отчеты должны содержать:
а) краткую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
б) отчетную исполнительную документацию в строительстве в соответствии с РД-11-02-2006, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128;
в) копии договоров с субподрядными организациями на выполнение строительно - монтажных работ;
г) акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3.
8. Министерство не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и в Министерство финансов Чеченской Республики отчет об использовании финансовых средств из всех источников финансирования.
9. Контроль за целевым использованием финансовых средств на указанные цели осуществляется Министерством.
Приложение 3
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» на 2014 год
( тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятий
Мощ-
ность (м2/км)
Всего
Федеральный
бюджет
Республиканский
бюджет
Внебюджетные
источники
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
1714
23328,000
9069,000
7126,000
7133,000
в том числе молодые семьи и молодые специалисты
850
11664,000
4534,000
3563,000
3567,000
II
«Развитие газификации в сельской местности»
32,200
31516,803
16264,720
6256,116
8995,967
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в Нохч- Келойском сельском поселении Шатойского муниципального района
10,250
13262,400
8719,966
1511,160
3031,274
2
Строительство внутрипоселкового газопровода в Бамутском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района
6,000
7686,360
3416,160
2639,760
1708,080
3
Строительство внутрипоселкового газопровода в Тазбичинском сельском поселении Итум-Калинского муниципального района
15,950
10568,043
4128,594
2105,196
4334,253
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
17,300
35625,600
20003,280
3022,320
12600,000
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Закан- Юртовском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района
7,0
15862,965
9255,805
1511,160
5096,000
2
Строительство внутрипоселкового водопровода в Бамутском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района
5,3
13777,696
8408,136
1511,160
3858,400
3
Строительство внутрипоселкового водопровода в Подгорненском сельском поселении Надтеречного муниципального района
5,0
5984,939
2339,339
0
3645,600
ВСЕГО:
90470,40
45337,000
16404,436
28728,967
Приложение 4
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2015 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятий
Мощ-
ность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального бюджета
Объем средств
республиканского бюджета
Объем средств
муниципальных образований
Объем средств
внебюджетных
источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
2582
44668,0
25034,0
4000,0
0,0
15634,0
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
1807
31267,600
17523,800
2800,0
0,0
10943,800
II
«Развитие газификации в сельской местности»
16,05
28487,600
14540,0
10964,290
1424,0
1559,310
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в Нохч-Келойском сельском поселении, Шатойского муниципального района
16,05
28487,600
14540,0
10964,290
1424,0
1559,310
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
19,7
50106,072
27770,0
14964,390
2457,227
4914,455
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Бамутском сельском поселении, Ачхой-Мартановского муниципального района
9,70
21720,000
12000,300
6461,700
1086,000
2172,000
2
Строительство внутрипоселкового водопровода в Закан-Юртовском сельском поселении, Ачхой-Мартановского муниципального района
10,00
28386,072
15769,700
8502,690
1371,227
2742,455
ВСЕГО:
123261,672
67344,0
29928,680
3881,227
22107,765
Приложение 5
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2016 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощ-
ность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального бюджета
Объем средств
республиканского бюджета
Объем средств
муниципальных образований
Объем средств
внебюджетных
источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
3735
69105,140
40517,200
7856,415
0,000
20731,540
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
2614
48374,000
28362,000
5500,000
0,000
14512,000
II
«Развитие газификации в сельской местности»
20,2
37887,320
12703,000
15712,490
1894,366
7577,464
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в сельском поселении с. Нижний Герзель Гудермесского муниципального района
10,20
18360,000
6058,800
7711,200
918,000
3672,000
2
Строительство внутрипоселкового газопровода в сельском поселении с. Бачи-Юрт Курчалоевского муниципального района
2,43
5901,320
2147,620
2278,370
295,066
1180,264
3
Строительство внутрипоселкового газопровода в сельском поселении с. Курчалой Курчалоевского муниципального района
7,57
13626,000
4496,580
5722,920
681,300
2725,200
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
23,00
47638,365
24780,000
15712,610
2381,918
4763,837
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в сельском поселении с. Закан-Юрт, Ачхой-Мартановского муниципального района
10,00
18400,000
9568,000
6072,000
920,000
1840,000
2
Строительство внутрипоселкового водопровода в сельском поселении с. Новые-Атаги, Шалинского муниципального района
8,00
17838,365
9284,000
5878,610
891,918
1783,837
3
Строительство внутрипоселкового водопровода в сельском поселении с. Гехи, Урус-Мартановского муниципального района
2,00
4800,000
2496,000
1584,000
240,000
480,000
4
Строительство внутрипоселкового водопровода в сельском поселении с. Мескер-Юрт, Шалинского муниципального района
3,00
6600,000
3432,000
2178,000
330,000
660,000
ВСЕГО:
154630,825
78000,200
39281,500
4276,284
33072,841
Приложение 6
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2017 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального
бюджета
Объем средств республиканского бюджета
Объем средств местного бюджета
Объем средств внебюджетных источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
2000
39903,143
20075,800
7856,400
0,000
11970,943
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
1400
27932,200
14053,060
5499,480
0,000
8379,660
II
«Развитие газификации в сельской местности»
5,30
11576,041
8613,000
2500,000
463,041
0,000
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в населенном пункте с. Хой, Веденского муниципального района
5,30
11576,041
8613,000
2500,000
463,041
0,000
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
9,0
26990,633
23411,000
2500,000
1079,633
0,000
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в населенном пункте с. Закан-Юрт, Ачхой-Мартановского муниципального района
7,0
5513,928
4306,571
700,000
507,357
0,000
2
Строительство внутрипоселкового водопровода в населенном пункте с. Мескер-Юрт, Шалинского муниципального района
2,0
21476,705
19104,429
1800,000
572,276
0,000
ВСЕГО:
78469,817
52099,800
12856,400
1542,674
11970,943
Приложение 7
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2018 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощ-
ность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального
бюджета
Объем средств республиканского бюджета
Объем средств местного бюджета
Объем средств внебюджетных источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
1900
39 703,286
19 935,900
7 856,400
0,000
11 910,986
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
1330
27 792,300
13 955,130
5 499,480
0,00
8 337,690
II
«Развитие газификации в сельской местности»
9,86
17 098,000
10 998,000
2500,000
3 600,000
0,000
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в населенном пункте с. Хой, Веденского муниципального района
9,86
17 098,000
10 998,000
2500,000
3 600,000
0,000
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
7,2
24 706,186
21 465,000
2500,000
741,186
0,000
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Хамби – Ирзинском сельском поселении, Ачхой-Мартановоского муниципального района Чеченской Республики».
7,2
24 706,186
21 465,000
2500,000
741,186
0,000
ВСЕГО:
81 507,472
52 398,900
12 856,400
4 341,186
11 910,986
Приложение 8
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорийна 2014 -2017 годы ина период до 2020 года» на 2019 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощ
ность (м2/км)
Всего
Объем средств федерального
бюджета
Объем средств республиканского бюджета
Объем средств местного бюджета
Объем средств внебюджетных источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
2700
60 709,571
31 872,500
10 624,200
0,00
18 212,871
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
1890
42 496,700
22 310,750
7 436,940
0,00
12 749,010
II
«Развитие газификации в сельской местности»
7,00
10 729,200
7 907,200
2 500,000
322,000
0,00
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в Гребенском сельском поселении Шелковского муниципального района Чеченской Республики
7,0
10 729,200
7 907,200
2 500,000
322,000
0,00
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
9,00
24 126,900
20 902,900
2 500,000
724,000
0,00
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Ново-Бенойском сельском поселении Гудермесского муниципального района Чеченской Республики
9,0
24 126,900
20 902,900
2 500,000
724,000
0,00
IV
«Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в Бамутском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР»
II категория (не менее 20 домов)
27 138,800
24 638,800
2 500,000
0,00
0,00
ВСЕГО:
122 704,471
85 321,400
18 124,200
1 046,000
18 212,871
Приложение 9
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 г.»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2020 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального
бюджета
Объем средств республиканского бюджета
Объем средств местного бюджета
Объем средств внебюджетных источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
4000
97 173,714
51 016,200
17 005,400
0,00
29 152,114
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
2800
68 021,600
35 711,340
11 903,780
0,00
20 406,480
II
«Развитие газификации в сельской местности»
7,000
11 840,365
8 995,500
2 500,000
344,865
0,00
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в Ассиновском сельском поселении Сунженского муниципального района Чеченской Республики
7,0
11 840,365
8 995,500
2 500,000
344,865
0,00
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
7,50
22 998,252
19 828,400
2 500,000
669,852
0,00
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Октябрьском сельском поселении Грозненского муниципального района Чеченской Республики
7,5
22 998,252
19 828,400
2 500,000
669,852
0,00
IV
«Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в Бамутском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР»
II категория (не менее 20 домов)
73 741,560
48 608,200
25 133,360
0,00
0,00
ВСЕГО:
205 753,891
128 448,300
47 138,760
1 014,717
29 152,114
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
обеспечение безаварийности пропуска паводков и повышения пропускной способности мелиоративных каналов;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
Целевые индикаторы ипоказатели подпрограммы
-ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых (орошаемых и (или) осушаемых) землях.
Сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 4 217 231,537 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
926 712,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
104 686,092 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
3 185 833,145 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
926 712,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 118 212,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 118,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 125 255,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 155 556,6 тыс.руб.;
в 2018 году - 145 040,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 135 696,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 105 834,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 104 686,092 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 25 465,755 тыс.руб.;
в 2016 году - 26 738,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 32 136,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 7 633,7 тыс.руб.;
в 2019 году - 7 141,905 тыс.руб.;
в 2020 году - 5 570,232 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 3 185 833,145 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 462 427,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 483 782,645 тыс.руб.;
в 2016 году - 382 771,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 455 036,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 481 326,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 466 982,842 тыс.руб.;
в 2020 году - 453 506,358 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2020 году:
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования - 32,183 тыс. га;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий - 4,9 тыс. га;
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, всего - 6119 га;
за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий - 4 410 га;
за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков - 2000 га;
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых (орошаемых и (или) осушаемых) землях - 3,810 тыс. га.
Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Одной из важнейших отраслей экономики Чеченской Республики является сельскохозяйственное производство.Более 65,1% населения проживает в сельской местности. В земельном фонде Чеченской Республики 77,6 процентов занимают сельскохозяйственные угодья, при этом 29 из них - пашня, которая на 50 процентов расположена в зоне рискованного земледелия.
Климат республики континентальный.Несмотря на относительно небольшую территорию, Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий.Здесь встречаются все переходные типы климатов, начиная с засушливого климата Терско-Кумской полупустыни и заканчивая холодным влажным климатом снежных вершин Бокового хребта. С его географическим положением связано значительное количество тепла, поступающего от солнца в течение календарного года,поэтому лето в республике жаркое, а зима мягкая и короткая.
Атмосферные осадки выпадают неравномерно.Максимум осадков выпадает в июне-июле. Летние осадки чаще всего носят характер ливневых дождей, недостаточно увлажняющих почву, так как большая их часть стекает по поверхности в реки. Минимум осадков на равнинах и в горах бывает зимой. Снеговой покров на равнинах устанавливается в декабре и сходит в марте,но благодаря малому количеству зимних осадков и частым оттепелям, он неустойчив.
Меньше всего осадков выпадает в северной части республики – 300-400мм; в предгорьях количество осадков увеличивается до 700-800 мм, а в высокогорье достигало 1000 и более миллиметров.
В Чеченской Республике орошаемые земли распределены по следующим зонам увлажнения:
Зона увлажнения - засушливая
Наурский район - 25291 га;
Шелковской район - 31971 га.
Итого - 57262 га или 40,84%.
Полузасушливая зона увлажнения:
Надтеречный район - 15000 га;
Грозненский район - 17576 га;
Гудермесский район - 21774 га;
Шалинский район - 7039 га;
Сунженский район - 7072 га;
Итого - 68461 га или 48,82%.
Полувлажная зона увлажнения
Ачхой-Мартановский район - 9647 га;
Урус-Мартановский район - 4852 га.
Итого - 14499 га или 10,34%.
Вместе с тем в засушливые годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия.В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства является гидромелиорация. Однако имеющаяся сегодня в республике площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (почти полная амортизация мелиоративных систем, достигающая 70 процентов и выше, и снижение культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения республики продовольствием. Свыше 90 тыс.гектаров мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения находятся в неудовлетворительном состоянии и выведены из орошаемого оборота.
Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплексной мелиорации земель, включающей наряду с гидромелиорацией агролесомелиорацию, фитомелиорацию и проведение культуртехнических работ, что является условием стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем на инновационной технологической основе и эффективного использования природных ресурсов;
повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий;
расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет ввода в
эксплуатацию мелиорируемых земель.
Целями подпрограммы являются повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв региона средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения в соответствии с заявками сельскохозяйственных товаропроизводителей (Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, Приложение 1 подпрограммы);
обеспечение безаварийного пропуска паводков и повышения пропускной способности мелиоративных каналов Программой за счет средств федерального бюджета по направлению «Прочие нужды» предусмотрено проведение следующих мероприятий: реконструкция магистральных каналов; капитальный ремонт 5-ти гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности; расчистка мелиоративных каналов.
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий (Реестр объектов по агролесомелиорации и фитомелиорации, Приложение 2 к подпрограмме), вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ (Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, Приложение 3 к подпрограмме);
увеличение объема производства продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем,внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
Рост производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий ФГБУ «Управление «Чеченмелиоводхоз» в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации на 2014-2020 годы» приводится в Приложении 4 к подпрограмме.
В рамках подпрограммы предусматривается комплексный подход к решению задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем проведения мелиоративных мероприятий на территориях реализации инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства (Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ приводится в Приложении 5 к подпрограмме), а также в зоне влияния мелиоративных систем федеральной собственности (Приложение 7 к подпрограмме).
Также за счет реализации мелиоративных мероприятий планируется сохранение существующих и создание новых рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения (Приложение 6 к подпрограмме).
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов предусматривается осуществлять на инновационной технологической основе, т.е. водосберегающих технологий (дождевальные машины фронтального и кругового орошения, барабанного типа).
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы (Приложение 8 к подпрограмме).
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии с целями и задачами подпрограммы и взаимосвязаны по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения:
гидротехнические мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций) предусматривается на территориях, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства;
культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях (орошаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
агролесомелиоративные мероприятия, в том числе:
защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;
защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и на других территориях;
фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков.
Оказание государственной поддержки планируется осуществлять в рамках реализации региональной Подпрограммы в виде субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям фактически осуществленных расходов, связанных с осуществлением указанных мероприятий.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в Приложении 9 к подпрограмме.
Порядок предоставления и распределения субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и республиканского бюджетов в целях возмещения части фактически осуществленных расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия и культуртехнические работы приведен в Приложении 10 к подпрограмме.
3.1. Основное мероприятие
«Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (ГТС), а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями»
Подпрограммой предусматриваются мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов.
На оросительных системах предусматривается поверхностный способ полива. Забор воды для сельскохозяйственных культур производится из межхозяйственных каналов государственной системы. Кроме того, забор воды в отдельных хозяйствах производится из существующих водоемов по трубопроводам насосными станциями. Применяются электрифицированные стационарные насосные станции.
На объектах реконструкции,где используются подводящие трубопроводы из стальных труб, они заменяются полиэтиленовыми трубами.
Перечень внутрихозяйственных оросительных систем, подлежащих строительству, реконструкции и техническому перевооружению до 2020 года, может корректироваться с учетом готовности проектно-сметной документации и эффективности вложений.
3.2. Основное мероприятие
«Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями»
Площадь пастбищ на пустынных и полупустынных землях Наурского и Шелковского районов, используемых сельхозтоваропроизводителями, составляет 488,8 тыс. га, из них площадь деградированных (эродированных, дефлированных, засоленных) составляет 274 тыс. га или 56 проц., в том числе подвижных (открытых) песков - 25 тыс. гектаров. В условиях постоянно растущей нагрузки на пастбища, засушливого климата полупустыни, а также постоянного недофинансирования работ по фитомелиорации процесс деградации пастбищ ускоряется и приобретает разрушительный характер. Ежегодно сотни гектаров сельскохозяйственных угодий превращаются в пески.Поэтому подпрограмма предусматривает проведение комплекса агролесомелиоративных, фитомелиоративных мероприятий по их восстановлению.
3.3. Основное мероприятие
«Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями»
Комплекс культуртехнических работ включает:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям региона предусматривается в виде субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение части фактически осуществленных расходов, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных систем, а также агролесомелиоративным, фитромелиоративным и культуртехническим мероприятиям.
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 70 процентов от фактически осуществленных расходов на мероприятия за счет средств внебюджетных источников.
В данной подпрограмме может реализовываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В целях обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных комплексными проектами, планируется:
осуществление внебюджетных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, а также выделение средств республиканского бюджета, на возмещение части фактически осуществленных расходов в виде субсидий;
осуществление внебюджетных капитальных вложений на агролесомелиорацию, фитомелиорацию и культуртехнические работы, а также выделение средств республиканского бюджета на возмещение части фактически осуществленных расходов в виде субсидий.
Бюджетные ассигнования выделяются сельхозтоваропроизводителям в форме субсидий согласно Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Чеченской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы - 4 217 231,537 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
926 712,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
104 686,092 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
3 185 833,145 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
926 712,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 118 212,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 118,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 125 255,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 155 556,6 тыс.руб.;
в 2018 году - 145 040,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 135 696,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 105 834,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 104 686,092 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 25 465,755 тыс.руб.;
в 2016 году - 26 738,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 32 136,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 7 633,7 тыс.руб.;
в 2019 году - 7 141,905 тыс.руб.;
в 2020 году - 5 570,232 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 3 185 833,145 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 462 427,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 483 782,645 тыс.руб.;
в 2016 году - 382 771,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 455 036,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 481 326,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 466 982,842 тыс.руб.;
в 2020 году - 453 506,358 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5,6 к Государственной программе и в Приложении 9 к подпрограмме.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Рисками в решении поставленных вопросов, связанных с реализацией подпрограммы являются:
сокращение объемов финансирования мероприятий подпрограммы как за счет средств республиканского бюджета, так и за счет средств внебюджетных источников, связанное с возможными изменениями социально-экономической ситуации в регионе, а также с возможными инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств, может привести к недостижению установленных целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы по отдельным комплексным проектам;
недостаточность финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанная с возможным изменением финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванным сокращением производства продукции (обусловленным неблагоприятными природными и другими условиями) может привести к невозможности выполнения в полном объеме мероприятий по вводу мелиоративных систем, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей;
недостаточность финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету республиканскому.
Учитывая, что подпрограммой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления возможных негативных последствий от реализации мероприятий подпрограммы будет минимален.
8. Механизм реализации подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации подпрограммы, ее нормативное правовое и методическое обеспечение.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
осуществляет управление реализацией подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям финансирования мероприятий подпрограммы, взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления и организациями;
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке, продлении срока реализации подпрограммы либо прекращении ее выполнения;
по завершении реализации подпрограммы подготавливает справку о выполнении подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации и представляет его в Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики.
Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе соглашений (договоров), заключаемых Правительством Чеченской Республики с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами и организациями.
Соглашения (договоры) о софинансировании мероприятий подпрограммы за счет внебюджетных источников с хозяйствующими субъектами заключаются ответственным исполнителем подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с 2014 по 2020 годы.
9. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы
К концу 2020 года реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
При выполнении подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы составит не менее 17,760 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 32,183 тыс. гектаров мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание новых 1857 тыс. рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность подпрограммы, являются:
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в период 2014 - 2020 годов составит 772 млн. рублей);
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 68,0 тыс. гектаров;
предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 3,810 тыс. гектаров.
Бюджетная эффективность мероприятий подпрограммы характеризуется следующими показателями:
в период реализации подпрограммы налоговые поступления в бюджеты различных уровней увеличатся на 62,43 млн. рублей;
срок окупаемости капитальных вложений за счет всех источников финансирования по подпрограмме по приросту дисконтированного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности составит 8 лет.
10. Методика сбора исходной информации для расчета важнейших целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы
1. Показатель «Ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования» рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных мероприятий.
Данные по суммам площадей введенных в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий поступают от сельхозтоваропроизводителей в ходе поступления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы.
Указанный показатель характеризует выполнение мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем различных форм собственности, комплексных проектов «Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов собственности сельхозтоваропроизводителей».
С учетом того, что создаваемые мелиоративные системы различной формы собственности должны отвечать современным технологическим и экологическим требованиям, этот показатель отражает эффективность мероприятий, проводимых в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по таким направлениям, как «Создание современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем», «Научные исследования с целью разработки научно обоснованных предложений по изменению нормативных документов и организации мероприятий.
На достижение результатов по рассматриваемому показателю будет оказывать влияние государственная поддержка за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики в части строительства, реконструкции и технического перевооружения внутрихозяйственных мелиоративных систем сельскохозяйственными товаропроизводителями.
2. Показатель «Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий» рассчитывается как сумма площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления в результате проведенных в отчетном году противопаводковых мероприятий.
Данные по суммам площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления, поступают от федерального учреждения ФГБУ «Управление «Чеченмелиоводхоз» в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов относящихся к государственной собственности Российской Федерации». Основные мероприятия для достижения значений показателей, предусмотренных подпрограммой, будут осуществлены по направлению финансирования «Прочие нужды» в рамках реализации противопаводковых мероприятий за счет средств федерального бюджета.
3. Индикатор «Сохранение существующих и создание новых рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий» рассчитывается как количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия.
Данные по количеству сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия, поступают от сельскохозяйственных товаропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы и характеризуют выполнение всех мероприятий комплексных проектов «Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов всех форм собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей» и «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий.
4. Показатель «Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий» рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, поступают от сельхозтоваропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий». Значения указанного показателя будут достигнуты за счет проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке нормативно-правовой базы для предотвращения выбытия земель сельскохозяйственного назначения в процессах деградации и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения, внедрения новых технологий, обеспечивающих ускоренное и эффективное восстановление биологической продуктивности и плодородия деградированных сельскохозяйственных земель, усовершенствованных технологий фитомелиорации деградированных пастбищных угодий.
За счет средств выделяемых на «Прочие нужды» сельскохозяйственными товаропроизводителями будут осуществляться агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия. Государственная поддержка в виде субсидий за выполненные работы будет оказываться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета.
5. Показатель «Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями» рассчитывается как сумма площадей выбывших сельскохозяйственных угодий, на которых проведены в отчетном году культуртехнические работы для вовлечения их в оборот.
Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, на которых проведены культуртехнические работы, поступают от сельскохозяйственных товаропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий».Достижение значений указанного показателя, будет обеспечено проведение следующих мероприятий,предусмотренных подпрограммой:
по направлению финансирования «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» - разработка новых комплексных методов проведения культуртехнических работ на заброшенных землях с целью нанесения наименьшего ущерба сложившейся экосистеме;
по направлению финансирования культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий. В рамках указанных мероприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по произведенным работам.
Приложение 1
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности (аренды)
Наименование проекта
Ввод в орошаемый оборот, га
Вводимая площадь мелиорированных земель по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Новое строительство
I
Наурский район
800
500
300
1
ГУП ОПХ «Терек»
300
150
150
2
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
300
150
150
3
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
100
100
4
ГУП «Винхоз «Северный»
100
100
II
Шелковской район
280
80
200
1
ГУП «Госхоз «Пахарь»
80
80
2
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
100
100
3
ГУП «Винхоз «Бурунный»
100
100
Итого
1080
580
500
Реконструкция
I
Ачхой-Мартановский район
2675
200
750
389
1336
1
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
389
389
2
ГУП «Госхаз «Марта» МСХ ЧР
150
150
3
ГУП «Госхоз «Овощевод»
800
200
600
4
ГУП «Госхоз «Урожайный»
200
200
5
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
200
200
6
ГУП Госхоз «Ачхой-Мартановский»
200
200
7
ООО «Стандарт-С»
534
534
8
ГУП Госхоз «Закан-Юрт»
202
202
II
Грозненский район
1244
200
544
400
300
1
ГУП «Госхоз «Заря»
700
400
300
2
ГУП «Госхоз «Кулары»
200
200
3
ООО Агрофирма «Луч-15»
100
100
4
КФХ «Лаура-2002»
100
100
5
ПСК «Горец»
144
144
6
ООО «Иман»
200
200
III
Гудермесский район
4755
600
750
1050
725
1250
200
180
1
ГУП «Госхоз «Возрождение»
400
200
200
2
ГУП «Республиканское специализированной рисоводческое преприятие»
475
150
150
175
3
ООО «Лидер-А»
1750
200
200
1150
200
4
ГУП «Госхоз «Кади-Юртовский»
400
200
200
5
ГУП «Госхоз «Азамат-Юртовский»
580
200
200
180
6
ГУП «Госхоз «Мелчхинский»
200
200
7
ГУП «Госхоз «Восточный»
150
150
8
ГУП «Винхоз «Кошкельдинский»
400
200
200
9
ГУП «Винхоз «Нойбер»
300
150
150
10
ООО «Агротех»
0
11
ИП ГКФХ Борзиева М.Ш.
0
12
ИП ГКФХ Саралиев У.Х.
0
13
ГУП «Госхоз «Хангиш-Юртовский»
0
14
ИП ГКФХ Хатаева Э.Х.
100
100
IV
Наурский район
7094
991
1233
1120
1600
100
1200
850
1
ГУП «Винхоз «Кирова»
200
200
2
ГУП «Винхоз «им.А. Митаева»
900
200
200
250
250
3
ГУП «Винхоз «Комсомольский»
400
200
200
4
ГУП «Винхоз «Авангард»
550
200
200
150
5
ГУП «Винхоз «Победа»
520
200
120
200
6
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
941
341
200
200
200
7
ГУП «Винхоз«им. Калинина»
300
100
200
8
ГУП «Госхоз «Нива» МСХ ЧР
250
100
150
9
ГУП ОПХ«Терек»
483
200
283
10
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
110
110
11
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
400
200
200
12
ГУП «Винхоз «Калиновский»
800
200
300
300
13
ОАО «Чеченагрохолдинг»
200
200
14
ГУП «Винхоз «Северный»
940
140
200
300
300
15
ООО Агрофирма «Нива»
100
100
V
Шалинский район
2424
400
200
200
200
724
700
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
200
200
2
ГУП «Госхоз «Белгатой» МСХ ЧР
700
200
300
200
3
ГУП «Госхоз «Предгорный»
1124
200
424
500
4
ООО «Агро-Ресурс»
400
200
200
VI
Шелковской район
6985
317
200
1404
2000
248
1327
1489
1
ГУП «Г/Х «Дубовское» МСХ ЧР
1250
200
150
200
300
400
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
438
200
150
88
3
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
300
100
200
4
ГУП «Агрокомбинат «Низам»
800
100
200
200
300
5
ГУП «Гохоз «Каргалинский» МСХ ЧР
300
100
200
6
ГУП «Госхоз «Алый-Терский»
300
100
200
7
ГУП «Госхоз «Кавказ»
676
176
200
300
8
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
128
128
9
ГУП «Винхоз «Виноградный»
989
200
200
589
10
ГУП «Винхоз «Гребенской»
327
200
127
11
ГУП «Агрокомбинат «Червленский»
600
200
200
200
12
ГУП «Госхоз «Ирс»
200
200
13
ГУП «Винхоз «Бурунный»
400
200
200
14
ИП Глава КФХ Зайналабдиева Ремиса
87
87
15
ИП Глава КФХ Зайналабдиева Луиза
30
30
16
ООО «Агрокерт»
100
100
17
ИП ГКФХ Эльтукаев А.Т.
18
ИП ГКФХ Умханов М.Б.
19
ООО Агрофирма «Салават»
20
ООО Агрофирма «Адам»
21
СПК «Карат»
22
ИП ГКФХ Мусаев Х.М.
60
60
VII
Урус-Мартановский район
200
200
1
ПКФ ООО «Элита»
200
200
VIII
Cунженский район
1750
1750
1
ГУП «Госхоз «20 партсъезд»
1750
1750
Итого
27327
2708
3133
3574
4914
5628
3851
3519
Техническое перевооружение
I
Ачхой-Мартановский район
1000
400
500
100
1
ГУП «Госхоз «Овощевод»
500
200
200
100
2
ГУП «Госхоз «Урожайный»
200
200
3
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
200
200
4
ГУП «Госхоз Самашкинский»
100
100
II
Грозненский район
500
500
1
КФХ «Лаура-2002»
200
200
2
ООО «Шовда»
300
300
III
г. Грозный, Ленинский район
200
200
1
ООО «Родина»
200
200
IV
Наурский район
2100
1300
800
1
ГУП «Винхоз «Наурский»
700
300
400
2
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
700
300
400
3
СПК «Агромир «Наурский»
200
200
4
ООО «Мелиорация»
300
300
5
ИП Глава КФХ Яхъяев С.С.
200
200
V
Шалинский район
520
200
320
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
220
100
120
2
ГУП «Госхоз «Предгорный»
300
100
200
Итого
4320
2400
1500
420
Всего
32727
5108
4633
3994
4914
5628
4431
4019
Приложение 2
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
объектов по агролесомелиорации и фитомелиорации
№ п/п
Наименование предприятий
Агролесомелиорация и фитомелиорация
на 2014-2020 годы
Всего, га
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Агролесомелиорация
I
Наурский район
135
50
10
75
1
ГУП «Винхоз «им. Калинина»
10
10
2
ГУП «Госхоз «Нива» МСХ ЧР
10
10
3
ГУП ОПХ «Терек»
30
20
10
4
ГУП «Винхоз Севрный»
10
10
5
ГУП Инкубаторно-птицеводческая станция «Наурская»
25
25
6
ГУП Госхоз «Терский» МСХ ЧР
30
30
7
ГУП «Винхоз Наурский»
20
20
II
Шелковской район
799
16
22
200
195
100
155
111
1
ГУП «Г/Х «Дубовское» МСХ ЧР
106
6
25
25
25
25
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
42
10
22
10
3
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
10
10
4
ГУП «Агрокомбинат «Низам»
52
18
14
20
5
ГУП «Гохоз «Каргалинский» МСХ ЧР
60
30
30
6
ГУП «Госхоз «Алый Терский»
5
5
7
ГУП «Госхоз «Кавказ»
120
20
30
30
40
8
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
2
2
9
ГУП «Винхоз «Виноградный»
2
2
10
ГУП «Винхоз «Гребенской»
34
14
10
10
11
ГУП «Агрокомбинат «Червленский»
300
60
60
60
60
60
12
ГУП «Госхоз «Ирс»
26
26
13
ГУП «Винхоз «Бурунный»
40
20
20
Итого
934
66
32
200
195
175
155
111
Фитомелиорация
I
Наурский район
2000
400
300
600
300
200
200
1
ГУП «Госхоз «Нива» МСХ ЧР
200
200
2
ГУП ОПХ«Терек»
800
200
200
200
200
3
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
900
200
200
200
300
4
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
100
100
II
Шелковской район
3605
305
600
800
600
500
400
400
1
ГУП «Госхоз «Пахарь»
100
100
2
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
200
200
3
ГУП «Госхоз «Низам»
1155
305
200
500
150
4
ГУП «Гохоз «Каргалинский» МСХ ЧР
200
200
5
ГУП «Госхоз «Кавказ»
800
200
200
200
200
6
ГУП «Агрокомбинат «Червленский»
1150
200
200
200
150
200
200
Итого
5605
305
1000
1100
1200
800
600
600
Всего
6539
371
1032
1300
1395
975
755
711
Приложение 3
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий (орошаемых) за счет проведения культуртехнических мероприятий
№ п/п
Наименование предприятий
Культуртехнические мероприятия на 2014-2020 годы
Всего, га
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I
Ачхой-Мартановский район
700
300
400
1
ГУП «Госхоз «Марта» МСХ ЧР
150
150
2
ГУП «Госхоз «Закан-Юрт»
150
150
3
ООО «Стандарт-С»
400
400
II
Грозненский район
150
50
100
1
ГУП «Госхоз «Заря»
100
100
2
ООО Агрофирма «Луч-15»
50
50
III
Наурский район
1430
320
300
525
230
55
1
ГУП «Винхоз «им. А.Митаева»
150
150
2
ГУП «Винхоз Комсомольский»
50
50
3
ГУП «Винхоз «Авангард»
150
150
4
ГУП «Винхоз «Победа»
50
50
5
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
25
25
6
ГУП ОПХ«Терек»
210
210
7
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
165
110
55
8
ГУП «Агрокомбинат
«Наурский»
250
150
100
9
ГУП «Винхоз «Калиновский»
80
80
10
ГУП «Винхоз «Северный»
50
50
11
ГУП «Винхоз «Наурский»
150
150
12
ООО Агрофирма «Садовод»
100
100
IV
Шалинский район
110
50
60
1
ГУП «Госхоз «Предгорный»
50
50
2
ГУП «Госхоз Белгатой» МСХ ЧР
60
60
V
Шелковской район
1420
380
430
330
205
75
1
ГУП «Г/Х «Дубовское» МСХ ЧР
150
50
50
50
3
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
150
50
100
4
ГУП «Агрокомбинат «Низам»
140
30
30
30
50
5
ГУП «Госхоз «Каргалинский» МСХ ЧР
50
25
25
6
ГУП «Госхоз «Алый Терский»
150
75
75
7
ГУП «Госхоз «Кавказ»
200
50
50
100
8
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
50
50
9
ГУП «Винхоз «Виноградный»
75
25
25
25
10
ГУП «Винхоз «Гребенской»
25
25
11
ГУП «Винхоз «Бурунный»
100
50
50
12
ГУП «Госхоз «Ирс»
50
50
13
ООО «Агрокерт»
100
100
14
ИП ГКФХ Эльтукаев А.Т.
60
60
15
ИП ГКФХ Умханов М.Б.
60
60
16
ГУП «Госхоз «Пахарь»
60
60
Итого
3810
320
650
905
660
895
305
75
Приложение 4
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РАСЧЕТ
увеличения производства сельскохозяйственной продукции на мелиоративных
землях
Наиме-нование культур
Мелиори-руемая площадь, га
Урожай-ность, тонн/га
Производство сельскохо-зяйственной продукции, тыс. тонн
Пересчет в кормовые единицы, тыс. тонн корм. ед.
Прирост к предыдущему году, %
2013 год
Зерновые
4100
1,8
7,38
7601,4
Сахарная свекла
500
17,4
8,7
2262
Подсолнечник
800
0,6
0,48
76,8
Картофель
200
6,8
1,36
408
Овощи
1050
5,8
6,09
852,6
Бахча
200
6,0
1,2
108
Кормовые
600
1,5
0,9
441
Итого
7450
11749,9
2014 год
Зерновые
61,8
2,0
12,2
12566
165
Сахарная свекла
1300
18,5
24,05
6523
288
Подсолнечник
1600
0,8
1,28
204,8
266
Картофель
400
6,5
2,6
780
191
Овощи
1150
6,3
7,24
1014
119
Бахча
200
6,5
1,3
117
108
Кормовые
1800
1,7
3,06
1499,4
340
Итого
12558
22704,2
193,2
2015 год
Зерновые
8152
2,2
17,93
18472,4
147
Сахарная свекла
1939
20
38,78
10082,8
155
Подсолнечник
2300
1,0
2,3
368
179
Картофель
500
7,0
3,5
1050
135
Овощи
1300
7
9,1
1274
126
Бахча
400
7,0
2,8
252,0
215
Кормовые
2161
1,9
4,1
2011,89
134
Итого
16752
33511,09
147,6
2016 год
Зерновые
9105
2,5
22,76
23444,8
127
Сахарная свекла
2100
22,0
46,2
12012
119
Подсолнечник
2700
1,2
3,24
518,4
141
Картофель
800
7,5
4,5
1350
129
Овощи
1500
7,8
11,7
4680
367
Бахча
700
7,0
4,9
441
175
Кормовые
4961
2,0
9,9
4861,8
242
Итого
21666
47308,04
141,1
2017 год
Зерновые
8152
2,5
20,38
20991,4
90
Сахарная свекла
2100
23,0
48,3
12558
105
Подсолнечник
3000
1,5
4,5
720
139
Картофель
800
7,5
6
1800
130
Овощи
2000
9
18
2520
54
Бахча
900
9
8,1
729
165
Кормовые
9,598
2,2
21,1
10346,6
213
Итого
26550
49665
105
2018 год
Зерновые
6152
2,8
17,23
17741,75
85
Сахарная свекла
2300
25,0
57,5
14950
118
Подсолнечник
3500
1,7
5,95
952
132
Картофель
100
7,5
7,5
2250
125
Овощи
2200
11,0
24,2
3388
134
Бахча
1100
11,0
12,1
1089
149
Кормовые
14729
2,3
33,88
16599,24
160
Итого
30981
59268,99
119,3
2019 год
Зерновые
6683
3,0
20,55
20650,47
116
Сахарная свекла
2700
27,0
72,9
18954
127
Подсолнечник
3500
1,9
6,65
1064
112
Картофель
1200
8,0
9,6
2880
118
Овощи
2500
14,0
35,0
4900
145
Бахча
1100
14,0
15,4
1386
127
Кормовые
17729
2,5
44,3
21718,03
131
Итого
35417
71552,5
120,7
2020 год
Зерновые
7000
3,5
24,5
25235
122
Сахарная свекла
3200
30,0
96,0
24960
132
Подсолнечник
4000
2,0
8,0
1280
120
Картофель
1500
10,0
15,0
4500
156
Овощи
3000
15,0
45,0
6300
129
Бахча
1500
15,0
22,5
2025
146
Кормовые
19231
3,0
57,69
28269,6
130
Итого
39431
92569,6
129,4
Приложение 5
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ
№ п/п
Наименование проекта
Мощность, тыс. тн.
Год реализации
Сводно-сметный расчет, млн. руб.
Примечание
1
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
овощехранилище
3
2014
12,7
строительство логистического центра
5,0
2
ГУП «Винхоз «Наурский»
овощехранилище
3
2014
12,0
строительство логистического центра
2014
5,0
3
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
овощехранилище
3
2015
13,48
строительство логистического центра
5,0
Приложение 6
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РАСЧЕТ
количества создаваемых рабочих мест
Наименование
Ед. измерения
Всего к моменту реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Себестоимость производства с/х продукции
млн. руб.
1040,58
111,4
235,1
374,76
505,62
628,79
808,55
1040,6
Доля затрат по оплате труда в себестоимости с/х продукции
%
от себест-ти
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
Годовой фонд оплаты труда
млн. руб.
301,771
32,292
68,17
108,68
146,63
182,35
234,48
301,77
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
руб./мес.
12131
6900
7708
8802
9278
9563
10600
12131
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест
чел.
2073
390
347
292
288
272
254
230
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест (нарастающим итогом), всего:
чел.
2073
390
737
1029
1317
1589
1843
2073
в т.ч.:
количество сохраненных рабочих мест
чел.
1023
193
365
510
650
783
909
1023
количество созданных новых рабочих мест
чел.
1050
197
372
519
667
806
934
1050
Приложение 7
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов по зонам влияния федеральной собственности, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке по зонам влияния федеральной собственности
Наименование проекта
Ввод в орошаемый оборот, га
Вводимая площадь мелиорированных земель по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Новое строительство
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
I
Наурский район
800
500
300
1
ГУП ОПХ «Терек»
300
150
150
2
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
300
150
150
3
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
100
100
4
ГУП «Винхоз «Северный»
100
100
II
Шелковской район
280
80
200
1
ГУП «Винхоз «Бурунный»
100
100
2
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
100
100
Сулла-Чубутлинская оросительно-обводнительная система
1
ГУП «Госхоз «Пахарь»
80
80
Итого
1080
580
500
Реконструкция
Ассинская оросительно-обводнительная система
I
Ачхой-Мартановский район
1493
200
750
389
154
1
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
389
389
2
ГУП «Госхоз «Марта» МСХ ЧР
150
150
3
ГУП «Госхоз «Овощевод»
200
200
4
ГУП «Госхоз «Урожайный»
200
200
5
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
200
200
6
ГУП «Госхоз «Ачхой-Мартановский»
200
200
Самашкинская оросительно-обводнительная система
1
ГУП Госхоз «Самашкинский»
154
154
Аргунская оросительно-обводнительная система
II
Грозненский район
1520
200
620
400
300
1
ГУП «Госхоз «Атагинский»
150
150
2
ГУП «Госхоз «Заря»
700
400
300
3
ГУП «Госхоз «Кулары»
200
200
Алхан-Чуртская оросительно-обводнительная система
1
ГУП «Госхоз «1 Мая»
210
210
2
ГУП «Госхоз «Грозненский»
100
100
3
ГУП «Госхоз «60 лет Октября» МСХ ЧР
160
160
Гудермесская оросительно-обводнительная система
III
Гудермесскийрайон
3705
600
750
1050
725
200
200
180
1
ГУП «Госхоз «Возрождение»
400
200
200
2
ГУП «Республиканское специализированной рисоводческое преприятие»
475
150
150
175
3
ООО «Лидер-А»
800
200
200
200
200
4
ГУП «Госхоз «Кади-Юртовский»
400
200
200
5
ГУП «Госхоз «Азамат-Юртовский»
580
200
200
180
6
ГУП «Госхоз «Мелчхинский»
200
200
7
ГУП «Госхоз «Восточный»
150
150
8
ГУП «Винхоз «Кошкельдинский»
400
200
200
9
ГУП «Винхоз «Нойбер»
300
150
150
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
IV
Наурский район
8744
991
1233
1120
1600
1750
1200
850
1
ГУП «Винхоз «Кирова»
400
200
200
2
ГУП «Винхоз «им. А.Митаева»
1150
200
200
250
250
250
3
ГУП «Винхоз «Комсомольский»
700
200
200
300
4
ГУП «Винхоз «Авангард»
750
200
200
200
150
5
ГУП «Винхоз «Победа»
520
200
120
200
6
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
941
341
200
200
200
7
ГУП «Винхоз «им. Калинина»
300
100
200
8
ГУП «Госхоз «Нива» МСХ ЧР
450
100
150
200
9
ГУП ОПХ«Терек»
483
200
283
10
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
110
110
11
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
600
200
200
200
12
ГУП «Винхоз «Калиновский»
1000
200
200
300
300
13
ОАО»Чеченагрохолдинг»
400
200
200
14
ГУП «Винхоз» Северный»
940
140
200
300
300
Аргунская оросительно-обводнительная система
V
Шалинский район
2584
400
200
200
360
724
700
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
360
200
160
2
ГУП «Госхоз «Белгатой» МСХ ЧР
900
200
200
300
200
3
ГУП «Госхоз «Предгорный»
1124
200
424
500
4
ООО «Агро-Ресурс»
200
200
Сулла-Чубутлинская оросительно-обводнительная система
VI
Шелковской район
8737
317
200
1604
2000
1800
1327
1489
1
ГУП «Г/Х «Дубовское» МСХ ЧР
1450
200
150
200
200
300
400
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
350
200
150
3
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
500
100
200
200
4
ГУП «Агрокомбинат «Низам»
1000
100
200
200
200
300
5
ГУП «Гохоз «Каргалинский» МСХ ЧР
500
100
200
200
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
1
ГУП «Госхоз «Алый Терский»
300
100
200
2
ГУП «Госхоз «Кавказ»
876
176
200
200
300
3
ГУП «Винхоз «им.Толстого»
128
128
4
ГУП «Винхоз «Виноградный»
1189
200
200
200
589
5
ГУП «Винхоз «Гребенской»
527
200
200
127
6
ГУП «Агрокомбинат «Червленский»
1000
200
200
200
200
200
7
ГУП «Госхоз «Ирс»
200
200
8
ГУП «Винхоз «Бурунный»
600
200
200
200
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
1
ИП Глава КФХ Зайналабдиева Ремиса
87
87
2
ИП Глава КФХ Зайналабдиева Луиза
30
30
Итого
26783
2708
3133
3774
4914
4884
3851
3519
Техническое перевооружение
Ассинская оросительно-обводнительная система
I
Ачхой-Мартановский район
1000
400
500
100
1
ГУП «Госхоз «Овощевод»
500
200
200
100
2
ГУП «Госхоз «Урожайный»
200
200
3
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
200
200
Самашкинская оросительно-обводнительная система
1
ГУП Госхоз «Самашкинский»
100
100
Аргунская оросительно-обводнительная система
II
Грозненский район
500
500
1
КФХ «Лаура-2002»
200
200
2
ООО «Шовда»
300
300
Алхан-Чуртская оросительно-обводнительная система
III
г. Грозный, Ленинский район
200
200
1
ООО «Родина»
200
200
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
IV
Наурский район
2100
1300
800
1
ГУП «Винхоз «Наурский»
700
300
400
2
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
700
300
400
3
СПК «Агромир «Наурский»
200
200
4
ООО «Мелиорация»
300
300
5
ИП Глава КФХ Яхъяев С.С.
200
200
Аргунская оросительно-обводнительная система
V
Шалинский район
520
200
320
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
220
100
120
2
ГУП «Госхоз «Предгорный»
300
100
200
Итого
4320
2400
1500
420
Всего
31103
5108
4633
4194
4914
4884
3851
3519
Приложение 8
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Общие результаты
реализации мероприятий подпрограммы, по которым предоставляются субсидии из федерального бюджета
(га)
Направление
2014 - 2020 годы – всего
В том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего по Подпрограмме
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов государственной собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)
32183
5108
4633
4194
4914
4884
4431
4019
в том числе:
Орошение:
Новое строительство
1080
580
500
Реконструкция
26783
2708
3133
3774
4914
4884
3851
3519
Техническое перевооружение
4320
2400
1500
420
агролесомелиоративные мероприятия
934
66
32
200
195
175
155
111
фитомелиоративные мероприятия
5605
305
1000
1100
1200
800
600
600
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
3810
320
650
905
660
895
305
75
Приложение 9
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
ОБЪЕМЫ
финансирования мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
тыс. рублей
Направление
2014 - 2020 годы
всего
В том числе
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего по Подпрограмме, в том числе:
3982731,8
486680,2
509248,4
534765,0
642729,0
634000,0
620026,0
555283,2
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
84340,255
0,0
25 465,755
26738,5
32136,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
3898391,545
486680,2
483782,645
508026,5
610593,0
634000,0
620026,0
555283,2
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов государственной собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
3716160
468960
465960
478080
589680
586080
592620
534780
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
76689,255
0
23300,755
23904,5
29484
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
3639470,745
468960
442659,245
454175,5
560196
586080
592620
534780
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и ГТС
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
171321,8
9720,2
27038,4
34060
36549
25545
19781
18628,2
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
4882
0
1352
1703
1827
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
166439,8
9720,2
25686,4
32357
34722
25545
19781
18628,2
из них:
агролесомелиоративные мероприятия
24470,8
1729,2
838,4
5240
5109
4585
4061
2908,2
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
559
0
42
262
255
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
23911,8
1729,2
796,4
4978
4854
4585
4061
2908,2
фитомелиоративные мероприятия
146851
7991
26200
28820
31440
20960
15720
15720
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
4323
0
1310
1441
1572
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
142528
7991
24890
27379
29868
20960
15720
15720
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
95250
8000
16250
22625
16500
22375
7625
1875
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
2769
0
813
1131
825
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
92481
8000
15437
21494
15675
22375
7625
1875
Субсидии бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия субъекта Российской Федерации, не предусмотренные в Программе
(бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты), в том числе:
компенсацию части затрат на оплату электроэнергии, потребляемой объектами сельскохозяйственного назначения
разработку проектно-сметной документации объектов сельскохозяйственного назначения
капитальный ремонт объектов сельскохозяйственного назначения
Прочие мероприятия субъекта Российской Федерации, не предусмотренные в Программе
в том числе:
92481
8000
15437
21494
15675
22375
7625
1875
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы регионального значения (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)
Приложение 10
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из республиканского бюджета субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - субсидии) в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» (далее - Подпрограмма).
2. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее – Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по распределению средств федерального бюджета и главным распорядителем средств республиканского бюджета, выделенных для предоставления субсидий.
3.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики (признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства») (далее - получатели), в целях возмещения части понесенных ими затрат в предыдущем (по переходящему объекту) и (или) текущем финансовых годах затрат, при реализации мероприятий подпрограммы, которая реализуется в составе государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы» (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательных работ и (или) подготовкой проектной документации в отношение указанных объектов) по реализации следующих мероприятий (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, части затрат, произведенных ими):
а) гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями);
б) культуртехнические мероприятия на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
в) агролесомелиоративные мероприятия, в том числе:
защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;
защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и на других территориях;
г) фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков.
4. Субсидии предоставляются получателям в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 г. № 312, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на эти цели.
5. Субсидии предоставляются получателям в следующем размере:
до 50% от суммы понесенных затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративной системы;
до 70% от суммы затрат понесенных затрат на агролесомелиорацию и фитомелиорацию;
до 50% от суммы затрат понесенных затрат на культуртехнические работы.
Субсидии выплачиваются получателям на возмещение части произведенных ими расходов, но не более 80-90% от ожидаемой ставки субсидии по итогам реализации мероприятий Подпрограммы всеми участниками, претендующими на получение субсидии.
Окончательный расчет и представление остатка субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим субсидии в течение финансового года, осуществляется в конце финансового года, согласно действующему Порядку.
6. Субсидии предоставляются получателям при соблюдении ими следующих условий:
регистрация, постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности на территории Чеченской Республики;
отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам;
подтверждение получателем факта осуществления ими затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
предоставление в Министерство бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии за предшествующий год по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Субсидии не предоставляются получателям:
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного производителю из республиканского бюджета;
8. В целях получения субсидии получатели до 15 ноября текущего года представляют в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;
справку-расчет причитающихся сумм субсидии по форме, утвержденной Министерством;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем (кроме предприятий входящих в структуру Министерства);
копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная руководителем (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
копия справки об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам (в случае непредставления запрашивается с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия);
письмо, подтверждающее, что сельхозтоваропроизводитель (далее - Производитель) не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное Производителем (кроме предприятий входящих в структуру Министерства).
Документы, указанные в четвертом, пятом и шестом абзацах настоящего пункта, представляются по инициативе получателя. При их непредставлении Министерство направляет в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике запрос об их представлении, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации представленных получателем документов, указанных в настоящем пункте.
9. Получатели при затратах на строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение мелиоративных систем дополнительно к документам, указанным в пункте 8, представляют в Министерство следующие документы:
копия сводного сметного расчета на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению мелиоративной системы, заверенная Производителем;
копии договоров на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению мелиоративной системы, заверенные Производителем;
расчет фактических затрат на выполненные работы с приложением заверенных получателем копий документов, подтверждающих оплату приобретения и монтажа оборудования и материалов (представляется в случае выполнения работ хозяйственным способом).
копии актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2;
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3.
10. Получатели, понесшим затраты на приобретение мелиоративного оборудования, предусмотренного проектной документацией на реконструкцию и (или) техническое перевооружение мелиоративных систем, дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, представляют следующие документы:
копии договоров о приобретении мелиоративного оборудования в собственность, предусмотренного проектной документацией на строительство и (или) реконструкцию мелиоративной системы, заверенные производителем;
копии товарных накладных на приобретение мелиоративного оборудования в собственность, заверенные производителем;
копии платежных документов на оплату производителем мелиоративного оборудования, заверенные Производителем;
11. Получатели, понесшие затраты на агролесомелиорацию и фитомелиорацию, дополнительно к документам, указанным в пункте 8, представляют в Министерство следующие документы:
копии сводного сметного расчета на выполнение работ по агролесомелиорации и фитомелиорации;
копии справки о стоимости выполненных работ и затрат;
копии акта о приемке выполненных работ.
12. Получатели, понесшие затраты на культуртехнические работы, дополнительно к документам, указанным в пункте 8, представляют в Министерство следующие документы:
копию сводного сметного расчета на выполнение работ по агролесомелиорации и фитомелиорации;
копию справки о стоимости выполненных работ и затрат;
копию акта о приемке выполненных работ;
13. Министерство принимает к рассмотрению и регистрирует заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые документы, указанные в пунктах 8-12 настоящего Порядка, в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов осуществляет их проверку, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятом решении и делает соответствующую отметку в журнале регистрации. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении также указываются причины отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной правовым актом Министерства финансов Чеченской Республики.
14. Основаниями для отказа в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии являются:
несоответствие получателя субсидий требованиям пункта 3 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пунктах 8-12 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
15. Получатель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе повторно подать в Министерство документы, указанные в пунктах 8-12 настоящего Регламента, которые рассматриваются в течение 5 дней со дня повторной регистрации указанных документов.
16. Министерство на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии составляет реестр получателей субсидий и направляет его в Министерство финансов Чеченской Республики с приложением справок-расчетов.
17. При получении реестра получателей субсидий, Министерство финансов Чеченской Республики в течение 2 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.
На основании реестра получателей субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней с момента получения денежных средств производит перечисление причитающихся сумм субсидий на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.
18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.
19. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий или их неправомерного получения, субсидии подлежат возврату в доход бюджета Чеченской Республики в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления о необходимости возврата бюджетных средств.
Письменное уведомление о необходимости возврата выделенных бюджетных средств направляется получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке. Министерство направляет информацию об установленных фактах нецелевого использования или неправомерного получения субсидии в правоохранительные органы в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об установлении указанных фактов.
20. Министерство представляет отчеты о расходовании средств федерального и республиканского бюджетов на указанные цели в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также несет ответственность за осуществление расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с условиями их предоставления.
21. Контроль за целевым использованием субсидий в установленном законодательством порядке осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и
защищенного грунта и семенного картофелеводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Задачи подпрограммы
-увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;
прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн;
валовый сбор овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;
прирост площадей теплиц, гектаров.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 401 184,814 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 257 306,9 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 22 812,152 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 1 121 065,762 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 257 306,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 257 306,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 22 812,152 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 269,62 тыс.руб.;
в 2016 году - 13 542,532 тыс.руб.
за счет средств внебюджетных источников - 1 121 065,762 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 121 065,762 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2016 году:
увеличение производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 4,2 тыс. тонн, овощей открытого грунта до - 9,0 тыс. тонн, овощей закрытого грунта до 5,2 тыс. тонн;
прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 19,0 тыс. тонн;
прирост площадей теплиц на 31,0 га.
1. Сфера реализации подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства», основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития.
Подпрограмма охватывает картофельный и овощной подкомплексы, включающие в себя производство, хранение и реализацию семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей.
Низкий уровень отечественной селекции и семеноводства картофеля и овощных культур, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства, диспаритет цен на энергоносители и тепличную овощную продукцию, поступление на российский рынок импортных овощей по низким ценам не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
К основным рискам относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, технической модернизации, мелиорации земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволяют интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усиливают зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на рыночных условиях.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 г.;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года от 17 апреля 2012 г.№ 559-р;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции овощеводства;
увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению;
повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров до уровня, необходимого для обеспечения продовольственной безопасности населения республики; развитие систем страхования и кредитования подотрасли овощеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию овощеводства, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции овощеводства, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской продукции на внешние рынки;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий по развитию подотраслей картофелеводства и овощеводства являются:
укрепление продовольственной безопасности Российской Федерации, способствование обеспечению выполнения Доктрины в сфере растениеводства;
обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей;
повышение конкурентоспособности отечественной продукции картофелеводства и овощеводства на внутреннем и внешнем рынках;
повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства, хранения и реализации картофеля и овощей.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство картофеля, овощных культур открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей;
площадь строительства, реконструкция и (или) модернизация тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей;
строительство мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей.
Реализация мероприятий подпрограмм позволит обеспечить:
увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в хозяйствах индивидуальных предпринимателей картофеля до 4,2 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 9,0 тыс. тонн, овощей закрытого грунта - до 5,2 тыс. тонн;
прирост площадей теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей - до 31 га;
прирост мощностей хранения картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в хозяйствах индивидуальных предпринимателей на 19,0 тыс. тонн.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2016 годах.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Чеченской Республики. Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
3.1. Основное мероприятие «Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»
Реализация основного мероприятия по развитию производства семенного картофеля и овощей открытого грунта направлена на поддержку развития картофелеводства и овощеводства, на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем, а также на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
1. Увеличение валового производства картофеля во всех категориях хозяйств до 38,0 тыс. тонн. Для достижения поставленных целей по увеличению производства картофеля необходимо решить следующие задачи:
разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих расширение производственного потенциала для возделывания современных сортов картофеля различных направлений использования, востребованных по качеству и в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей рынка при условии достаточной окупаемости затрат на его выращивание. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение имеющихся объектов картофелеводства, в том числе лабораторий, логистических центров, картофелехранилищ с инфраструктурой;
приобретение технологического оборудования и специальной сельскохозяйственной техники.
2. Увеличение валового производства овощей открытого грунта в сельхозорганизациях и КФХ до 9,0 тыс. тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных производственных объектов, логистических центров и увеличения урожайности овощных культур. Для достижения поставленных целей по увеличению производства овощей необходимо решить следующие задачи:
увеличение площади под овощами открытого грунта до 2,1 тыс. га;
увеличение урожайности овощей в открытом грунте до 100 ц/га.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей;
строительство и реконструкцию производственных объектов и логистических центров в овощеводстве;
приобретение технологического оборудования.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Развитие производства овощей защищенного грунта»
Цель мероприятия - создание условий для формирования и устойчивого развития производства овощей в защищенном грунте.
Увеличение валового производства овощей защищенного грунта до 5,2 тыс. тонн, на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур. Для достижения поставленных целей по увеличению производства овощей необходимо решить следующие задачи:
увеличение площади под овощами закрытого грунта в сельхозорганизациях и КФХ до 31 гектара;
увеличение урожайности овощей в закрытом грунте до 30 кг/кв. метр.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на:
строительство тепличных комплексов и малогабаритных теплиц;
приобретение технологического оборудования.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие «Возмещение части
прямых понесенных затрат»
Субсидии предоставляются в целях возмещения части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:
а) создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
б) создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
в) создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 401 184,814 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 257 306,9 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 22 812,152 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 1 121 065,762 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 257 306,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 257 306,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 22 812,152 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 269,62 тыс.руб.;
в 2016 году - 13 542,532 тыс.руб.
за счет средств внебюджетных источников - 1 121 065,762 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 121 065,762 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложении 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли овощеводства и картофелеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на овощи картофеля и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через развитие биржевой торговли, которая обеспечивает возможности для хеджирования ценовых рисков, стимулирование потребления овощей и картофеля на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров овощей, картофеля и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта республиканской продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах, защиту интересов поставщиков республиканской продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие молочного скотоводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-увеличение производства молока.
Задачи подпрограммы
-повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, повышение товарности молока, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн; товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, процентов; количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах), тыс. скотомест.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
748 061,455 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 193 085,3 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 19 930,625тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 535 045,53 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 193 085,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 2 155,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 190 930,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 19 930,625 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 848,355 тыс.руб.;
в 2016 году - 10 082,27 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам - 535 045,53 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 4 900,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 530 145,53 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Рост производства молока в хозяйствах всех категорий до 262,0 тыс. тонн к 2016 г;
рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 80 процентов;
строительство, модернизация и ввод животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) за 2015 - 2016 годы на 2,0 тыс. скотомест.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Молочное скотоводство в Чеченской Республике является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2015 году во всех категориях хозяйств было произведено 265, 973 тыс. тонн молока или 192 кг в расчете на душу населения.
Комплексное решение таких вопросов как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в сельхозорганизациях в 2015 году к уровню 2013 года на 316 тонн.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2013 году в сельхозорганизациях республики реализовано и переработано молока около 1800 тонн или 80 процентов от всего производства. При этом если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 80 процентов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 60 процентов, то в хозяйствах населения всего 45 процентов.
С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности производимой молочной продукции дальнейшую работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.
В число действующих мер государственной поддержки молочного скотоводства входят: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, субсидии на племенную поддержку.
В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предоставляются субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Вместе с тем в молочном скотоводстве сохраняется сложная ситуация. Из-за слабой материально-технической базы и изношенности основных средств более половины объема товарного молока производится на фермах с устаревшей технологией.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 г.;
Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г.№ 559-р;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлениям Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции молочного скотоводства;
увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по переработке и хранению молочной продукции;
повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров, вырабатываемых из молочной продукции, до уровня, необходимого для обеспечения продовольственной безопасности населения республики; развитие систем страхования и кредитования подотрасли молочного скотоводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на молочную продукцию, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка молочной продукции, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской продукции на внешние рынки;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Подпрограмма является частью Государственной программы и направлена на достижение уровня самообеспеченности по молоку и молокопродуктам до 98,8 процентов к 2016 году, определенного Доктриной продовольственной безопасности.
Целью подпрограммы является увеличение производства молока.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;
повышение товарности молока;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства молока к 2016 году до 262,0 тыс. тонн;
сыров и сырных продуктов до 0,0278 тыс. тонн;
масла сливочного до 0,0182 тыс. тонн;
Рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 65 процентов.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Чеченской Республики. Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального и республиканского бюджетов и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. При этом могут быть внесены коррективы в целевые индикаторы, что повлечет корректировку финансирования из федерального и республиканского бюджетов.
3.1 . Основное мероприятие «Развитие молочного скотоводства»
Целями осуществления мероприятий по развитию молочного животноводства является наращивание производства молока на основе стабилизации поголовья животных и увеличения их продуктивности за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и переход к новым технологиям содержания и кормления животных.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах всех форм собственности.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства»
Государственная поддержка осуществляется с 01.01.2015г. посредством субсидирования из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства и части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа кредита к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Средства федерального бюджета по инвестиционным кредитам (займам) предоставляются в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации при условии софинансирования 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования из бюджета Чеченской Республики.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым на срок до 1 года на развитие подотрасли молочного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Средства федерального бюджета по краткосрочным кредитам (займам) будут предоставляться в размере 80% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, при этом средства из бюджетов Чеченской Республики будут предоставляться в размере не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Чеченской Республики.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.
Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а по инвестиционным кредитам, предельного расчетного объема указанных средств на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заемщиком и Министерством.
3.3. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ в Чеченской Республике»
Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока. Для достижения поставленных целей по наращиванию производства молока и повышению его потребления необходимо решить следующие задачи: стабилизация и рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
создание сервисных центров по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
укрепление кормовой базы;
приобретение специализированной техники и оборудования для производства, переработки (мини-заводы), хранения и реализации молока и молочной продукции;
строительство и реконструкция молочно-товарных ферм и комплексов (за исключением животноводческих объектов, построенных за счет грантов, полученных малыми формами хозяйствования);
покупка товарного маточного поголовья крупного рогатого скота;
рост молочной продуктивности коров.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.4. Основное мероприятие «Возмещение части прямых понесенных затрат»
Целью осуществления данного мероприятия является создание современных животноводческих комплексов.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах всех форм собственности.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) и приобретение техники и оборудования за счет софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 748 061,455 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 193 085,3 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 19 930,625тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 535 045,53 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 193 085,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 2 155,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 190 930,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 19 930,625 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 848,355 тыс.руб.;
в 2016 году - 10 082,27 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам - 535 045,53 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 4 900,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году 530 145,53 тыс.руб.;
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен
в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию молочной продукции республиканского производства;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, подключении к электро - газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
обеспечение повышения конкурентоспособности республиканской продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использование современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-совершенствование и улучшение племенных, продуктивных качеств племенного скота;
сохранение генофонда пород, разводимых в республике;
создание максимальных условий для обеспечения сельхозтоваропроизводителей племенным материалом крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности, а так же мелкого рогатого скота.
Задачи подпрограммы
-увеличение и сохранение численности племенного поголовья крупного и мелкого рогатого скота;
повышение урожайности и увеличение площади посевов элиты новых сортов;
обеспечение сельхозтоваропроизводителей материалом элиты новых сортов сельскохозяйственных культур.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2016 годы
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы
-сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню прошлого года, процентов;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток; количество введенных в действие селекционн-генетических центров;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров; создание селекционно-генетических центров в республике, единиц;
доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян;
доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов.
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 712 863,809 тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 74 563,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 9 584,107 тыс. руб.;
за счет внебюджетных источников
- 628 716,702 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 74 563,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 11 863,3 тыс.руб.;
в 2016 году - 62 699,7 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 9 584,107 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 6 284,096 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 300,011 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 628 716,702 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 33 724,471 тыс.руб.;
в 2016 году - 594 992,231 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
К 2016 году:
сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню прошлого года на 100 процентов; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток - 10 гол; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток - 10 гол; удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочноных коров - 0,1 процентов; ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров 1000 тыс. штук посадочного материала плодовых культру.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и прогноз ее развития
В связи с тем, что имеющееся в республике племенное поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород требует совершенствования и улучшения продуктивных и племенных качеств, вопрос повышения уровня ведения племенного дела в республике является актуальным.
Племенное дело в республике направлено на обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.
По состоянию на 1 января 2016 года из племенных предприятий Чеченской Республики в государственном племенном регистре в Минсельхозе Российской Федерации зарегистрировано 1 хозяйство, в которых содержится крупный рогатый скот мясного направления.
Всего на племенных предприятиях содержится 794 голов крупного рогатого скота, в том числе 397 коров.
В Чеченской Республике в племенных предприятиях разводят две районированные породы крупного рогатого скота: Красно-пестрая-Голштинизированная и Калмыкская.
Удельный вес племенного скота, зарегистрированного в Государственном племенном регистре, составляет 0,3 процента, и этот показатель необходимо довести до 10 процентов.
Причиной невысокого процента явилиось сохранение в требованиях Минсельхоза Российской Федерации к сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам по племенному животноводству показателя по продуктивности коров в молочном скотоводстве на уровне 5000 кг молока на 1 корову в год.
В ближайшие годы для улучшения племенного дела в животноводстве наряду с общими проблемами необходимо решить вопросы стимулирования селекционно-племенной работы, воспроизводства скота, обеспечения высококвалифицированными кадрами и автоматизации учета племенного скота.
Необходимо сохранение и увеличение племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, а также приобретение племенного молодняка мясных и молочных пород.
Отсутствие в республике селекционно-генетических центров по обеспечению племенным материалом сельхозтоваропроизводителей и по оказанию других услуг, связанных с ведением племенного дела, усугубляет данную проблему.
Для обеспечения сельхозтоваропроизводителей материалом элиты новых сортов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений планируется ввод селекционно-семеноводческих центров.
Анализ состояния племенного дела в республике показывает, что мероприятия, направленные на совершенствование и улучшение племенных и продуктивных качеств племенного скота, сохранение генофонда пород республики,создание максимальных условий для обеспечения сельхозтоваропроизводителей племенным материалом крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности, увеличение численности племенного поголовья и ее сохранение, повышение урожайности и увеличение площади посевов элиты новых сортов, обеспечение сельхозтоваропроизводителей материалом элиты новых сортов сельскохозяйственных культур,требуют затрат, которые не под силу большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей республики из-за высоких цен на данные материалы, обслуживание и оказание услуг по договорам.
Одной из важнейших проблем, требующих решения в ближайшие годы, является увеличение доли площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов, создание селекционно-семеноводческих центров, сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных и молочных пород, увеличение удельного веса племенных коров молочного направления, создание селекционно-генетического центра.
Решение вышеизложенных проблем возможно только с использованием комплексного подхода на основе программно-целевого метода.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 г.;
Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г.№ 559-р;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы селекции и племенного дела;
увеличение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
создание селекционно-генетических центров в республике;
увеличение доли площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов;
создание селекционно-семеноводческих центров.
Целями подпрограммы является: совершенствование и улучшение племенных, продуктивных качеств племенного скота; сохранение генофонда пород республики; создание максимальных условий для обеспечения сельхозтоваропроизводителей племенным материалом; увеличение численности племенного поголовья в общем стаде и ее сохранение; повышение урожайности и увеличение площади посевов элиты новых сортов; обеспечение сельхозтоваропроизводителей материалом элиты новых сортов сельскохозяйственных культур, что способствует производству и использованию собственного генетического материала для комплектования стад крупного рогатого скота, а также уменьшению ввоза со стороны, в том числе по импорту.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
реализация племенного молодняка скота;
увеличение удельного веса племенных животных в общем поголовье скота;
создание селекционно-генетического центра в республике;
увеличение площади посевов элиты новых сортов;
создание селекционно-семеноводческих центров.
По расчетным данным выполнение к 2016 году намеченных задач подрограммы позволит:
сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню прошлого года на 100 процентов;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток - 10 гол;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток - 10 гол;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочноных коров - 0,1 процентов.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию и изменяется от 5 до 30 процентов. В ходе реализации по каждому мероприятию подпрограммы будет доводиться лимит средств из федерального и республиканского бюджетов и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться из республиканского бюджета и других источников.
3.1. Основное мероприятие «Элитное семеноводство»
Реализация основного мероприятия элитного семеноводства направлена на обеспечение доступности приобретения элитных семян сельхоз- товаропроизводителями республики.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.
Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Минсельхозом Российской Федерации критериев для данного мероприятия.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета для сельскохозяйственных товаропроизводителей на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. «Поддержка племенного животноводства»
Цель мероприятия - совершенствование племенной базы животноводства республики, способной удовлетворить потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей республики в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления данного мероприятия необходимо:
увеличить производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализацию на территории республики и за ее пределами;
обеспечить благоприятные условия для ведения селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование и улучшение племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
оказать помощь в приобретении высококачественной племенной продукции (материала), отвечающего требованиям мирового рынка.
Государственная поддержка осуществляетя из федерального бюджета Российской Федерации посредством предоставления субсидий республиканскому бюджету Чеченской Республики для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие
«Развитие племенной базы молочного скотоводства»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение совершенствования племенной базы молочного скотоводства, удовлетворяющий потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей республики и других регионов Российской Федерации в племенном молодняке крупного рогатого скота молочного направления продуктивности.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусмотрено:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционно - племенной работы, целью которой является совершенствование племенных и продуктивных качеств молочного скота;
оказание поддержки приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Государственная поддержка запланирована в виде представления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и отвечают требованиям законодательства в установленном порядке.
3.4. Основное мероприятие
«Развитие племенной базы мясного скотоводства»
В рамках реализации мероприятия развитие племенной базы мясного скотоводства в республике будет проводиться работа по формированию племенной базы мясного скотоводства, которая способна удовлетворить потребности сельхозтоваропроизводителей в племенной продукции (материале).
Для осуществления этого основного мероприятия планируется:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционно-племенной работы, целью которой является совершенствование племенных и продуктивных качеств мясного скота;
оказание поддержки приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.5.Основное мероприятие
«Государственная поддержка строительства селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров»
В целях реализации этого основного мероприятия необходимо:
создание базы для внедрения новых (инновационных) технологий и оборудования в отрасли скотоводства, использование современных методов селекции животных, выведение семеноводства на инновационный уровень развития;
сохранение имеющихся в республике пород скота с дальнейшим совершенствованием и улучшением их племенных и продуктивных качеств путем использования племенной продукции (материла) более высокопродуктивных пород;
обеспечение организации системы создания новых сортов сельскохозяйственных культур с высокими хозяйственно-биологическими показателями качества, устойчивых к воздействию неблагоприятных природно-климатических факторов, а также к комплексу вредителей и болезней;
создание на территории республики предприятия (организации) по семеноводству, способного обеспечить потребности сельхозтоваропроизводилей требуемым количеством семян, с высокими биологическими показателями качества.
Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить в республике условия для устойчивого развития рынка сортов и семян сельскохозяйственных культур, племенной продукции (материала) путем создания высокотехнологичных селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров.
Данное мероприятие предусматривает:
субсидии на возмещение процентной ставки на строительство объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров;
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров и приобретение техники и оборудования.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих строительство объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство.
Данное мероприятие предусматривает расширение возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства, а также по инвестиционным кредитам (займам) на развитие, на строительство и реконструкцию селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства.
Субсидирование будет проводиться за счет федерального бюджета и республиканского бюджета на условиях софинансирования, правила, предоставления которых определяются Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики .
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2015-2016 годах.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов позволит улучшить ведение племенного дела, повысить уровень работы в племенном животноводстве за счет чего будет совершенствоваться вся работа, направленная на повышение племенных и продуктивных показателей в племенном животноводстве, повысить уровень обслуживания и оказания услуг сельхозтоваропроизводителям республики по обеспечению племенной продукцией (материалом) и исключить импорт племенного материала и животных.
Общий объем финансирования подпрограммы - 712 863,809 тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 74 563,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 9 584,107 тыс. руб.;
за счет внебюджетных источников - 628 716,702 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 74 563,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 11 863,3 тыс.руб.;
в 2016 году - 62 699,7 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 9 584,107 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 6 284,096 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 300,011 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 628 716,702 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 33 724,471 тыс.руб.;
в 2016 году - 594 992,231 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
Недостаточный уровень финансирования мероприятий подпрограммы, снижение урожайности и сокращение площади посевов элиты новых сортов, недостаток высококвалифицированных кадров и отсутствие обеспечения автоматизированного племенного учета скота;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению сельскохозяйственной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-круглогодичное обеспечение потребности населения республики и других регионов Российской Федерации в свежих плодах и ягодах; улучшение экономических условий для развития садоводства, картофелеводства и овощеводства республики; увеличение поступлений в бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетные фонды за счет строительства и эксплуатации современных высокотехнологичных плодо-, картофеле-, овощехранилищ и логистических центров; формирование условий для развития сельской экономики, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в Чеченской Республике.
Задачи подпрограммы
-создание сети плодо- и овощехранилищ и оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, другой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, других объектов инфраструктуры; внедрение современных инновационных технологий в систему хранения и переработки овощной, плодовой продукции и картофеля; создание условий для круглогодичной реализации плодоовощной продукции и картофеля, производимых в республике; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; сохранение и создание рабочих мест.
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы
-прирост выручки от реализации продукции, закладываемой на хранение и перерабатываемой в картофеле-, фрукто- и овощехранилищах и логистических центрах; создание новых рабочих мест.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2016 годы.
Объем
и источники
финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
0 рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 0 руб.;
за счет внебюджетных источников
- 0 руб.
Ожидаемые
результаты реализации
подпрограммы
-
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и прогноз ее развития
Чеченская Республика по своему природно-климатическому потенциалу является одним из наиболее благоприятных субъектов России для развития плодоводства, овощеводства и картофелеводства, что позволяет говорить о целесообразности расширения как ассортимента, так и объемов производства плодоовощной продукции и картофеля.
Наряду с природными факторами важными конкурентными преимуществами, обуславливающими перспективность дальнейшего развития этих направлений, являются наличие избыточных трудовых ресурсов и исторические традиции ведения садоводства и овощеводства у населения.
Разразившийся в начале 90-х годов социально-экономический кризис, порожденная им дезорганизация в руководстве народным хозяйством, осуществлявшиеся в Чеченской Республике мероприятия по наведению конституционного порядка и их последствия привели к упадку весь аграрный сектор республики и его плодоовощной комплекс.
С 2000 года начался процесс возрождения отраслей агропромышленного комплекса, в том числе плодоовощеводства и картофелеводства. В 2015 году валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий Чеченской Республики составил 44,3 тыс. тонн, картофеля - 36,7 тыс. тонн.
Данные объемы производства не в полной мере обеспечивают продуктами питания население Чеченской Республики, недостающая продукция поставляется из соседних регионов.
В последние годы в Чеченской Республике активно внедряются интенсивные технологии возделывания овощных культур с использованием систем капельного орошения, развивается овощеводство закрытого грунта. Данное направление получило широкое распространение как в личных подсобных хозяйствах населения, так и в промышленных масштабах. К концу 2016 года площади высокотехнологичных тепличных модулей планируется довести до 60,5 га.
По развитию садоводства: за период 2009-2014 годов произведена закладка многолетних насаждений на площади 2868 га, в том числе садов интенсивного типа около 562 га.
Рост производства плодоовощной продукции требует развития мощностей для долговременного хранения плодов, овощей и картофеля.
В настоящее время на территории Чеченской Республики функционирует хранилища с мощностью:
фруктохранилище - 5800 тонн (ООО «Родина», ООО «Агрофирма Садовод»);
овощехранилище - 5000 тонн (СПК «Агромир «Наурский»);
картофелехранилище - 5000 тонн (СПК «Агромир «Наурский»).
Планируется к строительству до 2020 года:
овощехранилище мощностью 3,0 тыс. тонн (ГУП «Винхоз «Советская Россия»);
овощехранилище мощностью 3,0 тыс. тонн (ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»);
логистический центр мощностью 1,0 тыс. тонн (ГУП «Госхоз «Ачхой-Мартановский»).
Таким образом, проблема строительства современных хранилищ плодоовощной продукции в республике остается актуальной. Увеличение мощностей хранения плодоовощной продукции с использованием современных технологий не только позволит продлить период обеспечения населения свежими овощами и фруктами отечественного производства, но и снизит амплитуду колебания цен на указанную продукцию в течение года.
Овощи и фрукты незаменимы в рационе питания. Значительная часть необходимых микроэлементов, витаминов, антиоксидантов поступает с овощами и фруктами. Годовая потребность человека согласно рациональным нормам, рекомендуемым Российской академией медицинских наук, в бахчевых и овощах составляет 145 кг, фруктах и ягодах - 71 кг, в картофеле - 117 кг.
Принимая во внимание, что овощи и картофель являются самыми доступными среди продуктов питания и незаменимыми для населения (на их долю приходится 20 процентов рациона питания), свежие фрукты - источником витаминов и микроэлементов, необходимых для жизни человека, необходимо:
создать инфраструктуру их сезонного хранения согласно технологическим нормам;
организовать систему их реализации по доступным ценам.
Продукция личных хозяйств в значительной степени используется на личное потребление (до 40 процентов), а остальной урожай, как правило, реализуется в период сбора зачастую по заниженным ценам.
При этом возможности по хранению и реализации продукции в личных подсобных хозяйствах ограничены, условия для сдачи продукции на местные сборные пункты для последующего хранения и реализации не созданы.
Отсутствие надлежащей материальной базы хранения, сортировки, фасовки и первичной переработки снижает доходность производства во всех категориях хозяйств.
В целях наиболее полного использования имеющегося в республике потенциала по обеспечению населения Российской Федерации плодоовощной продукцией местного производства необходимо создание комплексной логистической системы заготовки, хранения, предпродажной подготовки и реализации овощеводческой продукции и картофеля.
Логистические центры, объединяя на одной платформе компании, осуществляющие деятельность в разных отраслях, и транспортные коммуникации устанавливают качественно новые стандарты в концепциях развития и управлении рынком.
Крупные логистические операторы берут на себя выполнение всех логистических задач клиентов и предлагают наряду с хранением и дистрибуцией услуги по упаковке, сортировке продукции, а также информационные, консалтинговые и финансовые услуги.
Для обеспечения максимальной сохранности выращенной продукции без потери качества необходимо оборудовать действующие овощехранилища автоматизированными системами регулирования температуры и относительной влажности воздуха, а некоторые хранилища - герметичными камерами для хранения в условиях регулируемой газовой атмосферы наиболее ценной и скоропортящейся продукции.
Овощехранилища требуется оснастить оборудованием для товарной обработки хранимой продукции, включающим сортировку, отделение примесей, переборку и фасовку в сетки, пакеты от 1,5 до 25 кг. Проведение товарной обработки продукции позволит повысить привлекательность для покупателей и увеличить объемы реализации продукции местных товаропроизводителей на местном и других рынках.
Создаваемые оптово-распределительные центры должны быть в первую очередь ориентированы на закупку фруктов, овощей и картофеля у сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств Чеченской Республики и их поставку в сетевые магазины Чеченской Республики, а также в другие регионы Российской Федерации.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также ожидаемые конечные результаты, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции;
развитие товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
строительство новых объектов, модернизация материально-технической базы действующих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;
повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120.
Целями подпрограммы являются:
круглогодичное обеспечение потребности населения республики и других регионов Российской Федерации в свежих плодоовощной продукции и картофеля;
улучшение экономических условий для развития садоводства и овощеводства республики;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетные фонды за счет строительства и эксплуатации современных высокотехнологичных плодо - овощехранилищ и логистических центров;
формирование условий для развития сельской экономики, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в Чеченской Республике .
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
создание сети плодо-овощехранилищ и оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, другой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, других объектов инфраструктуры;
внедрение современных инновационных технологий в систему хранения и переработки овощной продукции и картофеля;
создание условий для круглогодичной реализации овощеводческой продукции и картофеля, производимых в регионе;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
сохранение и создание рабочих мест.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
прирост выручки от реализации продукции, закладываемой на хранение и перерабатываемой в хранилищах (картофеля, фруктов и овощей) и логистических центрах;
создание новых рабочих мест.
Реализация подпрограммы позволит создать в Чеченской Республике эффективную систему сбыта овощной продукции, фруктов и картофеля посредством логистических центров и овощехранилищ, а также модернизации и реконструкции существующих овощехранилищ и консервного производства, что будет способствовать росту занятости и уровня доходов сельского населения, увеличению объемов и повышению эффективности производства и реализации (за счет применения инновационных передовых технологий по перевозке, хранению, переработке, предпродажной подготовке, фасовке), что облегчит доступ малых форм хозяйствования к рынкам сбыта и услуг.
Сроки реализации подпрограммы - 2015-2016 годы.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие «Развитие оптово-распределительных центров»
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка картофеля, овощей и фруктов».
Реализация основного мероприятия направлена на:
увеличение обеспеченности производства картофеля, овощей и фруктов современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации;
формирование эффективной системы переработки, сбыта и распределения продукции.
В этих целях необходимо провести комплекс мер, направленных на обеспечение конкурентоспособности местной овощной продукции и картофеля на российском агропромышленном рынке.
Государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизво-дителям всех форм собственности (кроме личных подсобных хозяйств) планируется оказывать в виде субсидий из республиканского бюджета Чеченской Республики на:
строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение логистических центров, картофеле-, фрукто- и овощехранилищ, консервного производства с учетом инженерии и строительства подъездных путей;
оснащение существующих и вновь создаваемых овощехранилищ и логистических центров современным технологическим оборудованием для хранения, товарной обработки хранимой продукции, сортировки, отделения примесей, переборки, фасовки, упаковки, оборудованием и техникой для погрузочно - разгрузочных работ и специализированным автотранспортом для перевозки плодоовощной продукции и картофеля;
приобретение холодильного (нагревательного) оборудования для первичной переработки (заморозки) и последующего хранения плодоовощной продукции и картофеля;
приобретение оборудования и сельскохозяйственной техники для производства овощей и картофеля;
возмещение части затрат на энергоносители и горюче-смазочные материалы, приобретение семян высших репродукций, минеральных удобрений, средств защиты растений.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение, и принимать меры, направленные на снижение их последствий и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в связи с экономической ситуацией - снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.
К рискам реализации подпрограммы следует отнести:
1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Чеченской Республики.
2) финансовые риски. В связи с отсутствием финансирования данные риски отсутствуют;
3) организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, задействованы многие участники. В связи с эти возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Государственной программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизируют риски, а также сократят потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Государственной программы в целом, и подпрограммы в частности, позволит реализовать мероприятия подпрограммы в полном объеме;
4) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Чеченской Республики и снижению расходов на реализацию подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
- обеспечение продовольственной безопасности;
увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности;
повышение качества и конкуретоспособности производимой продукции сельхозтоваропроизводителями республики; поддержание и дальнейшее развитие деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;
увеличение доходов и снижение издержек сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах;
создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений.
Задачи подпрограммы
-увеличение роста объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; повышение плодородия почв; развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства; обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы,в том числе маточного; поддержка и развитие социально значимых подотраслей: овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства; развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей республики;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
валовой сбор продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в т.ч. зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП; площадь закладки многолетних насаждений; площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте; объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей; объем произведенного семенного картофеля; объем реализованного семенного картофеля; объем семенного картофеля, наравленного на посадку (посев) в целях размножения; объем произведенных семян кукурузы;
объем реализованных семян кукурузы; объем произведенных семян подсолнечника; объем реализованных семян подсолнечника; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации;
доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс.тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс.тонн; производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, тыс.тонн;
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); производство муки из зерновых культур, крупы; хлебобулочных диетических изделий обогащенных микронутриентами, сахара белого свекловичного в твердом состоянии, плодоовощных консервов; производство сыров и сырных продуктов.
Сроки реализации подпрограммы
2017 - 2020 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 8 863 107,908 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 2 897 983,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 392 239,980 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 5 572 884,628 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 2 897 983,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 697 267,2 тыс.руб.;
в 2018 году - 660 122,1 тыс.руб.;
в 2019 году - 770 297,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 770 297,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 392 239,980 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 145 630,664 тыс. руб.;
в 2018 году - 165 525,394 тыс.руб.;
в 2019 году - 40 541,961 тыс.руб.;
в 2020 году - 40 541,961 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 5 572 884,628 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 1 513 452,248 тыс.руб.;
в 2018 году - 605 266,366 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 727 083,007 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 727 083,007 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году планируется довести:
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий - до 278,9 тыс. тонн;
валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий - до 106,1 тыс. тонн; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 7,72 тыс. тонн; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 13,32 тыс. тонн; общая площадь закладки многолетних насаждений - до 1,2 тыс. га; площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте - до 1,005 тыс. га; объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей - до 10993,0 тонн; объем произведенного семенного картофеля - до 3550,0 тонн;
объем реализованного семенного картофеля- до 2 780 тонн; объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения - до 770,0 тонн; объем произведенных семян кукурузы- до 215,0 тонн; объем реализованных семян кукурузы - до 215тонн; объем произведенных семян подсолнечника - до 1300,0 тонн; объем реализованных семян подсолнечника - до 1 300 тонн; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации - до 745,2 тыс. га; долю площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации - до 7%; валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 29,25 тыс. тонн;
валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 14,85 тыс. тонн; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 46,7 тыс. тонн; производство молока в хозяйствах всех категорий - до 284,4 тыс. тонн; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 36,5 тыс. тонн; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 36,0 тыс. голов; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 2,0 тыс. голов; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 1,4 тыс. голов; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 66,9 тыс. голов; племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных - до 0,48 тыс.условных голов; реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - до 10 голов; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки - до 51едениц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - до 10%; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку - до 51 едениц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - до 10% ; производство муки из зерновых культур - до 1,1 тыс. тонн; производство крупы - до 0,022 тыс. тонн; производство хлебобулочных диетических изделий обогащённых микронутриентами - до 0,030 тыс. тонн; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 10,1 тыс. тонн; производство плодоовощных консервов - до 13,2 тыс. тонн; производство сыров и сырных продуктов - до 0,05 тыс. тонн.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Подпрограмма) охватывает развитие отраслей растениеводства и животноводства, первичной и глубокой переработки продукции сельского хозяйства, логистики, малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Мероприятия подпрограммы направлены на осуществление государственной поддержки развития племенного дела в животноводстве, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в растениеводстве, поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса.
Агропромышленный комплекс Чеченской Республики, благодаря мерам государственной поддержки в рамках реализации мероприятий республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2008 - 2012 годы и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, сохраняет устойчивую тенденцию наращивания темпов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и ее переработки.
По итогам 2018 года продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2018 году составила - 24 124,1 млн. руб., в том числе: продукция расстениводства - 6928,1 млн. руб., продукция животноводства -17196,0 млн. руб.
В структуре валовой продукции 65% приходится на продукцию животноводства и 35 % - растениеводства.
Валовое производство зерна в 2018 году составило 302,1 тыс. тонн, к уровню 2013 года увеличилось на 108,2 тыс.тонн или 1,5 раза.
Производство овощей в хозяйствах всех категорий в 2018 году составило 55,5 тыс. тонн и возросло к уровню 2013 г. на 12, % или на 25,5 тыс. тонн.
Население республики не полностью обеспечено собственным производством овощей.
В целях круглогодичного обеспечения населения овощами собственного производства в 2015-2017 гг. завершена реализация инвестиционных проектов по строительству теплиц на площади - 66,4 га: ООО «Родина» - 10,0 га, ООО «Родина (2-ая очередь) - 20 га, ООО Агрофирма «Садовод» - 10 га, ООО «Агроинвест» - 17,5 га, ООО ТК «ЮгАгрохолдинг» - 8,9 га.
В 2018 году введены плодохранилище мощностью - 1000 тонн единовременного хранения ООО Агрофирма «Нива» и овощехранилище мощностью - 4000 тонн единовременного хранения ООО «Медикс»
В 2018 году производство картофеля в хозяйствах всех категорий составило 38,5 тыс. тонн и возросло к уровню 2013 г. на 7 тыс. тонн или на 22%.
В отрасли животноводства также наблюдается устойчивая динамика в развитии производства молока и мяса .
Производство мяса скота и птицы на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств в 2018 году составило 46,78 тыс. тонн и увеличилось к уровню 2013г. на 6,1% или на 2,68 тыс.тонн.
Производство молока в хозяйствах всех категорий за 2018 год составило 284,1 тыс. тонн и увеличилось к уровню 2013 г. на 8,8 % или на 22,9 тыс.тонн.
Производство яиц в хозяйствах всех категорий за 2018 год составило 130,4 млн.шт и увеличилось к уровню 2013 г. на 93,2 % или на 62,9 тыс.тонн.
Увеличение производства молока связано с реализацией в 2015-2018гг. инвестиционных проектов: в ООО «Лидер - Р» - 1200 гол., ООО Агрофирма «Садовод» - 600 гол., ООО Агрофирма «Раяна» - 200 гол., СПК Агромир «Наурский» - 600 гол., ООО «Лидер-Р» -200гол., ИП Глава КФХ Эльбукаев И.М -200 гол., ИП Глава КФХ Тохтарова А.Р - 200 гол., ООО «Имком -Центр» - 200 гол.
По состоянию на 1 января 2019 г. в республике в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составляет - 244,032 тыс. голов, поголовье овец и коз - 236,571 тыс. голов, поголовье птицы - 1 455,076 тыс.голов.
В развитие сельскохозяйственной отрасли вносят свой вклад и крестьянские (фермерские) хозяйства. На 1 января 2018 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике составила 4117 единиц. Устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.
В целях поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств реализовывались ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров в Чеченской Республике на 2015 - 2017 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2015 - 2017 годы» .
За весь период реализации программ (с 2012 г.) участниками программы развития семейных животноводческих ферм стали 69 КФХ. В 201 году для участия в программе отобрано 10 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
В программе «Поддержка начинающих фермеров» участвовали 990 крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе в 2018 году – 53 начинающих фермера.
Несмотря на положительную тенденцию развития подотраслей агропромышленного комплекса, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:
низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки сельскохозяйственной продукции не позволяют производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;
недостаточно оснащенная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств по направлениям продуктивности и семеноводству;
недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления расширенного производства, закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяют привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для реализации проектов обновления производства, медленные темпы развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для увеличения производства продовольствия, обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; применение более эффективных методов производства, внесение оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади;
стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
активизация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов ;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
сохранение и повышение плодородия почв;
увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства и животноводства;
развитие племенной базы животноводства и элитного семеноводства;
развитие системы страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
реализация ведомственных целевых программ по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих ферм и развитию сельскохозяйственной кооперации.
Целями подпрограммы являются:
Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности, обеспечение продовольсвенной безопасности и повышение его качества, конкуретоспособности и экологичности производимой продукции сельхозтоваропроизводителями республики;
поддержание и дальнейшее развитие деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах;
создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений.
Для достижения этих целей подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
повышение плодородия почв;
развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства;
обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного;
развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
развитие переработки сельскохозяйственной продукции;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Чеченской Республики.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в 2020 году довести:
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий - до 278,9 тыс. тонн;
валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий - до 106,1 тыс. тонн;
валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 7,72 тыс. тонн;
валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 13,32 тыс. тонн;
общая площадь закладки многолетних насаждений - до 1,2 тыс. га;
площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте - до 1,005 тыс. га;
объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей - до 10993,0 тонн;
объем произведенного семенного картофеля - до 3560,0 тонн;
объем реализованного семенного картофеля- до 2 780 тонн в;
объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения - до 770,0 тонн ;
объем произведенных семян кукурузы- до 215 тонн;
объем реализованных семян кукурузы - до 194 тонн;
объем произведенных семян подсолнечника - до 1300,0 тонн;
объем реализованных семян подсолнечника - до 1170 тонн;
сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации - до 745,2 тыс. га;
долю площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации - до 7% ;
валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 29,25 тыс. тонн;
валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 14,85 тыс. тонн;
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 46,7 тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий - до 284,4 тыс. тонн;
производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 36,5 тыс. тонн;
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 141 тыс. голов;
численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 2,0 тыс. голов;
поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 1,4 тыс. голов;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 66,9 тыс. голов;
племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных - до 0,48 тыс.условных голов;
реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - до 10 голов;
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки - до 228 едениц;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - до 10%;
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку - до 51 единиц;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - до 10% ;
производство муки из зерновых культур - до 1,1 тыс. тонн;
производство крупы - до 0,022 тыс. тонн;
производство хлебобулочных диетических изделий обогащённых микронутриентами - до 0,030 тыс. тонн;
производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 10,1 тыс. тонн;
производство плодоовощных консервов - до 13,2 тыс. тонн;
производство сыров и сырных продуктов - до 0,05 тыс. тонн.
Срок реализации подпрограммы 2017-2020 годы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
3.1. Мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей»
Реализация мероприятия направлена:
в области животноводства - на увеличение и выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, увеличение племенного поголовья овец и коз, приобретение высокотехнологического оборудования для развития отрасли животноводства, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности и качества молока;
в области растениеводства - на более рациональное использование земельных ресурсов Чеченской Республики, повышение плодородия и качества почв, получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур за счет внесения минеральных удобрений и применения химических средств защиты растений, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации и повышение уровня экологической безопасности, приобретение высокотехнологического оборудования для развития отрасли растениеводства.
В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидии за счет средств бюджета Чеченской Республки на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
Субсидии за счет средств бюджета Чеченской Республки предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство на повышение продуктивности в молочном скотоводстве;
Размер субсидий определяется из расчета за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
субсидий за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республки на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущим личное подсобное хозяйство) в области растениеводства, а также в области производства семенного картофеля, овощей открытого грунта и производства семян кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы и овощных культур.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Мероприятие «Содействие достижению целевых показателей региональных программ агропромышленного комплекса»
Реализация мероприятия направлена на:
обеспечение доступности приобретения элитных семян, создание условий для повышения валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализации на республиканском рынке, совершенствование племенных и репродуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
увеличение площадей виноградных насаждений в плодоносящем возрасте;
раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников;
раскорчевку выбывших из эксплуатации садов;
повышение воспроизводства стада мясного скота, создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства и животноводства;
увеличение доли застрахованных посевных площадей;
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и модернизацию материально - технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
создание механизмов стимулирования объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы;
развитие действующих, создание новых кооперативов и их объединение.
В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на поддержку сельскохозяйственного производства.
Расчет субсидии осуществляется исходя из необходимости содействия достижению целевых показателей по следующим приоритетным направлениям:
производство продукции растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
численность поголовья сельскохозяйственных животных;
размер площадей под сельскохозяйственными культурами;
развитие малых форм хозяйствования.
Размеры субсидий будут рассчитываться:
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство:
по ставке на 1 голову сельскохозяйственного животного, за исключением племенных животных;
по ставке на 1 гектар площади под конкретной сельскохозяйственной культурой;
по ставке на единицу объема реализованной продукции растениеводства и животноводства собственного производства;
в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ключевая ставка) на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на цели развития подотраслей растениеводства, животноводства, молочного скотоводства, а также на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной) переработке продукции растениеводства и (или) животноводства, и (или) молочного скотоводства в соответствии с перечнем утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, с учетом установленных Планом сельскохозяйственного страхования ставок для расчета размера субсидии;
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - по ставке на 1 условную голову племенного сельскохозяйственного животного;
организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства;
крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности в размере, не превышающем 3 млн. рублей или не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей или не более 90 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения. Под начинающим фермером понимается гражданин Российской Федерации, который постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, зарегистрированного на сельской территории субъекта Российской Федерации, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации;
на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки семейной животноводческой фермой составляет не более 24 месяцев с даты ее получения.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящихся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории субъекта Российской Федерации, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации. Планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота молочного или мясного направления продуктивности - 300 голов основного маточного стада, коз (овец) - 300 голов;
сельскохозяйственным потребительским кооперативам:
в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, или не более 60 процентов затрат на развитие материально - технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, при этом срок использования средств государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты ее получения.
Под сельскохозяйственным потребительским кооперативом понимается сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив, действующий не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции продуктов ее переработки, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности.
Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Чеченской Республики.
Распределение средств федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса между направлениями субсидирования осуществляется согласно коэффициентам приоритетности по следующим направлениям:
Наименование субсидий
Коэффициент приоритетности
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат на закладку и уход за виноградниками)
0,425
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями)
0,098
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса на прддержду сельскохозяйственной кооперации
0,079
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз)
0,022
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части поддержки начинающих фермеров)
0,077
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части развития семейных животноводческих ферм)
0,077
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования)
0,084
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат на приобретение элитных семян)
0,066
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части поддержки племенного крупного рогатого скота мясного направления)
0,003
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
0,069
Размер субсидии по направлениям субсидирования определяется путем умножения коэффициента приоритетности на общий объем субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса доведенный до Чеченской Республики в установленном порядке.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 8 863 107,908 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 2 897 983,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 392 239,980 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 5 572 884,628 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 2 897 983,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 697 267,2 тыс.руб.;
в 2018 году - 660 122,1 тыс.руб.;
в 2019 году - 770 297,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 770 297,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 392 239,980 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 145 630,664 тыс. руб.;
в 2018 году - 165 525,394 тыс.руб.;
в 2019 году - 40 541,961 тыс.руб.;
в 2020 году - 40 541,961 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 5 572 884,628 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 1 513 452,248 тыс.руб.;
в 2018 году - 605 266,366 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 727 083,007 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 727 083,007 тыс.руб.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
Природно - климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей республики;
возникновение и распространение вредителей (саранча) и болезней сельскохозяйственных культур на территории республики;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электрическим и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы
-охрана территории республики от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов;
проведение диагностических исследований, ветеринарно профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Чеченской Республики; выявление пунктов опасных и карантинных заболеваний, регулируемых вакцинопрофилактикой; осуществление контроля соблюдения требований законодательства в области ветеринарии на территории Чеченской Республики; проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота воспримчивых животных;
количество проведенных лабораторный исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез;
охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо-опасных болезней.
Сроки реализации подпрограммы
2017 - 2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
1 353 164,986 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 302 928,818 тыс.руб.;
в 2018 году - 368 569,931 тыс.руб.;
в 2019 году - 362 223,631 тыс.руб.;
в 2020 году - 319 442,606 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Довести к 2020 году:
Охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота воспримчивых животных до - 100%; Количество проведенных лабораторный исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез до - 100%; Охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо-опасных болезней до - 100%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса» (далее - Подпрограмма) направлена на проведение противоэпизоотических мероприятий и предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в Чеченской Республике.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Чеченской Республике и перспективы ее развития, способствующих стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отрасей.
Угрозу эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию представляет, прежде всего, напряженная эпизоотическая ситуации в соседних субъектах Российской Федерации и сопредельных государствах (большая часть инфекционных болезней имеет строго выраженную цикличность).
Возникновение инфекционных болезней неминуемо влечет введение карантина (карантинных ограничений), что наряду с ущербом от гибели животных и потери их продуктивности, ведет к потерям от ограничений хозяйственной деятельности, особого режима обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов.
Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, способствует увеличению потенциально опасной продукции и животных. Кроме того, не все сельскохозяйственные предприятия республики в силу своего финансово - экономического положения способны создать должный уровень ветеринарно-санитарной защищенности. Без реализации комплексных высоко координированных и синхронизированных мероприятий органами власти, подведомственными учреждениями, собственниками животных Чеченской Республики невозможно предупредить занос болезней, выявить их в кратчайшие сроки, ограничить распространение, уничтожить очаги инфекций и обеспечить организацию и соблюдение карантинных мероприятий.
Реализация мероприятий, запланированных в подпрограмме, обеспечит развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Чеченской Республики в условиях поддержания эпизоотического благополучия территории, а также сыграет значительную роль в обновлении материально-технической базы государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
совершенствование системы планирования и проведения диагностических и профилактических мероприятий, обеспечение охвата всего поголовья животных комплексом лечебно-профилактических мероприятий;
расширение сети сельских подразделений государственной ветеринарной службы (создание мобильных бригад) для обеспечения максимального охвата поголовья животных ветеринарными обработками, объективной оценки эпизоотической ситуации, выработки и принятия экстренных мер;
систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности предприятий, подконтрольных государственному ветеринарному надзору;
оптимизация структуры государственной ветеринарной службы, оснащение ее современными экспресс-методами диагностики болезней животных, оценки безопасности продукции и сырья животного происхождения;
развитие материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений республики в целях обеспечения ветеринарных обработок в оптимальные сроки, сокращение времени на проведение диагностики, купирование и ликвидацию очагов болезней.
Целями подпрограммы являются предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы:
охрана территории Чеченской Республики от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;
проведение диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории республики;
осуществление контроля за соблюдением требований законодательства в области ветеринарии на территории Чеченской Республики;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Чеченской Республики и Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
организация оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим от укусов животных;
проведение семинаров и повышение квалификации работников государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
В результате реализации подпрограммы повысится уровень организации ветеринарного обслуживания и надзора, мониторинга инфекционных болезней, материально-технического обеспечения ветеринарной службы средствами диагностики, дезинфекции, утилизации биологических отходов. Реализация подпрограммы неизбежно будет иметь мультипликативный эффект для животноводства республики в целом, поскольку большинство запланированных мероприятий направлено на улучшение работы ветеринарной службы республики.
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенности сельскохозяйственного производителя и способность ветеринарной службы организовать мероприятия по ликвидации инфекционных болезней в Чеченской Республике.
Экологический ущерб от мероприятий по ликвидации инфекционных болезней обусловлен необходимостью сжигания трупов животных, захоронения останков животных на обширных территориях, использованием в ходе дезинфекции десятков тонн хлорсодержащих веществ, щелочи, формалина. Эффективность мероприятий позволит избежать возможного нанесения ущерба окружающей среде.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2017 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач по обеспечению эпизоотического благополучия территории республики.
3.1 Основное мероприятие
«Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республике по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Чеченской Республики;
организация взаимодействия Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республике как соисполнителя Государственной программы с муниципальными органами Чеченской Республики в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики как уполномоченный орган государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий Государственной программы заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий, а также обязательства о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
3.2 Основное мероприятие
«Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизоотическим мероприятиям»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере ветеринарии;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
доля количества произведенных исследований по профилактике и ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики от поголовья животных;
доля количества охваченных профилактической вакцинацией против особо опасных болезней животных от поголовья восприимчивых животных.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер государственного и правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
1 353 164,986 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 302 928,818 тыс.руб.;
в 2018 году - 368 569,931 тыс.руб.;
в 2019 году - 362 223,631 тыс.руб.;
в 2020 году - 319 442,606 тыс.руб.
Подпрограмма направлена на выполнение задач в области обеспечения эпизоотического благополучия территории республики, сохранения здоровья животных, осуществления государственного регионального ветеринарного надзора за соблюдением ветеринарного законодательства, на обеспечение потребности населения в полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, достижения намеченных целей и улучшения материально-технического потенциала ветеринарной службы Чеченской Республики.
Средства республиканского бюджета будут направлены на обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений, Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, реализацию мероприятий, направленных на проведение противоэпизоотических мероприятий на территории республики, развитие и поддержание материально-технической базы государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Биологические риски обусловлены возможностью сохранения после ликвидации очагов инфекционных болезней на территории Чеченской Республики биологических и иных объектов, содержащих вирусы, заноса вируса из соседних республик мигрирующими животными, а также снижения патогенности циркулирующих в Российской Федерации вирусов, что затруднит своевременное обнаружение инфицированных животных и повысит вероятность распространения болезни на территории республики.
Ресурсные риски обусловлены снижением возможностей финансирования подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников в результате развития международного экономического кризиса.
Законодательные риски выражают в недостаточном совершенстве законодательной базы из-за сложной системы утверждения нормативных правовых документов и внесения изменений в них.
Правовые и организационные риски обусловлены отсутствием обязательного, чрезвычайного статуса решений специальных противоэпизоотических комиссий, недостаточным уровнем кооперации владельцев, ветеринарных служб и администраций территорий, непониманием опасности инфекционных процессов хозяйствующими субъектами и населением, сокрытием ранних фактов заболевания и падежа животных, отсутствием единой политики в отношении дикой фауны.
Внешние риски обусловлены вероятностью биологических диверсий или террористических атак.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением ветеринарии Правительства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Управлению ветеринарии Правительства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства,
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе
Задачи подпрограммы
-улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам; повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, новых и модернизированных площадей теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных препринимателей; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм); объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей селекционно- семеноводческих центров – на объектах селекционно- семеноводческих центров в растениеводстве.
Сроки реализации подпрограммы
2017 - 2020 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
43 260 161,330 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
3 481 058,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
250 778,430 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников -
39 528 324,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3 481 058,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 3 028 394,5 тыс.руб.;
в 2018 году - 452 663,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 250 778,430 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 196 915,576 тыс.руб.;
в 2018 году - 53 862,854 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников - 39 528 324,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 16 870 368,862 тыс.руб.;
в 2018 году - 8 857 956,038 тыс.руб.;
в 2019 году - 6 900 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 6 900 000,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидается снизить остаток ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса к 2020 году до 8736,455 млн.рублей; ввод тепличных комплексов - 40 га.; увеличение мощностей животноводческких комплексов молочного направления до - 2600 скотомест; селекционно-семеновоческий центр мощностью -1,2 тыс.тонн семян.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса» (далее - Подпрограмма) напрвлена на осуществление государственной поддержки в целях создания условий для комплексного развития и повышения эффективности производства и конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.
В последние годы в агропромышленном комплексе республики активно реализуются инвестиционные проекты в животноводстве и растениеводстве.
В отрасли животноводстваза период 2015-2018 гг. построены молочные комплексы: ООО «Лидер - Р» - 1200 гол. - мощностью 10,980 тыс.тонн молока в год; ООО Агрофирма «Садовод» - 600 гол. мощностью - 4,320 тыс.тонн молока в год, ООО Агрофирма «Раяна» - 200 гол. - мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год, СПК Агромир «Наурский» - 600 гол. - мощностью 3,600 тыс.тонн молока в год, ООО «Лидер-Р» -200 гол.- мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год, ИП Глава КФХ Эльбукаев И.М -200 гол. - мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год., ИП Глава КФХ Тохтарова А.Р - 200 гол. - мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год, ООО «Имком -Центр» - 200 гол. - мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год.
В отрасли растениеводства за период 2015-2018 гг. построены тепличные комплексы на площади 66,4 га: ООО «Родина» - 10,0 га, мощностью 5,0 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта; ООО «Родина (2-ая очередь) - 20,0 га, мощностью 10,0 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта; ООО Агрофирма «Садовод» - 10,0 га, мощностью 5,0 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта; ООО «Агроинвест» - 17,5 га, мощностью 8,9 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта, ООО ТК «ЮгАгрохолдинг» - 8,9 га, мощностью 7,187 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта, плодохранилище мощностью - 1000 тонн единовременного хранения ООО Агрофирма «Нива» и овощехранилище мощностью - 4000 тонн единовременного хранения ООО «Медикс».
Инвестиции, вложенные в реализацию проектов в птицеводстве, имеют высокую степень окупаемости в связи с чем эти направления имеют высокую инвестиционную активность.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения качества продукции агропромышленного комплекса необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, которые будут способствовать импортозамещению продукции. К ним относятся развитие производстводственно - технической базы молочного и мясного скотоводства, тепличных комплексов, объектов по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции, селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров.
Низкий уровень окупаемости инвестиционных проектов в молочном скотоводстве, а также тяжелое финансовое положение сельхозтоваропроизводителей не позволяют осуществлять реализацию инвестиционных проектов в данных отраслях, что является сдерживающим фактором в увеличении поголовья скота и их продуктивности. Недостаток мощностей по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию и ведет к значительным потерям и снижению качества продукции.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы агропромышленного комплекса;
создание высокотехнологичных селекционно-генетических центров, обеспечивающих воспроизводство конкурентоспособного племенного материала и создание селекционных достижений на уровне лучших зарубежных аналогов, а также селекционно - семеноводческих центров для обеспечения элитными семенами и семенами высоких репродукций сельхозтоваропроизводителей республики;
создание экономических и технологических условий устойчивого развития производства овощей в защищенном грунте в Чеченской Республике;
создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры и обеспечение функционирования логистических систем.
Целями мероприятий подпрограммы являются:
увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства;
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.
Показателями реализации подпрограммы является:
снижение остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса Срок реализации подпрограммы 2017-2020 годы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие мероприятия, направленные на снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов (займов); на снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса.
3.1 Мероприятие «Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе»
В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным до 1 января 2017 года на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Размеры субсидий рассчитываются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ключевая ставка) на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на производство и переработку продукции растениеводства и животноводства, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 396 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотраслей растениеводства, животноводства, молочного и мясного скотоводства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
3.2 Мероприятие «Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»
Реализация основного мероприятия предусматривает создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса:
тепличных комплексов;
животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);
селекционно-генетических центров в животноводстве;
селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;
оптово-распределительных центров;
плодохранилищ;
картофелехранилищ и овощехранилищ.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
В реализации подпрограммы могут принимать участие филиалы открытых акционерных обществ «Россельхозбанк», «Сбербанк».
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 43 260 161,330 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
3 481 058,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
250 778,430 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников -
39 528 324,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3 481 058,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 3 028 394,5 тыс.руб.;
в 2018 году - 452 663,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 250 778,430 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 196 915,576 тыс.руб.;
в 2018 году - 53 862,854 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников - 39 528 324,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 16 870 368,862 тыс.руб.;
в 2018 году - 8 857 956,038 тыс.руб.;
в 2019 году - 6 900 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 6 900 000,0 тыс.руб.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками
Решение задач по стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инвестиционного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные проекты;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по доставке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Управление реализацией Государственной программы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-обеспечение эффективности деятельности органа государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение эффективности реализации Государственной программы.
Задачи подпрограммы
-осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности; обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
повышение качества оказания государственными казенными, автономными бюджетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами исполнительной власти Чеченской Республики по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации, %;
Уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ),%.
Сроки реализации подпрограммы
2017-2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 239 347,528 тыс. руб.;
в 2018 году - 200 536,170 тыс. руб.;
в 2019 году - 434 396,478 тыс. руб.;
в 2020 году - 135 113,995 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году достигнуть:
сохранения существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации - не менее 100%;
уровня выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ) - не менее 100%;
создание и внедрение конкуретноспособных отечественных технологий.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Система управления реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Чеченской Республики определяются федеральными законами «О развитии сельского хозяйства» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Практика реализации Государственной программы на 2008 - 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения федеральных и республиканских бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Чеченской Республики в осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Целями реализации подпрограммы являются:
обеспечение эффективной деятельности уполномоченного органа государственной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение эффективности реализации Государственной программы.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
повышение качества оказания государственными казенными, автономными бюджетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными районами Чеченской Республики по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
уровень участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации не менее - 100%;
уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ) - до 100%;
создание и внедрение конкуретноспособных отечественных технологий.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2017 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.
3.1. Основное мероприятие «Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства Чеченской Республике;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как ответственного исполнителя Государственной программы с муниципальными органами Чеченской Республики;
достижение индикаторов подпрограммы.
3.2. Основное мероприятие «Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основным показателем результативности реализации мероприятия является уровень оказания государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг и выполнения запланированного объема государственных услуг согласно государственных заданий.
3.3. Основное мероприятие «Руководство и управление в сфере установленных функций»
Реализация основного мероприятия направлена на:
обеспечение выполнения бюджетными учреждениями государственных
заданий;
создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
обеспечение ведения реестра бюджетополучателей;
обеспечение комплексного оперативного мониторинга;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
3.4. Основное мероприятие «Реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства»
Реализация основного мероприятия направлена на:
обеспечение продовольственной независимости, обеспечения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции;
научно-техническое обеспечение развитие сельского
хозяйства и снижения технологических рисков в продовольственной
сфере;
обеспечение контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создание условий для проведения экспертизы производимой продукции;
повышение материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий за счет внедрения конкурентоспособных отечественных технологий.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Доктриной и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 239 347,528 тыс. руб.;
в 2018 году - 200 536,170 тыс. руб.;
в 2019 году - 434 396,478 тыс. руб.;
в 2020 году - 135 113,995 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5,6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение республиканской продукцией;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Государственной программы;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограмм.
Приложение 1
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и их значениях
№
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
102,5
103,4
105,4
104,3
101,2
102,5
102,9
104,0
2
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
101,4
110,0
114,4
111,4
102,4
106,1
107,2
109,9
3
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
102,8
101,7
102,9
102,1
100,6
100,7
100,7
100,8
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
240,0
116,7
112,8
109,1
109,4
-
-
-
5
Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
-
-
-
-
-
100,7
101,3
102,1
6
Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
-
-
-
-
-
104,2
104,3
104,4
7
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
процентов
128,1
104,3
128,8
104,5
104,7
-
-
-
8
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
-5,7
0,1
3,5
8,0
10,0
10,1
11,3
12,0
9
Индекс производительности труда к предыдущему году
процентов
100,1
101,0
103,0
90,7
99,2
98,6
98,9
100,0
10
Количество высокопроизводительных рабочих мест
тыс. ед.
-
0,043
0,045
0,048
0,057
0,061
0,064
0,068
11
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
6 711
6 900
7 708
8 802
9 278
12 082
12 116
12 131
12
Распологаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности
рублей
-
-
-
-
-
11 300
11 450
11 600
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в т.ч.:
тыс. тонн
-
-
-
-
-
-
-
-
зерновых и зернобобовых
тыс. тонн
267,2
273,4
283,5
302,9
-
-
-
-
сахарной свеклы
тыс. тонн
84,0
99,0
115,2
137,5
-
-
-
-
картофеля
тыс. тонн
33,0
35,2
-
-
-
-
-
-
2
Площадь закладки многолетних насаждений
тыс. га
0,2
0,2
0,3
0,3
-
-
-
-
3
Площадь закладки виноградников
тыс. га
0,4
0,4
0,4
0,4
-
-
-
-
4
Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада
тыс. га
-
-
-
0,8
-
-
-
-
5
Производство муки из зерновых культур
тыс. тонн
0,82
0,86
0,89
0,93
-
-
-
-
6
Производство крупы
тыс. тонн
0,016
0,016
0,017
0,018
-
-
-
-
7
Производство хлебобулочных диетических изделий обогащённых микронутриентами
тыс. тонн
0,008
0,0085
0,009
0,01
-
-
-
-
8
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций
тыс. тонн
2,025
2,8
3,15
3,46
-
-
-
-
9
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тыс. тонн
15,5
15,5
15,6
16,2
-
-
-
-
10
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
8
21
26
32
-
-
-
-
11
Производство безалкогольных продуктов
тыс. дал
1 740
1 814
1 893
-
-
-
-
-
12
Удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в т.ч.:
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
зерно
процентов
98,0
98,2
98,3
-
-
-
-
-
сахар, произведенный из сахарной свеклы
процентов
45,0
45,0
45,0
-
-
-
-
-
масло растительное
процентов
13,7
13,1
21,5
-
-
-
-
-
картофель
процентов
27,0
28,5
34,5
-
-
-
-
-
13
Площадь построенных зимних теплиц
га
-
-
-
10,0
-
-
-
-
14
Сохранение посевных площадей в субъекте Российской Федерации
тыс.га
-
-
-
187,6
-
-
-
-
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
1
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе)
тыс. тонн
43,4
43,9
44,4
44,8
-
-
-
-
2
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тыс. тонн
2,4
0,3
0,3
0,4
-
-
-
-
3
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
278,6
284,1
-
-
-
-
-
-
4
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
0,0203
0,0225
0,025
0,0278
-
-
-
-
5
Производство масла сливочного
тыс. тонн
0,0131
0,014
0,0162
0,0182
-
-
-
-
6
Удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в т.ч.:
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)
процентов
32,8
33,2
33,6
-
-
-
-
-
молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)
процентов
87,9
89,6
91,2
-
-
-
-
-
7
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
0,5
0,7
0,9
1,0
-
-
-
-
8
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
88,74
145,1
51,5
58,6
-
-
-
-
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
1
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
44,3
44,8
45,3
45,8
-
-
-
-
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
1
Охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
2
Количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
3
Охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования»
1
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
243
195
61
90
-
-
-
-
2
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
6
7
5
6
-
-
-
-
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
1
Обновление парка сельскохозяйственной техники, в т.ч.:
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
тракторы
единиц
70
80
100
20
50
50
14
13
зерноуборочные комбайны
единиц
30
35
40
9
20
20
8
10
кормоуборочные комбайны
единиц
10
15
15
2
5
5
2
2
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
1
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
2
Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
процентов
45
48
50
55
-
-
-
-
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
1
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего
тыс. кв. метров
-
1,714
2,582
3,735
2,0
4,160
2,780
2,793
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
-
0,85
1,807
2,614
1,4
2,910
1,946
1,955
2
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
63,0
32,0
16,0
20,0
5,3
9,86
7,0
7,6
3
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
-
87,2
87,3
87,5
-
-
-
-
4
Ввод в действие локальных водопроводов
км
131,0
17,0
19,0
23,0
9,0
7,2
9,0
7,5
5
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
-
65,2
65,8
66,2
-
-
-
-
6
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
единиц
-
-
-
-
-
-
0,5
0,5
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
1
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. га
-
5,108
4,633
4,194
4,914
4,884
4,431
4,019
2
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов и технического оснащения эксплуатационных организаций
тыс. га
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
3
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков
тыс.га
-
6,905
4,2
21,1
20,7
-
-
-
4
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, всего
га
-
-
-
-
-
2 550,0
2 150,0
1 719,0
5
за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий
га
-
-
-
-
-
1 750,0
1 550,0
1 110,0
6
за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков
га
-
-
-
-
-
800,0
600,0
600,0
7
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых (орошаемых и (или) осушаемых) землях
га
-
320
650
905
660
895
305
75
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
1
Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств
тыс. тонн
0
0
42,9
46,2
-
-
-
-
2
в т. ч. в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
0
0
6,05
4,2
-
-
-
-
3
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
14,5
18,1
6,5
9,0
-
-
-
-
4
Объем реализованных овощей открытого грунта
тыс. тонн
-
-
-
8,0
-
-
-
-
5
Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта
тыс. тонн
-
6,0
14,0
5,0
-
-
-
-
6
Валовой сбор овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
2,4
3,01
3,2
5,2
-
-
-
-
7
Прирост площадей теплиц
га
3,0
13,0
21,0
10,0
-
-
-
-
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
1
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
-
-
261,90
262,00
-
-
-
-
2
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
-
-
-
12,30
-
-
-
-
3
Производство молока в год (в рамках реализации адресного субсидирования инвестпроектов)
тыс. тонн
-
-
-
10,98
-
-
-
-
4
Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
процентов
-
-
80,0
-
-
-
-
-
5
Количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
тыс. скотомест
-
-
1
1
-
-
-
-
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
1
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта РФ
процентов
-
-
-
6,3
-
-
-
-
2
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
3
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток
голов
10
10
10
10
-
-
-
-
4
Численность племенного маточного поголовья КРС мясного направления в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП
тыс. голов
-
-
-
0,42
-
-
-
-
5
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток
голов
10
10
10
10
-
-
-
-
6
Численность племенного маточного поголовья КРС молочного направления в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП
тыс. голов
-
-
-
0,125
-
-
-
-
7
Удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров
процентов
0,1
0,1
0,1
0,1
-
-
-
-
8
Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров
тыс. штук посадочного материала
-
-
-
1000
-
-
-
-
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
1
Прирост выручки от реализации продукции, закладываемой на хранение и перерабатываемой в картофеле-, фрукто-и овощехранилищах и логистических центрах за годы реализации проекта
млн.руб.
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
1
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
-
-
-
-
260,0
266,8
274,1
278,9
2
Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
-
-
-
-
100,0
102,0
104,0
106,1
3
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
-
-
-
-
6,67
7,00
7,35
7,72
4
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
-
-
-
-
11,54
12,11
12,72
13,32
5
Площадь закладки многолетних насаждений
га
-
-
-
-
300
300
300
300
6
Площадь закладки виноградников
га
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйтвенных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
-
-
-
-
-
18,50
24,25
29,25
8
Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйтвенных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
-
-
-
-
-
6,75
10,50
14,85
9
Площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте в сельскохозяйтвенных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
га
-
-
-
-
1 153
750
845
1 005
10
Объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей
тонн
-
-
-
-
9 000,0
10930,0
10960,0
10993,0
11
Объем произведенного семенного картофеля
тонн
-
-
-
-
3 500,0
3520,0
3530,0
3560,0
12
Объем реализованного семенного картофеля
тонн
-
-
-
-
2 750,0
2 765,0
2 770,0
2 780,0
13
Объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения
тонн
-
-
-
-
750,0
755,0
760,0
770,0
14
Объем произведенных семян кукурузы
тонн
-
-
-
-
180,0
205,0
210,0
215,0
15
Объем реализованных семян кукурузы
тонн
-
-
-
-
180,0
205,0
189,0
194,0
16
Объем произведенных семян подсолнечника
тонн
-
-
-
-
1 000,0
1100,0
1200,0
1300,0
17
Объем реализованных семян подсолнечника
тонн
-
-
-
-
900,0
1100,0
1080,0
1170,0
18
Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации
тыс. га
-
-
-
-
175,2
180,0
190,0
200,0
19
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации
процентов
-
-
-
-
7,0
7,0
7,0
7,0
20
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
-
-
-
-
46,3
46,5
46,6
46,7
21
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
-
-
-
-
272,3
282,0
283,7
284,4
22
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
-
-
-
-
35,9
35,5
35,9
36,5
23
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
-
-
-
-
34,5
35,0
35,5
36,0
24
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
-
-
-
-
1,7
1,8
1,9
2,0
25
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
-
-
-
-
1,2
1,3
1,4
1,4
26
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
-
-
-
-
66,3
66,5
66,7
66,9
27
Племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных
тыс. услов.гол.
-
-
-
-
0,45
0,46
0,47
0,48
28
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
голов
-
-
-
-
10,0
10,0
10,0
10,0
29
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки
единиц
-
-
-
-
57
57
57
57
30
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
-
-
-
10
10
10
10
31
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку
единиц
-
-
-
-
-
17
17
17
32
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
-
-
-
-
10
10
10
33
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них
тыс. тонн
-
-
-
-
0,97
1,02
1,06
1,10
34
Производство крупы
тыс. тонн
-
-
-
-
0,019
0,020
0,021
0,022
35
Производство хлебобулочных диетических изделий обогащённых микронутриентами
тыс. тонн
-
-
-
-
0,016
0,020
0,026
0,030
36
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тыс. тонн
-
-
-
-
7,5
8,5
9,4
10,1
37
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
-
-
-
-
5,2
13
13,1
13,2
38
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
-
-
-
-
0,0303
0,03
0,04
0,05
Подпрограмма 15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
1
Охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
2
Количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
3
Охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
Подпрограмма 16. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
1
Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса
млн.руб.
-
-
-
-
8232,557
8397,208
8565,152
8736,455
2
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, новых и модернизированных зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
га
-
-
-
-
30
-
-
-
3
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
скотомест
-
-
-
-
600
800
-
-
4
Объем введенных в год предоставления иных
межбюджетных трансфертов, атакже в годах,
предшествующих годупредоставления иных
межбюджетных трансфертов,мощностей по хранению плодови ягод, картофеля и овощей
тыс.тонн
-
-
-
-
-
5
-
-
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
1
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
2
Уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ)
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
Приложение 2
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Перечень основных мероприятий Государственной программы
№ п/п
Наименование подпрограммы основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начало
окончание
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1
Направление мероприятий 1.
«Развитие элитного семеноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016год
Обеспечение качественными семенами основных сельскохозяйственных культур к уровню потребности рынка Чеченской Республики
Снижение урожайности сельскохозяйственных культур и соответственно снижение объемов производства продукции растениеводства
Увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур
2
Направление мероприятий 2.
«Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание производства винограда и плодово-ягодной продукции в целях полного обеспечения потребности населения республики
Недостаточное обеспечение потребности населения республики в винограде и плодово-ягодной продукции
Увеличение производства плодово-ягодной продукции,
увеличение валового сбора винограда,
увеличение площади закладки многолетних насаждений,
увеличение площади закладки виноградников
3
Направление мероприятий 3.
«Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание объемов производства продукции растениеводства
Снижение объемов производства продукции растениеводства
Выполнение
индикаторов
экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства
4
Направление мероприятий 4.
«Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
Спад производства продукции растениеводства, переработки ее продукции
и недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
Увеличение производства муки, крупы, хлебобулочных изделий, увеличение производства подсолнечного масла, увеличение производства сахара из сахарной свеклы, увеличение объемов производства плодоовощных консервов
5
Направление мероприятий 5.
«Управление рисками в подотраслях растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Снижение вероятности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур
Неравномерность сельскохозяйственного производства, повышение вероятности массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях
Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свекла, картофель, плодоовощные и масличные культуры
6
Направление мероприятий 6.
«Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Стабилизация производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям
Снижение плодородия и качества почв, уменьшение валовых сборов сельскохозяйственных культур и снижению деградации почв
Увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур
7
Направление мероприятий 7.
«Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Стабилизация производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям
Уменьшение объемов применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию, гипсованию, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур, а также снижению продовольственной безопасности республики
Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свекла, лен-долгунец, картофель, плодоовощные и масличные культуры
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
8
Направление мероприятий 1.
«Племенное животноводство»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Породное обновление животных позволит повысить их продуктивность
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада, что снижает продуктивность животных
Повышение доли племенных животных в структуре стада
9
Направление мероприятий 2.
«Развитие молочного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание объемов производства молока и молочных продуктов будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных
Недостаточное обеспечение потребности населения республики в молоке и молочных продуктах
Увеличение производства молока
10
Направление мероприятий 3.
«Развитие овцеводства и козоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения этих регионов, обеспечение бараниной и козьим молоком населения республики
Недостаточное обеспечение потребности населения республики в баранине и козьем молоке; лишение местного населения овцеводческих регионов единственного источника существования по причине недостаточной государственной поддержки отраслей овцеводства и козоводства
Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах, в том числе увеличение поголовья молочных коз
11
Направление мероприятий 4.
« Поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти «
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Увеличение производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти
Уменьшение объема производства шерсти и ее качества, снижение численности пород овец тонкорунного и полутонкорунного направления и недостаток сырья для перерабатывающей промышленности.
Производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти
12
Направление мероприятий 5.
«Развитие табунного коневодства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание поголовья мясных табунных лошадей, повышение уровня доходов населения, увеличение производственных мощностей по глубокой переработке продукции коневодства
Снижение поголовья мясных табунных лошадей, снижение уровня доходов населения, сокращение производственных мощностей по глубокой переработке продукции коневодства
Увеличение поголовья мясных и молочных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах
13
Направление мероприятий 6.
«Поддержка экономически значимых программ в области животноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание объемов производства продукции животноводства
Снижение объемов производства продукции животноводства
Выполнение индикаторов экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
14
Направление мероприятий 7.
«Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Спад производства продукции растениеводства, переработки ее продукции и недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции,
удельный вес республиканского производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов, процентов
15
Направление мероприятий 8.
«Управление рисками в подотраслях животноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Снижение вероятности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных
Повышение вероятности массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)
Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
16
Направление мероприятий 1.
«Развитие мясного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Развитие модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины
Отсутствие современной глубокой переработки мяса крупного рогатого скота снижает эффективность производства и его реализации
Производственные мощности по убою скота и его переработки
17
Направление мероприятий 2. «Поддержка экономически значимых программ в области мясного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение эффективного развития подотрасли мясного скотоводства
Отсутствие условий для формирования устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
18
Направление мероприятий 1.
«Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии»
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение достижения целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы в сфере ветеринарии
Нецелевое использование финансовых средств и недостижение результатов реализации Государственной программы в сфере ветеринарии
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
Доля государственных гражданских служащих Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Управлении ветеринарии Правительства Чеченской Республики
19
Направление мероприятий 2.
«Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере ветеринарии»
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Выполнение запланированных объемов и обеспечение высокого качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере ветеринарии
Невыполнение запланированных объемов и низкое качество оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере ветеринарии
Уровень оказания государственных услуг , выполнения работ и государственных функций от запланированного объема государственных услуг и работ и государственных функций в сфере развития ветеринарии
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования»
20
Направление мероприятий 1.
«Поддержка начинающих фермеров»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения
Миграция сельского населения в города
Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
21
Направление мероприятий 2.
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Рост числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения
Миграция сельского населения в города
Количество семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
22
Направление мероприятий 3.
«Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины
Депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
23
Направление мероприятий 4. «Развитие сельскохозяйственной кооперации»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Развитие взаимосвязанных звеньев единого технологического процесса от производства, переработки сырья до сбыта готовой сельскохозяйственной продукции, путем объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы.
Снижение количества перерабатывающих и сбытовых кооперативов, отсутствие развития материально-технической базы и государственной поддержки кооперативов.
Количество перерабатывающих и сбытовых кооперативов, оказание
государственной поддержки.
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
24
Направление мероприятий 1.
«Обновление парка сельскохозяйственной техники»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Обновление парка сельскохозяйственной техники у сельхозпроизводителей
Снижение объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции, повышение ее себестоимости, низкая эффективность проведения сельскохозяйственных работ
Парк сельскохозяйственной техники
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
25
Направление мероприятий 1.
«Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение достижения целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы в сфере сельского хозяйства
Нецелевое использование финансовых средств и недостижение результатов реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
26
Направление мероприятий 2.
«Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение выполнения бюджетными подведомственными учреждениями государственных заданий
Невыполнение запланированных объемов и низкое качество оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере сельского хозяйства
Уровень оказания государственных услуг, выполнения работ и государственных функций от запланированного объема государственных услуг и работ и государственных функций в сфере сельского хозяйства
27
Направление мероприятий 3.
«Руководство и управление в сфере установленных функций»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Осуществление дополнительных мероприятий в области сельскохозяйственного производства, направленных на достижение целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы
Невыполнение целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы в сфере сельского хозяйства
Выполнение индикаторов в соответствии с проведенными мероприятиями
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
28
Направление мероприятий 1.
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов
Миграция молодых семей и молодых специалистов в города, депопуляция сельских поселений
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов
29
Направление мероприятий 2.
«Развитие газификации в сельской местности»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания и миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи
Ввод в действие распределительных газовых сетей, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
30
Направление мероприятий 3.
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания и миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи
Ввод в действие локальных водопроводов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
31
Направление мероприятий 4.
«Комплексное обустройство площадок под компактную застройку»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Повышение качества жизни сельхозтоваропроизводителей, проживающих в сельской местности
Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания и миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
32
Направление мероприятий 1.
«Строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения
Сокращение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения
Производство продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы, ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
33
Направление мероприятий 2.
«Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений
Ветровая и водная эрозия открытых полей, не защищенных лесными полосами
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков
34
Направление мероприятий 3.
«Культуртехнические мероприятия»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий на площади 6065га путем проведения работ по расчистке земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; рыхления и первичной обработки почвы
Не использование выбывших из оборота сельскохозяйственных угодий
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
35
Направление мероприятий 1. «Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Увеличение валового сбора картофеля, овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях, крестьян-ских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, увеличение мощностей единовременного хранения
Уменьшение объема картофеля и овощей
Валовый сбор картофеля, овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
36
Направление мероприятий 2.
«Развитие производства овощей защищенного грунта»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Прирост валового производства овощей защищенного грунта, способствующий импортозамещению
Уменьшение обеспеченности населения круглый год овощами собственного производства
Производство овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
37
Направление мероприятий 3.
«Возмещение части прямых понесенных затрат»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Создание и (или) модернизация картофелехранилищ, тепличных комплексов
Отсутствие возможности длительного хранения продукции
Мощности по хранению картофеля и овощей
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
38
Направление мероприятий 1. «Развитие молочного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Рост производства молока, выравнивание сезонности его производства, улучшение показателей воспроизводства стада, повышение товарности молока и его качества; строительство и модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
Недостаточное обеспечение потребности населения республики в молоке и молочных продуктах
Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; производство молока в хозяйствах всех категорий
39
Направление мероприятий 2.»Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Обеспечение технологической модернизации подотрасли молочного скотоводства, рост его инвестиционной привлекательности, развитие первичной переработки молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции
Невыполнение запланированных объемов, недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков молочной продукцией
Производство молока в хозяйствах всех категорий
40
Направление мероприятий 3.
«Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Наращивание объемов производства молока
Снижение объемов производства и переработки молока
Выполнение индикаторов экономически значимых программ Чеченской Республики в молочном скотоводстве
41
Направление мероприятий 4.
«Возмещение части прямых понесенных затрат»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления
Снижение объемов производства
Количество скотомест на строящихся и модернизируемых животноводческих комплексах
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
42
Направление мероприятий 1.
«Развитие элитного семеноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Увеличение доли посевов элиты новых сортов с общей площади семеных посевов до 8,3 %
Уменьшение доли посевов элиты новых сортов
Площадь посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов
43
Направление мероприятий 2.
«Поддержка племенного животноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Обновление породного состава, повышение продуктивности
Повышении продуктивности животных счет обновления породного состава сельскохозяйственных животных
Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
44
Направление мероприятий 3.
«Развитие племенной базы молочного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Повышение продуктивности коров в молочном скотоводстве, усиление влияния племенных хозяйств на продуктивные качества товарной части популяции
Низкая продуктивность в молочном скотоводстве
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
45
Направление мероприятий 4.
«Развитие племенной базы мясного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Укрепление племенной базы мясного скотоводства
Низкая продуктивность в мясном скотоводстве
Реализация племенного молодняка крупного рогатого и мелкого рогатого скота на 100 голов маток
46
Направление мероприятий 5.
«Государственная поддержка строительства селекционно-генетических центров и селекционно- семеноводческих центров»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Создание селекционно-семеноводческих центров, создание одного селекционно- генетического центра
Снижение производства семян новых сортов сельскохозяйственных растений и их реализации на
внутреннем рынке
Количество введенных в действие селекционно-генетических центров
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
47
Направление мероприятий 1 «Развитие оптово-распределительных центров»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Ввод новых мощностей единовременного хранения сельскохозяйственной продукции и оптово-распределительных центров
Отсутствие развития сети мощностей единовременного хранения сельскохозяйственной продукции
Мощности единовременного хранения оптово- распределительных центров
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
48
Направление мероприятий 1.
«Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Стабилизация производства продукции растениеводства и животноводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Уменьшение валового сбора овощей открытого грунта, объема производства молока
Валовой сбор овощей открытого грунта, объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей, производство молока, производство и реализация семенного картофеля, семян кукурузы и подсолнечника
49
Направление мероприятий 2.
«Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Достижение целевых показателей Государственной программы
Уменьшение объемов производства основных сельскохозяйственных культур, численности поголовья сельскохозяйственных животных, увеличение вероятности убытков сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших гибель сельскохозяйственных культур и массовый падеж скота (птицы), сокращение площадей садов, ягодников и виноградников в плодоносящем возрасте, снижение темпов развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной потребительской кооперации
Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур, производство скота и птицы на убой, застрахованные площади и численность поголовья сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, площадь закладки многолетних плодовых, ягодных насаждений и площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте, количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку, а также уровень прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной по направлениям данной поддержки
Подпрограмма15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
50
Направление мероприятий 1.
«Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям»
2017 год
2020 год
Своевременное и в полном объеме оказание ветеринарных услуг для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных
Риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике особо опасных болезней животных, увеличение количества эпизоотических очагов и их распространение, увеличение вероятности вынужденного сокращения поголовья животных и, как следствие, значительные экономические убытки и снижение объемов реализации животноводческой продукции
Охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных, количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез, охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней
51
Направление мероприятий 2.
«Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизиотическим мероприятиям»
2017год
2020год
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
Доля количества произведенных исследований по профилактике и ликвидации болезней животных; доля количества охваченной профилактической вакцинациейпротив особо опасных болезней животных и поголовья восприимчивых животных
Риски срыва мероприятий по увеличение вероятности вынужденного увеличение падежа животных, не дополучения приплода, как следствие, значительные экономические убытки и снижение объемов животноводческой продукции
Проводить своевременно профилактические мероприятия,по не допущению особо опасных болезней животных, и выявление восприимчевых животных кинфекционным болезням
Подпрограмма 16. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
52
Направление мероприятий 1.
«Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Неотвлечение собственных оборотных средств на уплату процентной ставки, повышение финансовой устойчивости
Снижение доходности сельскохозяйственного производства
Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса
53
Направление мероприятий 2.
«Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства
Снижение возможностей по модернизации технологической базы сельскохозяйственного производства
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, объектов АПК
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
54
Направление мероприятий 1.
«Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Обеспечение реализации всех мероприятий Госпрограммы
Невыполнение целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы в сфере сельского хозяйства
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации
55
Направление мероприятий 2 «Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Выполнение индикаторов и ожидаемых результатов государственных заданий
Невыполнение индикаторов и ожидаемых результатов государственных заданий
Выполнение в полном объеме индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ)
56
Направление мероприятий 3 «Руководство и управление в сфере установленных функций»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Осуществление дополнительных мероприятий в области сельскохозяйственного производства, направленных на достижение целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы
Невыполнение в полном объеме индикаторов Госпрограммы
Выполнение в полном объеме индикаторов Госпрограммы
57
Направление мероприятий 4 «Реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2018 год
2020 год
Научно-техническое обеспечение развитие сельского хозяйства
за счет внедрения конкурентоспособных отечественных технологий.
Уменьшение объемов производства продукции, снижение доходности сельскохозяйственного производства
Снижение затрат на производство сельскохозяйственной продукции.
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»
58
Направление мероприятий 1.
«Ввод эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
-
2020 год
Ввод в оборот посевных площадей за счет реализации гидромелиоративных мероприятий
Уменьшение посевных площадей, снижение урожайности с/х культур
Увеличение посевных площадей и объемов производства продукции
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
59
Направление мероприятий 1.
«Государственная поддержка малым формам хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2019
2020 год
Увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве
Необъединие сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы
Увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики»
60
Направление мероприятий 1.
«Прослеживаемость с/х продукции, и обеспечение сбыта на цифровых платформах и рынках в том числе с применением безбумажных технологий»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2019
2020 год
Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере сельского хозяйства
Снижение затрат на развитие цифровой экономики, нет отражения данных в информационных системах
Отражение данных в информационных системах
Приложение 3
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
N
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Чеченской Республики
(утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2016 года № 161 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики на развитие рисоводства»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2016г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2016 года № 160 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в Чеченской Республике и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Чеченской Республики»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2016г.
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2016 года № 160 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в Чеченской Республике и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Чеченской Республики»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
IV квартал 2016г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 марта 2016 года № 20 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал
2016г.
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку мясного скотоводства в Чеченской Республике
(утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 года № 101 ««Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики на развитие мясного скотоводства»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
II квартал
2015г.
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
Постановление Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2014 года № 52 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Чеченской Республики (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из бюджета Чеченской Республики в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
II квартал
2014г.
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 года № 251 «О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312 «Об утверждении государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал
2019г.
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 года № 251 «О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312 «Об утверждении государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал
2019г.
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 53 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 2 августа 2016 года № 123)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2013г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 ноября 2015 года № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2015г.
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики
от 30 ноября 2015 года № 224 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Чеченской Республики»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал
2015г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение прямых затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 ноября 2015 года № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал
2015г.
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение прямых затрат на создание и (или) модернизацию селекционно - генетических центров(утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 ноября 2015 года № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал
2015г.
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение прямых затрат на создание и (или) модернизацию оптово-распределительных центров
постановлением Правительства Чеченской от 3 ноября 2015 года № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал
2015г.
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 20 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 19 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
3
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец, коз и мясных табунных лошадей (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 21 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец, коз и мясных табунных лошадей в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
4
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 22 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
5
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 24 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
6
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 октября 2017 года № 218 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2017г.
7
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 26 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Чеченской Республике в области растениеводства»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
Подпрограмма 16 . «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 сентября 2018 года № 205 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
III квартал 2017г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов агропромышленного комплекса (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 года № 250 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или модернизацию )объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2018г.
Приложение 4
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг
(работы) государственными учреждениями по государственной программе
Наименование государственной услуги (работы), показатели объема услуги, подпрограммы, мероприятия
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ), тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии» - всего, в том числе по видам услуг:
х
х
х
х
х
х
х
316 611,280
289 839,032
283 473,137
х
х
х
х
Услуга 1. Проведение государственного ветеринарного контроля на закрепленной территории в целях профилактики болезней и лечения животных
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Показатель 1. Количество проведенных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и некарантинных болезней животных (единиц)
9861872
10283709
4869357
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сельскохозяйственной продукции (единиц)
112 705
116 990
195 492
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Контроль проведения противоэпизоотических мероприятий (единиц)
415
415
10100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 4. Количество проведенных диагностических исследований (единиц)
741 159
760 866
1519447
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 5. Общее количество пролеченных животных (голов)
683 358
740 948
2000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 6. Обработанное количество животноводческих помещений, территорий (единиц)
1 763
1 828
950
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 7. Площадь проведенных дезинфекций (кв. м)
274 682
657 194
10000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 8. Общее количество проведенных исследований в области животноводства (единиц)
331 551
348 127
1529547
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 9. Количество оказанных консультаций сельхозтоваропроизводителям (единиц)
410
420
1300
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 2. Организация и проведение ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Показатель 1. Общее количество проведенных исследований (единиц)
1153039
1 156 948
810307
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество оказанных консультаций (единиц)
522
553
250
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Проверка деятельности районных ветеринарных лабораторий и диагностических центров (единиц)
48
48
22
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 3. Обеспечение ветеринарных учреждений лекарственными средствами, биопрепаратами, дезосредствами и лабораторными наборами
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Показатель 1. Организация и проведение ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности (тыс. доз)
5 787,75
6 077,14
4642
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Общее количество дезосредств, поставленных ветеринарным учреждениям (литров)
73466,18
77 139,49
500
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Общее количество лабораторных наборов (единиц)
10 531
11 057
3040
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 4: Организация и проведение государственного санитарного контроля продукции, подлежащей ветеринарному контролю, при ввозе на территории Чеченской Республики и вывозе за ее пределы
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Показатель 1. Общий объем КРС, МРС, птицы и прочих животных, прошедший ветеринарно-санитарный контроль (единиц)
70 623
74 154
130180
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Общий объем сырья и продукции, прошедший ветеринарно-санитарный контроль (тонн)
456
478 404
1534617
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
Мероприятие 1.1 Субсидии федеральным казенным предприятиям на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и доставкой в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий
-
-
-
х
х
х
х
-
-
-
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 462,606
Услуга 1. Проведение 5
Государственного ветеринарного контроля на закрепленной территории в целях профилактики болезней и лечения животных
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 1. Количество проведенных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и некарантинных болезней животных (единиц)
х
х
х
5077891
4500000
4550000
4500000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сельскохозяйственной продукции (единиц)
х
х
х
205203
215027
224879
234703
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Контроль проведения противоэпизоотических мероприятий (единиц)
х
х
х
6600
7000
7000
7000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 4. Количество проведенных диагностических исследований (единиц)
х
х
х
1361269
1450000
1330000
1300000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 5. Общее количество пролеченных животных (голов)
х
х
х
2100
2000
2100
1950
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 6. Обработанное количество животноводческих помещений, территорий (единиц)
х
х
х
1000
1100
1100
1000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 7. Площадь проведенных дезинфекций (кв. м)
х
х
х
15500
16000
16000
15000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 8. Общее количество проведенных исследований в области животноводства (единиц)
х
х
х
1367869
1457000
1337000
1307000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 9. Количество оказанных консультаций сельхозтоваропроизводителям (единиц)
х
х
х
1400
1300
1350
1400
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 2. Организация и проведение ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 1. Общее количество проведенных исследований (единиц)
х
х
х
754819
764800
777600
800700
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество оказанных консультаций (единиц)
х
х
х
250
300
350
415
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Проверка деятельности районных ветеринарных лабораторий и диагностических центров (единиц)
х
х
х
22
22
22
22
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 3. Обеспечение ветеринарных учреждений лекарственными средствами, биопрепаратами, дезосредствами и лабораторными наборами
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 1. Организация и проведение ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности (тыс. доз)
х
х
х
4447
4100
4500
4500
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Общее количество дезосредств, поставленных ветеринарным учреждениям (литров)
х
х
х
600
600
550
650
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Общее количество лабораторных наборов (единиц)
х
х
х
2839
3000
3000
3100
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 4: Организация и проведение государственного санитарного контроля продукции, подлежащей ветеринарному контролю, при ввозе на территории Чеченской Республики и вывозе за ее пределы
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 1. Общий объем КРС, МРС, птицы и прочих животных, прошедший ветеринарно-санитарный контроль (единиц)
х
х
х
133700
129840
133160
134070
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Общий объем сырья и продукции, прошедший ветеринарно-санитарный контроль (тонн)
х
х
х
1610000
1720000
1689000
1650000
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства» - всего, в том числе по видам услуг:
х
х
х
х
х
х
х
43 487,513
39 453,659
39 204,142
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 1. Профессиональная подготовка и переподготовка водителей категорий A, B, C, D, E, трактористов-машинистов категории A, B, C, D, E, F и бухгалтеров
х
х
х
х
х
х
х
12 191,970
11 395,505
10 887,397
-
-
-
-
Показатель 1. Количество учащихся на водителей категорий A, B, C, D, E (человек)
50
50
60
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество учащихся на машинистов-трактористов категорий A, B, C, D, E, F (человек)
135
135
115
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Количество учащихся на бухгалтеров (человек)
30
30
40
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 2. Производство и заготовка семян овощебахчевых культур
х
х
х
х
х
х
х
10 391,010
8 688,762
10 028,865
-
-
-
-
Показатель 1. Общий объем заготовленных семян овощебахчевых культур (тонн)
12,5
12,5
12,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество оказанных консультаций (единиц)
11
11
11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 3. Повышение квалификации специалистов массовых профессий в области сельского хозяйства
х
х
х
х
х
х
х
12 350,000
11 808,104
10 726,560
-
-
-
-
Показатель 1. Количество специалистов массовых профессий в области сельского хозяйства, проходящих повышение квалификации (человек)
1 400
1 400
1 400
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 4. Сортоиспытание сельскохозяйственных культур
х
х
х
х
х
х
х
8 554,533
7 561,288
7 561,320
-
-
-
-
Показатель 1. Проведение сортоиспытаний (единиц)
1004
1004
1004
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства» - всего, в том числе по видам услуг:
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
34 209,941
34 609,0430
31 189,790
28 727,585
Государственная услуга/работа 1. Профессиональная подготовка и переподготовка водителей категорий A, B, C, D, E, трактористов-машинистов категории A, B, C, D, E, F и бухгалтеров
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
10 681,634
11 496,630
11 364,460
11489,460
Показатель 1. Количество учащихся на водителей категорий A, B, C, D, E (человек)
-
-
-
60
60
60
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество учащихся на машинистов-трактористов категорий A, B, C, D, E, F (человек)
-
-
-
115
115
115
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Количество учащихся на бухгалтеров (человек)
-
-
-
45
45
45
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 2. Производство и заготовка семян овощебахчевых культур
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
7 390,657
8 476,078
9 216,081
8 059,521
Показатель 1. Общий объем заготовленных семян овощебахчевых культур (тонн)
-
-
-
12,0
12,0
12,0
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество оказанных консультаций (единиц)
-
-
-
40
25
25
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 3. Повышение квалификации специалистов массовых профессий в области сельского хозяйства
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
8 915,482
11 317,889
10 609,249
9 178,604
Показатель 1. Количество специалистов массовых профессий в области сельского хозяйства, проходящих повышение квалификации (человек)
-
-
-
795
795
795
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 4. Сортоиспытание сельскохозяйственных культур
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
7 222,167
3 318,446
-
-
Показатель 1. Проведение сортоиспытаний (единиц)
-
-
-
1244
1244
1244
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 5
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник финансирования
В том числе, тыс.руб
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Всего
1 996 557,057
1 817 493,284
2 441 159,862
4 863 133,086
2 180 426,111
1 853 742,775
1 552 387,354
республиканский бюджет – всего:
1 996 557,057
1 817 493,284
2 441 159,862
4 863 133,086
2 180 426,111
1 853 742,775
1 552 387,354
республиканский бюджет (Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, далее-МСХ ЧР)
1 646 612,457
1 513 733,976
2 143 024,645
4 560 204,268
1 811 856,180
1 491 519,144
1 232 944,748
республиканский бюджет (Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики, далее-УВП ЧР)
349 944,600
303 759,308
298 135,217
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
всего
881 449,860
540 935,083
540 730,335
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
881 449,860
540 935,083
540 730,335
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие элитного семеноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 822,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 822,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
57 389,293
182 891,254
225 436,948
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
30 806,452
62 231,790
152 189,790
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
18 078,541
15 474,906
36 123,158
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
8 504,300
105 184,558
37 124,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 875,000
4 234,380
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.2
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации в Чеченской Республике»
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 875,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.3
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
4 234,380
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
490 237,105
90 894,294
92 470,900
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 года)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 077,275
12 392,422
1 179,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
488 159,830
78 501,872
91 291,900
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Управление рисками в подотраслях растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
41 143,562
14 887,685
11 129,017
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
41 143,562
14 887,685
9 748,527
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 380,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 6
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
44 447,600
50 386,850
61 209,790
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 7
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
246 410,300
200 000,000
146 249,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1
Приобретение минеральных удобрений для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях проведения весенне-полевых работ и ухода за посевами
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
176 410,458
70 006,737
100 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2
Приобретение средств химической защиты растений
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
29 993,263
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.3
Приобретение семян яровых культур
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
69 999,842
100 000,000
46 249,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
всего
20 028,149
13 505,326
29 110,816
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
20 028,149
13 505,326
29 110,816
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Племенное животноводство
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 004,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Поддержка племенного животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 004,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 703,300
1 136,527
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 703,300
1 136,527
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие овцеводства и козоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 872,800
5 941,364
4 978,316
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 872,800
5 941,364
4 978,316
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидии на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Развитие табунного коневодства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных и молочных табунных лошадей
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 6
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 6.1
Субсидии на поддержку экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 7
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
7 525,000
4 262,629
24 132,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 682,379
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
7 525,000
1 580,250
24 132,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 8
Управление рисками в подотраслях животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 922,649
2 164,806
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.1
Компенсация части затрат по страховым платежам
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 922,649
2 164,806
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
всего
0,000
28 836,942
29 723,792
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
28 836,942
29 723,792
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие мясного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
25 488,437
24 886,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
25 488,437
24 886,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства'
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
3 348,505
4 836,992
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование на поддержку экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
3 348,505
2 980,502
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 856,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
всего
349 944,600
303 759,308
298 135,217
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
349 944,600
303 759,308
298 135,217
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере ветеринарии
республиканский бюджет (УВП ЧР)
33 333,320
13 920,276
14 662,080
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии
республиканский бюджет (УВП ЧР)
316 611,280
289 839,032
283 473,137
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования»
всего
342 593,747
466 039,596
311 892,970
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
342 593,747
466 039,596
311 892,970
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Поддержка начинающих фермеров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
130 000,000
100 301,700
131 945,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
130 000,000
100 301,700
131 945,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
39 166,000
54 808,422
60 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
39 166,000
54 808,422
60 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
173 427,747
310 929,474
119 447,270
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
173 427,747
310 929,474
119 447,270
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Развитие сельскохозяйственной кооперации
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Грантовая поддержка сельскохозяйственной кооперации
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
всего
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Обновление парка сельскохозяйственной техники
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование лизинговых платежей за аренду сельскохозяйственной техники
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
всего
169 365,400
141 915,159
424 429,819
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
169 365,400
141 915,159
424 429,819
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
125 877,887
102 461,500
104 041,541
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
43 487,513
39 453,659
39 204,142
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Руководство и управление в сфере установленных функций
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
281 184,136
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
всего
61 741,436
116 497,744
117 281,700
64 956,200
126 472,462
103 445,600
175 587,060
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
61 741,436
116 497,744
117 281,700
64 956,200
126 472,462
103 445,600
175 587,060
Основное мероприятие 1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
16 195,000
29 034,000
48 373,600
27 932,200
64 009,462
42 496,700
68 021,600
Основное мероприятие 2
Развитие газификации в сельской местности
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
22 520,836
35 369,154
28 415,490
11 113,000
13 498,000
10 407,200
11 495,500
Основное мероприятие 3
Развитие водоснабжения в сельской местности
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
23 025,600
52 094,590
40 492,610
25 911,000
23 965,000
23 402,900
22 328,400
Основное мероприятие 4
Комплексное обустройство площадок под компактную застройку
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
27 138,800
73 741,560
Мероприятие 4.1
Разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы на объекты строительства государственной (муниципальной собственности)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
15 000,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2
Мероприятия по изготовлению межевых и кадастровых планов на объекты газификации и водоснабжения
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
всего
118 212,000
166 583,755
151 993,500
187 692,600
152 673,700
142 838,105
111 404,732
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
118 212,000
166 583,755
151 993,500
187 692,600
152 673,700
142 838,105
111 404,732
Основное мероприятие 1
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
115 264,000
146 232,755
118 497,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 384,000
18 444,000
30 654,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
564,000
1 907,000
2 842,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Мероприятия федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
187 692,600
152 673,700
142 838,105
111 404,732
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
всего
0,000
9 269,620
270 849,432
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
270 849,432
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 764,632
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 764,632
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие производства овощей защищенного грунта
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
253 295,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
253 295,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Возмещение части прямых понесенных затрат
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
15 789,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
15 789,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
всего
0,000
12 003,355
201 012,570
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
12 003,355
201 012,570
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 325,250
10 352,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 325,250
10 352,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
76 976,270
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
33,210
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
76 943,060
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Возмещение части прямых понесенных затрат
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 678,105
113 684,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 678,105
113 684,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
Всего
0,000
18 147,396
65 999,711
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
18 147,396
65 999,711
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие элитного семеноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
10 137,160
5 839,369
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
10 137,160
5 839,369
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Поддержка племенного животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 350,527
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие племенной базы молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
424,842
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Развитие племенной базы мясного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
746,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Государственная поддержка строительства селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
5 659,709
58 989,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию генетических центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-семеноводческих центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
5 659,709
58 989,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие оптово-распределительных центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию оптово-распределительных центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию оптово- распределительных центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.3
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие оптово- распределительных центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
всего
0,000
0,000
0,000
842 897,864
825 647,494
810 838,961
810 838,961
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
842 897,864
825 647,494
810 838,961
810 838,961
Основное мероприятие 1
Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
495 857,564
198 750,949
57 655,801
57 655,801
Мероприятие 1.1
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
61 735,790
61 289,264
40 571,590
40 571,590
Мероприятие 1.2
Оказание поддержки в области молочного скотоводства (субсидии на повышение продуктивности КРС молочного направления)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
5 737,580
8 087,685
17 084,211
17 084,211
Мероприятие 1.3
Расходы на приобретение минеральных удобрений для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях проведения весенне-полевых работ и ухода за посевами
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
69 999,994
30 840,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.4
Расходы на приобретение семян яровых культур
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
53 310,000
41 184,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.5
Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
305 074,200
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.6
Приобретение средств химической защиты растений
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
32 350,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.7
Расходы на приобретение племенного поголовья овец и коз
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
21 419,870
0,000
0,000
Мероприятие 1.8
Расходы на приобретение оборудования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
3 580,130
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
347 040,300
626 896,545
753 183,160
753 183,160
Мероприятие 2.1
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
14 210,530
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации вниноградников
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.5
Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
746,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.6
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
127,410
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.7
Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
73 152,430
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.8
Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
98 130,768
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.9
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
22 736,850
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.10
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
93,190
1 408,123
0,000
0,000
Мероприятие 2.11
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
842,110
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.12
Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
62 911,172
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.13
Субсидии (гранты) на поддержку начинающих фермеров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
51 578,950
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.14
Субсидии (гранты) на развитие семейных животноводческих ферм
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
22 510,890
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.15
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса- (нераспределенные по направлениям средства)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.16
Субсидии (гранты) на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.17
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
625 488,422
753 183,160
753 183,160
Мероприятие 2.18
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.19
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии в области животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
всего
0,000
0,000
0,000
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
Основное мероприятие 1
Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
8 861,133
8 621,479
8 208,761
8 208,759
Основное мероприятие 2
Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизоотическим мероприятиям
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
294 067,685
359 948,452
354 014,870
311 233,847
Подпрограмма 16. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
всего
0,000
0,000
0,000
3 225 310,076
506 526,354
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 225 310,076
506 526,354
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
723 968,220
506 526,354
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
299 645,790
0,000
0,000
Мероприятие 1.2
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
723 968,220
206 880,564
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 501 341,856
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 154 618,010
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
213 631,624
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
6 947,377
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
4 105,264
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.5
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищи картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
122 039,581
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
всего
0,000
0,000
0,000
239 347,528
200 536,170
434 396,478
135 113,995
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
239 347,528
200 536,170
434 396,478
135 113,995
Основное мероприятие 1
Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
74 807,442
67 967,238
68 960,001
67 460,000
Основное мероприятие 2
Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
58 980,507
58 651,890
61 936,477
49 153,995
Основное мероприятие 3
Руководство и управление в сфере установленных функций
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
105 559,579
71 017,042
300 000,000
15 000,000
Основное мероприятие 4
Реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
2 900,000
3 500,000
3 500,000
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Ввод эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Государственная поддержка малым формам хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Прослеживаемость с/х продукции, и обеспечение сбыта на цифровых платформах и рынках в том числе с применением безбумажных технологий
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение 6
к Государственной программе Чеченской Республики
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей
государственной программы по источникам финансирования
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник финансирования
В том числе, тыс.руб
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Всего
3 877 759,869
2 484 380,826
6 400 261,383
23 915 504,213
12 190 369,827
10 999 067,495
10 693 143,550
федеральный бюджет - всего
1 084 207,000
1 019 747,100
1 426 215,300
3 933 318,100
1 334 122,900
991 314,600
1 004 579,800
федеральный бюджет (Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, далее-МСХ ЧР)
1 084 207,000
1 019 747,100
1 426 215,300
3 933 318,100
1 334 122,900
991 314,600
1 004 579,800
федеральный бюджет (Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики, далее-УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет – всего:
912 350,057
797 746,184
1 014 985,162
929 814,986
846 303,211
862 428,175
547 807,554
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
562 405,457
493 986,876
716 849,945
626 886,168
477 733,280
500 204,544
228 364,948
республиканский бюджет (УВП ЧР)
349 944,600
303 759,308
298 135,217
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
средства муниципальных образований
0,000
3 881,227
4 276,284
1 542,674
4 341,186
1 046,000
1 014,717
внебюджетные источники
1 881 202,812
663 006,315
3 954 784,637
19 050 828,453
10 005 602,530
9 144 278,720
9 139 741,479
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
всего
1 892 146,765
540 935,083
1 627 310,445
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
608 929,600
319 921,600
367 258,500
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
272 520,260
221 013,483
173 471,835
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
1 010 696,905
0,000
1 086 580,110
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие элитного семеноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 562,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
260,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 562,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
260,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
46 816,200
173 673,200
214 165,100
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
10 573,093
9 218,054
11 271,848
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
163 348,560
0,000
679 395,890
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
24 585,900
59 120,200
144 580,300
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
6 220,552
3 111,590
7 609,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
16 626,000
14 628,400
34 317,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 452,541
846,506
1 806,158
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
5 604,300
99 924,600
35 267,800
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 900,000
5 259,958
1 856,200
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 875,000
4 234,380
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
8 958,345
0,000
310 484,220
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.2
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации в Чеченской Республике»
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 875,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.3
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
4 234,380
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
484 166,700
84 237,600
85 683,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
6 070,405
6 656,694
6 787,900
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 661,900
11 772,800
786,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
415,375
619,622
393,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
482 504,800
72 464,800
84 897,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
5 655,030
6 037,072
6 394,900
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Управление рисками в подотраслях растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
38 788,700
14 143,300
9 261,100
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 354,862
744,385
1 867,917
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
38 788,700
14 143,300
9 261,100
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 354,862
744,385
487,427
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 380,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 6
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
37 596,000
47 867,500
58 149,300
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
6 851,600
2 519,350
3 060,490
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 7
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
246 410,300
200 000,000
146 249,300
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
838 390,000
0,000
96 700,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1
Приобретение минеральных удобрений для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях проведения весенне-полевых работ и ухода за посевами
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2
Приобретение средств химической защиты растений
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
29 993,263
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.3
Приобретение семян яровых культур
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
69 999,842
100 000,000
46 249,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.4
Компенсация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
всего
306 567,149
14 553,560
30 647,079
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
17 815,300
10 798,200
27 695,800
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 212,849
2 707,126
1 455,616
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
286 539,000
1 048,234
1 495,663
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Племенное животноводство
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 904,100
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
100,300
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Поддержка племенного животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 904,100
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
100,300
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
2 413,300
1 079,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
290,000
56,827
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
2 413,300
1 079,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
290,000
56,827
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие овцеводства и козоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
3 679,100
5 476,300
4 729,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
193,700
465,064
248,916
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
6 050,000
1 048,000
995,663
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
3 679,100
5 476,300
4 729,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
193,700
465,064
248,916
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
40,600
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидии на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
40,600
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Развитие табунного коневодства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
9 642,000
0,234
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных и молочных табунных лошадей
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 6
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
165 847,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 6.1
Субсидии на поддержку экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 7
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
6 020,000
2 316,800
22 925,800
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 505,000
1 945,829
1 206,700
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
105 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 316,800
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
365,579
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
6 020,000
0,000
22 925,800
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 505,000
1 580,250
1 206,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 8
Управление рисками в подотраслях животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
3 798,800
1 925,400
0,000
1,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
123,849
239,406
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.1
Компенсация части затрат по страховым платежам
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
3 798,800
1 925,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
123,849
239,406
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
всего
57 800,000
48 996,142
29 723,792
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
24 268,000
23 122,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
4 568,942
6 601,792
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
57 800,000
20 159,200
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие мясного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
24 268,000
23 122,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 220,437
1 764,800
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
24 268,000
23 122,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 220,437
1 764,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства'
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
3 348,505
4 836,992
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
57 800,000
20 159,200
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование на поддержку экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
3 348,505
2 980,502
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 856,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
всего
349 944,600
303 759,308
298 135,217
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
349 944,600
303 759,308
298 135,217
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере ветеринарии
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
33 333,320
13 920,276
14 662,080
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
316 611,280
289 839,032
283 473,137
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования»
всего
372 704,587
513 723,596
366 553,970
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
293 913,100
442 279,000
293 946,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
48 680,647
23 760,596
17 946,070
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
30 110,840
47 684,000
54 661,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Поддержка начинающих фермеров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
104 000,000
94 828,000
123 472,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
26 000,000
5 473,700
8 473,700
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
14 444,440
11 145,000
14 661,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
104 000,000
94 828,000
123 472,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
26 000,000
5 473,700
8 473,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
25 066,000
52 068,000
57 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
14 100,000
2 740,422
3 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
15 666,400
36 539,000
40 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
25 066,000
52 068,000
57 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
14 100,000
2 740,422
3 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
164 847,100
295 383,000
113 474,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
8 580,647
15 546,474
5 972,370
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
164 847,100
295 383,000
113 474,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
8 580,647
15 546,474
5 972,370
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Развитие сельскохозяйственной кооперации
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Грантовая поддержка сельскохозяйственной кооперации
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
всего
53 221,865
54 500,000
150 000,000
200 000,000
35 000,000
32 000,000
30 000,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
54 500,000
150 000,000
200 000,000
35 000,000
32 000,000
30 000,000
Основное мероприятие 1
Обновления парка сельскохозяйственной техники
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
54 500,000
150 000,000
200 000,000
35 000,000
32 000,000
30 000,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование лизинговых платежей за аренду сельскохозяйственной техники
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
54 500,000
150 000,000
200 000,000
35 000,000
32 000,000
30 000,000
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
всего
169 365,400
141 915,159
424 429,819
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
169 365,400
141 915,159
424 429,819
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
125 877,887
102 461,500
104 041,541
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
43 487,513
39 453,659
39 204,142
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Руководство и управление в сфере установленных функций
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
281 184,136
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
всего
90 470,403
142 486,736
154 630,825
78 469,817
156 867,474
122 704,471
205 753,891
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
45 337,000
67 344,000
78 000,200
52 099,800
76 297,300
85 321,400
128 448,300
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
16 404,436
49 153,744
39 281,500
12 856,400
50 175,162
18 124,200
47 138,760
средства муниципальных образований
0,000
3 881,227
4 276,284
1 542,674
4 341,186
1 046,000
1 014,717
внебюджетные источники
28 728,967
22 107,765
33 072,841
11 970,943
26 053,826
18 212,871
29 152,114
Основное мероприятие 1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
9 069,000
25 034,000
40 517,200
20 075,800
43 834,300
31 872,500
51 016,200
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
7 126,000
4 000,000
7 856,400
7 856,400
20 175,162
10 624,200
17 005,400
средства муниципальных образований
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
7 133,000
15 634,000
20 731,540
11 970,943
26 053,826
18 212,871
29 152,114
Основное мероприятие 2
Развитие газификации в сельской местности
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
16 264,720
14 540,000
12 703,000
8 613,000
10 998,000
7 907,200
8 995,500
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
6 256,116
20 829,154
15 712,490
2 500,000
2 500,000
2 500,000
2 500,000
средства муниципальных образований
0,000
1 424,000
1 894,366
463,041
3 600,000
322,000
344,865
внебюджетные источники
8 995,967
1 559,310
7 577,464
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие водоснабжения в сельской местности
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
20 003,280
27 770,000
24 780,000
23 411,000
21 465,000
20 902,900
19 828,400
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 022,320
24 324,590
15 712,610
2 500,000
2 500,000
2 500,000
2 500,000
средства муниципальных образований
0,000
2 457,227
2 381,918
1 079,633
741,186
724,000
669,852
внебюджетные источники
12 600,000
4 914,455
4 763,837
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Комплексное обустройство площадок под компактную застройку
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
24 638,800
48 608,200
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2 500,000
25 133,360
средства муниципальных образований
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы на объекты строительства государственной (муниципальной собственности)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
15 000,000
0,000
0,000
средства муниципальных образований
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2
Мероприятия по изготовлению межевых и кадастровых планов на объекты газификации и водоснабжения
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
средства муниципальных образований
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
всего
580 639,100
650 366,400
534 765,000
642 729,000
634 000,000
609 820,947
564 911,090
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
118 212,000
141 118,000
125 255,000
155 556,600
145 040,000
135 696,200
105 834,500
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
25 465,755
26 738,500
32 136,000
7 633,700
7 141,905
5 570,232
внебюджетные источники
462 427,100
483 782,645
382 771,500
455 036,400
481 326,300
466 982,842
453 506,358
Основное мероприятие 1
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
115 264,000
122 932,000
94 593,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
23 300,755
23 904,500
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
445 593,400
442 659,245
359 582,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
2 384,000
17 092,000
28 951,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 352,000
1 703,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
9 234,200
25 686,400
3 406,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
564,000
1 094,000
1 711,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
813,000
1 131,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
7 599,500
15 437,000
19 783,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Мероприятия федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
155 556,600
145 040,000
135 696,200
105 834,500
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
32 136,000
7 633,700
7 141,905
5 570,232
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
455 036,400
481 326,300
466 982,842
453 506,358
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
всего
0,000
9 269,620
1 391 915,194
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
257 306,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
13 542,532
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
1 121 065,762
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 676,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
88,232
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 676,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
88,232
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие производства овощей защищенного грунта
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
240 630,500
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
12 664,800
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
949 857,261
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
240 630,500
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
12 664,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Возмещение части прямых понесенных затрат
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
15 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
789,500
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
171 208,501
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
15 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
789,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
всего
4 900,000
12 003,355
731 158,100
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 155,000
190 930,300
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 848,355
10 082,270
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
4 900,000
0,000
530 145,530
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 155,000
9 834,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
170,250
517,600
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 155,000
9 834,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
170,250
517,600
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
73 095,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
3 880,370
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
33,210
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
73 095,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
3 847,160
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
4 900,000
209 186,770
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Возмещение части прямых понесенных затрат
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
108 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 678,105
5 684,300
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
1 253 643,790
530 145,530
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
108 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 678,105
5 684,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
Всего
0,000
51 871,867
660 991,942
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
11 863,300
62 699,700
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
6 284,096
3 300,011
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
33 724,471
594 992,231
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие элитного семеноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 630,300
5 547,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
506,860
291,969
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
33 724,471
14 922,832
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 630,300
5 547,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
506,860
291,969
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
33 724,471
14 922,832
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Поддержка племенного животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 233,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
117,527
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие племенной базы молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
403,600
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
21,242
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
3 075,200
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Развитие племенной базы мясного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
708,700
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
37,300
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
6 006,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Государственная поддержка строительства селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
56 040,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
5 659,709
2 949,500
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
570 987,399
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию генетических центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-семеноводческих центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
56 040,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
5 659,709
2 949,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие оптово-распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию оптово-распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию оптово- распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.3
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие оптово- распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
всего
0,000
0,000
0,000
2 356 350,112
1 430 913,860
2 537 921,968
2 537 921,968
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
697 267,200
660 122,100
770 297,000
770 297,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
145 630,664
165 525,394
40 541,961
40 541,961
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
1 513 452,248
605 266,366
1 727 083,007
1 727 083,007
Основное мероприятие 1
Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
369 173,900
65 908,100
54 773,000
54 773,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
126 683,664
132 842,849
2 882,801
2 882,801
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
157 737,861
161 879,548
220 659,688
220 659,688
Мероприятие 1.1
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
58 649,000
58 224,800
38 543,000
38 543,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 086,790
3 064,464
2 028,590
2 028,590
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
144 050,177
143 008,283
135 238,633
135 238,633
Мероприятие 1.2
Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
5 450,700
7 683,300
16 230,000
16 230,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
286,880
404,385
854,211
854,211
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
13687,684
18 871,265
85 421,055
85 421,055
Мероприятие 1.3
Расходы на приобретение минеральных удобрений для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (в целях проведения весенне-полевых работ и ухода за посевами)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
69 999,994
30 840,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.4
Расходы на приобретение семян яровых культур
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
53 310,000
41 184,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.5
Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
305 074,200
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.6
Приобретение средств химической защиты растений
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
32 350,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.7
Расходы на приобретение племенного поголовья овец и коз
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
21 419,870
0,000
0,000
Мероприятие 1.8
Расходы на приобретение оборудования
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
3 580,130
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
328 093,300
594 214,000
715 524,000
715 524,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
18 947,000
32 682,545
37 659,160
37 659,160
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
1 355 714,387
443 386,818
1 506 423,319
1 506 423,319
Мероприятие 2.1
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещения затрат на приобретение элитных семян)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
13 500,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
710,530
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
33 157,903
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.5
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части поддержки племенного крупного скота мясного направления)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
708,700
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
37,300
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
1 740,667
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.6
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
127,410
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.7
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещение затрат на закладку и уход за виноградниками)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
69 494,800
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 657,630
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
292 609,720
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.8
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещение затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
93 224,228
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
4 906,540
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
228 971,792
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.9
Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещение затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
21 600,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
1 136,850
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
53 052,650
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.10
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
93,190
1 408,123
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.11
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещения процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
800,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
42,110
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
1 964,923
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.12
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие оптово- распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.13
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-в части (возмещение процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
59 765,572
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 145,600
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
723 478,478
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.14
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части поддержки начинающих фермеров)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
49 000,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 578,950
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
5 730,994
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.15
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса- (в части развития семейных животноводческих ферм)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
20 000,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 510,890
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
15 007,260
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.16
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса- (нераспределенные по направлениям средства)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.17
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.18
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
594 214,000
715 524,000
715 524,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
31 274,422
37 659,160
37 659,160
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
443 386,818
1 506 423,319
1 506 423,319
Мероприятие 2.19
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.20
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии в области животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
всего
0,000
0,000
0,000
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
Основное мероприятие 1
Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
8 861,133
8 621,479
8 208,761
8 208,759
Основное мероприятие 2
Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизоотическим мероприятиям
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
294 067,685
359 948,452
354 014,870
311 233,847
Подпрограмма 16. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
всего
0,000
0,000
0,000
20 095 678,938
9 364 482,392
6 900 000,000
6 900 000,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 028 394,500
452 663,500
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
196 915,576
53 862,854
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
16 870 368,862
8 857 956,038
6 900 000,000
6 900 000,000
Основное мероприятие 1
Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
687 769,800
452 663,500
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
36 198,420
53 862,854
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
8 232 557,000
7 931 290,000
6 900 000,000
6 900 000,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
284 663,500
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
14 982,290
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
4 758 744,000
4 140 000,000
4 140 000,000
Мероприятие 1.2
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
687 769,800
168 000,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
36 198,420
38 880,564
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
8 232 557,000
3 172 516,000
2 760 000,000
2 760 000,000
Основное мероприятие 2
Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 340 624,700
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
160 717,156
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
8 637 811,862
926 666,038
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 030 887,100
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
123 730,910
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
8 005 636,462
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
189 000,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
24 631,624
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
425 560,740
557 728,806
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
4 800,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 147,377
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
206 614,660
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию оптово-распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.5
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
4 105,264
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
167 750,730
0,000
0,000
Мероприятие 2.6
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищи картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
115 937,600
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
6 101,981
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
201 186,502
0,000
0,000
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
всего
0,000
0,000
0,000
239 347,528
200 536,170
434 396,478
135 113,995
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
239 347,528
200 536,170
434 396,478
135 113,995
Основное мероприятие 1
Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
74 807,442
67 967,238
68 960,001
67 460,000
Основное мероприятие 2
Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
58 980,507
58 651,890
61 936,477
49 153,995
Основное мероприятие 3
Руководство и управление в сфере установленных функций
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
105 559,579
71 017,042
300 000,000
15 000,000
Основное мероприятие 4
Реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
2900,000
3500,000
3500,000
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Ввод эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Государственная поддержка малым формам хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Прослеживаемость с/х продукции, и обеспечение сбыта на цифровых платформах и рынках в том числе с применением безбумажных технологий
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.03.2019г. №41
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА №312
В целях приведения государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы» в соответствие с Законом Чеченской Республики от 20 декабря 2018 года № 65-РЗ «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Законом Чеченской Республики от 28 декабря 2018 года № 74-РЗ «О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Государственную программу Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014 года № 20, от 3 июня 2014 года № 108, от 7 октября 2014 года № 186, от 15 декабря 2014 года № 245, от 27 февраля 2015 года № 26, от 1 июля 2015 года № 148, от 29 декабря 2015 года № 280, от 5 апреля 2016 года № 64, от 2 августа 2016 года № 122, от 5 декабря 2016 года № 201, от 7 февраля 2017 года № 18, от 7 марта 2017 года № 51, от 6 июня 2017 года № 124, от 7 ноября 2017 года № 270, от 28 декабря 2017 года № 341, от 19 марта 2018 года № 60, от 19 июня 2018 года № 102, от 10 декабря 2018 года № 251), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики И.А. Тумхаджиева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
М.М. Хучиев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 05.03.2019 № 41
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
НА 2014-2020 ГОДЫ»
г. Грозный
ПАСПОРТ
Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Соисполнители Программы
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
Участники Программы
Сельхозтоваропроизводители
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»;
Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»;
Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства»;
Подпрограмма 4 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»;
Подпрограмма 5 «Поддержка малых форм хозяйствования»;
Подпрограмма 6 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»;
Подпрограмма 7 «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»;
Подпрограмма 8 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
Подпрограмма 9 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»;
Подпрограмма 10 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»;
Подпрограмма 11 «Развитие молочного скотоводства»;
Подпрограмма 12 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»;
Подпрограмма 13 «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»;
Подпрограмма14 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
Подпрограмма 15 «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»;
Подпрограмма 16 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе »;
Подпрограмма 17 «Управление реализацией Государственной программы»;
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»;
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»;
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченской Республики».
Программно-целевые инструменты программы
Ведомственные целевые программы:
«Поддержка начинающих фермеров в Чеченской Республике на 2015-2017 годы»,утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 22 сентября 2014 года №151 а;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2015-2017 годы»,
утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 22 сентября 2014 года №150 а; «Развитие мясного скотоводства Чеченской Республики на 2015-2017 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 17 февраля 2015 года № 15;
«Развитие рисоводства в Чеченской Республике на 2014-2016 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 26 мая 2014 года № 105;
«Развитие овощеводства защищенного грунта в Чеченской Республике на 2014-2016 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 19 августа 2014 года № 135;
«О развитии сельскохозяйственной кооперации в Чеченской Республике на 2018-2020 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 31 мая 2018 года № 64 а.
Цели Программы
-повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики на внутреннем и внешнем рынках;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
обеспечение эпизоотического благополучия;
устойчивое развитие сельских территорий, занятости сельского населения;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;
увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции;
увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве;
развитие отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
Задачи Программы
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий;
повышение качества жизни сельского населения;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне;
создание новой товарной массы продукции АПК для увеличения экспорта с/х продукции;
увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования,
преобразование отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
Целевые индикаторы и показатели Программы
-индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процентов;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
индекс производительности труда к предыдущему году, процентов;
количество высокопроизводительных рабочих мест, тысяч единиц;
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), руб.
Этапы и сроки реализации Программы
2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы
Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляет - 70 560 487,163 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
10 793 504,8 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
5 911 435,329 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
53 839 444,946 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета - 10 793 504,8тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 084 207,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 019 747,1 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 426 215,3 тыс.руб.;
в 2017 году - 3 933 318,1 тыс.руб.;
в 2018 году - 1 334 122,9 тыс.руб.;
в 2019 году - 991 314,6 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 004 579,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета - 5 911 435,329 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 912 350,057 тыс.руб.;
в 2015 году - 797 746,184 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 014 985,162 тыс.руб.;
в 2017 году - 929 814,986 тыс.руб.;
в 2018 году - 846 303,211 тыс.руб.;
в 2019 году - 862 428,175 тыс.руб.;
в 2020 году - 547 807,554 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088
тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс. руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,000 тыс. руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств внебюджетных источников -
53 839 444,946 тыс . руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 881 202,812 тыс.руб.;
в 2015 году - 663 006,315 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 954 784,637 тыс.руб.;
в 2017 году - 19 050 828,453тыс.руб.;
в 2018 году - 10 005 602,530 тыс.руб.;
в 2019 году - 9 144 278,720 тыс.руб.;
в 2020 году - 9 139 741,479 тыс.руб.
Из общего объема финансирование на реализацию:
Подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» -
4 060 392,293 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 1 296 109,7 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 667 005,578 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 2 097 277,015 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
1 296 109,7 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 608 929,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 319 921,600 тыс.руб.;
в 2016 году - 367 258,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 667 005,578 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 272 520,26 тыс.руб.;
в 2015 году - 221 013,483 тыс.руб.;
в 2016 году - 173 471,835 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 2 097 277,015 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 010 696,905 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 086 580,11 тыс.руб.
Подпрограммы 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» -
351 767,788 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
56 309,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
6 375,591тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников-
289 082,897 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
56 309,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 17 815,3 тыс.руб.;
в 2015 году - 10 798,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 27 695,8 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 6 375,591 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 2 212,849 тыс.руб.;
в 2015 году - 2 707,126 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 455,616 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 289 082,897 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 286 539,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 048,234 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 495,663 тыс.руб.
Подпрограммы 3 «Развитие мясного скотоводства» -
136 519,934 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
47 390,0 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
11 170,734 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
77 959,2 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
47 390,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 24 268,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 23 122,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета -
11 170,734 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 4 568,942 тыс.руб.;
в 2016 году - 6 601,792 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников -
77 959,2 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 57 800,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 20 159,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 0 руб.
Подпрограммы 4 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно -санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы» - 951 839,125 тыс. руб.,в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
951 839,125 тыс. руб;
за счет средств внебюджетных источников -
0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета -
951 839,125 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 349 944,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 303 759,308 тыс.руб.;
в 2016 году - 298 135,217 тыс.руб.
Подпрограммы 5 «Поддержка малых форм хозяйствования» - 1 252 982,153 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
1 030 139,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
90 387,313 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
132 455,84 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
1 030 139,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 293 913,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 442 279,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 293 946,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 90 387,313 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 48 680,647 тыс.руб.;
в 2015 году - 23 760,596 тыс.руб.;
в 2016 году - 17 946,07 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 132 455,84 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 30 110,84 тыс.руб.;
в 2015 году - 47 684,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 54 661,0 тыс.руб.
Подпрограммы 6 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы» - 554 721,865 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
53 221,865 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
501 500,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 53 221,865 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 53 221,865 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.;
в 2017 году - 0 руб.;
в 2018 году - 0 руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников - 501 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 54 500,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 150 000,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 200 000,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 35 000,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 32 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 30 000,0 тыс.руб.
Подпрограммы 7 «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014 - 2016 годы» - 735 710,378 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
735 710,378 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 169 365,4 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 915,159 тыс.руб.;
в 2016 году - 424 429,819 тыс.руб.
Подпрограммы 8 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» - 951 383,617 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
233 134,202 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
169 299,327 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2014 году - 45 337,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 67 344,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 78 000,2 тыс.руб.;
в 2017 году - 52 099,8 тыс.руб.;
в 2018 году - 76 297,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 85 321,4 тыс.руб.;
в 2020 году - 128 448,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 233 134,202 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 16 404,436 тыс.руб.;
в 2015 году - 49 153,744 тыс.руб.;
в 2016 году - 39 281,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 12 856,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 50 175,162 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 124,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 47 138,76 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс.руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 169 299,327 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 28 728,967 тыс.руб.;
в 2015 году - 22 107,765 тыс.руб.;
в 2016 году - 33 072,841 тыс. руб.;
в 2017 году - 11 970,943 тыс.руб.;
в 2018 году - 26 053,826 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 212,871 тыс.руб.;
в 2020 году - 29 152,114 тыс.руб.
Общий объем финансирования I этапа подпрограммы (2014 - 2017 годы) - 466 057,781 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
242 781,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
117 696,08 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
9 700,185 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников -
95 880,516 тыс. руб.
Общий объем финансирования II этапа подпрограммы (2018 -2020 годы) - 485 325,836 тыс.руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
290 067,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
115 438,122 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
6 401,903 тыс. руб.
средства внебюджетных источников -
73 418,811 тыс. руб.
Подпрограммы 9 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» - 4 217 231,537 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
926 712,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
104 686,092 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
3 185 833,145 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
926 712,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 118 212,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 118,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 125 255,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 155 556,6 тыс.руб.;
в 2018 году - 145 040,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 135 696,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 105 834,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 104 686,092 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 25 465,755 тыс.руб.;
в 2016 году - 26 738,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 32 136,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 7 633,7 тыс.руб.;
в 2019 году - 7 141,905 тыс.руб.;
в 2020 году - 5 570,232 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 3 185 833,145 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 462 427,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 483 782,645 тыс.руб.;
в 2016 году - 382 771,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 455 036,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 481 326,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 466 982,842 тыс.руб.;
в 2020 году - 453 506,358 тыс.руб.
Подпрограммы 10 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» - 1 401 184,814 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
257 306,9 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
22 812,152 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
1 121 065,762 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
257 306,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 257 306,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
- 22 812,152 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 269,62 тыс.руб.;
в 2016 году - 13 542,532 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 1 121 065,762 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 121 065,762 тыс.руб.
Подпрограммы 11 «Развитие молочного скотоводства» -
748 061,455 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
193 085,3 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
19 930,625 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
535 045,53 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
193 085,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 2 155,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 190 930,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 19 930,625 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 848,355 тыс.руб.;
в 2016 году - 10 082,27 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам -
535 045,53 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 4 900,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 530 145,53 тыс.руб.
Подпрограммы 12 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» - 712 863,809 тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
74 563,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
9 584,107 тыс. руб.;
за счет внебюджетных источников -
628 716,702 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 74 563,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 11 863,3 тыс.руб.;
в 2016 году - 62 699,7 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета -
9 584,107 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 6 284,096 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 300,011 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников -
628 716,702 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 33 724,471 тыс.руб.;
в 2016 году - 594 992,231 тыс.руб.
Подпрограммы 13 «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике» - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Подпрограммы 14 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 8 863 107,908 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 2 897 983,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 392 239,980 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 5 572 884,628 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 2 897 983,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 697 267,2 тыс.руб.;
в 2018 году - 660 122,1 тыс.руб.;
в 2019 году - 770 297,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 770 297,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 392 239,980 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 145 630,664 тыс. руб.;
в 2018 году - 165 525,394 тыс.руб.;
в 2019 году - 40 541,961 тыс.руб.;
в 2020 году - 40 541,961 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 5 572 884,628 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 1 513 452,248 тыс.руб.;
в 2018 году - 605 266,366 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 727 083,007 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 727 083,007 тыс.руб.
Подпрограммы 15 «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса» - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
1 353 164,986 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 353 184,986 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 302 928,818 тыс.руб.;
в 2018 году - 368 569,931 тыс.руб.;
в 2019 году - 362 223,631 тыс.руб.;
в 2020 году - 319 442,606 тыс.руб.
Подпрограммы 16 «Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК» - 43 260 161,330 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
3 481 058,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
250 778,430 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников -
39 528 324,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3 481 058,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 3 028 394,5 тыс.руб.;
в 2018 году - 452 663,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 250 778,430 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 196 915,576 тыс.руб.;
в 2018 году - 53 862,854 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников - 39 528 324,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 16 870 368,862 тыс.руб.;
в 2018 году - 8 857 956,038 тыс.руб.;
в 2019 году - 6 900 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 6 900 000,0 тыс.руб.
Подпрограммы 17 «Управление реализацией Государственой программы» - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 239 347,528 тыс. руб.;
в 2018 году - 200 536,170 тыс. руб.;
в 2019 году - 434 396,478 тыс. руб.;
в 2020 году - 135 113,995 тыс. руб.
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики» » - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» » - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики»» - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2020 году:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 104,0 процента;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 109,9 процентов;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 100,8 процентов;
Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 102,1 процентов;
Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 104,4 процентов;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 12,0 процентов;
индекс производительности труда к предыдущему году - 100,0 процентов;
количество высокопроизводительных рабочих мест - 0,068 тысяч единиц;
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 12 131 руб;
распологаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности -11 600 рублей.
Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
Государственная программа Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы» (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики».
Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости сельского населения, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленность - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.
Государственная программа определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села на долгосрочный период определяются органами местного самоуправления согласно действующему законодательству.
Меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивают повышение финансовой устойчивости и доходности.
По всем показателям социально-экономического развития республика представляет собой регион аграрного типа. По состоянию на 1 января 2019 г. общая численность населения республики составляет 1 458,401 тыс. человек, городское население - 34,36 %, сельское население - 65,64 %. Поэтому на сельское хозяйство возлагается решение задач не только по обеспечению продовольствием, но и трудоустройству сельского населения.
Развитие агропромышленного комплекса во многом определяет социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития сельских территорий.
За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 декабря 2007 года № 183, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур вырос на 8%, подсолнечника - на 30,2%, сахарной свеклы - на 110,2%, прирост поголовья составил: КРС - 17,9%, в том числе коров - 12,4%, овец и коз - 36,1%. Прирост производства мяса скота и птицы в 2011 году составил 6,5 %, молока - 9,0 %.
В 2006-2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 17,2 %.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2006 - 2012 годах, несмотря на неблагоприятные погодные условия 2010 года, увеличился на 2,9 раза и достиг в 2012 году - 13,605 млрд. рублей (ср.:в 2005 году - 4,552 млрд. рублей).
В АПК республики общая посевная площадь в 2018 году составила - 262,7 тыс.га, в том числе зерновые культуры - 122,8 тыс.га, технические культуры - 47,7 тыс.га, кормовые культуры - 32,5 тыс.га картофель, овощебахчевые культуры - 10,9 тыс.га.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий (в весе после доработки) составил - 268,4 тыс.тонн.
На долю Чеченской Республики приходится 0,4% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации.
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2018 году составила - 24 124,1 млн. руб., в том числе: продукция расстениводства - 6 928,1 млн. руб., продукция животноводства -17 196,0 млн. руб.
Доля валовой продукции животноводства в республике составляет около 65%, доля растениеводства - 35%. Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 10 до 15 %.
За последние годы индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил: в 2005 году - 12,1%, в 2006 году - 114,6%, в 2007 году - 106,3%, в 2008 году - 107,6%, в 2009 году - 100,7%, в 2010 году - 101,2%, в 2011 году - 102,1%, в 2012 году - 95,3%, в 2013 году - 107,3%, в 2014 году -98,7%, в 2015 году - 105,9%, в 2016 году - 107,5%, в 2017 году - 113,3%, в 2018 году - 93,9%.
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании лизинга для поддержания производственного потенциала, страховании посевов сельскохозяйственных культур, применении минеральных удобрений. Увеличилось число хозяйств, использующих новые ресурсосберегающие технологии.
К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике относятся:
1. Рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного производства при урожайности, значительно меньшей от потенциально возможной.
Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана:
со снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;
с несоблюдением научно-обоснованной структуры севооборотов;
с низким уровнем использования сельхозтоваропроизводителями высококачественного семенного материала;
с низкими темпами внедрения современных агротехнологий.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
развитие и переработка продукции овощеводства, плодоводства, виноградарства.
2. Малое количество крупных животноводческих комплексов республике.
В 2018 году производство в хозяйствах всех категорий скота и птицы на убой (в живом весе) составило - 46,8 тыс.тонн, молока - 284,1 тыс.тонн, яиц -130,4 млн.шт.
В республике отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством. Доля собственного производства по мясу составляет - 22-24 %, молоку - 59-61 %. Сохраняется относительно низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
развитие животноводства с приоритетом крупнотоварного производства и поддержкой малых форм хозяйствования (строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм, реконструкция ветхих построек);
поддержка фермерских хозяйств;
увеличение удельного веса племенного скота;
развитие кормовой базы;
дальнейшее развитие промышленного производства птицы;
развитие овцеводства.
Для предотвращения и ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики (лейкоз, туберкулез, бруцеллез, вирусные инфекции), которые наносят огромный экономический ущерб, необходимы программные мероприятия.
Так как большая доля животноводческой продукции производится в личных подсобных хозяйствах (мяса – 84,0 процентов, молока – 87,5 процентов), то организация сбыта продукции должна принадлежать сельскохозяйственным потребительским кооперативам как элементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса.
Однако кооперативное движение не получило в республике необходимого развития. Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку излишков продукции у населения в полном объеме.
В данных условиях необходимо повышение эффективности институциональных преобразований для совершенствования организационно- производственных структур, создание необходимой инфраструктуры в агропромышленном комплексе (страхование, информационно-консультационное обслуживание, кадровое обеспечение, региональная товаропроводящая сеть, эффективная система сельской потребительской кооперации и т.д.) и финансово-экономическое оздоровление.
3. Низкое использование имеющихся производственных мощностей и простаивание введенных новых мощностей из-за отсутствия оборотных средств у сельхозтоваропроизводителей и старения парка основных видов сельскохозяйственной техники; слабые темпы обновления парка сельхозмашин и внедрения современных инновационных технологий в растениеводство и животноводство из-за низкой платежеспособности сельхозтоваропроизводителей и уровня технической и технологической оснащенности для внедрения инноваций.
Приоритетным направлением в решении данных проблем являются:
повышение технико-технологического уровня развития агропромышленного комплекса;
стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
обеспечение сельхозтоваропроизводителей более производительной и ресурсосберегающей техникой;
создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;
поддержка инновационных проектов и разработок.
4. Низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях недостатка залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования.
Недостаточное инвестирование связано с большими рисками в сельском хозяйстве,сложностью прогнозирования сроков окупаемости проектов, составления реалистичных бизнес-планов и привлечения заемных ресурсов банков из-за нестабильных цен на сельхозпродукцию,с низкими темпами обновления инженерно-логистической инфраструктуры агропромышленного комплекса.
5. Трудности с продвижением продукции, недостаточное содействие развитию конкуренции, отсутствие четких ориентиров в политике ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе принципов продовольственной безопасности региона; недостаточное использование межрегиональных отношений между субъектами Российской Федерации для продвижения сельскохозяйственной готовой пищевой продукции на новые рынки сбыта.
Для решения данных проблем необходима реализация мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на агропродовольственном рынке Чеченской Республики.
6. Сохраняющийся отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров,связанные с проблемами социального и экономического характера: отсутствие в сельской местности альтернативной занятости, низкая заработная плата и задержка ее выплаты.
Разработка Государственной программы связана с необходимостью использования программно-целевого метода для решения обозначенных проблем развития агропромышленного комплекса.
Комплекс мероприятий Государственной программы обеспечивает формирование условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса (далее - АПК), развития социальной и инженерной инфраструктуры села.
Вместе с тем последствия мирового финансово-экономического кризиса, засуха в период вегетации сельскохозяйственных культур в 2018 году, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики и динамике развития сельскохозяйственного производства.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов: с одной стороны, скажутся меры по повышению устойчивости агропромышленного производства,которые были приняты в последние годы, с другой - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период намечены следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление спада в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства путем приобретения сельскохозяйственной техники;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов подпрограмм, включенных в Государственную программу и реализуемых в рамках федеральных целевых программ.
В части основных показателей Государственной программы к 2020 году прогнозируется:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 104,0 процентов;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 109,9 процентов;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 100,8 процентов;
индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 102,1 процентов;
индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 104,4;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)- 12,0 процентов;
индекс производительности труда к предыдущему году - 100,0 процентов;
количество высокопроизводительных рабочих мест - 0,068 тысяч единиц;
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 12 131 руб;
распологаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности - 11 600 рублей.
В растениеводстве предстоит:
освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении энергонасыщенных, ресурсосберегающих тракторов и сельскохозяйственных машин;
увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных районированных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года составит 3,0 процента, производства пищевых продуктов - 9,5 процента. Более высокие темпы роста производства намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов,а также плодоовощной продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом завоза из других регионов) обеспечить питание населения республики по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (далее - Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации).
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы
2.1. Приоритеты республиканской государственной политики в сфере агропромышленного комплекса
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 559-р;
Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 года № 1);
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 года, № Пр-576;
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 11 января 2012 года, № Пр-83;
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р;
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717;
Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года № 267;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года,утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются два уровня приоритетов. К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - овощеводство, плодоводство, виноградарство как обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса и в значительной мере экономики республики и импортозамещения;
скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая значительные площади сельскохозяйственных угодий;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий путем проведения мероприятий по разминированию и рекультивации земель; повышение энергообеспеченности сельскохозяйственного производства;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся:
развитие зернового подкомплекса;
развитие свеклосахарного подкомплекса;
обеспечение животноводства растительным кормовым белком;
обеспечение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание вывоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка республики;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики.
2.2. Основные цели и задачи Государственной программы
Выполнение Государственной программы является этапом реализации стратегической цели экономического развития Чеченской Республики, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам на основе роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.
Основными целями Государственной программы являются:
обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения указанных целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.
2.3. Основные показатели и целевые индикаторы реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы и включённых в них ведомственных целевых программ.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, включённых в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
индекс производительности труда к предыдущему году;
количество высокопроизводительных рабочих мест;
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства, в руб.);
распологаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы приведены в Приложении 1 к Государственной программе.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 278,9 тыс. тонн, сахарной свеклы - до 106,1 тыс. тонн, картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 7,72 тыс.тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство мяса скота и птицы (в живом весе) к 2020 году составит 46,6 тыс. тонн, молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 16,3 тыс.тонн. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве к 2020 году составит 12131 тыс. руб.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 13,7 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 12 процентов (с учетом субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.
2.5. Сроки и этапы реализации Государственной программы.
Реализация Государственной программы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации Государственной программы определены по годам проведения.
3. Перечень программных мероприятий
и механизмов их реализации
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также мероприятия, реализуемые в рамках федеральных целевых программ, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость населения, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения межхозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.
Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования агропромышленного комплекса и реализуются на основе:
софинансирования мероприятий из федерального бюджета в размерах, определенных в Государственной программе в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и Правительства Чеченской Республики;
разработки, принятия и реализации экономически значимых ведомственных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета.
Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства в области растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений и виноградников.
Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» выделяются следующие основные мероприятия:
племенное животноводство;
развитие молочного скотоводства;
развитие овцеводства и козоводства;
поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти;
развитие табунного коневодства;
поддержка экономически значимых программ в области животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются продукция животноводства, пищевые продукты, выпускаемые из животноводческого сырья, маточное поголовье овец и коз, поголовье мясных табунных лошадей.
Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства» включает следующие основные мероприятия:
развитие мясного скотоводства;
поддержка экономически значимых программ в области мясного скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами.
Подпрограмма 4 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы» включает следующие мероприятия:
совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии;
оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере ветеринарии.
Индикаторами подпрограммы являются охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных, количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез, охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней.
Подпрограмма 5 «Поддержка малых форм хозяйствования» представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
развитие сельскохозяйственной кооперации.
Индикаторами подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм.
Подпрограмма 6 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы» предусматривает реализацию основного мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является количество приобретенной сельскохозяйственной техники.
Подпрограмма 7 «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы» включает следующие основные мероприятия:
совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства;
оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства;
руководство и управление в сфере установленных функций.
Индикаторами подпрограммы являются сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации и доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах управления и обеспечения продовольственной безопасности.
Подпрограмма 8 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
В рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
комплексное обустройство площадок под компактную застройку.
Индикаторами реализации мероприятий указанной подпрограммы являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие распределительных газовых сетей, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом; ввод в действие локальных водопроводов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку.
Подпрограмма 9 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями;
агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями;
культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями;
мероприятия подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы».
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями; площадь посадки лесных насаждений за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий; площадь посадки фитомелиорантов за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков.
Подпрограмма 10 «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;
развитие производства овощей защищённого грунта;
возмещение части прямых понесенных затрат.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются валовый сбор картофеля, валовый сбор овощей открытого грунта, прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, валовый сбор овощей защищенного грунта,прирост площадей теплиц.
Подпрограмма 11 «Развитие молочного скотоводства» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства;
поддержка экономически значимых программ в Чеченской Республике;
возмещение части прямых понесенных затрат.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются производство молока, товарность молока, количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах).
Подпрограмма 12 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие элитного семеноводства;
поддержка племенного животноводства;
развитие племенной базы молочного скотоводства;
развитие племенной базы мясного скотоводства;
государственная поддержка строительства селекционно-генетических и селекционно - семеноводческих центров.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток; количество введенных в действие селекционно- генетических центров; удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров; доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян; доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов.
Подпрограмма 13 «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике» предусматривает реализацию следующего основного мероприятия:
развитие оптово-распределительных центров.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является прирост выручки от реализации продукции, закладываемой на хранение и перерабатываемой в картофеле -, фрукто - и овощехранилищах и логистических центрах.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в Приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма 14 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий; валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; площадь закладки многолетних насаждений; площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте;объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей;
объем произведенного семенного картофеля; объем реализованного семенного картофеля; объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения; объем произведенных семян кукурузы; объем реализованных семян кукурузы; объем произведенных семян подсолнечника; объем реализованных семян подсолнечника; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); производство муки из зерновых культур; производство крупы; производство хлебобулочных диетических изделий, обогащённых микронутриентами; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии; производство плодоовощных консервов, производство сыров и сырных продуктов.
Подпрограмма 15 «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса» включает следующие мероприятия:
реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям;
реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизоотическим мероприятиям.
Индикаторами подпрограммы являются охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных, количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез, охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней.
Подпрограмма 16 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе;
компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса.
Подпрограмма 17 «Управление реализацией Государственной программы» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы;
реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя, руководство и управление в сфере установленных функций;
реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства.
Индикаторами подпрограммы являются сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации, уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ).
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»
предусматривает реализацию одного основного мероприятия - ввод эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий.
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» предусматривает реализацию одного основного мероприятия - государственная поддержка малым формам хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики» предусматривает реализацию одного основного мероприятия - прослеживаемость с/х продукции, и обеспечение сбыта на цифровых платформах и рынках в том числе с применением «безбумажных» технологий.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие экономические инструменты:
субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства;
субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ;
субсидии на поддержку племенного животноводства, овцеводства и табунного коневодства, племенного мясного скотоводства;
субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко;
субсидии на развитие семейных животноводческих ферм;
субсидии на поддержку начинающих фермеров;
субсидии на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), на создание и (или) модернизацию оптово-распредительных центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;
субсидии на цели возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей;
субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации Государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4 к Государственной программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Государственной программы
В реализации подпрограмм Государственной программы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе акционерное общество «Россельхозбанк», лизинговые компании, в том числе акционерное общество «Росагролизинг», общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).
7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Государственной программы
Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляет - 70 560 487,163 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
10 793 504,8 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
5 911 435,329 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
53 839 444,946 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета - 10 793 504,8 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 084 207,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 019 747,1 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 426 215,3 тыс.руб.;
в 2017 году - 3 933 318,1 тыс.руб.;
в 2018 году - 1 334 122,9 тыс.руб.;
в 2019 году - 991 314,6 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 004 579,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета - 5 911 435,329 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 912 350,057 тыс.руб.;
в 2015 году - 797 746,184 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 014 985,162 тыс.руб.;
в 2017 году - 929 814,986 тыс.руб.;
в 2018 году - 846 303,211 тыс.руб.;
в 2019 году - 862 428,175 тыс.руб.;
в 2020 году - 547 807,554 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс. руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,000 тыс. руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств внебюджетных источников - 53 839 444,946 тыс . руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 881 202,812 тыс.руб.;
в 2015 году - 663 006,315 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 954 784,637 тыс.руб.;
в 2017 году - 19 050 828,453тыс.руб.;
в 2018 году - 10 005 602,530 тыс.руб.;
в 2019 году - 9 144 278,720 тыс.руб.;
в 2020 году - 9 139 741,479 тыс.руб.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства;
себестоимость продукции и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности;
необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р, а ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы» рассчитано в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель, сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года № 37-р.
Объем финансирования мероприятий по направлению «капитальные вложения» (строительство и реконструкция) мелиоративных систем государственной собственности Чеченской Республики, определяется согласно укрупненным нормативам затрат материально-технических ресурсов, действующих в мелиоративной отрасли.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы по подпрограммам и источникам финансирования приведено в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
8. Риски реализации Государственной программы и меры
по управлению этими рисками
Реализация Государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных Законом Чеченской Республики от 1 июля 2011 года № 17-рз «О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике».
Управление рисками реализации Государственной программы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализацию мероприятий Государственной программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Государственной программы);
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Государственной программы;
корректировка Государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между ее приоритетными направлениями.
Правовые риски реализации Государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Государственной программы.
К организационным рискам реализации Государственной программы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Государственной программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников, ответственного исполнителя и исполнителей Государственной программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации Государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий Государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий Государственной программы.
Анализ дополнительных, специфичных для каждой подпрограммы рисков и описание мер по управлению ими приведены ниже в текстах подпрограмм.
9. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм республиканских целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Государственной программы для представления информации в Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики, а также для размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.
Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно заключаются соглашения с Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее - Соглашение).
Соглашением предусматриваются следующие обязательства Чеченской Республики:
представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утвержденные нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям;
еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о доведении средств государственной поддержки до получателей;
до подписания Соглашения согласовывать с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации график доведения средств государственной поддержки до получателей, подготовленный Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики.
Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики осуществляется еженедельный мониторинг использования средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на цели государственной поддержки. Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации определены формы, сроки и порядок предоставления субъектами Российской Федерации отчетности по всем направлениям государственной поддержки.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по установленной форме необходимые для проведения анализа данные, на основании которых, в случае выявления отклонения от взятых на себя обязательств, проводится работа по определению причин невыполнения.
В случае если в отчетном финансовом году не достигнуты установленные Соглашением о предоставлении субсидий значения целевых показателей использования субсидий, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о сокращении размера предоставляемых субсидий на год, следующий за отчетным финансовым годом.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ежегодно проводит выборочное обследование сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса, хозяйств населения по вопросам реализации Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится на основе ежеквартальной отчетности.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики представляют по установленной форме необходимые для проведения анализа данные, на основании которых, в случае выявления отклонения от взятых на себя Чеченской Республикой обязательств, проводится работа по определению причин невыполнения.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных Приложением 1 к Государственной программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы, представленных в приложении № 4 к Государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированный бюджет Чеченской Республики, внебюджетные источники).
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие республики.
Прогнозируемый экономический эффект от реализации Государственной программы складывается из следующих составляющих:
сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;
получение дополнительной продукции за счет уменьшения потерь вследствие соблюдения агротехнических сроков выполнения механизированных работ в растениеводстве;
создание высокоэффективной системы семеноводства, обеспечивающей качественными семенами сельскохозяйственных культур потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание современной питомниководческой системы;
наращивание производства плодоовощной продукции, продукции виноградарства, обеспечение перерабатывающей промышленности сырьем;
наращивание производства мяса и молока за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птиц;
создание условий для предотвращения заноса и распространения эпизоотических заболеваний животных и птиц;
обеспечение доступности привлекаемых субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов, включая малые формы хозяйствования;
повышение эффективности функционирования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
повышение конкурентоспособности, насыщение республиканского рынка и продвижение сельхозпродукции региональных производителей на продовольственные рынки других регионов;
увеличение прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей;
ежегодное увеличение ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов;
ежегодные стабильные показатели ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, уровня газификации домов (квартир) сетевым газом и обеспеченности сельского населения питьевой водой;
ежегодное проведение всех необходимых мероприятий по мелиорации сельскохозяйственных угодий.
Реализация Государственной программы будет способствовать стабилизации социально-экономической ситуации, созданию новых рабочих мест, повышению благосостояния и качества жизни сельского населения республики. Выполнение мероприятий Государственной программы будет способствовать развитию не только агропромышленного комплекса, но и других отраслей экономики республики.
10. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых ведомственных
целевых программ
Перечень подпрограмм определен в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 в целях выполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Главы Чеченской Республики и достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и достижения показателей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202.
Структура и перечень подпрограмм Государственной программы, а также включенных в них ведомственных целевых программ соответствуют принципам программно-целевого метода управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства:производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Государственной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
- обеспечение роста объемов производства основных видов продукции растениеводства и продуктов его переработки; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики.
Задачи подпрограммы
-увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства; развитие элитного семеноводства; оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
развитие переработки основных видов продукции растениеводства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в т.ч. зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений;площадь закладки виноградников;
производство муки из зерновых культур,крупы;
производство хлебобулочных диетических изделий, обогащенных микронутриентами, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии, плодоовощных консервов, безалкогольных продуктов.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Из общего объема финансирование на реализацию
Подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» -
4 060 392,293 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
1 296 109,7 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
667 005,578 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
2 097 277,015 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
1 296 109,7 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 608 929,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 319 921,600 тыс.руб.;
в 2016 году - 367 258,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 667 005,578 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 272 520,26 тыс.руб.;
в 2015 году - 221 013,483 тыс.руб.;
в 2016 году - 173 471,835 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 2 097 277,015 тыс. руб.,в том числе по годам:
в 2014 году - 1 010 696,905 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 086 580,11 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-увеличение в 2016 году производства зерновых и зернобобовых до 302,9 тыс.тонн, муки -до 0,93 тыс. тонн, крупы - до 0,018 тыс. тонн; увеличение производства сахарной свеклы до 137,5 тыс. тонн, сахара из сахарной свеклы - до 16,2 тыс. тонн; закладка многолетних насаждений - до 300 га в год; закладка виноградников - до 400 га в год; увеличение производства плодоовощных консервов - до 32,0 млн. условных банок.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (далее - Подпрограмма) охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свекло сахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.
Отрасль растениеводства производит 27,2% всей продукции сельского хозяйства республики. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.
Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству - 62,6% всех посевных площадей республики.
Посевная площадь зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств в 2016 году составила - 148,8 тыс.га и увеличилась к уровню 2014 года на 10,697 тыс.га или на 7,7%.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2016 году составил 306,019 тонн и увеличился на 146,519 тыс.тонн или на 91,8 %, при средней урожайности 20,3 ц/га.
Посевная площадь сахарной свеклы за период с 2014 года уменьшилась с 6,057 тыс.га до 3,8 тыс.га в 2016 году.
Валовой сбор сахарной свеклы в 2016 году составил 69,8 тыс. тонн и увеличился к уровню 2014 года на 21,6 тыс.тонн или на 44,8%, при средней урожайности 265,6ц/га.
Посевная площадь под картофелем за период с 2014 года уменьшились с 4,313 тыс. га до 3,771 тыс.га в 2016 году.
Валовой сбор картофеля в 2016 году составил 33,9 тыс. тонн и увеличился к уровню 2014 года на 1,9 тыс.тонн при средней урожайности 88,1 ц/га.
Посевная площадь под овощами с 2014 года увеличилась с 4,865 тыс. га до 5,087 тыс.га в 2016 году.
Валовой сбор овощей в 2016 году составил 47,6 тыс. тонн и увеличился к уровню 2014 года на 11,158 тыс. тонн или на 30,5%, при средней урожайности 90 ц/га.
Эти положительные результаты стали возможны благодаря принятым эффективным мерам государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы.
Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:
низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам производить конкурентоспособную продукцию;
технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства являются - ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.
Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно - целевые инструменты.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и ее переработки;
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по переработке и хранению продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий подпрограммы являются:
увеличение производства основных видов продукции растениеводства;
повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
повышение плодородия почв на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, риса, сахарной свеклы, картофеля, плодовой и ягодной продукции, овощей открытого грунта;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;
развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в
т.ч. зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений;
площадь закладки виноградников;
производство муки из зерновых культур,крупы,хлебобулочных диетических изделий обогащенных микронутриентами, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; сахара белого свекловичного в твердом
состоянии, плодоовощных консервов, безалкогольных продуктов.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить увеличение в 2016 году:
производства зерновых и зернобобовых до 302,9 тыс. тонн;
муки до 0,93 тыс. тонн;
крупы до 0,018 тыс. тонн;
увеличение производства сахарной свеклы до 137,5 тыс. тонн;
сахара из сахарной свеклы до 16,2 тыс. тонн;
закладки многолетних насаждений до 300 га в год;
закладки виноградников до 400 га в год;
производства плодоовощных консервов до 32,0 млн. условных банок.
Срок реализации подпрограммы 2014-2016 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются в республиканский бюджет Чеченской Республики только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Чеченской Республики.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию доводится лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
3.1. Основное мероприятие «Развитие элитного семеноводства»
Цель мероприятия подпрограммы - создание высокоэффективной системы элитного семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание условий устойчивого развития отечественного рынка элитных семян и совершенствование механизмов его регулирования;
обеспечение доступности приобретения элитных семян, минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы элитного семеноводства и оценки качества сортов в соответствии с современными требованиями;
создание высокотехнологичных центров промышленного производства, подготовки и хранения элитных семян.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться такой вид поддержки, как субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена, суперэлиту, элиту).
Государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»
По состоянию на 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорий Чеченской Республики 2,9 тыс.га плодовых и ягодных насаждений, из них 1,8 тыс.га – плодоносящих, площадь виноградников 2,4 тыс.га.
Реализация мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, виноградарства, обеспечение населения республики свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение в 2016 году валового сбора плодово-ягодной продукции до 14,9 тыс. тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений до 1,95 тыс. гектаров и валового сбора винограда до 1,5 тыс.тонн за счет увелечения площади виноградников;
доведение площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений в 2016 году до 300 га, в том числе интенсивных садов - до 270 га в год и площади закладки виноградников до 400 га;
увеличение средней урожайности многолетних плодовых ягодных культур до 90 ц/га, виноградника до 50 ц/га;
восстановление системы питомниководства;
модернизация материально-технической базы садоводческих, виногродарских и питомниководческих хозяйств.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие виды поддержки:
субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов, виноградников и рекультивацию раскорчеванных площадей;
субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади.
Реализация мероприятий будет способствовать импортозамещению плодово-ягодной продукции.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства»
Реализация мероприятия подпрограммы направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства, садоводства, виноградарства, увеличения объемов производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления данных мероприятий планируется рост производства зерновых и зернобобовых культур, риса, сахарной свеклы, картофеля и овощей, плодов и ягод, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, садоводства и виноградарства, путем восстановления системы питомников их технической и технологической модернизации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях софинансирования при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:
строительство, реконструкция и модернизация чековой системы рисоводческих предприятий;
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
модернизация предприятий по производству сахара.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых ведомственных целевых программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.4. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства и переработки ее продукции развития и логистического обеспечения рынков продукции растеноводства»
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства, являются:
производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, в том числе риса, сахарной свеклы, картофеля, овощей открытого грунта, плодов и ягод.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа) - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Чеченской Республики при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, средства республиканского бюджета - в пределах одной третьей ставки, но не менее 20 процентов рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактических затрат заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а по инвестиционным кредитам - предельного расчетного объема указанных средств на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заемщиком и Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Целями осуществления мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов являются увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
Для достижения поставленных целей необходимо:
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями;
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.5. Основное мероприятие «Управление рисками в подотраслях растениеводства»
Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засухи, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Чеченской Республики для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Страхование посевов сельскохозяйственных культур в республике остается на низком уровне. Если в 2014 году в республике было застраховано 107,5 тыс.га, то в 2016 году из-за отсутсвия страховой компании сельскохозяйственные культуры не были застрахованы. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.6. Основное мероприятие «Субсидии бюджетам субьектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.
Государственная поддержка будет осуществляться путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.
Контроль за соблюдением качества обработки и повышением плодородия почв будет осуществляться центрами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и агрохимической службы в Чеченской Республике на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала республики и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.7. Основное мероприятие «Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»
Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства направлена на повышении доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышения плодородия и качества почв, и будет осуществляться за счет оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
Субсидии за счет федерального бюджета будут предоставляться на условиях софинансирования расходов из республиканского бюджета на повышении доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства.
Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию мероприятия, устанавливаются ежегодно при формировании федерального и республиканского бюджетов и в пределах средств выделяемых на государственную поддержку сельского хозяйства.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала районов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность республики.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 4 060 392,293 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1 296 109,7 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 667 005,578 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 2 097 277,015 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 1 296 109,7 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 608 929,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 319 921,600 тыс.руб.;
в 2016 году - 367 258,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 667 005,578 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 272 520,26 тыс.руб.;
в 2015 году - 221 013,483 тыс.руб.;
в 2016 году - 173 471,835 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 2 097 277,015 тыс. руб.тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 1 010 696,905 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 086 580,11 тыс.руб.
По всем мероприятиям подпрограммы средства республиканского бюджета предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
Природно - климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей;
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей республики;
возникновение и распространение вредителей (саранча) и болезней сельскохозяйственных культур на территории республики.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности в сфере производства продукции животноводства; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки.
Задачи подпрограммы
-увеличение объемов производства продукции животноводства направленное на импортозамещение;
развитие переработки продукции животноводства;
развитие племенного животноводства и молочного скотоводства; развитие социально значимых подотраслей: овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе), тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс.тонн; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного, тыс. тонн; производство мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо); производство молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко),процентов; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. гол;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс.гол.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 351 767,788 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
56 309,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
6 375,591тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
289 082,897 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 56 309,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 17 815,3 тыс.руб.;
в 2015 году - 10 798,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 27 695,8 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 6 375,591 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 2 212,849 тыс.руб.;
в 2015 году - 2 707,126 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 455,616 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 289 082,897 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 286 539,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 048,234 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 495,663 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение в 2016 году:
производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех
категорий (в жив. весе) - до 44,8 тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - до 0,4 тыс. тонн;
молока в хозяйствах всех категорий - до 262,0 тыс.
тонн; производства сыров и сырных продуктов - до 0,0278 тыс. тонн; производства масла сливочного - до 0,0182 тыс.тонн; поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей - до 1,0 тыс. голов; маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 58,6 тыс. голов.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока, первичной и последующей промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Животноводство является одной из важных и наиболее сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2015 г.) на долю животноводства приходится 72,8%.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства республики, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения республики и определяющими здоровье нации.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Чеченской Республике достигало 56 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 55,9 тыс. тонн в убойном весе.
В 1991-2010 годах республиканский рынок мяса претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в 2010 году составило 35 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в живом весе - до 42,2 тыс. тонн, в том числе крупного рогатого скота - 35,5 тыс. тонн, баранины - 4,8 тыс. тонн, птицы - 1,8 тыс. тонн.
С 2005 года тенденция спада республиканского производства мяса приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году до 32,5 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в живом весе составило 35,8 тыс. тонн.
В период с 2006 по 2016 год прослеживается тенденция роста производства продукции животноводства. В 2016 году ожидается увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий до 44,8 тыс.тонн; производства молока в хозяйствах всех категорий - 262,0 тыс.тонн.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса и молока имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Однако,несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 35,5 % и республика продолжает ввозить мясо из соседних регионов. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям республики необходимо и дальше развивать производство мяса и молока в целях импортозамещения мясной и молочной продукции.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями подпрограммы являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности в сфере производства продукции животноводства;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции животноводства направленное на импортозамещение;
развитие переработки продукции животноводства;
развитие племенного животноводства и молочного скотоводства;
развитие социально значимых подотраслей - овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения.
Показатели подпрограммы:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе), тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс.тонн;
производства сыров и сырных продуктов, масла сливочного, тыс. тонн;
мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов
(в пересчете на молоко)процентов;
поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, тыс. гол;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс.гол.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2016 году:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе) - 44,8 тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - 0,4 тыс. тонн;
молока в хозяйствах всех категорий - 262,0 тыс. тонн;
сыров и сырных продуктов - 0,0278 тыс. тонн;
масла сливочного - 0,0182 тыс.тонн;
поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 1,0 тыс. голов;
маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 58,6 тыс. голов.
Срок реализации подпрограммы в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие:
3.1. Основное мероприятие «Племенное животноводство»
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала);
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов планируется предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Развитие молочного скотоводства»
Целью осуществления мероприятий по развитию молочного животноводства является наращивание производства молока на основе стабилизации поголовья животных и увеличения их продуктивности за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование производства 1 килограмма реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах всех форм собственности.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году с учетом реализации молока не ниже первого сорта.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие «Развитие овцеводства и козоводства»
Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии из республиканского бюджета предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.4. Основное мероприятие
«Поддержка производства и реализации тонкорунной
и полутонкорунной шерсти»
Реализация основного мероприятия направлена на эффективное использование, а также увеличение производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета планируется предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета для поддержки производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.5. Основное мероприятие «Развитие табунного коневодства»
Реализация основного мероприятия направлена на эффективное использование, а также увеличение производства продукции коневодства.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета планируется предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на содержание поголовья мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.6. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых
Программ Чеченской Республики в области животноводства»
Основными целями мероприятий ведомственных программ является создание экономических и технологических условий устойчивого развития овцеводства, коневодства, птицеводства и рыбоводства, увеличения объемов производства животноводческой продукции продукцию его переработки.
Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в реализации мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
определение предпосылок для устойчивого развития отраслей и путей производства высококачественной конкурентоспособной животноводческой продукции;
увеличение производства животноводческой продукции;
строительство, реконструкция и модернизация действующих объектов животноводства (кошары, фермы, птицефабрики, пруды и объекты переработки животноводческого сырья, торговые магазины, павильоны и объекты логистики).
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
строительство, реконструкция и модернизация объектов овцеводства, коневодства, птицеводства и рыбоводства;
приобретение племенного, товарного поголовья овец, конематок, ремонтного молодняка птицы мясного и молочного напрвлений рыбопосадочного материала;
приобретение оборудования и специальной техники.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.7. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб, мясохладобоен, пунктов по приемке и первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла; на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов; на приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться из средств федерального и республиканского бюджетов.
Средства республиканского бюджета предоставляются на условиях софинансирования из средств федерального бюджета:
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, средства республиканского бюджета - в пределах одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, средства республиканского бюджета - в пределах 20 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактических затрат заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а по инвестиционным кредитам - предельного расчетного объема указанных средств на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заемщиком и Министерством.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.8. Основное мероприятие «Управление рисками в подотрасли животноводства»
Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, сход лавин, селя, оползень);
нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды; пожара.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Страхование поголовья сельскохозяйственных животных в республике остается на низком уровне. Если в 2014 году в республике было застраховано 2,1 тыс.условных голов, то в 2016 году из-за отсутсвия страховой компании сельскохозяйственные животные не были застрахованы. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования мероприятия подпрограммы предусматривается софинансирование из республиканского бюджета и бюджета Российской Федерации.
В случае необходимости Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в установленном порядке может разрабатывать дополнительные мероприятия, финансируемые из республиканского, муниципального бюджетов и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций
и предприятий в реализации подпрограммы
Органы местного самоуправления не принимают участия в реализации мероприятий подпрограммы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 351 767,788 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 56 309,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 6 375,591тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 289 082,897 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 56 309,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 17 815,3 тыс.руб.;
в 2015 году - 10 798,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 27 695,8 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 6 375,591 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 2 212,849 тыс.руб.;
в 2015 году - 2 707,126 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 455,616 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 289 082,897 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 286 539,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 1 048,234 тыс.руб.;
в 2016 году - 1 495,663 тыс.руб.
Финансовая поддержка племенного животноводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных. Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Выделение бюджетных средств позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15%, увеличить маточное поголовье овец и коз сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли и положительно скажется на занятости населения (природно-климатические условия Чеченской Республики благополучны для развития овцеводства).
Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые естественные пастбища и сенокосы. Большие площади естественных пастбищ и сенокосов позволяют существенно расширить численность мясных табунных лошадей и увеличить производство высокоценного мяса - конины.
Государственная поддержка табунного мясного коневодства позволит увеличить поголовье лошадей сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств и обеспечить занятость населения.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;
неблагоприятная рыночная конъюктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса республиканского производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание для инвесторов условий для развития животноводства в рамках государственно-частного партнерства;
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
обеспечение повышения конкурентоспособности республиканской продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции, представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для
проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-увеличение объемов производства говядины и
продуктов ее переработки; повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы
-увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 136 519,934 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
47 390,0 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
11 170,734 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
77 959,2 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 47 390,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 24 268,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 23 122,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 11 170,734 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 4 568,942 тыс.руб.;
в 2016 году - 6 601,792 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 77 959,2 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 57 800,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 20 159,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-увеличение в 2016 году поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами - до 37,8 тыс. гол.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Объем производства говядины на убой в живом весе по итогам 2015г. составляет 37,8 тыс. тонн (на 103,3% больше уровня 2013г.).
Основными производителями крупного рогатого скота на убой являются хозяйства населения, которые произвели в 2015 году 36,3 тыс. тонн скота в живой массе или 92,8% от общего объема его производства в республике.
При этом и сегодня практически всю говядину получают из помесного скота хозяйств населения. Производство крупного рогатого скота в Чеченской Республике характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют чуть более 400 грамм.
Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось.
Вместе с тем в настоящее время ведётся работа по строительству комплексов по откорму скота, в республике накоплен положительный производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
Без развития специализированного мясного скотоводства при сложившемся поголовье молочного и помесного скота показателями производства в республике будет оставаться с низкими. По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного «красного мяса» будет возрастать.Базой для развития данного направления является как наличие обширных естественных кормовых угодий, альпийских пастбищ, так и апробированная малозатратная интенсивно - пастбищная технология мясного скотоводства, сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации региональных программ по развитию мясного скотоводства.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в обеспечении населения республики этим видом мяса преимущественно за счет собственного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Чеченской Республике ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и
помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами;
внедрение новых технологий содержания и кормления животных;
эффективное использование имеющегося потенциала, государственная
поддержка отрасли и привлечение внебюджетных инвестиций.
Целью подпрограммы является увеличение объемов производства говядины и продуктов ее переработки, повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественное мясо говядины, в объемах достаточных для импортозамещения.
Результат реализации подпрограммы определяется количественными и качественными показателями.
В период реализации подпрограммы с 2014-2016 годы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве важного фактора в обеспечении населения республики этим видом мяса преимущественно за счет собственного производства.
Реализация подпрограммы предусматривает более полное использование имеющихся в республике ресурсов земли, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Достижение Программной цели позволит к 2016 году увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами - до 37,8 тыс. гол.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.
Предложения по мерам прямой поддержки на развитие мясного скотоводства предусмотрены в ведомственной целевой программе «Развитие мясного скотоводства в Чеченской Республике».
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Чеченской Республики.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального и республиканского бюджетов и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. При этом, могут быть внесены коррективы в целевые индикаторы, что повлечет корректировку финансирования из федерального и республиканского бюджетов.
3.1. Основное мероприятие «Развитие мясного скотоводства»
Реализация основного мероприятия направлена на формирование условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной говядины;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование производства высококачественной говядины.
Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства»
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
наращивание поголовья скота мясных и помесных пород;
повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий содержания и кормления;
улучшение культурных пастбищ.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
на коренное улучшение естественных кормовых угодий;
на приобретение помесного и товарного скота;
на создание открытых откормочных площадок;
на строительство и модернизацию мясных репродуктивных ферм.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 136 519,934 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 47 390,0 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 11 170,734 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 77 959,2 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 47 390,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 24 268,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 23 122,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 11 170,734 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 4 568,942 тыс.руб.;
в 2016 году - 6 601,792 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 77 959,2 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 57 800,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 20 159,2 тыс.руб.;
в 2016 году - 0 руб.
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование Государственной программы по развитию мясного скотоводства из федерального бюджета позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
В 2016 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 37,8 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 70%.
Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основных программных мероприятий в мясном скотоводстве:
технологическую модернизацию производственных объектов;
содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе «корова-теленок»;
приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);
коренное улучшение естественных пастбищ.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях № 5,6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Чеченской Республики;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электрическим и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно - санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014 - 2016 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно - санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы
-охрана территории республики от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;
проведение диагностических исследований, ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Чеченской Республики; выявление пунктов опасных и карантинных заболеваний, регулируемых вакцинопрофилактикой; осуществление контроля соблюдения требований законодательства в области ветеринарии на территории Чеченской Республики;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально-технической базы государственных бюджетных учреждений ветеринарии Чеченской Республики и Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
организация своевременной медицинской помощи пострадавшим от укусов животных;
проведение семинаров и повышение квалификации работников государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота воспримчивых животных;
количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез; охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо-опасных болезней.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы 951 839,125 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
0 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
951 839,125 тыс. руб;
за счет средств внебюджетных источников-
0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 951 839,125 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 349 944,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 303 759,308 тыс.руб.;
в 2016 году - 298 135,217 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2016 году:
выполнение комплекса запланированных мероприятий по исследованию поголовья животных крупного рогатого скота воспримчивых к туберкулезу до 100%; количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез на уровне 100%; проведение профилактической вакцинации восприимчивых животных против особо опасных болезней до 100%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Эпизоотическое и ветеринарно - санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально - экономическую ситуацию в Чеченской Республике и перспективы ее развития, способствующих стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей.
Угрозу эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию республики представляет ,прежде всего, напряженная эпизоотическая ситуации в соседних субъектах Российской Федерации и сопредельных государствах. Большая часть инфекционных болезней имеет строго выраженную цикличность. На начало XXI века прогнозируются и уже зарегистрированы пики активизации инфекционного процесса по большинству особо опасных и карантинных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, туберкулез и бруцеллез).
В связи с напряженной эпизоотической обстановкой в ряде субъектов Российской Федерации постоянно существует угроза заноса на территорию Чеченской Республики возбудителей болезней животных, в том числе зооантропонозов и экзотических для России болезней. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок риски заноса указанных возбудителей существенно возросли. Зараженное сырье может поступать как из-за границы, так и из соседних регионов.
Возникновение инфекционных болезней неминуемо влечет за собой введение карантина (карантинных ограничений), что наряду с ущербом от гибели животных и потери их продуктивности, ведет к потерям от ограничений хозяйственной деятельности, особого режима обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов.
Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, способствует увеличению потенциально опасной продукции и животных. Кроме того, не все сельскохозяйственные предприятия республики в силу своего экономического положения способны обеспечить должный уровень ветеринарно-санитарной защищенности. Без реализации комплексных, высоко координированных и синхронизированных мероприятий органами власти Чеченской Республики, подведомственными учреждениями, собственниками животных невозможно предупредить занос болезней, выявить его в кратчайшие сроки, ограничить распространение, уничтожить очаги инфекций и обеспечить организацию и соблюдение карантинных мероприятий.
Реализация мероприятий, запланированных в подпрограмме, обеспечит развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Чеченской Республики в условиях поддержания эпизоотического благополучия территории, а также сыграет значительную роль в обновлении материально-технической базы государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
совершенствование системы планирования и проведения диагностических и профилактических мероприятий, обеспечение охвата всего поголовья животных комплексом лечебно-профилактических мероприятий;
расширение сети сельских подразделений государственной ветеринарной службы (создание мобильных бригад) для обеспечения максимального охвата поголовья животных ветеринарными обработками, объективной оценки эпизоотической ситуации, выработки и принятия экстренных мер;
систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности предприятий, подконтрольных государственному ветеринарному надзору;
оптимизация структуры государственной ветеринарной службы, оснащение ее современными экспресс-методами диагностики болезней животных, оценки безопасности продукции и сырья животного происхождения;
развитие материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений республики в целях обеспечения ветеринарных обработок в оптимальные сроки, сокращение времени на проведение диагностики, купирование и ликвидацию очагов болезней.
Целями подпрограммы являются предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы:
охрана территории Чеченской Республики от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;
проведение диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории республики;
осуществление контроля соблюдения требований законодательства в области ветеринарии на территории Чеченской Республики;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Чеченской Республики и Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
организация своевременной медицинской помощи пострадавшим от укусов животных;
проведение семинаров и повышение квалификации работников государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
В результате реализации подпрограммы повысится уровень организации ветеринарного обслуживания и надзора, мониторинга инфекционных болезней, материально-технического обеспечения ветеринарной службы средствами диагностики, дезинфекции, утилизации биологических отходов. Реализация подпрограммы неизбежно будет иметь мультипликативный эффект для животноводства республики в целом, поскольку большинство запланированных мероприятий направлено на улучшение работы ветеринарной службы республики.
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенности сельскохозяйственного производителя и способность ветеринарной службы организовать мероприятия по ликвидации инфекционных болезней в Чеченской Республике.
Экологический ущерб от мероприятий по ликвидации инфекционных болезней обусловлен необходимостью сжигания трупов животных, захоронения останков животных на обширных территориях с использованием в ходе дезинфекции десятков тонн хлорсодержащих веществ, щелочи, формалина. Эффективность мероприятий позволит избежать возможного нанесения ущерба окружающей среде.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач по обеспечению эпизоотического благополучия территории республики.
3.1. Основное мероприятие «Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республике по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Чеченской Республики;
организация взаимодействия Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республике как соисполнителя Государственной программы с муниципальными органами Чеченской Республики в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики как уполномоченный орган государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий Государственной программы заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий, а также обязательства о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
3.2. Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере ветеринарии»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере ветеринарии;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
доля количества произведенных исследований по профилактике и ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики от поголовья животных;
доля количества охваченных профилактической вакцинацией против особо опасных болезней животных от поголовья восприимчивых животных.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер государственного и правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4
к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 951 839,125 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 951 839,125 тыс. руб;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 951 839,125 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 349 944,6 тыс.руб.;
в 2015 году - 303 759,308 тыс.руб.;
в 2016 году - 298 135,217 тыс.руб.
Подпрограмма направлена на выполнение задач в области обеспечения эпизоотического благополучия территории республики, сохранения здоровья животных, осуществления государственного регионального ветеринарного надзора за соблюдением ветеринарного законодательства, обеспечения выпуска безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, достижения намеченных целей и улучшения материально-технического потенциала ветеринарной службы Чеченской Республики.
Средства республиканского бюджета будут направлены на обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений, содержание Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, реализацию мероприятий, направленных на проведение противоэпизоотических мероприятий на территории республики, развитие и поддержание материально-технической базы государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложении 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Биологические риски обусловлены возможностью сохранения после ликвидации очагов инфекционных болезней на территории Чеченской Республики биологических и иных объектов, содержащих вирусы, заносом вируса из соседних республик мигрирующими дикими кабанами, а также снижением патогенности циркулирующих в Российской Федерации вирусов, что затруднит своевременное обнаружение инфицированных животных и повысит вероятность распространения болезни на территории республики.
Ресурсные риски обусловлены снижением возможностей финансирования подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников в результате развития международного экономического кризиса.
Законодательные риски выражают в недостаточном совершенстве законодательной базы из-за сложной системы утверждения нормативных правовых документов и внесения изменений в них.
Правовые и организационные риски обусловлены отсутствием обязательного, чрезвычайного статуса решений специальных противоэпизоотических комиссий, недостаточным уровнем кооперации владельцев, ветеринарных служб и администраций территорий, непониманием опасности инфекционных процессов хозяйствующими субъектами и населением, сокрытием ранних фактов заболевания и падежа животных, отсутствием единой политики в отношении дикой фауны.
Внешние риски обусловлены вероятностью биологических диверсий или террористических атак.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением ветеринарии Правительства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Управлению ветеринарии Правительства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
- развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе;
увеличение объемов реализации продукции; повышение занятости и доходов сельского населения; развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм.
Задачи подпрограммы
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК); развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции (СПоК); рост объемов предоставляемых ими услуг малым формам хозяйствования; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным ресурсам;
повышение доходов и занятости сельского населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
увеличение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
1 252 982,153 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
1 030 139,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
90 387,313 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
132 455,840 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
1 030 139,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 293 913,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 442 279,0 тыс.руб;
в 2016 году - 293 946,9 тыс.руб;
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 90 387,313 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 48 680,647 тыс.руб.;
в 2015 году - 23 760,596 тыс.руб.;
в 2016 году - 17 946,07 тыс.руб.;
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 132 455,840 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 30 110,84 тыс.руб.;
в 2015 году - 47 684,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 54 661,0 тыс.руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение в 2016 году:
количества созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки- до 64 ед.; количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - до 6 ед.
Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.
Крестьянские (фермерские) хозяйства являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят более 80 % валовой и около 70 % товарной продукции животноводства, овощеводства, садоводства.Посевная площадь,используемая малыми формами хозяйствования на территории Чеченской Республики, в 2015 году составила - 65 598 гектаров, то есть 29,8 % от всей посевной площади. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, в 2015 году зарегистрировано крестьянских (фермерских) хозяйств - 386 ед., глав крестьянских (фермерских) хозяйств - 3144 ед., сельскохозяйственных кооперативов - 287 ед. и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и несельскохозяйственной деятельностью - 2441 ед.
Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства малого и среднего предпринимательства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения.
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного;
Предусматривается ежегодная поддержка в среднем 106 начинающих фермеров и около 6 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;
невыполнение целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с госхозами может затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», освещения положительного опыта работы. Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является:
регулирование рынка продукции животноводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской продукции на внешние рынки.
Целями подпрограммы является:
развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе;
увеличение объемов реализации продукции;
повышение занятости и доходов сельского населения;
развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;
модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и обеспечения доступа малых форм хозяйствования к земельным ресурсам;
доведение выручки начинающего фермера от реализации сельскохозяйственной продукции крестьянского (фермерского хозяйства) до 30 тыс. рублей (не менее) на 1 крестянское (фермерское) хозяйство.
повышение уровня доходов сельского населения;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов предоставляемых ими услуг малых форм хозяйствования.
Основными показателями реализации подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
В результате реализации подпрограммы к 2016 году ожидается:
доведение количества крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - до 64 ед.;
доведение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - до 6 ед.;
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие «Поддержка начинающих фермеров»
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляются следующие виды государственной поддержки:
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Цель мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на подключение к инженерным сетям,разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, регистрацию производственных объектов, строительство сельскохозяйственных объектов и прочее.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Чеченской Республики на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядками (Правилами) предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета Чеченской Республики на поддержку начинающих фермеров, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики (далее - Порядок).
В Порядке предусматривается, что конкурсная комиссия Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на официальном сайте www.mcx-chr.ru в сети «Интернет». Служащие министерства предоставляют консультационную помощь гражданам, желающим создать крестьянские (фермерские) хозяйства и семейные животноводческие фермы.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов.Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз. Также крестьянские (фермерские) хозяйства и семейные животноводческие фермы могут расчитывать на предоставление некоммерческой организации «Гарантийный фонд Чеченской Республики» поручительств и гарантий по привлекаемым кредитам.
Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с Порядком должен в установленные сроки представлять в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики отчет об использовании полученного гранта в требующейся форме.
Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам направляется на строительство, ремонт жилья, подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», водопроводу и канализации, приобретение мебели и других предметов обустройства жилища фермера.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»
Цель мероприятия - увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшее развитие и распространение на территории Чеченской Республики.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам, строящим или реконструирующим молочные и иные животноводческие фермы, компенсируются затраты: из федерального бюджета - не более 95 процентов, из республиканского бюджета Чеченской Республики - не менее 5 процентов. Не менее 40 процентов затрат покрываются за счет средств фермера, при этом до 30 процентов затрат фермер может покрывать за счет кредитов и не менее 10 процентов - за счет собственных средств.
Порядок предоставления грантов:
фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции семейной животноводческой фермы в комиссию при Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики. В течение 15 рабочих дней комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования
малых форм хозяйствования»
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в российских кредитных организациях и в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации»,а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственной деятельности.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять из средств республиканского бюджета на условиях софинансирования из средств федерального бюджета по следующим направлениям:
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенного молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Средства федерального бюджета по кредитам, выданным по 31 декабря 2012 года включительно предоставляются в размере 95 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по кредитам, выданным с 1 января 2013 года - в размере двух третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства республиканского бюджета по кредитам, выданным по 31 декабря 2012 года включительно предоставляются в размере 5 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по кредитам, выданным с 1 января 2013 года - в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.4. Основное мероприятие
«Развитие сельскохозяйственной кооперации»
Целью реализации Программы является развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации как фактора повышения устойчивого развития сельских территорий, повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
В рамках Программы будут решаться соответствующие задачи:
создание механизмов стимулирования объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы;
развитие действующих, создание новых кооперативов и их объединение;
модернизация, расширение производственной базы и развитие переработки сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных потребительских кооперативах всех видов;
стимулирование сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования и кооперативах, отвечающих критериям малого и среднего предприятия.
Грант на развитие организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50 процентов услуг, сельскохозяйственных кооперативов - это средства, передаваемые из республиканского бюджета на счет получателя гранта, открытый в кредитной организации, для:
софинансирования его затрат в целях создания и развития на территории сельских поселений Чеченской Республики сельскохозяйственного кооператива;
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации основных фондов;
строительство, реконструкцию или модернизацию основных фондов;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов;
комплектацию получателя гранта оборудованием и техникой, а также их монтаж;
уплату взносов по договорам лизинга основных производственных фондов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование из бюджета Чеченской Республики.Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения бюджетом Чеченской Республики достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно - правовой базы. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета и других источников.
В целях предоставления земельных участков для создания, расширения и модернизации малых форм хозяйствования Чеченской Республики, муниципальные образования ежемесячно размещают на общедоступных сайтах актуализированные сведения о наличии земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствующем фонде перераспределения земель.
При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики предусматривает не менее 15 процентов площадей земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления начинающим фермерам.
В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе открытое акционерное общество «Россельхозбанк», лизинговые компании, в том числе открытое акционерное общество «Росагролизинг», общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 252 982,153 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1 030 139,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 90 387,313 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 132 455,840 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 1 030 139,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 293 913,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 442 279,0 тыс.руб;
в 2016 году - 293 946,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 90 387,313 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 48 680,647 тыс.руб.;
в 2015 году - 23 760,596 тыс.руб.;
в 2016 году - 17 946,07 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 132 455,840 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 30 110,84 тыс.руб.;
в 2015 году - 47 684,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 54 661,0 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного.
Предусматривается ежегодная поддержка около 107 начинающих фермеров и порядка 6 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного,так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства.
Задачи подпрограммы
-стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
расширение применения биотехнологий в сельском хозяйстве.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями, в т.ч. тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов.
Сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
554 721,865 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
53 221,865 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
501 500,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 53 221,865 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 53 221,865 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.;
в 2017 году - 0 руб.;
в 2018 году - 0 руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников - 501 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 54 500,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 150 000,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 200 000,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 35 000,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 32 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 30 000,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- обновление к 2020 году парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями: тракторов - до 510 шт.,
зерноуборочных комбайнов - до 214 шт.,
кормоуборочных комбайнов - до 62 шт.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014 - 2020 годы» (далее - Подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаро производителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса,обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности предприятий и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне предприятий к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах. Планируется создание базы данных, включающей информацию (не содержащую коммерческой тайны или технологических ноу-хау) обо всех поддерживаемых инновационных проектах.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
максимальное и эффективное использование сельскохозяйственными товаропроизводителями мер государственной поддержки, предоставленных на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства;
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин, оборудования и автомобильной техники;
создание экономически благополучных условия для стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в обновление парка машин;
развитие в агропромышленном комплексе рынка механизированных услуг.
Целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Показатели подпрограммы:
обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями, в т.ч. тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов.
Ожидаемые к 2020 году результаты реализации подпрограммы:
обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями, в т.ч.:
тракторов - до 510 шт.,
зерноуборочных комбайнов - до 214 шт.,
кормоуборочных комбайнов - до 62 шт.
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой - диктующих необходимость еще больших усилий для решения накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо предпринять следующие меры:
регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующей повышению их доходов;
использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
развитие кооперации малых форм хозяйствования для совместного использования технических средств;
информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;
привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ высокого качества в оптимальные сроки;
проведение мониторинга (с установленной периодичностью) реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроль за использованием бюджетных средств, оптимизация расходов.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие
«Обновление парка сельскохозяйственной техники»
Реализация основного мероприятия направлена на обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
Мероприятие предусматривает наращивание объемов лизинга путем увеличения бюджетных ассигнований, направляемых в уставный капитал лизингодателя
За счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой, в соответствии с перечнем и размером скидки, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Подпрограмма предусматривает привлечение к обновлению парка машин субсидируемых кредитных ресурсов, в том числе под залог приобретаемой техники и (или) оборудования. На работу с субсидируемыми кредитами преимущественно будут нацелены крупные сельскохозяйственные предприятия, способные не только возвращать кредиты, но и имеющие условия для обеспечения сохранности и организации грамотной эксплуатации приобретаемой техники, так как эта техника закладывается в качестве обеспечения кредитного договора.
Стимулированию притока инвестиций в обновление машинно-тракторного парка и повышению покупательского спроса сельскохозяйственных товаропроизводителей должно способствовать субсидирование государством части затрат на приобретение техники. Субсидирование производится за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики при приобретении сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники за счет собственных или привлеченных средств.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участия других организаций
и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участие не принимают, а другие организации и предприятия сельхознаправления задействованы в реализации некоторых основных мероприятий в области растениеводства, указанных в разделе Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
В реализации подпрограммы принимают участие ОАО «Росагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк».
Предоставляемые ОАО «Россельхозбанк» финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, внедрение практики производственной кооперации малых форм хозяйствования с крупными сельскохозяйственными производителями, применение современных агротехнологий.
В целях снижения кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей ОАО «Россельхозбанк» будет способствовать росту инвестиционной привлекательности, финансовой прозрачности агробизнеса, внедрению инструментов проектного финансирования сельскохозяйственных инвестиционных проектов.
Основной задачей ОАО «Росагролизинг» в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудованием для мелиорации и орошения, оборудованием для точного земледелия.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 554 721,865 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
53 221,865 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
501 500,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 53 221,865 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 53 221,865 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.;
в 2017 году - 0 руб.;
в 2018 году - 0 руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников - 501 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 54 500,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 150 000,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 200 000,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 35 000,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 32 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 30 000,0 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
По основному мероприятию «Обновление парка сельскохозяйственной техники» предусматривается предоставление субсидий республиканскому бюджету Чеченской Республики за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники.
Данные инвестиционные кредиты предполагается направить для стимулирования закупки сельскохозяйственными товаропроизводителями современных видов техники для внедрения интенсивных агротехнологий.
С 01.01.2017 года Правительством Российской Федерацией (постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528) введен в действие новый механизм господдержки предприятий АПК – льготное краткосрочное и инвестиционное кредитование по ставке не более 5 % годовых.
С учетом реализации подпрограммы за 8 лет планируется поставить сельскохозяйственным товаропроизводителям 397 тракторов, 172 зерноуборочных комбайнов, 56 кормоуборочных комбайна.
При этом должны быть решены вопросы стабилизации к 2020 году парка техники, имеющегося в агропромышленном комплексе, обновления его высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим его увеличением для обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. С одной стороны,осложняющих достижение поставленных целей, с другой - диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем.
Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски: рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей в осуществлении инновационных проектов, в переходе к новым, ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов,что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение республиканской продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий.
8. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики,координирующими деятельность агропромышленного комплекса.
Государственная поддержка и стимулирование технической модернизации сельскохозяйственного производства республики предоставляются субъектам государственной поддержки республики (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в форме субсидий на:
возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства республики в размере 20 процентов их стоимости, за исключением поставленных по договору финансовой аренды (лизинга),по перечню, ежегодно утверждаемому Правительством Чеченской Республики;
возмещение 80% от суммы лизинговых платежей и 70% первоначальной стоимости приобретенных по лизингу технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства.
Подпрограмма предусматривает максимальное использование возможностей федерального аграрного лизинга (оператор - ОАО «Росагролизинг») в проведении технической модернизации отрасли.
Для организации поставок в республику техники за счет данного источника возможно предоставление лизингодателю государственных гарантий Чеченской Республики в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Подпрограмма предусматривает привлечение к обновлению парка машин субсидируемых кредитных ресурсов, в том числе под залог приобретаемой техники и (или) оборудования. На работу с субсидируемыми кредитами преимущественно будут нацелены крупные сельскохозяйственные предприятия республики, способные не только возвращать кредиты, но и имеющие условия по обеспечению сохранности и организации грамотной эксплуатации приобретаемой техники, так как эта техника закладывается в качестве обеспечения кредитного договора. Современное сельскохозяйственное производство не может функционировать без развитой сферы услуг, обеспечивающей не только поставку технических ресурсов и производственно-технологических услуг, но и поддержание парка машин в работоспособном состоянии. Исходя из этого должны создаваться условия для развития системы технического сервиса в агропромышленном комплексе республики путем:
организации единой республиканской дилерской системы от основных поставщиков сельскохозяйственной техники.
Предусматривается оказание содействия в расширении производства по ремонту узлов и агрегатов гидравлических систем сельскохозяйственной техники.
Важным для сельского хозяйства является и обеспечение инженерно-технической сферы квалифицированными кадрами, способными организовать эффективную производственную и техническую эксплуатацию поступающей техники.
Для этого республика располагает соответствующими государственными учебными учреждениями, оснащенными соответствующими материально-технической и методической базами. За 2014-2016 годы предусматривалась подготовка для сельского хозяйства 60 инженеров-механиков, 60 техников, 150 мастеров по ремонту машинно-тракторного парка и 540 трактористов-машинистов, проведение повышение квалификации 150 специалистов агроинженерного профиля.
Предусматривается принятие нормативных правовых документов по субсидированию производства и использования хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса электроэнергии, полученной из возобновляемых источников энергии. Речь идет о поддержке за счет государственных средств производства электроэнергии, в основе которого лежит энергия ветра и биогаза.
Развитие альтернативных видов электроэнергии особо актуально для условий Чеченской Республики, где животноводство имеет отгонный характер и многие животноводческие объекты расположены далеко от источников электроэнергии.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014–2020 годах.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-обеспечение эффективности деятельности органа государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение эффективности реализации Государственной программы.
Задачи подпрограммы
-осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности; обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы; повышение качества оказания государственными казенными, автономными бюджетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами исполнительной власти Чеченской Республики по реализации мероприятий Государственной программы; формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-уровень участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной
безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Сроки реализации подпрограммы
2014-2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 735 710,378 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 169 365,4 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 915,159 тыс.руб.;
в 2016 году - 424 429,819 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2016 году:
сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации не менее - 100%;
доведение доли муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом - до 75%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Система управления реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Чеченской Республики определяются федеральным законам от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Практика реализации Государственной программы на 2008 - 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения федеральных и республиканских бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2016 года, основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Чеченской Республики в осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Целями реализации подпрограммы являются:
обеспечение эффективной деятельности уполномоченного органа государственной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение эффективности реализации Государственной программы.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
повышение качества оказания государственными казенными, автономными, бюджетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными районами Чеченской Республики по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
уровень участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации не менее – 100%;
доведение доли муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом - до 75%.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие «Совершенствование обеспечения реализации
Государственной программы в сфере сельского хозяйства»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства Чеченской Республике по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Чеченской Республики;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как государственного заказчика Государственной программы с муниципальными органами Чеченской Республики в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Муниципальным районам Чеченской Республики рекомендуется на основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Взаимодействие между Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы, которые предусматривают обязательства Чеченской Республики по:
софинансированию мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского бюджета и средств внебюджетных источников;
выполнению Чеченской Республикой показателей мероприятий Государственной программы.
Порядок предоставления предусмотренных Государственной программой субсидий из федерального и республиканского бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, как уполномоченного органа государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий Государственной программы, должно заключать с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2014-2020 годы, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
сохранение существующего уровня Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
3.2. Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы
в сфере сельского хозяйства»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является уровень оказания государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.3. Основное мероприятие «Руководство и управление в сфере установленных функций»
Реализация основного мероприятия направлена на:
Обеспечение выполнения бюджетными учреждениями государственных заданий;
создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
обеспечение ведения реестра бюджетополучателей;
обеспечение комплексного оперативного мониторинга;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является стабилизация финансового положения бюджетных учреждений и выполнения бюджетными учреждениями в установленные сроки государственных заданий.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществление мер правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы,приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Доктриной и Концепцией долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 735 710,378 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 735 710,378 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 169 365,4 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 915,159 тыс.руб.;
в 2016 году - 424 429,819 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложении 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение республиканской продукцией;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику страны в целом;
подготовки и представления в Правительство Чеченской Республики и Парламент Чеченской Республики национального доклада о ходе реализации Государственной программы, в который в случае необходимости будут включаться предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-создание комфортных условий для проживания на селе для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий; создание условий для участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; улучшение социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; сокращение темпов снижения численности сельского населения к концу 2020 года.
Задачи подпрограммы
-удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие распределительных газовых сетей;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки.
Сроки реализации подпрограммы
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 951 383,617 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
233 134,202 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
169 299,327 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2014 году - 45 337,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 67 344,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 78 000,2 тыс.руб.;
в 2017 году - 52 099,8 тыс.руб.;
в 2018 году - 76 297,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 85 321,4 тыс.руб.;
в 2020 году - 128 448,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 233 134,202 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 16 404,436 тыс.руб.;
в 2015 году - 49 153,744 тыс.руб.;
в 2016 году - 39 281,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 12 856,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 50 175,162 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 124,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 47 138,76 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс.руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 169 299,327 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 28 728,967 тыс.руб.;
в 2015 году - 22 107,765 тыс.руб.;
в 2016 году - 33 072,841 тыс. руб.;
в 2017 году - 11 970,943 тыс.руб.;
в 2018 году - 26 053,826 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 212,871 тыс.руб.;
в 2020 году - 29 152,114 тыс.руб.
Общий объем финансирования I этапа подпрограммы (2014 - 2017 годы) - 466 057,781 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
242 781,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
117 696,08 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
9 700,185 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников -
95 880,516 тыс. руб.
Общий объем финансирования II этапа подпрограммы (2018 -2020 годы) - 485 325,836 тыс.руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
290 067,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
115 438,122 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
6 401,903 тыс. руб.
средства внебюджетных источников -
73 418,811 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
-достичь к 2020 году значений индикаторов:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности - 17,504 тыс.кв.м, в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов - 12,502 тыс. кв. м;
ввод в действие распределительных газовых сетей -160,05 км;
ввод в действие локальных водопроводов - 223,93 км;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застойку - 0,5 едениц.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко - культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Сельские территории как социально-территориальная подсистема общества выполняют следующие важнейшие общенациональные функции:
производственная функция, которая направлена на удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности, продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также в другой несельскохозяйственной продукции;
демографическая функция, которая направлена на увеличение демографического потенциала.
Выполнение сельскими территориями указанных функций является важнейшим условием для успешного социально-экономического развития Чеченской Республики.Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, особенно в горных районах Республики, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
В Республике идет возрождение горных сельских поселений, которые были полностью разрушены в 1994 - 2000 годах в результате осуществления мероприятий по наведению конституционного порядка на территории Чеченской Республики.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, в Чеченской Республике за период с 2007 по 2012 год 985 семей граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе смогли улучшить свои жилищные условия путем строительства (приобретения) жилья.
Высокими темпами идет газификация и водоснабжение сельских поселений: с 2013 года по 2018 год введено 83,36 км внутрипоселковых газопроводов и 68,7 км внутрипоселковых водопроводов
В результате реализации программных мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в Чеченской Республике уровень обеспеченности сельского населения сетевым газом увеличился с 67% до 86,4 % , уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 43% до 63 %, введено 80 624 кв. м. жилых помещений.
В 2018 году введено жилья для граждан, проживающих в сельской местности – 4,16 тыс.кв.метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 2,91 тыс. кв. м. жилья, введено внутрипоселковых газопроводов – 9,86 км, водопроводов – 7,2 км.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Достижение целей мероприятий подпрограммы в области устойчивого развития сельских территорий осуществляется путем решения следующих приоритетных задач:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений;
строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
под инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса понимается вложение сельскохозяйственными товаропроизводителями капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов агропромышленного комплекса, приобретением животных, техники, оборудования и созданием рабочих мест;
привлечение средств местного бюджета, внебюджетных источников для финансирования мероприятий, средств населения и организаций;
стимулирование демографического роста и создание условий для переселения в сельскую местность.
Целями подпрограммы являются:
создание комфортных условий для проживания на селе для перехода к устойчивому социально - экономическому развитию сельских территорий;
создание условий для участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
улучшение социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
сокращение темпов снижения численности сельского населения к концу 2020 года.
Государственная политика в области устойчивого развития сельских территорий осуществляется в соответствии со следующими принципами:
развитие сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего производственно-экономическую, социально-демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную и другие общенациональные функции;
обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с достойной оплатой, а также доступность качественного образования, медицинской помощи и других социальных услуг;
гарантирование сельским территориям государственной поддержки, обеспечивающей полное использование и развитие их природного и социально-демографического потенциала;
расширение и углубление связей села с городом, интегрирование села в единую общеэкономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации, развития рекреационных зон для горожан, дорожно-транспортных коммуникаций, современных форм связи и создания единых систем социального обслуживания населения;
развитие на селе местного самоуправления, институтов гражданского общества, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений, связанных с доступом к природным ресурсам (земельным, водным, лесным), социальным услугам, а также с перспективами развития сельских поселений.
Для достижения целей в области устойчивого развития сельских территорий, в рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Показатели подпрограммы:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки.
Ожидаемые результаты за период реализации подпрограммы:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности – 19,764 тыс.кв.м, в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов – 13,482 тыс. кв. м;
ввод в действие распределительных газовых сетей – 97,76 км;
ввод в действие локальных водопроводов – 91,7 км;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку – 1 ед.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с представленными заявками органов местного самоуправления Чеченской Республики о потребности в объектах инженерной и социальной инфраструктуры, сводными списками граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и заявками для участия в проектах комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, а так же в соответствии с запросами Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в ГУП «Чечводоканал», ОАО «Чеченгаз» и во все министерства по объектам, не включенным в их федеральные и республиканские программы.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
3.1. Основное мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов, не обладающих достаточными собственными средствами.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных источников на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе инвестиционной активности жилищной сфере.
В рамках подпрограммы не предусматривается предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданам Чеченской Республики, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии законодательством Российской Федерации.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Чеченской Республики, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам предусмотренными в Приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, согласно приложению 1 к Правилам о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Гражданин, молодая семья и молодой специалист, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания заявление по форме, согласно Приложению 2 к Правилам о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
3.2. «Развитие газификации в сельской местности»
Основными целями мероприятий по развитию газификации являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта, которые предусматривается осуществлять путем:
строительства и реконструкции распредилительных сетей в сельских муниципальных образованиях;
повышения уровня газификации жилого фонда;
внедрения экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;
повышения эффективности использования природного газа.
Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности в Чеченской Республике позволит улучшить экологическую среду и бытовые условия жизни сельского населения.
3.3. «Развитие водоснабжения в сельской местности»
Основными целями мероприятий в области водоснабжения является обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, оздоровление социально-экологической обстановки, рациональное использование природных водных источников. Путями достижения целей мероприятия являются:
строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения в сельских муниципальных образованиях;
монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды.
3.4. «Комплексное обустройство площадок под компактную застройку»
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, включает в себя строительство, реконструкцию в сельской местности общеобразовательных учреждений, фельдшерско - акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно - досугового типа, распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, реализацию проектов комплексного обустройства площадок объектами социальной и инженерной инфраструктуры под компактную жилищную застройку в сельских поселениях.
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные учреждения;
фельдшерско - акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно - досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок для компактной жилищной застройки в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, отобранных в установленном порядке и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 1 к подпрограмме.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие органы местного самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Уровень софинансирования мероприятий подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2017 года № 49-р «О внесении изменений подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» составляет:
- по развитию газификации в сельской местности - из федерального бюджета - 81,48 %, из республиканского бюджета -18,52 % ;
- по развитию водоснабжения в сельской местности - из федерального бюджета - 89,57 %, из республиканского бюджета -10,43%.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 951 383,617 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
233 134,202 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов -
16 102,088 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
169 299,327 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
532 848,0 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2014 году - 45 337,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 67 344,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 78 000,2 тыс.руб.;
в 2017 году - 52 099,8 тыс.руб.;
в 2018 году - 76 297,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 85 321,4 тыс.руб.;
в 2020 году - 128 448,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 233 134,202 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 16 404,436 тыс.руб.;
в 2015 году - 49 153,744 тыс.руб.;
в 2016 году - 39 281,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 12 856,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 50 175,162 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 124,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 47 138,76 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов - 16 102,088 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 3 881,227 тыс.руб.;
в 2016 году - 4 276,284 тыс.руб.;
в 2017 году - 1 542,674 тыс.руб.;
в 2018 году - 4 341,186 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 046,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 014,717 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 169 299,327 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 28 728,967 тыс.руб.;
в 2015 году - 22 107,765 тыс.руб.;
в 2016 году - 33 072,841 тыс. руб.;
в 2017 году - 11 970,943 тыс.руб.;
в 2018 году - 26 053,826 тыс.руб.;
в 2019 году - 18 212,871 тыс.руб.;
в 2020 году - 29 152,114 тыс.руб.
Общий объем финансирования I этапа подпрограммы (2014 - 2017 годы) - 466 057,781 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
242 781,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
117 696,08 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
9 700,185 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников -
95 880,516 тыс. руб.
Общий объем финансирования II этапа подпрограммы (2018 -2020 годы) - 485 325,836 тыс.руб., в том числе:
средства федерального бюджета -
290 067,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета -
115 438,122 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета -
6 401,903 тыс. руб.
средства внебюджетных источников -
73 418,811 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5, 6 к Государственной программе.
Правила финансирования мероприятий по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности Чеченской Республики определяются Приложением 2 к подпрограмме.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Государственной программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов и ,как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приведет к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Государственной программы);
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;
корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.
Правовые риски реализации Государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Государственной программы.
К организационным рискам реализации Государственной программы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий Государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Государственной программы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий Государственной программы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий Государственной программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий для устойчивого развития сельских территорий и достижение следующих положительных результатов:
а)повышения уровня и качества жизни сельского населения путем решения жилищной проблемы в сельской местности; повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
б)формирования высококвалифицированных трудовых кадров агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской
местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села с обеспечением их доступным жильем;
в)улучшения демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в Приложениях 3 - 9 к настоящей подпрограмме.
Экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности и привлечения молодых специалистов.
Софинансирование подпрограммных мероприятий будет способствовать привлечению внебюджетных источников на социально-инженерное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Реализация подпрограммных мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности позволит сохранить ценные лесные породы бука, граба, чинары, дуба и т.д.
9. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
ПРАВИЛА
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
Порядок предоставления социальных выплат гражданам
1.1. Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Чеченской Республики, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
1.3.Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики, местных бюджетов.
1.4.Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат.
1.5.Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводные списки в рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2007 г. № 122, и начавшим строительство индивидуального жилого дома за счет собственных (заемных) средств при соблюдении условий установленными настоящими Правилами.
1.6. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
2. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание (регистрация по месту жительства) в сельской местности;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.8. настоящих Правил, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае предусмотренном пунктом 2.12. настоящих Правил. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам, определяется нормативным правовым актом Чеченской Республики. В случае, если указанная доля установлена в размере менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств консолидированного бюджета Чеченской Республики (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Признание граждан нуждающимися в улучшени жилищных условий
осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
г) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводные списки).
2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
а) гражданам, работающим по трудовым договорам или индивидуальным предпринимателям работающим в сфере АПК в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) гражданам, работающим по трудовым договорам или индивидуальным предпринимателям, работающим в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) гражданам,осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (кроме граждан, указанных в подпунктах «а», «б» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
2.3.Очередность граждан определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 2.13. настоящих Правил с учетом первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей.
2.4. К членам семьи гражданина применительно к настоящим Правилам относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина,если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать в пределах границ муниципального района, в котором он прописан:
а) на приобретение жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода; социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга(супруги), дедушки(бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных),братьев и сестер,а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;
б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);
в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
2.6. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящих Правил и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, формируемом органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.7. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в порядке, установленном согласно Приложению 5 к настоящим Правилам.
2.8.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек) Правительством Чеченской Республики, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Правительство Чеченской Республики вправе устанавливать среднюю рыночную стоимость 1кв.метра общей площади жилья по муниципальным районам и сельским поселениям Чеченской Республики.
2.9. В случае предоставления социальной выплаты, на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
Стоимость не завершенного строительством жилого дома определяется органом местного самоуправления и учитывается в качестве собственных средств гражданина, в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил.
2.10. В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
2.11.Определение размера социальной выплаты производится Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в соответствии с
пунктом 2.8. настоящих Правил.
2.12. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.8 настоящих Правил размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.13. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам с приложением следующего перечня документов:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) у членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил, а также право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
д) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Срок рассмотрения представленного пакета документов - 15 рабочих дней, о принятом решении орган местного самоуправления уведомляет заявителей в течение 3-х рабочих со дня принятия решения через учреждения почтовой связи.
Пакеты документов хранятся в органах местного самоуправления.
2.14. Копии документов, указанных в пункте 2.13 настоящих Правил, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности и должны быть заверены в установленном порядке лицом, принимающим документы.
2.15.Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, указанным в пункте 2.13 настоящих Правил, и достоверность содержащихся в них сведений; формируют сводные списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат согласно Приложению 3 к настоящим Правилам, и направляют их в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
2.16. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики на основании представленных органами местного самоуправления списков, с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждает сводный список (Приложение 3),уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки и формирует сводный реестр для представления в Министерство финансов Чеченской Республики.
2.17. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора открытия банковского счета. Списание средств со счетов осуществляется кредитной организацией продавцу (в случае приобретения жилья или строительных материалов), исполнителю работ (в случае строительства) - при представлении получателями социальных выплат соответствующих договоров, документов, подтверждающих выполнение работ.
Кредитные организации ежеквартально представляют информацию о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат, перечислению средств на счета получателей.
2.18. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики обязано уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств в течении 5 рабочих дней.
2.19. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.20. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
2.21.Указанные в пункте 2.20 настоящих Правил договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
2.22. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.20 настоящих Правил, кредитная организация направляет в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, выдавшего свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.23. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть:
а)пригодным для постоянного проживания;
б)оборудованным централизованными или автономными системами жизнеобеспечения (вода, электро-теплоснабжения);
в)не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
2.24. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок не более 2-х месяцев со дня окончания срока действия свидетельства.
2.25. Органы местного самоуправления выполняют следующие функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат, на основании соглашений, заключенных с Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пункте 2.17 настоящих Правил, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.17. настоящих Правил договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной Приложением 4 к настоящим Правилам;
2.26. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно Приложению 4 к настоящим Правилам и ежеквартально представляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
3. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 3.7. настоящих Правил (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящих Правил;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил;
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин, проживающий в Чеченской Республике в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист работает, или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящих Правил;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил.
3.2. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
3.3. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 3.2 настоящих Правил, понимаются:
а) молодые семьи и молодые специалисты, соответствующие следующим условиям:
переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района, в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований;
проживают на территории указанного муниципального района на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования;
зарегистрированы по месту пребывания;
не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
б) учащийся последнего курса учреждения высшего (среднего, начального) образования, заключившие соглашение с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявил желание проживать и работать в агропромышленном комплексе или социальной сфере.
3.4. В настоящих Правилах:
а) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства;
б) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
3.5. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам осуществляется согласно следующей очередности:
а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «б» пункта 3.3. настоящих Правил, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и изъявивщим желание улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «а» пункта 3.3. настоящих Правил, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и изъявивщим желание улучшить жилищные условия по трудовым договорам путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункта 3.1 и 3.2 настоящих Правил, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и изъявивщим желание улучшить жилищные условия по трудовым договорам путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
3.6. Очередность из указанных в пункте 3.5 настоящих Правил групп определяется по дате подачи заявлений в соответствии с пунктом 3.7. настоящих Правил с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, имеющим трех и более детей.
3.7. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной Приложением 2 к настоящим Правилам, с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем или документ о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии соглашений с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательного учреждения (для учащихся последних курсов);
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «а» пункта 3.3. настоящих Правил (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств.
3.8. Копии документов, указанных в пункте 3.7 настоящих Правил, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности и должны быть заверены в установленном порядке лицом, принимающим документы.
Срок рассмотрения представленного пакета документов – 15 рабочих дней, о принятом решении орган местного самоуправления уведомляет заявителей в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения через учреждения почтовой связи.
3.9. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.2. - 2.21. настоящих Правил.
4. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты получения социальной выплаты;
б) право Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.
4.1. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 4 настоящих Правил , может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
4.2. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
При несоблюдении указанных условий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
4.3. В случае представления документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
4.4. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей, Чеченская Республика и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета Чеченской Республики и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами Чеченской Республики и (или) муниципальных образований.
Приложение 1
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям и молодым специалистам
__________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности
№ ___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что_______________________________________
________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
________________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере ____________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на ____________________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома,
_______________________________________________________________________________
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома нужное указать)
в______________________________________________________________________________
(наименование поселения)
________________ _____________________ ______________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.***********************************************************
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности*
№ ___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________________
________________________________________________________________________________ (фамилия,имя,отчество гражданина - владельца свидетельства,
________________________________________________________________________________
наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставлена социальная выплата в размере __________________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере ____________________________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________________________ рублей;
средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере____________________________
__________________________________________________________________________рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета в размере _______________________________________________
(цифрами и прописью)
__________________________________________________________________________ рублей;
Свидетельство выдано _____________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего свидетельство)
_________________ ________________ ________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.
* Корешок хранится в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшем свидетельство.
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории субъекта Российской Федерации по месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи.
Численный состав семьи гражданина ______________ человек
Члены семьи:
__________________________________
(ф.и.о., степень родства)
__________________________________
(ф.и.о., степень родства)
__________________________________
(ф.и.о., степень родства)
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья ________________ __________________________________ рублей;
Дата выдачи свидетельства _________________
________________ ________________________
(должность) (ф.и.о.)
________________ М.П.
(подпись)
Оборотная сторона свидетельства
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты ________________________
Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата __________
_______________________________
_______________________________
Сумма по договору __________________
Получатель социальной выплаты ________
Сумма перечислений __________________
_______________________________
(ф.и.о.)
_______________________________
(подпись ответственного работника кредитной организации)
М.П.
******************************************************************
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на
__________________________________________________________________ (приобретение жилого помещения, строительство
_________________________________________________________________________________
индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ________________________ человек;
Члены семьи:________________________________________________
(ф.и.о., степень родства)
___________________________________________________________
(ф.и.о., степень родства)
___________________________________________________________
Дата выдачи свидетельства ______________________________________
Подпись владельца свидетельства ________________________________
Свидетельство выдано __________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего свидетельство)
_________________ ________________ _____________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:
размер построенного (приобретенного) жилья _________________________
адрес построенного (приобретенного) жилья _________________________
Приложение 2
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам
(с изменениями от 28 апреля 2011 г.)
_____________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина (ки) _____________
(ф.и.о.)
______________________________
проживающего(ей) по адресу
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, __________________________________________________________
(ф.и.о.)
паспорт _________, выданный _____________________________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
_________________________________________________________ «_____» _________ __ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Жилищные условия планирую улучшить путем ______________________________________
________________________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в
долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать)
в _____________________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает
_______________________________________________________________________________
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________________________________________
(ф.и.о.,дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________________________
дети:
________________________________________________________________________________
(ф.и.о.,дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(ф.и.о.,дата рождения)
проживает по адресу _______________________________________________________________
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_______________________________________________________________________________ (ф.и.о., степень родства) (дата рождения) _______________________________________________________________________________ (ф.и.о., степень родства) (дата рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением _____________________________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации подпрограммы «Социальное развитие села до 2013 года» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_______________________ ________________ _________________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _____________________________________________________________________________ (ф.и.о., подпись) (дата)
2) ______________________________________________________________________________ (ф.и.о., подпись) (дата)
3) _____________________________________________________________________________ (ф.и.о., подпись) (дата)
4) ______________________________________________________________________________
(ф.и.о., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________
(наименование документа и его реквизиты)
2) ________________________________________________________________
(наименование документа и его реквизиты)
3) ________________________________________________________________
(наименование документа и его реквизиты)
4) ________________________________________________________________
УТВЕРЖДАЮ
________________________________________
(наименование должности руководителя
органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
______________ ___________ ____________
(ф.и.о.) (подпись) (дата)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий - получателей социальных выплат
в рамках реализации подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
по ______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Фамилия, имя, отчество
Наименование
и реквизиты документа, удостоверяющего личность
Число, месяц, год рождения
Место работы
(учебы)
Численный состав семьи (человек)
Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья
Способ улучшения жилищных условий
1.
I. Граждане, проживающие в сельской местности
1.
II. Молодые семьи и молодые специалисты
(должность лица, сформировавшего сводный список)
Приложение 4
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам
РЕЕСТР
свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, - участникам
мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
по ______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(тыс. рублей)
Номер и дата выдачи свидетельства
Фамилия, имя, отчество владельца свидетельства
Размер средств по свидетельству
Объем выполненных работ(стоимость приобретенного)
Перечислено средств
Дата оплаты
по
свидетельству
всего
в том числе за счет средств федерального бюджета
всего
в том числе за счет средств федерального бюджета
1.
2.
───────────────────────────────────────────────
__________________________________ ___________________ ____________
(должность уполномоченного лица) (ф.и.о.) (подпись)
ведущего реестр «____» _____________________
Приложение 5
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам
ПОРЯДОК
выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1.Настоящий порядок разработан в соответствии с правилами предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - правила).
2.Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство) выдается гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, вкладывающим собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты и включенные органами местного самоуправления в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий (далее - списки).
3.Оформление и выдача Свидетельств осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на основании сводных списков, представленных органами местного самоуправления, в течение не более 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка; Свидетельства выдаются получателям социальных выплат в течение 7 рабочих дней со дня их оформления.
4.Министерство информирует получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Получатель) о дате явки для получения Свидетельства.
5.В случае неявки получателя в указанный Министерством срок, получателю необходимо сообщить в Министерство в письменном виде о невозможности получения Свидетельства, переносе срока выдачи Свидетельства либо об отказе от получения Свидетельства.
6.Замена выданного Свидетельства осуществляется по заявлению получателя в связи с переменой подававшим ходатайство лицом фамилии, имени, отчества либо установлением неточностей в списках в течении 5 рабочих дней.
В случае обнаружения неточностей в записях, внесенных в Свидетельство, а также при его утрате выдается дубликат Свидетельства в течении 5 рабочих дней.
7.Свидетельство должно быть сдано в Министерство в следующих случаях:
а)отказ от получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
б)выезд лица, получившего Свидетельство, для постоянного проживания за пределы Чеченской Республики;
г)смерть лица, получившего Свидетельство.
8.Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате и корешки Свидетельств хранятся в Министерстве.Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
9.Ведение реестра выданных Свидетельств и ежеквартальное представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений осуществляется в соответствии с Правилами.
Приложение 2
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
ПРАВИЛА
финансирования из федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников мероприятий по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в Чеченской Республике
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия финансирования из федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее - Подпрограмма).
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Чеченской Республики определяется Правительством Чеченской Республики.
2. Финансирование осуществляется для обеспечения строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, газификации, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения).
3. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формирует сводную бюджетную заявку, содержащую пообъектный перечень капитальных вложений, которую направляет в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в период формирования республиканского бюджета на очередной финансовый год для включения в Подпрограмму.
4. В перечень объектов инфраструктуры включаются объекты при наличии проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке и имеющей положительное заключение экспертизы.
5. Государственные контракты на выполнение работ в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, заключаются Министерством в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6. В случае привлечения по мероприятиям Подпрограммы средств местного бюджета, Министерство заключает с администрацией муниципального образования, на территории которого планируется строительство, соглашение о передаче части функций по осуществлению закупок на сумму предусмотренную Подпрограммой из местного бюджета на текущий финансовый год, на основании которого администрация муниципального образования заключает муниципальный контракт в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
7. Оплата выполненных работ по заключенным государственным и муниципальным контрактам, производится соответственно генеральной подрядной организации Министерством и администрацией муниципального образования, на территории которого проводятся строительные работы, а также из внебюджетных источников (средства населения сельского поселения, трудовое участие граждан) при предоставлении генеральной подрядной организацией отчетов об исполнении условий государственного и муниципального контрактов и предоставлении исполнительной документации о строительстве.
Отчеты должны содержать:
а) краткую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
б) отчетную исполнительную документацию в строительстве в соответствии с РД-11-02-2006, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128;
в) копии договоров с субподрядными организациями на выполнение строительно - монтажных работ;
г) акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3.
8. Министерство не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и в Министерство финансов Чеченской Республики отчет об использовании финансовых средств из всех источников финансирования.
9. Контроль за целевым использованием финансовых средств на указанные цели осуществляется Министерством.
Приложение 3
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» на 2014 год
( тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятий
Мощ-
ность (м2/км)
Всего
Федеральный
бюджет
Республиканский
бюджет
Внебюджетные
источники
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
1714
23328,000
9069,000
7126,000
7133,000
в том числе молодые семьи и молодые специалисты
850
11664,000
4534,000
3563,000
3567,000
II
«Развитие газификации в сельской местности»
32,200
31516,803
16264,720
6256,116
8995,967
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в Нохч- Келойском сельском поселении Шатойского муниципального района
10,250
13262,400
8719,966
1511,160
3031,274
2
Строительство внутрипоселкового газопровода в Бамутском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района
6,000
7686,360
3416,160
2639,760
1708,080
3
Строительство внутрипоселкового газопровода в Тазбичинском сельском поселении Итум-Калинского муниципального района
15,950
10568,043
4128,594
2105,196
4334,253
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
17,300
35625,600
20003,280
3022,320
12600,000
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Закан- Юртовском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района
7,0
15862,965
9255,805
1511,160
5096,000
2
Строительство внутрипоселкового водопровода в Бамутском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района
5,3
13777,696
8408,136
1511,160
3858,400
3
Строительство внутрипоселкового водопровода в Подгорненском сельском поселении Надтеречного муниципального района
5,0
5984,939
2339,339
0
3645,600
ВСЕГО:
90470,40
45337,000
16404,436
28728,967
Приложение 4
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2015 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятий
Мощ-
ность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального бюджета
Объем средств
республиканского бюджета
Объем средств
муниципальных образований
Объем средств
внебюджетных
источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
2582
44668,0
25034,0
4000,0
0,0
15634,0
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
1807
31267,600
17523,800
2800,0
0,0
10943,800
II
«Развитие газификации в сельской местности»
16,05
28487,600
14540,0
10964,290
1424,0
1559,310
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в Нохч-Келойском сельском поселении, Шатойского муниципального района
16,05
28487,600
14540,0
10964,290
1424,0
1559,310
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
19,7
50106,072
27770,0
14964,390
2457,227
4914,455
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Бамутском сельском поселении, Ачхой-Мартановского муниципального района
9,70
21720,000
12000,300
6461,700
1086,000
2172,000
2
Строительство внутрипоселкового водопровода в Закан-Юртовском сельском поселении, Ачхой-Мартановского муниципального района
10,00
28386,072
15769,700
8502,690
1371,227
2742,455
ВСЕГО:
123261,672
67344,0
29928,680
3881,227
22107,765
Приложение 5
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2016 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощ-
ность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального бюджета
Объем средств
республиканского бюджета
Объем средств
муниципальных образований
Объем средств
внебюджетных
источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
3735
69105,140
40517,200
7856,415
0,000
20731,540
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
2614
48374,000
28362,000
5500,000
0,000
14512,000
II
«Развитие газификации в сельской местности»
20,2
37887,320
12703,000
15712,490
1894,366
7577,464
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в сельском поселении с. Нижний Герзель Гудермесского муниципального района
10,20
18360,000
6058,800
7711,200
918,000
3672,000
2
Строительство внутрипоселкового газопровода в сельском поселении с. Бачи-Юрт Курчалоевского муниципального района
2,43
5901,320
2147,620
2278,370
295,066
1180,264
3
Строительство внутрипоселкового газопровода в сельском поселении с. Курчалой Курчалоевского муниципального района
7,57
13626,000
4496,580
5722,920
681,300
2725,200
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
23,00
47638,365
24780,000
15712,610
2381,918
4763,837
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в сельском поселении с. Закан-Юрт, Ачхой-Мартановского муниципального района
10,00
18400,000
9568,000
6072,000
920,000
1840,000
2
Строительство внутрипоселкового водопровода в сельском поселении с. Новые-Атаги, Шалинского муниципального района
8,00
17838,365
9284,000
5878,610
891,918
1783,837
3
Строительство внутрипоселкового водопровода в сельском поселении с. Гехи, Урус-Мартановского муниципального района
2,00
4800,000
2496,000
1584,000
240,000
480,000
4
Строительство внутрипоселкового водопровода в сельском поселении с. Мескер-Юрт, Шалинского муниципального района
3,00
6600,000
3432,000
2178,000
330,000
660,000
ВСЕГО:
154630,825
78000,200
39281,500
4276,284
33072,841
Приложение 6
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2017 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального
бюджета
Объем средств республиканского бюджета
Объем средств местного бюджета
Объем средств внебюджетных источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
2000
39903,143
20075,800
7856,400
0,000
11970,943
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
1400
27932,200
14053,060
5499,480
0,000
8379,660
II
«Развитие газификации в сельской местности»
5,30
11576,041
8613,000
2500,000
463,041
0,000
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в населенном пункте с. Хой, Веденского муниципального района
5,30
11576,041
8613,000
2500,000
463,041
0,000
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
9,0
26990,633
23411,000
2500,000
1079,633
0,000
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в населенном пункте с. Закан-Юрт, Ачхой-Мартановского муниципального района
7,0
5513,928
4306,571
700,000
507,357
0,000
2
Строительство внутрипоселкового водопровода в населенном пункте с. Мескер-Юрт, Шалинского муниципального района
2,0
21476,705
19104,429
1800,000
572,276
0,000
ВСЕГО:
78469,817
52099,800
12856,400
1542,674
11970,943
Приложение 7
к подпрограмме « Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2018 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощ-
ность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального
бюджета
Объем средств республиканского бюджета
Объем средств местного бюджета
Объем средств внебюджетных источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
1900
39 703,286
19 935,900
7 856,400
0,000
11 910,986
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
1330
27 792,300
13 955,130
5 499,480
0,00
8 337,690
II
«Развитие газификации в сельской местности»
9,86
17 098,000
10 998,000
2500,000
3 600,000
0,000
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в населенном пункте с. Хой, Веденского муниципального района
9,86
17 098,000
10 998,000
2500,000
3 600,000
0,000
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
7,2
24 706,186
21 465,000
2500,000
741,186
0,000
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Хамби – Ирзинском сельском поселении, Ачхой-Мартановоского муниципального района Чеченской Республики».
7,2
24 706,186
21 465,000
2500,000
741,186
0,000
ВСЕГО:
81 507,472
52 398,900
12 856,400
4 341,186
11 910,986
Приложение 8
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорийна 2014 -2017 годы ина период до 2020 года» на 2019 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощ
ность (м2/км)
Всего
Объем средств федерального
бюджета
Объем средств республиканского бюджета
Объем средств местного бюджета
Объем средств внебюджетных источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
2700
60 709,571
31 872,500
10 624,200
0,00
18 212,871
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
1890
42 496,700
22 310,750
7 436,940
0,00
12 749,010
II
«Развитие газификации в сельской местности»
7,00
10 729,200
7 907,200
2 500,000
322,000
0,00
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в Гребенском сельском поселении Шелковского муниципального района Чеченской Республики
7,0
10 729,200
7 907,200
2 500,000
322,000
0,00
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
9,00
24 126,900
20 902,900
2 500,000
724,000
0,00
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Ново-Бенойском сельском поселении Гудермесского муниципального района Чеченской Республики
9,0
24 126,900
20 902,900
2 500,000
724,000
0,00
IV
«Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в Бамутском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР»
II категория (не менее 20 домов)
27 138,800
24 638,800
2 500,000
0,00
0,00
ВСЕГО:
122 704,471
85 321,400
18 124,200
1 046,000
18 212,871
Приложение 9
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 г.»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2020 год
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование
мероприятий
Мощность
(м2/км)
Всего
Объем средств федерального
бюджета
Объем средств республиканского бюджета
Объем средств местного бюджета
Объем средств внебюджетных источников
I
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
4000
97 173,714
51 016,200
17 005,400
0,00
29 152,114
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
2800
68 021,600
35 711,340
11 903,780
0,00
20 406,480
II
«Развитие газификации в сельской местности»
7,000
11 840,365
8 995,500
2 500,000
344,865
0,00
1
Строительство внутрипоселкового газопровода в Ассиновском сельском поселении Сунженского муниципального района Чеченской Республики
7,0
11 840,365
8 995,500
2 500,000
344,865
0,00
III
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
7,50
22 998,252
19 828,400
2 500,000
669,852
0,00
1
Строительство внутрипоселкового водопровода в Октябрьском сельском поселении Грозненского муниципального района Чеченской Республики
7,5
22 998,252
19 828,400
2 500,000
669,852
0,00
IV
«Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в Бамутском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР»
II категория (не менее 20 домов)
73 741,560
48 608,200
25 133,360
0,00
0,00
ВСЕГО:
205 753,891
128 448,300
47 138,760
1 014,717
29 152,114
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
обеспечение безаварийности пропуска паводков и повышения пропускной способности мелиоративных каналов;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
Целевые индикаторы ипоказатели подпрограммы
-ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых (орошаемых и (или) осушаемых) землях.
Сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 4 217 231,537 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
926 712,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
104 686,092 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
3 185 833,145 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
926 712,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 118 212,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 118,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 125 255,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 155 556,6 тыс.руб.;
в 2018 году - 145 040,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 135 696,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 105 834,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 104 686,092 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 25 465,755 тыс.руб.;
в 2016 году - 26 738,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 32 136,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 7 633,7 тыс.руб.;
в 2019 году - 7 141,905 тыс.руб.;
в 2020 году - 5 570,232 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 3 185 833,145 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 462 427,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 483 782,645 тыс.руб.;
в 2016 году - 382 771,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 455 036,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 481 326,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 466 982,842 тыс.руб.;
в 2020 году - 453 506,358 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2020 году:
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования - 32,183 тыс. га;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий - 4,9 тыс. га;
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, всего - 6119 га;
за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий - 4 410 га;
за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков - 2000 га;
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых (орошаемых и (или) осушаемых) землях - 3,810 тыс. га.
Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Одной из важнейших отраслей экономики Чеченской Республики является сельскохозяйственное производство.Более 65,1% населения проживает в сельской местности. В земельном фонде Чеченской Республики 77,6 процентов занимают сельскохозяйственные угодья, при этом 29 из них - пашня, которая на 50 процентов расположена в зоне рискованного земледелия.
Климат республики континентальный.Несмотря на относительно небольшую территорию, Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий.Здесь встречаются все переходные типы климатов, начиная с засушливого климата Терско-Кумской полупустыни и заканчивая холодным влажным климатом снежных вершин Бокового хребта. С его географическим положением связано значительное количество тепла, поступающего от солнца в течение календарного года,поэтому лето в республике жаркое, а зима мягкая и короткая.
Атмосферные осадки выпадают неравномерно.Максимум осадков выпадает в июне-июле. Летние осадки чаще всего носят характер ливневых дождей, недостаточно увлажняющих почву, так как большая их часть стекает по поверхности в реки. Минимум осадков на равнинах и в горах бывает зимой. Снеговой покров на равнинах устанавливается в декабре и сходит в марте,но благодаря малому количеству зимних осадков и частым оттепелям, он неустойчив.
Меньше всего осадков выпадает в северной части республики – 300-400мм; в предгорьях количество осадков увеличивается до 700-800 мм, а в высокогорье достигало 1000 и более миллиметров.
В Чеченской Республике орошаемые земли распределены по следующим зонам увлажнения:
Зона увлажнения - засушливая
Наурский район - 25291 га;
Шелковской район - 31971 га.
Итого - 57262 га или 40,84%.
Полузасушливая зона увлажнения:
Надтеречный район - 15000 га;
Грозненский район - 17576 га;
Гудермесский район - 21774 га;
Шалинский район - 7039 га;
Сунженский район - 7072 га;
Итого - 68461 га или 48,82%.
Полувлажная зона увлажнения
Ачхой-Мартановский район - 9647 га;
Урус-Мартановский район - 4852 га.
Итого - 14499 га или 10,34%.
Вместе с тем в засушливые годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия.В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства является гидромелиорация. Однако имеющаяся сегодня в республике площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (почти полная амортизация мелиоративных систем, достигающая 70 процентов и выше, и снижение культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения республики продовольствием. Свыше 90 тыс.гектаров мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения находятся в неудовлетворительном состоянии и выведены из орошаемого оборота.
Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплексной мелиорации земель, включающей наряду с гидромелиорацией агролесомелиорацию, фитомелиорацию и проведение культуртехнических работ, что является условием стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем на инновационной технологической основе и эффективного использования природных ресурсов;
повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий;
расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет ввода в
эксплуатацию мелиорируемых земель.
Целями подпрограммы являются повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв региона средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения в соответствии с заявками сельскохозяйственных товаропроизводителей (Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, Приложение 1 подпрограммы);
обеспечение безаварийного пропуска паводков и повышения пропускной способности мелиоративных каналов Программой за счет средств федерального бюджета по направлению «Прочие нужды» предусмотрено проведение следующих мероприятий: реконструкция магистральных каналов; капитальный ремонт 5-ти гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности; расчистка мелиоративных каналов.
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий (Реестр объектов по агролесомелиорации и фитомелиорации, Приложение 2 к подпрограмме), вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ (Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, Приложение 3 к подпрограмме);
увеличение объема производства продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем,внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
Рост производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий ФГБУ «Управление «Чеченмелиоводхоз» в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации на 2014-2020 годы» приводится в Приложении 4 к подпрограмме.
В рамках подпрограммы предусматривается комплексный подход к решению задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем проведения мелиоративных мероприятий на территориях реализации инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства (Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ приводится в Приложении 5 к подпрограмме), а также в зоне влияния мелиоративных систем федеральной собственности (Приложение 7 к подпрограмме).
Также за счет реализации мелиоративных мероприятий планируется сохранение существующих и создание новых рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения (Приложение 6 к подпрограмме).
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов предусматривается осуществлять на инновационной технологической основе, т.е. водосберегающих технологий (дождевальные машины фронтального и кругового орошения, барабанного типа).
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы (Приложение 8 к подпрограмме).
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии с целями и задачами подпрограммы и взаимосвязаны по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения:
гидротехнические мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций) предусматривается на территориях, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства;
культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях (орошаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
агролесомелиоративные мероприятия, в том числе:
защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;
защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и на других территориях;
фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков.
Оказание государственной поддержки планируется осуществлять в рамках реализации региональной Подпрограммы в виде субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям фактически осуществленных расходов, связанных с осуществлением указанных мероприятий.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в Приложении 9 к подпрограмме.
Порядок предоставления и распределения субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и республиканского бюджетов в целях возмещения части фактически осуществленных расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия и культуртехнические работы приведен в Приложении 10 к подпрограмме.
3.1. Основное мероприятие
«Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (ГТС), а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями»
Подпрограммой предусматриваются мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов.
На оросительных системах предусматривается поверхностный способ полива. Забор воды для сельскохозяйственных культур производится из межхозяйственных каналов государственной системы. Кроме того, забор воды в отдельных хозяйствах производится из существующих водоемов по трубопроводам насосными станциями. Применяются электрифицированные стационарные насосные станции.
На объектах реконструкции,где используются подводящие трубопроводы из стальных труб, они заменяются полиэтиленовыми трубами.
Перечень внутрихозяйственных оросительных систем, подлежащих строительству, реконструкции и техническому перевооружению до 2020 года, может корректироваться с учетом готовности проектно-сметной документации и эффективности вложений.
3.2. Основное мероприятие
«Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями»
Площадь пастбищ на пустынных и полупустынных землях Наурского и Шелковского районов, используемых сельхозтоваропроизводителями, составляет 488,8 тыс. га, из них площадь деградированных (эродированных, дефлированных, засоленных) составляет 274 тыс. га или 56 проц., в том числе подвижных (открытых) песков - 25 тыс. гектаров. В условиях постоянно растущей нагрузки на пастбища, засушливого климата полупустыни, а также постоянного недофинансирования работ по фитомелиорации процесс деградации пастбищ ускоряется и приобретает разрушительный характер. Ежегодно сотни гектаров сельскохозяйственных угодий превращаются в пески.Поэтому подпрограмма предусматривает проведение комплекса агролесомелиоративных, фитомелиоративных мероприятий по их восстановлению.
3.3. Основное мероприятие
«Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями»
Комплекс культуртехнических работ включает:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям региона предусматривается в виде субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение части фактически осуществленных расходов, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных систем, а также агролесомелиоративным, фитромелиоративным и культуртехническим мероприятиям.
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 70 процентов от фактически осуществленных расходов на мероприятия за счет средств внебюджетных источников.
В данной подпрограмме может реализовываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В целях обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных комплексными проектами, планируется:
осуществление внебюджетных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, а также выделение средств республиканского бюджета, на возмещение части фактически осуществленных расходов в виде субсидий;
осуществление внебюджетных капитальных вложений на агролесомелиорацию, фитомелиорацию и культуртехнические работы, а также выделение средств республиканского бюджета на возмещение части фактически осуществленных расходов в виде субсидий.
Бюджетные ассигнования выделяются сельхозтоваропроизводителям в форме субсидий согласно Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Чеченской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы - 4 217 231,537 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
926 712,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета-
104 686,092 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
3 185 833,145 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета -
926 712,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 118 212,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 141 118,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 125 255,0 тыс.руб.;
в 2017 году - 155 556,6 тыс.руб.;
в 2018 году - 145 040,0 тыс.руб.;
в 2019 году - 135 696,2 тыс.руб.;
в 2020 году - 105 834,5 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 104 686,092 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 25 465,755 тыс.руб.;
в 2016 году - 26 738,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 32 136,0 тыс.руб.;
в 2018 году - 7 633,7 тыс.руб.;
в 2019 году - 7 141,905 тыс.руб.;
в 2020 году - 5 570,232 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 3 185 833,145 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 462 427,1 тыс.руб.;
в 2015 году - 483 782,645 тыс.руб.;
в 2016 году - 382 771,5 тыс.руб.;
в 2017 году - 455 036,4 тыс.руб.;
в 2018 году - 481 326,3 тыс.руб.;
в 2019 году - 466 982,842 тыс.руб.;
в 2020 году - 453 506,358 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5,6 к Государственной программе и в Приложении 9 к подпрограмме.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Рисками в решении поставленных вопросов, связанных с реализацией подпрограммы являются:
сокращение объемов финансирования мероприятий подпрограммы как за счет средств республиканского бюджета, так и за счет средств внебюджетных источников, связанное с возможными изменениями социально-экономической ситуации в регионе, а также с возможными инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств, может привести к недостижению установленных целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы по отдельным комплексным проектам;
недостаточность финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанная с возможным изменением финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванным сокращением производства продукции (обусловленным неблагоприятными природными и другими условиями) может привести к невозможности выполнения в полном объеме мероприятий по вводу мелиоративных систем, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей;
недостаточность финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету республиканскому.
Учитывая, что подпрограммой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления возможных негативных последствий от реализации мероприятий подпрограммы будет минимален.
8. Механизм реализации подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации подпрограммы, ее нормативное правовое и методическое обеспечение.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
осуществляет управление реализацией подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям финансирования мероприятий подпрограммы, взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления и организациями;
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке, продлении срока реализации подпрограммы либо прекращении ее выполнения;
по завершении реализации подпрограммы подготавливает справку о выполнении подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации и представляет его в Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики.
Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе соглашений (договоров), заключаемых Правительством Чеченской Республики с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами и организациями.
Соглашения (договоры) о софинансировании мероприятий подпрограммы за счет внебюджетных источников с хозяйствующими субъектами заключаются ответственным исполнителем подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с 2014 по 2020 годы.
9. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы
К концу 2020 года реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
При выполнении подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы составит не менее 17,760 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 32,183 тыс. гектаров мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание новых 1857 тыс. рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность подпрограммы, являются:
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в период 2014 - 2020 годов составит 772 млн. рублей);
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 68,0 тыс. гектаров;
предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 3,810 тыс. гектаров.
Бюджетная эффективность мероприятий подпрограммы характеризуется следующими показателями:
в период реализации подпрограммы налоговые поступления в бюджеты различных уровней увеличатся на 62,43 млн. рублей;
срок окупаемости капитальных вложений за счет всех источников финансирования по подпрограмме по приросту дисконтированного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности составит 8 лет.
10. Методика сбора исходной информации для расчета важнейших целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы
1. Показатель «Ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования» рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных мероприятий.
Данные по суммам площадей введенных в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий поступают от сельхозтоваропроизводителей в ходе поступления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы.
Указанный показатель характеризует выполнение мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем различных форм собственности, комплексных проектов «Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов собственности сельхозтоваропроизводителей».
С учетом того, что создаваемые мелиоративные системы различной формы собственности должны отвечать современным технологическим и экологическим требованиям, этот показатель отражает эффективность мероприятий, проводимых в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по таким направлениям, как «Создание современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем», «Научные исследования с целью разработки научно обоснованных предложений по изменению нормативных документов и организации мероприятий.
На достижение результатов по рассматриваемому показателю будет оказывать влияние государственная поддержка за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики в части строительства, реконструкции и технического перевооружения внутрихозяйственных мелиоративных систем сельскохозяйственными товаропроизводителями.
2. Показатель «Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий» рассчитывается как сумма площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления в результате проведенных в отчетном году противопаводковых мероприятий.
Данные по суммам площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления, поступают от федерального учреждения ФГБУ «Управление «Чеченмелиоводхоз» в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов относящихся к государственной собственности Российской Федерации». Основные мероприятия для достижения значений показателей, предусмотренных подпрограммой, будут осуществлены по направлению финансирования «Прочие нужды» в рамках реализации противопаводковых мероприятий за счет средств федерального бюджета.
3. Индикатор «Сохранение существующих и создание новых рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий» рассчитывается как количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия.
Данные по количеству сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия, поступают от сельскохозяйственных товаропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы и характеризуют выполнение всех мероприятий комплексных проектов «Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов всех форм собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей» и «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий.
4. Показатель «Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий» рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, поступают от сельхозтоваропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий». Значения указанного показателя будут достигнуты за счет проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке нормативно-правовой базы для предотвращения выбытия земель сельскохозяйственного назначения в процессах деградации и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения, внедрения новых технологий, обеспечивающих ускоренное и эффективное восстановление биологической продуктивности и плодородия деградированных сельскохозяйственных земель, усовершенствованных технологий фитомелиорации деградированных пастбищных угодий.
За счет средств выделяемых на «Прочие нужды» сельскохозяйственными товаропроизводителями будут осуществляться агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия. Государственная поддержка в виде субсидий за выполненные работы будет оказываться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета.
5. Показатель «Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями» рассчитывается как сумма площадей выбывших сельскохозяйственных угодий, на которых проведены в отчетном году культуртехнические работы для вовлечения их в оборот.
Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, на которых проведены культуртехнические работы, поступают от сельскохозяйственных товаропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий».Достижение значений указанного показателя, будет обеспечено проведение следующих мероприятий,предусмотренных подпрограммой:
по направлению финансирования «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» - разработка новых комплексных методов проведения культуртехнических работ на заброшенных землях с целью нанесения наименьшего ущерба сложившейся экосистеме;
по направлению финансирования культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий. В рамках указанных мероприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по произведенным работам.
Приложение 1
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности (аренды)
Наименование проекта
Ввод в орошаемый оборот, га
Вводимая площадь мелиорированных земель по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Новое строительство
I
Наурский район
800
500
300
1
ГУП ОПХ «Терек»
300
150
150
2
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
300
150
150
3
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
100
100
4
ГУП «Винхоз «Северный»
100
100
II
Шелковской район
280
80
200
1
ГУП «Госхоз «Пахарь»
80
80
2
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
100
100
3
ГУП «Винхоз «Бурунный»
100
100
Итого
1080
580
500
Реконструкция
I
Ачхой-Мартановский район
2675
200
750
389
1336
1
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
389
389
2
ГУП «Госхаз «Марта» МСХ ЧР
150
150
3
ГУП «Госхоз «Овощевод»
800
200
600
4
ГУП «Госхоз «Урожайный»
200
200
5
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
200
200
6
ГУП Госхоз «Ачхой-Мартановский»
200
200
7
ООО «Стандарт-С»
534
534
8
ГУП Госхоз «Закан-Юрт»
202
202
II
Грозненский район
1244
200
544
400
300
1
ГУП «Госхоз «Заря»
700
400
300
2
ГУП «Госхоз «Кулары»
200
200
3
ООО Агрофирма «Луч-15»
100
100
4
КФХ «Лаура-2002»
100
100
5
ПСК «Горец»
144
144
6
ООО «Иман»
200
200
III
Гудермесский район
4755
600
750
1050
725
1250
200
180
1
ГУП «Госхоз «Возрождение»
400
200
200
2
ГУП «Республиканское специализированной рисоводческое преприятие»
475
150
150
175
3
ООО «Лидер-А»
1750
200
200
1150
200
4
ГУП «Госхоз «Кади-Юртовский»
400
200
200
5
ГУП «Госхоз «Азамат-Юртовский»
580
200
200
180
6
ГУП «Госхоз «Мелчхинский»
200
200
7
ГУП «Госхоз «Восточный»
150
150
8
ГУП «Винхоз «Кошкельдинский»
400
200
200
9
ГУП «Винхоз «Нойбер»
300
150
150
10
ООО «Агротех»
0
11
ИП ГКФХ Борзиева М.Ш.
0
12
ИП ГКФХ Саралиев У.Х.
0
13
ГУП «Госхоз «Хангиш-Юртовский»
0
14
ИП ГКФХ Хатаева Э.Х.
100
100
IV
Наурский район
7094
991
1233
1120
1600
100
1200
850
1
ГУП «Винхоз «Кирова»
200
200
2
ГУП «Винхоз «им.А. Митаева»
900
200
200
250
250
3
ГУП «Винхоз «Комсомольский»
400
200
200
4
ГУП «Винхоз «Авангард»
550
200
200
150
5
ГУП «Винхоз «Победа»
520
200
120
200
6
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
941
341
200
200
200
7
ГУП «Винхоз«им. Калинина»
300
100
200
8
ГУП «Госхоз «Нива» МСХ ЧР
250
100
150
9
ГУП ОПХ«Терек»
483
200
283
10
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
110
110
11
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
400
200
200
12
ГУП «Винхоз «Калиновский»
800
200
300
300
13
ОАО «Чеченагрохолдинг»
200
200
14
ГУП «Винхоз «Северный»
940
140
200
300
300
15
ООО Агрофирма «Нива»
100
100
V
Шалинский район
2424
400
200
200
200
724
700
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
200
200
2
ГУП «Госхоз «Белгатой» МСХ ЧР
700
200
300
200
3
ГУП «Госхоз «Предгорный»
1124
200
424
500
4
ООО «Агро-Ресурс»
400
200
200
VI
Шелковской район
6985
317
200
1404
2000
248
1327
1489
1
ГУП «Г/Х «Дубовское» МСХ ЧР
1250
200
150
200
300
400
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
438
200
150
88
3
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
300
100
200
4
ГУП «Агрокомбинат «Низам»
800
100
200
200
300
5
ГУП «Гохоз «Каргалинский» МСХ ЧР
300
100
200
6
ГУП «Госхоз «Алый-Терский»
300
100
200
7
ГУП «Госхоз «Кавказ»
676
176
200
300
8
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
128
128
9
ГУП «Винхоз «Виноградный»
989
200
200
589
10
ГУП «Винхоз «Гребенской»
327
200
127
11
ГУП «Агрокомбинат «Червленский»
600
200
200
200
12
ГУП «Госхоз «Ирс»
200
200
13
ГУП «Винхоз «Бурунный»
400
200
200
14
ИП Глава КФХ Зайналабдиева Ремиса
87
87
15
ИП Глава КФХ Зайналабдиева Луиза
30
30
16
ООО «Агрокерт»
100
100
17
ИП ГКФХ Эльтукаев А.Т.
18
ИП ГКФХ Умханов М.Б.
19
ООО Агрофирма «Салават»
20
ООО Агрофирма «Адам»
21
СПК «Карат»
22
ИП ГКФХ Мусаев Х.М.
60
60
VII
Урус-Мартановский район
200
200
1
ПКФ ООО «Элита»
200
200
VIII
Cунженский район
1750
1750
1
ГУП «Госхоз «20 партсъезд»
1750
1750
Итого
27327
2708
3133
3574
4914
5628
3851
3519
Техническое перевооружение
I
Ачхой-Мартановский район
1000
400
500
100
1
ГУП «Госхоз «Овощевод»
500
200
200
100
2
ГУП «Госхоз «Урожайный»
200
200
3
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
200
200
4
ГУП «Госхоз Самашкинский»
100
100
II
Грозненский район
500
500
1
КФХ «Лаура-2002»
200
200
2
ООО «Шовда»
300
300
III
г. Грозный, Ленинский район
200
200
1
ООО «Родина»
200
200
IV
Наурский район
2100
1300
800
1
ГУП «Винхоз «Наурский»
700
300
400
2
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
700
300
400
3
СПК «Агромир «Наурский»
200
200
4
ООО «Мелиорация»
300
300
5
ИП Глава КФХ Яхъяев С.С.
200
200
V
Шалинский район
520
200
320
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
220
100
120
2
ГУП «Госхоз «Предгорный»
300
100
200
Итого
4320
2400
1500
420
Всего
32727
5108
4633
3994
4914
5628
4431
4019
Приложение 2
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
объектов по агролесомелиорации и фитомелиорации
№ п/п
Наименование предприятий
Агролесомелиорация и фитомелиорация
на 2014-2020 годы
Всего, га
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Агролесомелиорация
I
Наурский район
135
50
10
75
1
ГУП «Винхоз «им. Калинина»
10
10
2
ГУП «Госхоз «Нива» МСХ ЧР
10
10
3
ГУП ОПХ «Терек»
30
20
10
4
ГУП «Винхоз Севрный»
10
10
5
ГУП Инкубаторно-птицеводческая станция «Наурская»
25
25
6
ГУП Госхоз «Терский» МСХ ЧР
30
30
7
ГУП «Винхоз Наурский»
20
20
II
Шелковской район
799
16
22
200
195
100
155
111
1
ГУП «Г/Х «Дубовское» МСХ ЧР
106
6
25
25
25
25
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
42
10
22
10
3
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
10
10
4
ГУП «Агрокомбинат «Низам»
52
18
14
20
5
ГУП «Гохоз «Каргалинский» МСХ ЧР
60
30
30
6
ГУП «Госхоз «Алый Терский»
5
5
7
ГУП «Госхоз «Кавказ»
120
20
30
30
40
8
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
2
2
9
ГУП «Винхоз «Виноградный»
2
2
10
ГУП «Винхоз «Гребенской»
34
14
10
10
11
ГУП «Агрокомбинат «Червленский»
300
60
60
60
60
60
12
ГУП «Госхоз «Ирс»
26
26
13
ГУП «Винхоз «Бурунный»
40
20
20
Итого
934
66
32
200
195
175
155
111
Фитомелиорация
I
Наурский район
2000
400
300
600
300
200
200
1
ГУП «Госхоз «Нива» МСХ ЧР
200
200
2
ГУП ОПХ«Терек»
800
200
200
200
200
3
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
900
200
200
200
300
4
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
100
100
II
Шелковской район
3605
305
600
800
600
500
400
400
1
ГУП «Госхоз «Пахарь»
100
100
2
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
200
200
3
ГУП «Госхоз «Низам»
1155
305
200
500
150
4
ГУП «Гохоз «Каргалинский» МСХ ЧР
200
200
5
ГУП «Госхоз «Кавказ»
800
200
200
200
200
6
ГУП «Агрокомбинат «Червленский»
1150
200
200
200
150
200
200
Итого
5605
305
1000
1100
1200
800
600
600
Всего
6539
371
1032
1300
1395
975
755
711
Приложение 3
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий (орошаемых) за счет проведения культуртехнических мероприятий
№ п/п
Наименование предприятий
Культуртехнические мероприятия на 2014-2020 годы
Всего, га
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I
Ачхой-Мартановский район
700
300
400
1
ГУП «Госхоз «Марта» МСХ ЧР
150
150
2
ГУП «Госхоз «Закан-Юрт»
150
150
3
ООО «Стандарт-С»
400
400
II
Грозненский район
150
50
100
1
ГУП «Госхоз «Заря»
100
100
2
ООО Агрофирма «Луч-15»
50
50
III
Наурский район
1430
320
300
525
230
55
1
ГУП «Винхоз «им. А.Митаева»
150
150
2
ГУП «Винхоз Комсомольский»
50
50
3
ГУП «Винхоз «Авангард»
150
150
4
ГУП «Винхоз «Победа»
50
50
5
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
25
25
6
ГУП ОПХ«Терек»
210
210
7
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
165
110
55
8
ГУП «Агрокомбинат
«Наурский»
250
150
100
9
ГУП «Винхоз «Калиновский»
80
80
10
ГУП «Винхоз «Северный»
50
50
11
ГУП «Винхоз «Наурский»
150
150
12
ООО Агрофирма «Садовод»
100
100
IV
Шалинский район
110
50
60
1
ГУП «Госхоз «Предгорный»
50
50
2
ГУП «Госхоз Белгатой» МСХ ЧР
60
60
V
Шелковской район
1420
380
430
330
205
75
1
ГУП «Г/Х «Дубовское» МСХ ЧР
150
50
50
50
3
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
150
50
100
4
ГУП «Агрокомбинат «Низам»
140
30
30
30
50
5
ГУП «Госхоз «Каргалинский» МСХ ЧР
50
25
25
6
ГУП «Госхоз «Алый Терский»
150
75
75
7
ГУП «Госхоз «Кавказ»
200
50
50
100
8
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
50
50
9
ГУП «Винхоз «Виноградный»
75
25
25
25
10
ГУП «Винхоз «Гребенской»
25
25
11
ГУП «Винхоз «Бурунный»
100
50
50
12
ГУП «Госхоз «Ирс»
50
50
13
ООО «Агрокерт»
100
100
14
ИП ГКФХ Эльтукаев А.Т.
60
60
15
ИП ГКФХ Умханов М.Б.
60
60
16
ГУП «Госхоз «Пахарь»
60
60
Итого
3810
320
650
905
660
895
305
75
Приложение 4
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РАСЧЕТ
увеличения производства сельскохозяйственной продукции на мелиоративных
землях
Наиме-нование культур
Мелиори-руемая площадь, га
Урожай-ность, тонн/га
Производство сельскохо-зяйственной продукции, тыс. тонн
Пересчет в кормовые единицы, тыс. тонн корм. ед.
Прирост к предыдущему году, %
2013 год
Зерновые
4100
1,8
7,38
7601,4
Сахарная свекла
500
17,4
8,7
2262
Подсолнечник
800
0,6
0,48
76,8
Картофель
200
6,8
1,36
408
Овощи
1050
5,8
6,09
852,6
Бахча
200
6,0
1,2
108
Кормовые
600
1,5
0,9
441
Итого
7450
11749,9
2014 год
Зерновые
61,8
2,0
12,2
12566
165
Сахарная свекла
1300
18,5
24,05
6523
288
Подсолнечник
1600
0,8
1,28
204,8
266
Картофель
400
6,5
2,6
780
191
Овощи
1150
6,3
7,24
1014
119
Бахча
200
6,5
1,3
117
108
Кормовые
1800
1,7
3,06
1499,4
340
Итого
12558
22704,2
193,2
2015 год
Зерновые
8152
2,2
17,93
18472,4
147
Сахарная свекла
1939
20
38,78
10082,8
155
Подсолнечник
2300
1,0
2,3
368
179
Картофель
500
7,0
3,5
1050
135
Овощи
1300
7
9,1
1274
126
Бахча
400
7,0
2,8
252,0
215
Кормовые
2161
1,9
4,1
2011,89
134
Итого
16752
33511,09
147,6
2016 год
Зерновые
9105
2,5
22,76
23444,8
127
Сахарная свекла
2100
22,0
46,2
12012
119
Подсолнечник
2700
1,2
3,24
518,4
141
Картофель
800
7,5
4,5
1350
129
Овощи
1500
7,8
11,7
4680
367
Бахча
700
7,0
4,9
441
175
Кормовые
4961
2,0
9,9
4861,8
242
Итого
21666
47308,04
141,1
2017 год
Зерновые
8152
2,5
20,38
20991,4
90
Сахарная свекла
2100
23,0
48,3
12558
105
Подсолнечник
3000
1,5
4,5
720
139
Картофель
800
7,5
6
1800
130
Овощи
2000
9
18
2520
54
Бахча
900
9
8,1
729
165
Кормовые
9,598
2,2
21,1
10346,6
213
Итого
26550
49665
105
2018 год
Зерновые
6152
2,8
17,23
17741,75
85
Сахарная свекла
2300
25,0
57,5
14950
118
Подсолнечник
3500
1,7
5,95
952
132
Картофель
100
7,5
7,5
2250
125
Овощи
2200
11,0
24,2
3388
134
Бахча
1100
11,0
12,1
1089
149
Кормовые
14729
2,3
33,88
16599,24
160
Итого
30981
59268,99
119,3
2019 год
Зерновые
6683
3,0
20,55
20650,47
116
Сахарная свекла
2700
27,0
72,9
18954
127
Подсолнечник
3500
1,9
6,65
1064
112
Картофель
1200
8,0
9,6
2880
118
Овощи
2500
14,0
35,0
4900
145
Бахча
1100
14,0
15,4
1386
127
Кормовые
17729
2,5
44,3
21718,03
131
Итого
35417
71552,5
120,7
2020 год
Зерновые
7000
3,5
24,5
25235
122
Сахарная свекла
3200
30,0
96,0
24960
132
Подсолнечник
4000
2,0
8,0
1280
120
Картофель
1500
10,0
15,0
4500
156
Овощи
3000
15,0
45,0
6300
129
Бахча
1500
15,0
22,5
2025
146
Кормовые
19231
3,0
57,69
28269,6
130
Итого
39431
92569,6
129,4
Приложение 5
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ
№ п/п
Наименование проекта
Мощность, тыс. тн.
Год реализации
Сводно-сметный расчет, млн. руб.
Примечание
1
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
овощехранилище
3
2014
12,7
строительство логистического центра
5,0
2
ГУП «Винхоз «Наурский»
овощехранилище
3
2014
12,0
строительство логистического центра
2014
5,0
3
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
овощехранилище
3
2015
13,48
строительство логистического центра
5,0
Приложение 6
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РАСЧЕТ
количества создаваемых рабочих мест
Наименование
Ед. измерения
Всего к моменту реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Себестоимость производства с/х продукции
млн. руб.
1040,58
111,4
235,1
374,76
505,62
628,79
808,55
1040,6
Доля затрат по оплате труда в себестоимости с/х продукции
%
от себест-ти
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
Годовой фонд оплаты труда
млн. руб.
301,771
32,292
68,17
108,68
146,63
182,35
234,48
301,77
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
руб./мес.
12131
6900
7708
8802
9278
9563
10600
12131
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест
чел.
2073
390
347
292
288
272
254
230
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест (нарастающим итогом), всего:
чел.
2073
390
737
1029
1317
1589
1843
2073
в т.ч.:
количество сохраненных рабочих мест
чел.
1023
193
365
510
650
783
909
1023
количество созданных новых рабочих мест
чел.
1050
197
372
519
667
806
934
1050
Приложение 7
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
РЕЕСТР
объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов по зонам влияния федеральной собственности, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке по зонам влияния федеральной собственности
Наименование проекта
Ввод в орошаемый оборот, га
Вводимая площадь мелиорированных земель по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Новое строительство
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
I
Наурский район
800
500
300
1
ГУП ОПХ «Терек»
300
150
150
2
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
300
150
150
3
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
100
100
4
ГУП «Винхоз «Северный»
100
100
II
Шелковской район
280
80
200
1
ГУП «Винхоз «Бурунный»
100
100
2
ГУП «Винхоз «им. Толстого»
100
100
Сулла-Чубутлинская оросительно-обводнительная система
1
ГУП «Госхоз «Пахарь»
80
80
Итого
1080
580
500
Реконструкция
Ассинская оросительно-обводнительная система
I
Ачхой-Мартановский район
1493
200
750
389
154
1
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
389
389
2
ГУП «Госхоз «Марта» МСХ ЧР
150
150
3
ГУП «Госхоз «Овощевод»
200
200
4
ГУП «Госхоз «Урожайный»
200
200
5
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
200
200
6
ГУП «Госхоз «Ачхой-Мартановский»
200
200
Самашкинская оросительно-обводнительная система
1
ГУП Госхоз «Самашкинский»
154
154
Аргунская оросительно-обводнительная система
II
Грозненский район
1520
200
620
400
300
1
ГУП «Госхоз «Атагинский»
150
150
2
ГУП «Госхоз «Заря»
700
400
300
3
ГУП «Госхоз «Кулары»
200
200
Алхан-Чуртская оросительно-обводнительная система
1
ГУП «Госхоз «1 Мая»
210
210
2
ГУП «Госхоз «Грозненский»
100
100
3
ГУП «Госхоз «60 лет Октября» МСХ ЧР
160
160
Гудермесская оросительно-обводнительная система
III
Гудермесскийрайон
3705
600
750
1050
725
200
200
180
1
ГУП «Госхоз «Возрождение»
400
200
200
2
ГУП «Республиканское специализированной рисоводческое преприятие»
475
150
150
175
3
ООО «Лидер-А»
800
200
200
200
200
4
ГУП «Госхоз «Кади-Юртовский»
400
200
200
5
ГУП «Госхоз «Азамат-Юртовский»
580
200
200
180
6
ГУП «Госхоз «Мелчхинский»
200
200
7
ГУП «Госхоз «Восточный»
150
150
8
ГУП «Винхоз «Кошкельдинский»
400
200
200
9
ГУП «Винхоз «Нойбер»
300
150
150
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
IV
Наурский район
8744
991
1233
1120
1600
1750
1200
850
1
ГУП «Винхоз «Кирова»
400
200
200
2
ГУП «Винхоз «им. А.Митаева»
1150
200
200
250
250
250
3
ГУП «Винхоз «Комсомольский»
700
200
200
300
4
ГУП «Винхоз «Авангард»
750
200
200
200
150
5
ГУП «Винхоз «Победа»
520
200
120
200
6
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
941
341
200
200
200
7
ГУП «Винхоз «им. Калинина»
300
100
200
8
ГУП «Госхоз «Нива» МСХ ЧР
450
100
150
200
9
ГУП ОПХ«Терек»
483
200
283
10
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
110
110
11
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
600
200
200
200
12
ГУП «Винхоз «Калиновский»
1000
200
200
300
300
13
ОАО»Чеченагрохолдинг»
400
200
200
14
ГУП «Винхоз» Северный»
940
140
200
300
300
Аргунская оросительно-обводнительная система
V
Шалинский район
2584
400
200
200
360
724
700
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
360
200
160
2
ГУП «Госхоз «Белгатой» МСХ ЧР
900
200
200
300
200
3
ГУП «Госхоз «Предгорный»
1124
200
424
500
4
ООО «Агро-Ресурс»
200
200
Сулла-Чубутлинская оросительно-обводнительная система
VI
Шелковской район
8737
317
200
1604
2000
1800
1327
1489
1
ГУП «Г/Х «Дубовское» МСХ ЧР
1450
200
150
200
200
300
400
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
350
200
150
3
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
500
100
200
200
4
ГУП «Агрокомбинат «Низам»
1000
100
200
200
200
300
5
ГУП «Гохоз «Каргалинский» МСХ ЧР
500
100
200
200
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
1
ГУП «Госхоз «Алый Терский»
300
100
200
2
ГУП «Госхоз «Кавказ»
876
176
200
200
300
3
ГУП «Винхоз «им.Толстого»
128
128
4
ГУП «Винхоз «Виноградный»
1189
200
200
200
589
5
ГУП «Винхоз «Гребенской»
527
200
200
127
6
ГУП «Агрокомбинат «Червленский»
1000
200
200
200
200
200
7
ГУП «Госхоз «Ирс»
200
200
8
ГУП «Винхоз «Бурунный»
600
200
200
200
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
1
ИП Глава КФХ Зайналабдиева Ремиса
87
87
2
ИП Глава КФХ Зайналабдиева Луиза
30
30
Итого
26783
2708
3133
3774
4914
4884
3851
3519
Техническое перевооружение
Ассинская оросительно-обводнительная система
I
Ачхой-Мартановский район
1000
400
500
100
1
ГУП «Госхоз «Овощевод»
500
200
200
100
2
ГУП «Госхоз «Урожайный»
200
200
3
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
200
200
Самашкинская оросительно-обводнительная система
1
ГУП Госхоз «Самашкинский»
100
100
Аргунская оросительно-обводнительная система
II
Грозненский район
500
500
1
КФХ «Лаура-2002»
200
200
2
ООО «Шовда»
300
300
Алхан-Чуртская оросительно-обводнительная система
III
г. Грозный, Ленинский район
200
200
1
ООО «Родина»
200
200
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
IV
Наурский район
2100
1300
800
1
ГУП «Винхоз «Наурский»
700
300
400
2
ГУП «Госхоз «Терский» МСХ ЧР
700
300
400
3
СПК «Агромир «Наурский»
200
200
4
ООО «Мелиорация»
300
300
5
ИП Глава КФХ Яхъяев С.С.
200
200
Аргунская оросительно-обводнительная система
V
Шалинский район
520
200
320
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
220
100
120
2
ГУП «Госхоз «Предгорный»
300
100
200
Итого
4320
2400
1500
420
Всего
31103
5108
4633
4194
4914
4884
3851
3519
Приложение 8
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Общие результаты
реализации мероприятий подпрограммы, по которым предоставляются субсидии из федерального бюджета
(га)
Направление
2014 - 2020 годы – всего
В том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего по Подпрограмме
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов государственной собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)
32183
5108
4633
4194
4914
4884
4431
4019
в том числе:
Орошение:
Новое строительство
1080
580
500
Реконструкция
26783
2708
3133
3774
4914
4884
3851
3519
Техническое перевооружение
4320
2400
1500
420
агролесомелиоративные мероприятия
934
66
32
200
195
175
155
111
фитомелиоративные мероприятия
5605
305
1000
1100
1200
800
600
600
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
3810
320
650
905
660
895
305
75
Приложение 9
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
ОБЪЕМЫ
финансирования мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
тыс. рублей
Направление
2014 - 2020 годы
всего
В том числе
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего по Подпрограмме, в том числе:
3982731,8
486680,2
509248,4
534765,0
642729,0
634000,0
620026,0
555283,2
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
84340,255
0,0
25 465,755
26738,5
32136,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
3898391,545
486680,2
483782,645
508026,5
610593,0
634000,0
620026,0
555283,2
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов государственной собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
3716160
468960
465960
478080
589680
586080
592620
534780
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
76689,255
0
23300,755
23904,5
29484
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
3639470,745
468960
442659,245
454175,5
560196
586080
592620
534780
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и ГТС
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
171321,8
9720,2
27038,4
34060
36549
25545
19781
18628,2
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
4882
0
1352
1703
1827
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
166439,8
9720,2
25686,4
32357
34722
25545
19781
18628,2
из них:
агролесомелиоративные мероприятия
24470,8
1729,2
838,4
5240
5109
4585
4061
2908,2
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
559
0
42
262
255
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
23911,8
1729,2
796,4
4978
4854
4585
4061
2908,2
фитомелиоративные мероприятия
146851
7991
26200
28820
31440
20960
15720
15720
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
4323
0
1310
1441
1572
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
142528
7991
24890
27379
29868
20960
15720
15720
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
95250
8000
16250
22625
16500
22375
7625
1875
в том числе:
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
2769
0
813
1131
825
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
92481
8000
15437
21494
15675
22375
7625
1875
Субсидии бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия субъекта Российской Федерации, не предусмотренные в Программе
(бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты), в том числе:
компенсацию части затрат на оплату электроэнергии, потребляемой объектами сельскохозяйственного назначения
разработку проектно-сметной документации объектов сельскохозяйственного назначения
капитальный ремонт объектов сельскохозяйственного назначения
Прочие мероприятия субъекта Российской Федерации, не предусмотренные в Программе
в том числе:
92481
8000
15437
21494
15675
22375
7625
1875
бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты (субсидия сельскохозяйственному товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы регионального значения (бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты)
Приложение 10
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из республиканского бюджета субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - субсидии) в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» (далее - Подпрограмма).
2. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее – Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по распределению средств федерального бюджета и главным распорядителем средств республиканского бюджета, выделенных для предоставления субсидий.
3.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики (признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства») (далее - получатели), в целях возмещения части понесенных ими затрат в предыдущем (по переходящему объекту) и (или) текущем финансовых годах затрат, при реализации мероприятий подпрограммы, которая реализуется в составе государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы» (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательных работ и (или) подготовкой проектной документации в отношение указанных объектов) по реализации следующих мероприятий (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, части затрат, произведенных ими):
а) гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями);
б) культуртехнические мероприятия на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
в) агролесомелиоративные мероприятия, в том числе:
защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;
защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и на других территориях;
г) фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков.
4. Субсидии предоставляются получателям в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 г. № 312, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на эти цели.
5. Субсидии предоставляются получателям в следующем размере:
до 50% от суммы понесенных затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративной системы;
до 70% от суммы затрат понесенных затрат на агролесомелиорацию и фитомелиорацию;
до 50% от суммы затрат понесенных затрат на культуртехнические работы.
Субсидии выплачиваются получателям на возмещение части произведенных ими расходов, но не более 80-90% от ожидаемой ставки субсидии по итогам реализации мероприятий Подпрограммы всеми участниками, претендующими на получение субсидии.
Окончательный расчет и представление остатка субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим субсидии в течение финансового года, осуществляется в конце финансового года, согласно действующему Порядку.
6. Субсидии предоставляются получателям при соблюдении ими следующих условий:
регистрация, постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности на территории Чеченской Республики;
отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам;
подтверждение получателем факта осуществления ими затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
предоставление в Министерство бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии за предшествующий год по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Субсидии не предоставляются получателям:
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного производителю из республиканского бюджета;
8. В целях получения субсидии получатели до 15 ноября текущего года представляют в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;
справку-расчет причитающихся сумм субсидии по форме, утвержденной Министерством;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем (кроме предприятий входящих в структуру Министерства);
копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная руководителем (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
копия справки об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам (в случае непредставления запрашивается с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия);
письмо, подтверждающее, что сельхозтоваропроизводитель (далее - Производитель) не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное Производителем (кроме предприятий входящих в структуру Министерства).
Документы, указанные в четвертом, пятом и шестом абзацах настоящего пункта, представляются по инициативе получателя. При их непредставлении Министерство направляет в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике запрос об их представлении, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации представленных получателем документов, указанных в настоящем пункте.
9. Получатели при затратах на строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение мелиоративных систем дополнительно к документам, указанным в пункте 8, представляют в Министерство следующие документы:
копия сводного сметного расчета на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению мелиоративной системы, заверенная Производителем;
копии договоров на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению мелиоративной системы, заверенные Производителем;
расчет фактических затрат на выполненные работы с приложением заверенных получателем копий документов, подтверждающих оплату приобретения и монтажа оборудования и материалов (представляется в случае выполнения работ хозяйственным способом).
копии актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2;
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3.
10. Получатели, понесшим затраты на приобретение мелиоративного оборудования, предусмотренного проектной документацией на реконструкцию и (или) техническое перевооружение мелиоративных систем, дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, представляют следующие документы:
копии договоров о приобретении мелиоративного оборудования в собственность, предусмотренного проектной документацией на строительство и (или) реконструкцию мелиоративной системы, заверенные производителем;
копии товарных накладных на приобретение мелиоративного оборудования в собственность, заверенные производителем;
копии платежных документов на оплату производителем мелиоративного оборудования, заверенные Производителем;
11. Получатели, понесшие затраты на агролесомелиорацию и фитомелиорацию, дополнительно к документам, указанным в пункте 8, представляют в Министерство следующие документы:
копии сводного сметного расчета на выполнение работ по агролесомелиорации и фитомелиорации;
копии справки о стоимости выполненных работ и затрат;
копии акта о приемке выполненных работ.
12. Получатели, понесшие затраты на культуртехнические работы, дополнительно к документам, указанным в пункте 8, представляют в Министерство следующие документы:
копию сводного сметного расчета на выполнение работ по агролесомелиорации и фитомелиорации;
копию справки о стоимости выполненных работ и затрат;
копию акта о приемке выполненных работ;
13. Министерство принимает к рассмотрению и регистрирует заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые документы, указанные в пунктах 8-12 настоящего Порядка, в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов осуществляет их проверку, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятом решении и делает соответствующую отметку в журнале регистрации. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении также указываются причины отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной правовым актом Министерства финансов Чеченской Республики.
14. Основаниями для отказа в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии являются:
несоответствие получателя субсидий требованиям пункта 3 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пунктах 8-12 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
15. Получатель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе повторно подать в Министерство документы, указанные в пунктах 8-12 настоящего Регламента, которые рассматриваются в течение 5 дней со дня повторной регистрации указанных документов.
16. Министерство на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии составляет реестр получателей субсидий и направляет его в Министерство финансов Чеченской Республики с приложением справок-расчетов.
17. При получении реестра получателей субсидий, Министерство финансов Чеченской Республики в течение 2 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.
На основании реестра получателей субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней с момента получения денежных средств производит перечисление причитающихся сумм субсидий на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.
18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.
19. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий или их неправомерного получения, субсидии подлежат возврату в доход бюджета Чеченской Республики в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления о необходимости возврата бюджетных средств.
Письменное уведомление о необходимости возврата выделенных бюджетных средств направляется получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке. Министерство направляет информацию об установленных фактах нецелевого использования или неправомерного получения субсидии в правоохранительные органы в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об установлении указанных фактов.
20. Министерство представляет отчеты о расходовании средств федерального и республиканского бюджетов на указанные цели в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также несет ответственность за осуществление расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с условиями их предоставления.
21. Контроль за целевым использованием субсидий в установленном законодательством порядке осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и
защищенного грунта и семенного картофелеводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Задачи подпрограммы
-увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;
прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн;
валовый сбор овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн;
прирост площадей теплиц, гектаров.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 401 184,814 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 257 306,9 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 22 812,152 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 1 121 065,762 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 257 306,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 257 306,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 22 812,152 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 269,62 тыс.руб.;
в 2016 году - 13 542,532 тыс.руб.
за счет средств внебюджетных источников - 1 121 065,762 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 121 065,762 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2016 году:
увеличение производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 4,2 тыс. тонн, овощей открытого грунта до - 9,0 тыс. тонн, овощей закрытого грунта до 5,2 тыс. тонн;
прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 19,0 тыс. тонн;
прирост площадей теплиц на 31,0 га.
1. Сфера реализации подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства», основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития.
Подпрограмма охватывает картофельный и овощной подкомплексы, включающие в себя производство, хранение и реализацию семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей.
Низкий уровень отечественной селекции и семеноводства картофеля и овощных культур, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства, диспаритет цен на энергоносители и тепличную овощную продукцию, поступление на российский рынок импортных овощей по низким ценам не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
К основным рискам относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, технической модернизации, мелиорации земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволяют интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усиливают зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на рыночных условиях.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 г.;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года от 17 апреля 2012 г.№ 559-р;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции овощеводства;
увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению;
повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров до уровня, необходимого для обеспечения продовольственной безопасности населения республики; развитие систем страхования и кредитования подотрасли овощеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию овощеводства, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции овощеводства, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской продукции на внешние рынки;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий по развитию подотраслей картофелеводства и овощеводства являются:
укрепление продовольственной безопасности Российской Федерации, способствование обеспечению выполнения Доктрины в сфере растениеводства;
обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей;
повышение конкурентоспособности отечественной продукции картофелеводства и овощеводства на внутреннем и внешнем рынках;
повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства, хранения и реализации картофеля и овощей.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство картофеля, овощных культур открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей;
площадь строительства, реконструкция и (или) модернизация тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей;
строительство мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей.
Реализация мероприятий подпрограмм позволит обеспечить:
увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в хозяйствах индивидуальных предпринимателей картофеля до 4,2 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 9,0 тыс. тонн, овощей закрытого грунта - до 5,2 тыс. тонн;
прирост площадей теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей - до 31 га;
прирост мощностей хранения картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в хозяйствах индивидуальных предпринимателей на 19,0 тыс. тонн.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2016 годах.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Чеченской Республики. Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
3.1. Основное мероприятие «Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»
Реализация основного мероприятия по развитию производства семенного картофеля и овощей открытого грунта направлена на поддержку развития картофелеводства и овощеводства, на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем, а также на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
1. Увеличение валового производства картофеля во всех категориях хозяйств до 38,0 тыс. тонн. Для достижения поставленных целей по увеличению производства картофеля необходимо решить следующие задачи:
разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих расширение производственного потенциала для возделывания современных сортов картофеля различных направлений использования, востребованных по качеству и в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей рынка при условии достаточной окупаемости затрат на его выращивание. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение имеющихся объектов картофелеводства, в том числе лабораторий, логистических центров, картофелехранилищ с инфраструктурой;
приобретение технологического оборудования и специальной сельскохозяйственной техники.
2. Увеличение валового производства овощей открытого грунта в сельхозорганизациях и КФХ до 9,0 тыс. тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных производственных объектов, логистических центров и увеличения урожайности овощных культур. Для достижения поставленных целей по увеличению производства овощей необходимо решить следующие задачи:
увеличение площади под овощами открытого грунта до 2,1 тыс. га;
увеличение урожайности овощей в открытом грунте до 100 ц/га.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей;
строительство и реконструкцию производственных объектов и логистических центров в овощеводстве;
приобретение технологического оборудования.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Развитие производства овощей защищенного грунта»
Цель мероприятия - создание условий для формирования и устойчивого развития производства овощей в защищенном грунте.
Увеличение валового производства овощей защищенного грунта до 5,2 тыс. тонн, на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур. Для достижения поставленных целей по увеличению производства овощей необходимо решить следующие задачи:
увеличение площади под овощами закрытого грунта в сельхозорганизациях и КФХ до 31 гектара;
увеличение урожайности овощей в закрытом грунте до 30 кг/кв. метр.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на:
строительство тепличных комплексов и малогабаритных теплиц;
приобретение технологического оборудования.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие «Возмещение части
прямых понесенных затрат»
Субсидии предоставляются в целях возмещения части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:
а) создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
б) создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
в) создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 401 184,814 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 257 306,9 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 22 812,152 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 1 121 065,762 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 257 306,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 257 306,9 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 22 812,152 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 269,62 тыс.руб.;
в 2016 году - 13 542,532 тыс.руб.
за счет средств внебюджетных источников - 1 121 065,762 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 1 121 065,762 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложении 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли овощеводства и картофелеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на овощи картофеля и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через развитие биржевой торговли, которая обеспечивает возможности для хеджирования ценовых рисков, стимулирование потребления овощей и картофеля на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров овощей, картофеля и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта республиканской продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах, защиту интересов поставщиков республиканской продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие молочного скотоводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-увеличение производства молока.
Задачи подпрограммы
-повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, повышение товарности молока, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн; товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, процентов; количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах), тыс. скотомест.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
748 061,455 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 193 085,3 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 19 930,625тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 535 045,53 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 193 085,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 2 155,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 190 930,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 19 930,625 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 848,355 тыс.руб.;
в 2016 году - 10 082,27 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам - 535 045,53 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 4 900,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 530 145,53 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Рост производства молока в хозяйствах всех категорий до 262,0 тыс. тонн к 2016 г;
рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 80 процентов;
строительство, модернизация и ввод животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) за 2015 - 2016 годы на 2,0 тыс. скотомест.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Молочное скотоводство в Чеченской Республике является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2015 году во всех категориях хозяйств было произведено 265, 973 тыс. тонн молока или 192 кг в расчете на душу населения.
Комплексное решение таких вопросов как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в сельхозорганизациях в 2015 году к уровню 2013 года на 316 тонн.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2013 году в сельхозорганизациях республики реализовано и переработано молока около 1800 тонн или 80 процентов от всего производства. При этом если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 80 процентов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 60 процентов, то в хозяйствах населения всего 45 процентов.
С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности производимой молочной продукции дальнейшую работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.
В число действующих мер государственной поддержки молочного скотоводства входят: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, субсидии на племенную поддержку.
В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предоставляются субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Вместе с тем в молочном скотоводстве сохраняется сложная ситуация. Из-за слабой материально-технической базы и изношенности основных средств более половины объема товарного молока производится на фермах с устаревшей технологией.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 г.;
Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г.№ 559-р;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлениям Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции молочного скотоводства;
увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по переработке и хранению молочной продукции;
повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров, вырабатываемых из молочной продукции, до уровня, необходимого для обеспечения продовольственной безопасности населения республики; развитие систем страхования и кредитования подотрасли молочного скотоводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на молочную продукцию, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка молочной продукции, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской продукции на внешние рынки;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Подпрограмма является частью Государственной программы и направлена на достижение уровня самообеспеченности по молоку и молокопродуктам до 98,8 процентов к 2016 году, определенного Доктриной продовольственной безопасности.
Целью подпрограммы является увеличение производства молока.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;
повышение товарности молока;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства молока к 2016 году до 262,0 тыс. тонн;
сыров и сырных продуктов до 0,0278 тыс. тонн;
масла сливочного до 0,0182 тыс. тонн;
Рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 65 процентов.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2016 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Чеченской Республики. Уровень финансирования расходного обязательства из республиканского бюджета по отношению к консолидированному бюджету должен составлять не менее 5 процентов.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального и республиканского бюджетов и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. При этом могут быть внесены коррективы в целевые индикаторы, что повлечет корректировку финансирования из федерального и республиканского бюджетов.
3.1 . Основное мероприятие «Развитие молочного скотоводства»
Целями осуществления мероприятий по развитию молочного животноводства является наращивание производства молока на основе стабилизации поголовья животных и увеличения их продуктивности за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и переход к новым технологиям содержания и кормления животных.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах всех форм собственности.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства»
Государственная поддержка осуществляется с 01.01.2015г. посредством субсидирования из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства и части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа кредита к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Средства федерального бюджета по инвестиционным кредитам (займам) предоставляются в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации при условии софинансирования 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования из бюджета Чеченской Республики.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым на срок до 1 года на развитие подотрасли молочного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Средства федерального бюджета по краткосрочным кредитам (займам) будут предоставляться в размере 80% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, при этом средства из бюджетов Чеченской Республики будут предоставляться в размере не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Чеченской Республики.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.
Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а по инвестиционным кредитам, предельного расчетного объема указанных средств на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заемщиком и Министерством.
3.3. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ в Чеченской Республике»
Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока. Для достижения поставленных целей по наращиванию производства молока и повышению его потребления необходимо решить следующие задачи: стабилизация и рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:
создание сервисных центров по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
укрепление кормовой базы;
приобретение специализированной техники и оборудования для производства, переработки (мини-заводы), хранения и реализации молока и молочной продукции;
строительство и реконструкция молочно-товарных ферм и комплексов (за исключением животноводческих объектов, построенных за счет грантов, полученных малыми формами хозяйствования);
покупка товарного маточного поголовья крупного рогатого скота;
рост молочной продуктивности коров.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.4. Основное мероприятие «Возмещение части прямых понесенных затрат»
Целью осуществления данного мероприятия является создание современных животноводческих комплексов.
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах всех форм собственности.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) и приобретение техники и оборудования за счет софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 748 061,455 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 193 085,3 тыс.руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 19 930,625тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 535 045,53 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 193 085,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 2 155,0 тыс.руб.;
в 2016 году - 190 930,3 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 19 930,625 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 9 848,355 тыс.руб.;
в 2016 году - 10 082,27 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам - 535 045,53 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 4 900,0 тыс.руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году 530 145,53 тыс.руб.;
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен
в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию молочной продукции республиканского производства;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, подключении к электро - газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
обеспечение повышения конкурентоспособности республиканской продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использование современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-совершенствование и улучшение племенных, продуктивных качеств племенного скота;
сохранение генофонда пород, разводимых в республике;
создание максимальных условий для обеспечения сельхозтоваропроизводителей племенным материалом крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности, а так же мелкого рогатого скота.
Задачи подпрограммы
-увеличение и сохранение численности племенного поголовья крупного и мелкого рогатого скота;
повышение урожайности и увеличение площади посевов элиты новых сортов;
обеспечение сельхозтоваропроизводителей материалом элиты новых сортов сельскохозяйственных культур.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2016 годы
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы
-сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню прошлого года, процентов;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток; количество введенных в действие селекционн-генетических центров;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров; создание селекционно-генетических центров в республике, единиц;
доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян;
доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов.
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 712 863,809 тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 74 563,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 9 584,107 тыс. руб.;
за счет внебюджетных источников
- 628 716,702 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 74 563,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 11 863,3 тыс.руб.;
в 2016 году - 62 699,7 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 9 584,107 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 6 284,096 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 300,011 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 628 716,702 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 33 724,471 тыс.руб.;
в 2016 году - 594 992,231 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
К 2016 году:
сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню прошлого года на 100 процентов; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток - 10 гол; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток - 10 гол; удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочноных коров - 0,1 процентов; ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров 1000 тыс. штук посадочного материала плодовых культру.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и прогноз ее развития
В связи с тем, что имеющееся в республике племенное поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород требует совершенствования и улучшения продуктивных и племенных качеств, вопрос повышения уровня ведения племенного дела в республике является актуальным.
Племенное дело в республике направлено на обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.
По состоянию на 1 января 2016 года из племенных предприятий Чеченской Республики в государственном племенном регистре в Минсельхозе Российской Федерации зарегистрировано 1 хозяйство, в которых содержится крупный рогатый скот мясного направления.
Всего на племенных предприятиях содержится 794 голов крупного рогатого скота, в том числе 397 коров.
В Чеченской Республике в племенных предприятиях разводят две районированные породы крупного рогатого скота: Красно-пестрая-Голштинизированная и Калмыкская.
Удельный вес племенного скота, зарегистрированного в Государственном племенном регистре, составляет 0,3 процента, и этот показатель необходимо довести до 10 процентов.
Причиной невысокого процента явилиось сохранение в требованиях Минсельхоза Российской Федерации к сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам по племенному животноводству показателя по продуктивности коров в молочном скотоводстве на уровне 5000 кг молока на 1 корову в год.
В ближайшие годы для улучшения племенного дела в животноводстве наряду с общими проблемами необходимо решить вопросы стимулирования селекционно-племенной работы, воспроизводства скота, обеспечения высококвалифицированными кадрами и автоматизации учета племенного скота.
Необходимо сохранение и увеличение племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, а также приобретение племенного молодняка мясных и молочных пород.
Отсутствие в республике селекционно-генетических центров по обеспечению племенным материалом сельхозтоваропроизводителей и по оказанию других услуг, связанных с ведением племенного дела, усугубляет данную проблему.
Для обеспечения сельхозтоваропроизводителей материалом элиты новых сортов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений планируется ввод селекционно-семеноводческих центров.
Анализ состояния племенного дела в республике показывает, что мероприятия, направленные на совершенствование и улучшение племенных и продуктивных качеств племенного скота, сохранение генофонда пород республики,создание максимальных условий для обеспечения сельхозтоваропроизводителей племенным материалом крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности, увеличение численности племенного поголовья и ее сохранение, повышение урожайности и увеличение площади посевов элиты новых сортов, обеспечение сельхозтоваропроизводителей материалом элиты новых сортов сельскохозяйственных культур,требуют затрат, которые не под силу большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей республики из-за высоких цен на данные материалы, обслуживание и оказание услуг по договорам.
Одной из важнейших проблем, требующих решения в ближайшие годы, является увеличение доли площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов, создание селекционно-семеноводческих центров, сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных и молочных пород, увеличение удельного веса племенных коров молочного направления, создание селекционно-генетического центра.
Решение вышеизложенных проблем возможно только с использованием комплексного подхода на основе программно-целевого метода.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 г.;
Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г.№ 559-р;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 года № 202;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы селекции и племенного дела;
увеличение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
создание селекционно-генетических центров в республике;
увеличение доли площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов;
создание селекционно-семеноводческих центров.
Целями подпрограммы является: совершенствование и улучшение племенных, продуктивных качеств племенного скота; сохранение генофонда пород республики; создание максимальных условий для обеспечения сельхозтоваропроизводителей племенным материалом; увеличение численности племенного поголовья в общем стаде и ее сохранение; повышение урожайности и увеличение площади посевов элиты новых сортов; обеспечение сельхозтоваропроизводителей материалом элиты новых сортов сельскохозяйственных культур, что способствует производству и использованию собственного генетического материала для комплектования стад крупного рогатого скота, а также уменьшению ввоза со стороны, в том числе по импорту.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
реализация племенного молодняка скота;
увеличение удельного веса племенных животных в общем поголовье скота;
создание селекционно-генетического центра в республике;
увеличение площади посевов элиты новых сортов;
создание селекционно-семеноводческих центров.
По расчетным данным выполнение к 2016 году намеченных задач подрограммы позволит:
сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню прошлого года на 100 процентов;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток - 10 гол;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток - 10 гол;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочноных коров - 0,1 процентов.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию и изменяется от 5 до 30 процентов. В ходе реализации по каждому мероприятию подпрограммы будет доводиться лимит средств из федерального и республиканского бюджетов и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться из республиканского бюджета и других источников.
3.1. Основное мероприятие «Элитное семеноводство»
Реализация основного мероприятия элитного семеноводства направлена на обеспечение доступности приобретения элитных семян сельхоз- товаропроизводителями республики.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.
Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Минсельхозом Российской Федерации критериев для данного мероприятия.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета для сельскохозяйственных товаропроизводителей на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. «Поддержка племенного животноводства»
Цель мероприятия - совершенствование племенной базы животноводства республики, способной удовлетворить потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей республики в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления данного мероприятия необходимо:
увеличить производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализацию на территории республики и за ее пределами;
обеспечить благоприятные условия для ведения селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование и улучшение племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
оказать помощь в приобретении высококачественной племенной продукции (материала), отвечающего требованиям мирового рынка.
Государственная поддержка осуществляетя из федерального бюджета Российской Федерации посредством предоставления субсидий республиканскому бюджету Чеченской Республики для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.3. Основное мероприятие
«Развитие племенной базы молочного скотоводства»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение совершенствования племенной базы молочного скотоводства, удовлетворяющий потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей республики и других регионов Российской Федерации в племенном молодняке крупного рогатого скота молочного направления продуктивности.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусмотрено:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционно - племенной работы, целью которой является совершенствование племенных и продуктивных качеств молочного скота;
оказание поддержки приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Государственная поддержка запланирована в виде представления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и отвечают требованиям законодательства в установленном порядке.
3.4. Основное мероприятие
«Развитие племенной базы мясного скотоводства»
В рамках реализации мероприятия развитие племенной базы мясного скотоводства в республике будет проводиться работа по формированию племенной базы мясного скотоводства, которая способна удовлетворить потребности сельхозтоваропроизводителей в племенной продукции (материале).
Для осуществления этого основного мероприятия планируется:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционно-племенной работы, целью которой является совершенствование племенных и продуктивных качеств мясного скота;
оказание поддержки приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.5.Основное мероприятие
«Государственная поддержка строительства селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров»
В целях реализации этого основного мероприятия необходимо:
создание базы для внедрения новых (инновационных) технологий и оборудования в отрасли скотоводства, использование современных методов селекции животных, выведение семеноводства на инновационный уровень развития;
сохранение имеющихся в республике пород скота с дальнейшим совершенствованием и улучшением их племенных и продуктивных качеств путем использования племенной продукции (материла) более высокопродуктивных пород;
обеспечение организации системы создания новых сортов сельскохозяйственных культур с высокими хозяйственно-биологическими показателями качества, устойчивых к воздействию неблагоприятных природно-климатических факторов, а также к комплексу вредителей и болезней;
создание на территории республики предприятия (организации) по семеноводству, способного обеспечить потребности сельхозтоваропроизводилей требуемым количеством семян, с высокими биологическими показателями качества.
Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить в республике условия для устойчивого развития рынка сортов и семян сельскохозяйственных культур, племенной продукции (материала) путем создания высокотехнологичных селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров.
Данное мероприятие предусматривает:
субсидии на возмещение процентной ставки на строительство объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров;
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров и приобретение техники и оборудования.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих строительство объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство.
Данное мероприятие предусматривает расширение возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства, а также по инвестиционным кредитам (займам) на развитие, на строительство и реконструкцию селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства.
Субсидирование будет проводиться за счет федерального бюджета и республиканского бюджета на условиях софинансирования, правила, предоставления которых определяются Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики .
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2015-2016 годах.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов позволит улучшить ведение племенного дела, повысить уровень работы в племенном животноводстве за счет чего будет совершенствоваться вся работа, направленная на повышение племенных и продуктивных показателей в племенном животноводстве, повысить уровень обслуживания и оказания услуг сельхозтоваропроизводителям республики по обеспечению племенной продукцией (материалом) и исключить импорт племенного материала и животных.
Общий объем финансирования подпрограммы - 712 863,809 тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 74 563,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 9 584,107 тыс. руб.;
за счет внебюджетных источников - 628 716,702 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 74 563,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 11 863,3 тыс.руб.;
в 2016 году - 62 699,7 тыс.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 9 584,107 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 6 284,096 тыс.руб.;
в 2016 году - 3 300,011 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 628 716,702 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 33 724,471 тыс.руб.;
в 2016 году - 594 992,231 тыс.руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
Недостаточный уровень финансирования мероприятий подпрограммы, снижение урожайности и сокращение площади посевов элиты новых сортов, недостаток высококвалифицированных кадров и отсутствие обеспечения автоматизированного племенного учета скота;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению сельскохозяйственной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-круглогодичное обеспечение потребности населения республики и других регионов Российской Федерации в свежих плодах и ягодах; улучшение экономических условий для развития садоводства, картофелеводства и овощеводства республики; увеличение поступлений в бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетные фонды за счет строительства и эксплуатации современных высокотехнологичных плодо-, картофеле-, овощехранилищ и логистических центров; формирование условий для развития сельской экономики, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в Чеченской Республике.
Задачи подпрограммы
-создание сети плодо- и овощехранилищ и оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, другой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, других объектов инфраструктуры; внедрение современных инновационных технологий в систему хранения и переработки овощной, плодовой продукции и картофеля; создание условий для круглогодичной реализации плодоовощной продукции и картофеля, производимых в республике; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; сохранение и создание рабочих мест.
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы
-прирост выручки от реализации продукции, закладываемой на хранение и перерабатываемой в картофеле-, фрукто- и овощехранилищах и логистических центрах; создание новых рабочих мест.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2016 годы.
Объем
и источники
финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
0 рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 0 руб.;
за счет внебюджетных источников
- 0 руб.
Ожидаемые
результаты реализации
подпрограммы
-
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и прогноз ее развития
Чеченская Республика по своему природно-климатическому потенциалу является одним из наиболее благоприятных субъектов России для развития плодоводства, овощеводства и картофелеводства, что позволяет говорить о целесообразности расширения как ассортимента, так и объемов производства плодоовощной продукции и картофеля.
Наряду с природными факторами важными конкурентными преимуществами, обуславливающими перспективность дальнейшего развития этих направлений, являются наличие избыточных трудовых ресурсов и исторические традиции ведения садоводства и овощеводства у населения.
Разразившийся в начале 90-х годов социально-экономический кризис, порожденная им дезорганизация в руководстве народным хозяйством, осуществлявшиеся в Чеченской Республике мероприятия по наведению конституционного порядка и их последствия привели к упадку весь аграрный сектор республики и его плодоовощной комплекс.
С 2000 года начался процесс возрождения отраслей агропромышленного комплекса, в том числе плодоовощеводства и картофелеводства. В 2015 году валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий Чеченской Республики составил 44,3 тыс. тонн, картофеля - 36,7 тыс. тонн.
Данные объемы производства не в полной мере обеспечивают продуктами питания население Чеченской Республики, недостающая продукция поставляется из соседних регионов.
В последние годы в Чеченской Республике активно внедряются интенсивные технологии возделывания овощных культур с использованием систем капельного орошения, развивается овощеводство закрытого грунта. Данное направление получило широкое распространение как в личных подсобных хозяйствах населения, так и в промышленных масштабах. К концу 2016 года площади высокотехнологичных тепличных модулей планируется довести до 60,5 га.
По развитию садоводства: за период 2009-2014 годов произведена закладка многолетних насаждений на площади 2868 га, в том числе садов интенсивного типа около 562 га.
Рост производства плодоовощной продукции требует развития мощностей для долговременного хранения плодов, овощей и картофеля.
В настоящее время на территории Чеченской Республики функционирует хранилища с мощностью:
фруктохранилище - 5800 тонн (ООО «Родина», ООО «Агрофирма Садовод»);
овощехранилище - 5000 тонн (СПК «Агромир «Наурский»);
картофелехранилище - 5000 тонн (СПК «Агромир «Наурский»).
Планируется к строительству до 2020 года:
овощехранилище мощностью 3,0 тыс. тонн (ГУП «Винхоз «Советская Россия»);
овощехранилище мощностью 3,0 тыс. тонн (ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»);
логистический центр мощностью 1,0 тыс. тонн (ГУП «Госхоз «Ачхой-Мартановский»).
Таким образом, проблема строительства современных хранилищ плодоовощной продукции в республике остается актуальной. Увеличение мощностей хранения плодоовощной продукции с использованием современных технологий не только позволит продлить период обеспечения населения свежими овощами и фруктами отечественного производства, но и снизит амплитуду колебания цен на указанную продукцию в течение года.
Овощи и фрукты незаменимы в рационе питания. Значительная часть необходимых микроэлементов, витаминов, антиоксидантов поступает с овощами и фруктами. Годовая потребность человека согласно рациональным нормам, рекомендуемым Российской академией медицинских наук, в бахчевых и овощах составляет 145 кг, фруктах и ягодах - 71 кг, в картофеле - 117 кг.
Принимая во внимание, что овощи и картофель являются самыми доступными среди продуктов питания и незаменимыми для населения (на их долю приходится 20 процентов рациона питания), свежие фрукты - источником витаминов и микроэлементов, необходимых для жизни человека, необходимо:
создать инфраструктуру их сезонного хранения согласно технологическим нормам;
организовать систему их реализации по доступным ценам.
Продукция личных хозяйств в значительной степени используется на личное потребление (до 40 процентов), а остальной урожай, как правило, реализуется в период сбора зачастую по заниженным ценам.
При этом возможности по хранению и реализации продукции в личных подсобных хозяйствах ограничены, условия для сдачи продукции на местные сборные пункты для последующего хранения и реализации не созданы.
Отсутствие надлежащей материальной базы хранения, сортировки, фасовки и первичной переработки снижает доходность производства во всех категориях хозяйств.
В целях наиболее полного использования имеющегося в республике потенциала по обеспечению населения Российской Федерации плодоовощной продукцией местного производства необходимо создание комплексной логистической системы заготовки, хранения, предпродажной подготовки и реализации овощеводческой продукции и картофеля.
Логистические центры, объединяя на одной платформе компании, осуществляющие деятельность в разных отраслях, и транспортные коммуникации устанавливают качественно новые стандарты в концепциях развития и управлении рынком.
Крупные логистические операторы берут на себя выполнение всех логистических задач клиентов и предлагают наряду с хранением и дистрибуцией услуги по упаковке, сортировке продукции, а также информационные, консалтинговые и финансовые услуги.
Для обеспечения максимальной сохранности выращенной продукции без потери качества необходимо оборудовать действующие овощехранилища автоматизированными системами регулирования температуры и относительной влажности воздуха, а некоторые хранилища - герметичными камерами для хранения в условиях регулируемой газовой атмосферы наиболее ценной и скоропортящейся продукции.
Овощехранилища требуется оснастить оборудованием для товарной обработки хранимой продукции, включающим сортировку, отделение примесей, переборку и фасовку в сетки, пакеты от 1,5 до 25 кг. Проведение товарной обработки продукции позволит повысить привлекательность для покупателей и увеличить объемы реализации продукции местных товаропроизводителей на местном и других рынках.
Создаваемые оптово-распределительные центры должны быть в первую очередь ориентированы на закупку фруктов, овощей и картофеля у сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств Чеченской Республики и их поставку в сетевые магазины Чеченской Республики, а также в другие регионы Российской Федерации.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также ожидаемые конечные результаты, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции;
развитие товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
строительство новых объектов, модернизация материально-технической базы действующих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;
повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120.
Целями подпрограммы являются:
круглогодичное обеспечение потребности населения республики и других регионов Российской Федерации в свежих плодоовощной продукции и картофеля;
улучшение экономических условий для развития садоводства и овощеводства республики;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетные фонды за счет строительства и эксплуатации современных высокотехнологичных плодо - овощехранилищ и логистических центров;
формирование условий для развития сельской экономики, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в Чеченской Республике .
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
создание сети плодо-овощехранилищ и оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, другой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, других объектов инфраструктуры;
внедрение современных инновационных технологий в систему хранения и переработки овощной продукции и картофеля;
создание условий для круглогодичной реализации овощеводческой продукции и картофеля, производимых в регионе;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
сохранение и создание рабочих мест.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
прирост выручки от реализации продукции, закладываемой на хранение и перерабатываемой в хранилищах (картофеля, фруктов и овощей) и логистических центрах;
создание новых рабочих мест.
Реализация подпрограммы позволит создать в Чеченской Республике эффективную систему сбыта овощной продукции, фруктов и картофеля посредством логистических центров и овощехранилищ, а также модернизации и реконструкции существующих овощехранилищ и консервного производства, что будет способствовать росту занятости и уровня доходов сельского населения, увеличению объемов и повышению эффективности производства и реализации (за счет применения инновационных передовых технологий по перевозке, хранению, переработке, предпродажной подготовке, фасовке), что облегчит доступ малых форм хозяйствования к рынкам сбыта и услуг.
Сроки реализации подпрограммы - 2015-2016 годы.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие «Развитие оптово-распределительных центров»
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка картофеля, овощей и фруктов».
Реализация основного мероприятия направлена на:
увеличение обеспеченности производства картофеля, овощей и фруктов современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации;
формирование эффективной системы переработки, сбыта и распределения продукции.
В этих целях необходимо провести комплекс мер, направленных на обеспечение конкурентоспособности местной овощной продукции и картофеля на российском агропромышленном рынке.
Государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизво-дителям всех форм собственности (кроме личных подсобных хозяйств) планируется оказывать в виде субсидий из республиканского бюджета Чеченской Республики на:
строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение логистических центров, картофеле-, фрукто- и овощехранилищ, консервного производства с учетом инженерии и строительства подъездных путей;
оснащение существующих и вновь создаваемых овощехранилищ и логистических центров современным технологическим оборудованием для хранения, товарной обработки хранимой продукции, сортировки, отделения примесей, переборки, фасовки, упаковки, оборудованием и техникой для погрузочно - разгрузочных работ и специализированным автотранспортом для перевозки плодоовощной продукции и картофеля;
приобретение холодильного (нагревательного) оборудования для первичной переработки (заморозки) и последующего хранения плодоовощной продукции и картофеля;
приобретение оборудования и сельскохозяйственной техники для производства овощей и картофеля;
возмещение части затрат на энергоносители и горюче-смазочные материалы, приобретение семян высших репродукций, минеральных удобрений, средств защиты растений.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 0 руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 0 руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Для успешной реализации поставленных задач подпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение, и принимать меры, направленные на снижение их последствий и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в связи с экономической ситуацией - снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.
К рискам реализации подпрограммы следует отнести:
1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, что существенно повлияет на достижение поставленных целей подпрограммы.
В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Чеченской Республики.
2) финансовые риски. В связи с отсутствием финансирования данные риски отсутствуют;
3) организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, задействованы многие участники. В связи с эти возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Государственной программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизируют риски, а также сократят потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Государственной программы в целом, и подпрограммы в частности, позволит реализовать мероприятия подпрограммы в полном объеме;
4) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Чеченской Республики и снижению расходов на реализацию подпрограммы.
Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
- обеспечение продовольственной безопасности;
увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности;
повышение качества и конкуретоспособности производимой продукции сельхозтоваропроизводителями республики; поддержание и дальнейшее развитие деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;
увеличение доходов и снижение издержек сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах;
создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений.
Задачи подпрограммы
-увеличение роста объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; повышение плодородия почв; развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства; обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы,в том числе маточного; поддержка и развитие социально значимых подотраслей: овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства; развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей республики;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
валовой сбор продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в т.ч. зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП; площадь закладки многолетних насаждений; площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте; объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей; объем произведенного семенного картофеля; объем реализованного семенного картофеля; объем семенного картофеля, наравленного на посадку (посев) в целях размножения; объем произведенных семян кукурузы;
объем реализованных семян кукурузы; объем произведенных семян подсолнечника; объем реализованных семян подсолнечника; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации;
доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс.тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс.тонн; производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, тыс.тонн;
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); производство муки из зерновых культур, крупы; хлебобулочных диетических изделий обогащенных микронутриентами, сахара белого свекловичного в твердом состоянии, плодоовощных консервов; производство сыров и сырных продуктов.
Сроки реализации подпрограммы
2017 - 2020 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 8 863 107,908 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 2 897 983,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 392 239,980 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 5 572 884,628 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 2 897 983,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 697 267,2 тыс.руб.;
в 2018 году - 660 122,1 тыс.руб.;
в 2019 году - 770 297,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 770 297,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 392 239,980 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 145 630,664 тыс. руб.;
в 2018 году - 165 525,394 тыс.руб.;
в 2019 году - 40 541,961 тыс.руб.;
в 2020 году - 40 541,961 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 5 572 884,628 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 1 513 452,248 тыс.руб.;
в 2018 году - 605 266,366 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 727 083,007 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 727 083,007 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году планируется довести:
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий - до 278,9 тыс. тонн;
валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий - до 106,1 тыс. тонн; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 7,72 тыс. тонн; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 13,32 тыс. тонн; общая площадь закладки многолетних насаждений - до 1,2 тыс. га; площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте - до 1,005 тыс. га; объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей - до 10993,0 тонн; объем произведенного семенного картофеля - до 3550,0 тонн;
объем реализованного семенного картофеля- до 2 780 тонн; объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения - до 770,0 тонн; объем произведенных семян кукурузы- до 215,0 тонн; объем реализованных семян кукурузы - до 215тонн; объем произведенных семян подсолнечника - до 1300,0 тонн; объем реализованных семян подсолнечника - до 1 300 тонн; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации - до 745,2 тыс. га; долю площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации - до 7%; валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 29,25 тыс. тонн;
валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 14,85 тыс. тонн; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 46,7 тыс. тонн; производство молока в хозяйствах всех категорий - до 284,4 тыс. тонн; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 36,5 тыс. тонн; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 36,0 тыс. голов; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 2,0 тыс. голов; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 1,4 тыс. голов; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 66,9 тыс. голов; племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных - до 0,48 тыс.условных голов; реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - до 10 голов; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки - до 51едениц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - до 10%; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку - до 51 едениц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - до 10% ; производство муки из зерновых культур - до 1,1 тыс. тонн; производство крупы - до 0,022 тыс. тонн; производство хлебобулочных диетических изделий обогащённых микронутриентами - до 0,030 тыс. тонн; производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 10,1 тыс. тонн; производство плодоовощных консервов - до 13,2 тыс. тонн; производство сыров и сырных продуктов - до 0,05 тыс. тонн.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Подпрограмма) охватывает развитие отраслей растениеводства и животноводства, первичной и глубокой переработки продукции сельского хозяйства, логистики, малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Мероприятия подпрограммы направлены на осуществление государственной поддержки развития племенного дела в животноводстве, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в растениеводстве, поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса.
Агропромышленный комплекс Чеченской Республики, благодаря мерам государственной поддержки в рамках реализации мероприятий республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2008 - 2012 годы и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, сохраняет устойчивую тенденцию наращивания темпов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и ее переработки.
По итогам 2018 года продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2018 году составила - 24 124,1 млн. руб., в том числе: продукция расстениводства - 6928,1 млн. руб., продукция животноводства -17196,0 млн. руб.
В структуре валовой продукции 65% приходится на продукцию животноводства и 35 % - растениеводства.
Валовое производство зерна в 2018 году составило 302,1 тыс. тонн, к уровню 2013 года увеличилось на 108,2 тыс.тонн или 1,5 раза.
Производство овощей в хозяйствах всех категорий в 2018 году составило 55,5 тыс. тонн и возросло к уровню 2013 г. на 12, % или на 25,5 тыс. тонн.
Население республики не полностью обеспечено собственным производством овощей.
В целях круглогодичного обеспечения населения овощами собственного производства в 2015-2017 гг. завершена реализация инвестиционных проектов по строительству теплиц на площади - 66,4 га: ООО «Родина» - 10,0 га, ООО «Родина (2-ая очередь) - 20 га, ООО Агрофирма «Садовод» - 10 га, ООО «Агроинвест» - 17,5 га, ООО ТК «ЮгАгрохолдинг» - 8,9 га.
В 2018 году введены плодохранилище мощностью - 1000 тонн единовременного хранения ООО Агрофирма «Нива» и овощехранилище мощностью - 4000 тонн единовременного хранения ООО «Медикс»
В 2018 году производство картофеля в хозяйствах всех категорий составило 38,5 тыс. тонн и возросло к уровню 2013 г. на 7 тыс. тонн или на 22%.
В отрасли животноводства также наблюдается устойчивая динамика в развитии производства молока и мяса .
Производство мяса скота и птицы на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств в 2018 году составило 46,78 тыс. тонн и увеличилось к уровню 2013г. на 6,1% или на 2,68 тыс.тонн.
Производство молока в хозяйствах всех категорий за 2018 год составило 284,1 тыс. тонн и увеличилось к уровню 2013 г. на 8,8 % или на 22,9 тыс.тонн.
Производство яиц в хозяйствах всех категорий за 2018 год составило 130,4 млн.шт и увеличилось к уровню 2013 г. на 93,2 % или на 62,9 тыс.тонн.
Увеличение производства молока связано с реализацией в 2015-2018гг. инвестиционных проектов: в ООО «Лидер - Р» - 1200 гол., ООО Агрофирма «Садовод» - 600 гол., ООО Агрофирма «Раяна» - 200 гол., СПК Агромир «Наурский» - 600 гол., ООО «Лидер-Р» -200гол., ИП Глава КФХ Эльбукаев И.М -200 гол., ИП Глава КФХ Тохтарова А.Р - 200 гол., ООО «Имком -Центр» - 200 гол.
По состоянию на 1 января 2019 г. в республике в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составляет - 244,032 тыс. голов, поголовье овец и коз - 236,571 тыс. голов, поголовье птицы - 1 455,076 тыс.голов.
В развитие сельскохозяйственной отрасли вносят свой вклад и крестьянские (фермерские) хозяйства. На 1 января 2018 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике составила 4117 единиц. Устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.
В целях поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств реализовывались ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров в Чеченской Республике на 2015 - 2017 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2015 - 2017 годы» .
За весь период реализации программ (с 2012 г.) участниками программы развития семейных животноводческих ферм стали 69 КФХ. В 201 году для участия в программе отобрано 10 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
В программе «Поддержка начинающих фермеров» участвовали 990 крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе в 2018 году – 53 начинающих фермера.
Несмотря на положительную тенденцию развития подотраслей агропромышленного комплекса, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:
низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки сельскохозяйственной продукции не позволяют производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;
недостаточно оснащенная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств по направлениям продуктивности и семеноводству;
недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления расширенного производства, закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяют привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для реализации проектов обновления производства, медленные темпы развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для увеличения производства продовольствия, обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; применение более эффективных методов производства, внесение оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади;
стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
активизация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов ;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
сохранение и повышение плодородия почв;
увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства и животноводства;
развитие племенной базы животноводства и элитного семеноводства;
развитие системы страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
реализация ведомственных целевых программ по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих ферм и развитию сельскохозяйственной кооперации.
Целями подпрограммы являются:
Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности, обеспечение продовольсвенной безопасности и повышение его качества, конкуретоспособности и экологичности производимой продукции сельхозтоваропроизводителями республики;
поддержание и дальнейшее развитие деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах;
создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений.
Для достижения этих целей подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
повышение плодородия почв;
развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства;
обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного;
развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
развитие переработки сельскохозяйственной продукции;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Чеченской Республики.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в 2020 году довести:
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий - до 278,9 тыс. тонн;
валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий - до 106,1 тыс. тонн;
валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 7,72 тыс. тонн;
валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 13,32 тыс. тонн;
общая площадь закладки многолетних насаждений - до 1,2 тыс. га;
площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте - до 1,005 тыс. га;
объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей - до 10993,0 тонн;
объем произведенного семенного картофеля - до 3560,0 тонн;
объем реализованного семенного картофеля- до 2 780 тонн в;
объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения - до 770,0 тонн ;
объем произведенных семян кукурузы- до 215 тонн;
объем реализованных семян кукурузы - до 194 тонн;
объем произведенных семян подсолнечника - до 1300,0 тонн;
объем реализованных семян подсолнечника - до 1170 тонн;
сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации - до 745,2 тыс. га;
долю площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации - до 7% ;
валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 29,25 тыс. тонн;
валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 14,85 тыс. тонн;
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 46,7 тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий - до 284,4 тыс. тонн;
производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 36,5 тыс. тонн;
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 141 тыс. голов;
численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 2,0 тыс. голов;
поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 1,4 тыс. голов;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 66,9 тыс. голов;
племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных - до 0,48 тыс.условных голов;
реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - до 10 голов;
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки - до 228 едениц;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - до 10%;
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку - до 51 единиц;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) - до 10% ;
производство муки из зерновых культур - до 1,1 тыс. тонн;
производство крупы - до 0,022 тыс. тонн;
производство хлебобулочных диетических изделий обогащённых микронутриентами - до 0,030 тыс. тонн;
производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 10,1 тыс. тонн;
производство плодоовощных консервов - до 13,2 тыс. тонн;
производство сыров и сырных продуктов - до 0,05 тыс. тонн.
Срок реализации подпрограммы 2017-2020 годы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
3.1. Мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей»
Реализация мероприятия направлена:
в области животноводства - на увеличение и выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, увеличение племенного поголовья овец и коз, приобретение высокотехнологического оборудования для развития отрасли животноводства, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности и качества молока;
в области растениеводства - на более рациональное использование земельных ресурсов Чеченской Республики, повышение плодородия и качества почв, получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур за счет внесения минеральных удобрений и применения химических средств защиты растений, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации и повышение уровня экологической безопасности, приобретение высокотехнологического оборудования для развития отрасли растениеводства.
В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидии за счет средств бюджета Чеченской Республки на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
Субсидии за счет средств бюджета Чеченской Республки предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство на повышение продуктивности в молочном скотоводстве;
Размер субсидий определяется из расчета за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
субсидий за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республки на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущим личное подсобное хозяйство) в области растениеводства, а также в области производства семенного картофеля, овощей открытого грунта и производства семян кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы и овощных культур.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
3.2. Мероприятие «Содействие достижению целевых показателей региональных программ агропромышленного комплекса»
Реализация мероприятия направлена на:
обеспечение доступности приобретения элитных семян, создание условий для повышения валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализации на республиканском рынке, совершенствование племенных и репродуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
увеличение площадей виноградных насаждений в плодоносящем возрасте;
раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников;
раскорчевку выбывших из эксплуатации садов;
повышение воспроизводства стада мясного скота, создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства и животноводства;
увеличение доли застрахованных посевных площадей;
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и модернизацию материально - технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
создание механизмов стимулирования объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы;
развитие действующих, создание новых кооперативов и их объединение.
В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на поддержку сельскохозяйственного производства.
Расчет субсидии осуществляется исходя из необходимости содействия достижению целевых показателей по следующим приоритетным направлениям:
производство продукции растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
численность поголовья сельскохозяйственных животных;
размер площадей под сельскохозяйственными культурами;
развитие малых форм хозяйствования.
Размеры субсидий будут рассчитываться:
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство:
по ставке на 1 голову сельскохозяйственного животного, за исключением племенных животных;
по ставке на 1 гектар площади под конкретной сельскохозяйственной культурой;
по ставке на единицу объема реализованной продукции растениеводства и животноводства собственного производства;
в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ключевая ставка) на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на цели развития подотраслей растениеводства, животноводства, молочного скотоводства, а также на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной) переработке продукции растениеводства и (или) животноводства, и (или) молочного скотоводства в соответствии с перечнем утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, с учетом установленных Планом сельскохозяйственного страхования ставок для расчета размера субсидии;
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - по ставке на 1 условную голову племенного сельскохозяйственного животного;
организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в размере, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства;
крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности в размере, не превышающем 3 млн. рублей или не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей или не более 90 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения. Под начинающим фермером понимается гражданин Российской Федерации, который постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, зарегистрированного на сельской территории субъекта Российской Федерации, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации;
на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки семейной животноводческой фермой составляет не более 24 месяцев с даты ее получения.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящихся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории субъекта Российской Федерации, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации. Планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота молочного или мясного направления продуктивности - 300 голов основного маточного стада, коз (овец) - 300 голов;
сельскохозяйственным потребительским кооперативам:
в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, или не более 60 процентов затрат на развитие материально - технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, при этом срок использования средств государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты ее получения.
Под сельскохозяйственным потребительским кооперативом понимается сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив, действующий не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции продуктов ее переработки, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности.
Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Чеченской Республики.
Распределение средств федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса между направлениями субсидирования осуществляется согласно коэффициентам приоритетности по следующим направлениям:
Наименование субсидий
Коэффициент приоритетности
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат на закладку и уход за виноградниками)
0,425
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями)
0,098
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса на прддержду сельскохозяйственной кооперации
0,079
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз)
0,022
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части поддержки начинающих фермеров)
0,077
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части развития семейных животноводческих ферм)
0,077
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования)
0,084
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения затрат на приобретение элитных семян)
0,066
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части поддержки племенного крупного рогатого скота мясного направления)
0,003
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
0,069
Размер субсидии по направлениям субсидирования определяется путем умножения коэффициента приоритетности на общий объем субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса доведенный до Чеченской Республики в установленном порядке.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 8 863 107,908 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета
- 2 897 983,3 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета
- 392 239,980 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников
- 5 572 884,628 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 2 897 983,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 697 267,2 тыс.руб.;
в 2018 году - 660 122,1 тыс.руб.;
в 2019 году - 770 297,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 770 297,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 392 239,980 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 145 630,664 тыс. руб.;
в 2018 году - 165 525,394 тыс.руб.;
в 2019 году - 40 541,961 тыс.руб.;
в 2020 году - 40 541,961 тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 5 572 884,628 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 1 513 452,248 тыс.руб.;
в 2018 году - 605 266,366 тыс.руб.;
в 2019 году - 1 727 083,007 тыс.руб.;
в 2020 году - 1 727 083,007 тыс.руб.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
Природно - климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей республики;
возникновение и распространение вредителей (саранча) и болезней сельскохозяйственных культур на территории республики;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электрическим и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы
-охрана территории республики от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов;
проведение диагностических исследований, ветеринарно профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Чеченской Республики; выявление пунктов опасных и карантинных заболеваний, регулируемых вакцинопрофилактикой; осуществление контроля соблюдения требований законодательства в области ветеринарии на территории Чеченской Республики; проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота воспримчивых животных;
количество проведенных лабораторный исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез;
охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо-опасных болезней.
Сроки реализации подпрограммы
2017 - 2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
1 353 164,986 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 302 928,818 тыс.руб.;
в 2018 году - 368 569,931 тыс.руб.;
в 2019 году - 362 223,631 тыс.руб.;
в 2020 году - 319 442,606 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Довести к 2020 году:
Охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота воспримчивых животных до - 100%; Количество проведенных лабораторный исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез до - 100%; Охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо-опасных болезней до - 100%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса» (далее - Подпрограмма) направлена на проведение противоэпизоотических мероприятий и предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в Чеченской Республике.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Чеченской Республике и перспективы ее развития, способствующих стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отрасей.
Угрозу эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию представляет, прежде всего, напряженная эпизоотическая ситуации в соседних субъектах Российской Федерации и сопредельных государствах (большая часть инфекционных болезней имеет строго выраженную цикличность).
Возникновение инфекционных болезней неминуемо влечет введение карантина (карантинных ограничений), что наряду с ущербом от гибели животных и потери их продуктивности, ведет к потерям от ограничений хозяйственной деятельности, особого режима обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов.
Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, способствует увеличению потенциально опасной продукции и животных. Кроме того, не все сельскохозяйственные предприятия республики в силу своего финансово - экономического положения способны создать должный уровень ветеринарно-санитарной защищенности. Без реализации комплексных высоко координированных и синхронизированных мероприятий органами власти, подведомственными учреждениями, собственниками животных Чеченской Республики невозможно предупредить занос болезней, выявить их в кратчайшие сроки, ограничить распространение, уничтожить очаги инфекций и обеспечить организацию и соблюдение карантинных мероприятий.
Реализация мероприятий, запланированных в подпрограмме, обеспечит развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Чеченской Республики в условиях поддержания эпизоотического благополучия территории, а также сыграет значительную роль в обновлении материально-технической базы государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
совершенствование системы планирования и проведения диагностических и профилактических мероприятий, обеспечение охвата всего поголовья животных комплексом лечебно-профилактических мероприятий;
расширение сети сельских подразделений государственной ветеринарной службы (создание мобильных бригад) для обеспечения максимального охвата поголовья животных ветеринарными обработками, объективной оценки эпизоотической ситуации, выработки и принятия экстренных мер;
систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности предприятий, подконтрольных государственному ветеринарному надзору;
оптимизация структуры государственной ветеринарной службы, оснащение ее современными экспресс-методами диагностики болезней животных, оценки безопасности продукции и сырья животного происхождения;
развитие материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений республики в целях обеспечения ветеринарных обработок в оптимальные сроки, сокращение времени на проведение диагностики, купирование и ликвидацию очагов болезней.
Целями подпрограммы являются предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы:
охрана территории Чеченской Республики от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;
проведение диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории республики;
осуществление контроля за соблюдением требований законодательства в области ветеринарии на территории Чеченской Республики;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Чеченской Республики и Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
организация оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим от укусов животных;
проведение семинаров и повышение квалификации работников государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
В результате реализации подпрограммы повысится уровень организации ветеринарного обслуживания и надзора, мониторинга инфекционных болезней, материально-технического обеспечения ветеринарной службы средствами диагностики, дезинфекции, утилизации биологических отходов. Реализация подпрограммы неизбежно будет иметь мультипликативный эффект для животноводства республики в целом, поскольку большинство запланированных мероприятий направлено на улучшение работы ветеринарной службы республики.
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенности сельскохозяйственного производителя и способность ветеринарной службы организовать мероприятия по ликвидации инфекционных болезней в Чеченской Республике.
Экологический ущерб от мероприятий по ликвидации инфекционных болезней обусловлен необходимостью сжигания трупов животных, захоронения останков животных на обширных территориях, использованием в ходе дезинфекции десятков тонн хлорсодержащих веществ, щелочи, формалина. Эффективность мероприятий позволит избежать возможного нанесения ущерба окружающей среде.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2017 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач по обеспечению эпизоотического благополучия территории республики.
3.1 Основное мероприятие
«Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республике по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Чеченской Республики;
организация взаимодействия Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республике как соисполнителя Государственной программы с муниципальными органами Чеченской Республики в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики как уполномоченный орган государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий Государственной программы заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий, а также обязательства о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
3.2 Основное мероприятие
«Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизоотическим мероприятиям»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере ветеринарии;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
доля количества произведенных исследований по профилактике и ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики от поголовья животных;
доля количества охваченных профилактической вакцинацией против особо опасных болезней животных от поголовья восприимчивых животных.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер государственного и правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета-
0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
1 353 164,986 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 353 164,986 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 302 928,818 тыс.руб.;
в 2018 году - 368 569,931 тыс.руб.;
в 2019 году - 362 223,631 тыс.руб.;
в 2020 году - 319 442,606 тыс.руб.
Подпрограмма направлена на выполнение задач в области обеспечения эпизоотического благополучия территории республики, сохранения здоровья животных, осуществления государственного регионального ветеринарного надзора за соблюдением ветеринарного законодательства, на обеспечение потребности населения в полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, достижения намеченных целей и улучшения материально-технического потенциала ветеринарной службы Чеченской Республики.
Средства республиканского бюджета будут направлены на обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений, Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, реализацию мероприятий, направленных на проведение противоэпизоотических мероприятий на территории республики, развитие и поддержание материально-технической базы государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Биологические риски обусловлены возможностью сохранения после ликвидации очагов инфекционных болезней на территории Чеченской Республики биологических и иных объектов, содержащих вирусы, заноса вируса из соседних республик мигрирующими животными, а также снижения патогенности циркулирующих в Российской Федерации вирусов, что затруднит своевременное обнаружение инфицированных животных и повысит вероятность распространения болезни на территории республики.
Ресурсные риски обусловлены снижением возможностей финансирования подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников в результате развития международного экономического кризиса.
Законодательные риски выражают в недостаточном совершенстве законодательной базы из-за сложной системы утверждения нормативных правовых документов и внесения изменений в них.
Правовые и организационные риски обусловлены отсутствием обязательного, чрезвычайного статуса решений специальных противоэпизоотических комиссий, недостаточным уровнем кооперации владельцев, ветеринарных служб и администраций территорий, непониманием опасности инфекционных процессов хозяйствующими субъектами и населением, сокрытием ранних фактов заболевания и падежа животных, отсутствием единой политики в отношении дикой фауны.
Внешние риски обусловлены вероятностью биологических диверсий или террористических атак.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением ветеринарии Правительства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Управлению ветеринарии Правительства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства,
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе
Задачи подпрограммы
-улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам; повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, новых и модернизированных площадей теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных препринимателей; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм); объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей селекционно- семеноводческих центров – на объектах селекционно- семеноводческих центров в растениеводстве.
Сроки реализации подпрограммы
2017 - 2020 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы -
43 260 161,330 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
3 481 058,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
250 778,430 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников -
39 528 324,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3 481 058,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 3 028 394,5 тыс.руб.;
в 2018 году - 452 663,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 250 778,430 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 196 915,576 тыс.руб.;
в 2018 году - 53 862,854 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников - 39 528 324,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 16 870 368,862 тыс.руб.;
в 2018 году - 8 857 956,038 тыс.руб.;
в 2019 году - 6 900 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 6 900 000,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидается снизить остаток ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса к 2020 году до 8736,455 млн.рублей; ввод тепличных комплексов - 40 га.; увеличение мощностей животноводческких комплексов молочного направления до - 2600 скотомест; селекционно-семеновоческий центр мощностью -1,2 тыс.тонн семян.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса» (далее - Подпрограмма) напрвлена на осуществление государственной поддержки в целях создания условий для комплексного развития и повышения эффективности производства и конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.
В последние годы в агропромышленном комплексе республики активно реализуются инвестиционные проекты в животноводстве и растениеводстве.
В отрасли животноводстваза период 2015-2018 гг. построены молочные комплексы: ООО «Лидер - Р» - 1200 гол. - мощностью 10,980 тыс.тонн молока в год; ООО Агрофирма «Садовод» - 600 гол. мощностью - 4,320 тыс.тонн молока в год, ООО Агрофирма «Раяна» - 200 гол. - мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год, СПК Агромир «Наурский» - 600 гол. - мощностью 3,600 тыс.тонн молока в год, ООО «Лидер-Р» -200 гол.- мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год, ИП Глава КФХ Эльбукаев И.М -200 гол. - мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год., ИП Глава КФХ Тохтарова А.Р - 200 гол. - мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год, ООО «Имком -Центр» - 200 гол. - мощностью 1,200 тыс.тонн молока в год.
В отрасли растениеводства за период 2015-2018 гг. построены тепличные комплексы на площади 66,4 га: ООО «Родина» - 10,0 га, мощностью 5,0 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта; ООО «Родина (2-ая очередь) - 20,0 га, мощностью 10,0 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта; ООО Агрофирма «Садовод» - 10,0 га, мощностью 5,0 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта; ООО «Агроинвест» - 17,5 га, мощностью 8,9 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта, ООО ТК «ЮгАгрохолдинг» - 8,9 га, мощностью 7,187 тыс.тонн в год овощей защищенного грунта, плодохранилище мощностью - 1000 тонн единовременного хранения ООО Агрофирма «Нива» и овощехранилище мощностью - 4000 тонн единовременного хранения ООО «Медикс».
Инвестиции, вложенные в реализацию проектов в птицеводстве, имеют высокую степень окупаемости в связи с чем эти направления имеют высокую инвестиционную активность.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения качества продукции агропромышленного комплекса необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, которые будут способствовать импортозамещению продукции. К ним относятся развитие производстводственно - технической базы молочного и мясного скотоводства, тепличных комплексов, объектов по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции, селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров.
Низкий уровень окупаемости инвестиционных проектов в молочном скотоводстве, а также тяжелое финансовое положение сельхозтоваропроизводителей не позволяют осуществлять реализацию инвестиционных проектов в данных отраслях, что является сдерживающим фактором в увеличении поголовья скота и их продуктивности. Недостаток мощностей по хранению, подработке, упаковке и транспортировке пищевой продукции не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию и ведет к значительным потерям и снижению качества продукции.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная модернизация материально-технической базы агропромышленного комплекса;
создание высокотехнологичных селекционно-генетических центров, обеспечивающих воспроизводство конкурентоспособного племенного материала и создание селекционных достижений на уровне лучших зарубежных аналогов, а также селекционно - семеноводческих центров для обеспечения элитными семенами и семенами высоких репродукций сельхозтоваропроизводителей республики;
создание экономических и технологических условий устойчивого развития производства овощей в защищенном грунте в Чеченской Республике;
создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры и обеспечение функционирования логистических систем.
Целями мероприятий подпрограммы являются:
увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства;
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.
Показателями реализации подпрограммы является:
снижение остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса Срок реализации подпрограммы 2017-2020 годы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие мероприятия, направленные на снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов (займов); на снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса.
3.1 Мероприятие «Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе»
В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным до 1 января 2017 года на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Размеры субсидий рассчитываются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в процентах от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ключевая ставка) на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на производство и переработку продукции растениеводства и животноводства, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 396 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотраслей растениеводства, животноводства, молочного и мясного скотоводства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
3.2 Мероприятие «Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»
Реализация основного мероприятия предусматривает создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса:
тепличных комплексов;
животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);
селекционно-генетических центров в животноводстве;
селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;
оптово-распределительных центров;
плодохранилищ;
картофелехранилищ и овощехранилищ.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия не принимают.
В реализации подпрограммы могут принимать участие филиалы открытых акционерных обществ «Россельхозбанк», «Сбербанк».
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 43 260 161,330 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
3 481 058,0 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета -
250 778,430 тыс.руб.;
за счет внебюджетных источников -
39 528 324,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3 481 058,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 3 028 394,5 тыс.руб.;
в 2018 году - 452 663,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 250 778,430 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 196 915,576 тыс.руб.;
в 2018 году - 53 862,854 тыс. руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников - 39 528 324,9 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 16 870 368,862 тыс.руб.;
в 2018 году - 8 857 956,038 тыс.руб.;
в 2019 году - 6 900 000,0 тыс.руб.;
в 2020 году - 6 900 000,0 тыс.руб.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками
Решение задач по стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инвестиционного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные проекты;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по доставке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Управление реализацией Государственной программы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
-обеспечение эффективности деятельности органа государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение эффективности реализации Государственной программы.
Задачи подпрограммы
-осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности; обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
повышение качества оказания государственными казенными, автономными бюджетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами исполнительной власти Чеченской Республики по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации, %;
Уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ),%.
Сроки реализации подпрограммы
2017-2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 239 347,528 тыс. руб.;
в 2018 году - 200 536,170 тыс. руб.;
в 2019 году - 434 396,478 тыс. руб.;
в 2020 году - 135 113,995 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году достигнуть:
сохранения существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации - не менее 100%;
уровня выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ) - не менее 100%;
создание и внедрение конкуретноспособных отечественных технологий.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Система управления реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Чеченской Республики определяются федеральными законами «О развитии сельского хозяйства» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Практика реализации Государственной программы на 2008 - 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения федеральных и республиканских бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Чеченской Республики в осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
Целями реализации подпрограммы являются:
обеспечение эффективной деятельности уполномоченного органа государственной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение эффективности реализации Государственной программы.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
повышение качества оказания государственными казенными, автономными бюджетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными районами Чеченской Республики по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
уровень участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации не менее - 100%;
уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ) - до 100%;
создание и внедрение конкуретноспособных отечественных технологий.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2017 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.
3.1. Основное мероприятие «Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства Чеченской Республике;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как ответственного исполнителя Государственной программы с муниципальными органами Чеченской Республики;
достижение индикаторов подпрограммы.
3.2. Основное мероприятие «Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основным показателем результативности реализации мероприятия является уровень оказания государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг и выполнения запланированного объема государственных услуг согласно государственных заданий.
3.3. Основное мероприятие «Руководство и управление в сфере установленных функций»
Реализация основного мероприятия направлена на:
обеспечение выполнения бюджетными учреждениями государственных
заданий;
создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
обеспечение ведения реестра бюджетополучателей;
обеспечение комплексного оперативного мониторинга;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
3.4. Основное мероприятие «Реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства»
Реализация основного мероприятия направлена на:
обеспечение продовольственной независимости, обеспечения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции;
научно-техническое обеспечение развитие сельского
хозяйства и снижения технологических рисков в продовольственной
сфере;
обеспечение контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создание условий для проведения экспертизы производимой продукции;
повышение материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий за счет внедрения конкурентоспособных отечественных технологий.
4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы приведен в Приложении 4 к Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Доктриной и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0 руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 0 руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1 009 394,171 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2017 году - 239 347,528 тыс. руб.;
в 2018 году - 200 536,170 тыс. руб.;
в 2019 году - 434 396,478 тыс. руб.;
в 2020 году - 135 113,995 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в Приложениях 5,6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение республиканской продукцией;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Государственной программы;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограмм.
Приложение 1
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и их значениях
№
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
102,5
103,4
105,4
104,3
101,2
102,5
102,9
104,0
2
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
101,4
110,0
114,4
111,4
102,4
106,1
107,2
109,9
3
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
102,8
101,7
102,9
102,1
100,6
100,7
100,7
100,8
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
240,0
116,7
112,8
109,1
109,4
-
-
-
5
Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
-
-
-
-
-
100,7
101,3
102,1
6
Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
-
-
-
-
-
104,2
104,3
104,4
7
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
процентов
128,1
104,3
128,8
104,5
104,7
-
-
-
8
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
-5,7
0,1
3,5
8,0
10,0
10,1
11,3
12,0
9
Индекс производительности труда к предыдущему году
процентов
100,1
101,0
103,0
90,7
99,2
98,6
98,9
100,0
10
Количество высокопроизводительных рабочих мест
тыс. ед.
-
0,043
0,045
0,048
0,057
0,061
0,064
0,068
11
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
6 711
6 900
7 708
8 802
9 278
12 082
12 116
12 131
12
Распологаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности
рублей
-
-
-
-
-
11 300
11 450
11 600
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в т.ч.:
тыс. тонн
-
-
-
-
-
-
-
-
зерновых и зернобобовых
тыс. тонн
267,2
273,4
283,5
302,9
-
-
-
-
сахарной свеклы
тыс. тонн
84,0
99,0
115,2
137,5
-
-
-
-
картофеля
тыс. тонн
33,0
35,2
-
-
-
-
-
-
2
Площадь закладки многолетних насаждений
тыс. га
0,2
0,2
0,3
0,3
-
-
-
-
3
Площадь закладки виноградников
тыс. га
0,4
0,4
0,4
0,4
-
-
-
-
4
Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 30 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади) в соответствии с проектом на закладку сада
тыс. га
-
-
-
0,8
-
-
-
-
5
Производство муки из зерновых культур
тыс. тонн
0,82
0,86
0,89
0,93
-
-
-
-
6
Производство крупы
тыс. тонн
0,016
0,016
0,017
0,018
-
-
-
-
7
Производство хлебобулочных диетических изделий обогащённых микронутриентами
тыс. тонн
0,008
0,0085
0,009
0,01
-
-
-
-
8
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций
тыс. тонн
2,025
2,8
3,15
3,46
-
-
-
-
9
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тыс. тонн
15,5
15,5
15,6
16,2
-
-
-
-
10
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
8
21
26
32
-
-
-
-
11
Производство безалкогольных продуктов
тыс. дал
1 740
1 814
1 893
-
-
-
-
-
12
Удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в т.ч.:
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
зерно
процентов
98,0
98,2
98,3
-
-
-
-
-
сахар, произведенный из сахарной свеклы
процентов
45,0
45,0
45,0
-
-
-
-
-
масло растительное
процентов
13,7
13,1
21,5
-
-
-
-
-
картофель
процентов
27,0
28,5
34,5
-
-
-
-
-
13
Площадь построенных зимних теплиц
га
-
-
-
10,0
-
-
-
-
14
Сохранение посевных площадей в субъекте Российской Федерации
тыс.га
-
-
-
187,6
-
-
-
-
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
1
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе)
тыс. тонн
43,4
43,9
44,4
44,8
-
-
-
-
2
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тыс. тонн
2,4
0,3
0,3
0,4
-
-
-
-
3
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
278,6
284,1
-
-
-
-
-
-
4
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
0,0203
0,0225
0,025
0,0278
-
-
-
-
5
Производство масла сливочного
тыс. тонн
0,0131
0,014
0,0162
0,0182
-
-
-
-
6
Удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в т.ч.:
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)
процентов
32,8
33,2
33,6
-
-
-
-
-
молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)
процентов
87,9
89,6
91,2
-
-
-
-
-
7
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
0,5
0,7
0,9
1,0
-
-
-
-
8
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
88,74
145,1
51,5
58,6
-
-
-
-
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
1
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
44,3
44,8
45,3
45,8
-
-
-
-
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
1
Охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
2
Количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
3
Охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования»
1
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
243
195
61
90
-
-
-
-
2
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
6
7
5
6
-
-
-
-
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
1
Обновление парка сельскохозяйственной техники, в т.ч.:
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
тракторы
единиц
70
80
100
20
50
50
14
13
зерноуборочные комбайны
единиц
30
35
40
9
20
20
8
10
кормоуборочные комбайны
единиц
10
15
15
2
5
5
2
2
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
1
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
2
Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
процентов
45
48
50
55
-
-
-
-
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
1
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего
тыс. кв. метров
-
1,714
2,582
3,735
2,0
4,160
2,780
2,793
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
-
0,85
1,807
2,614
1,4
2,910
1,946
1,955
2
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
63,0
32,0
16,0
20,0
5,3
9,86
7,0
7,6
3
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
-
87,2
87,3
87,5
-
-
-
-
4
Ввод в действие локальных водопроводов
км
131,0
17,0
19,0
23,0
9,0
7,2
9,0
7,5
5
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
-
65,2
65,8
66,2
-
-
-
-
6
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
единиц
-
-
-
-
-
-
0,5
0,5
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
1
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. га
-
5,108
4,633
4,194
4,914
4,884
4,431
4,019
2
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов и технического оснащения эксплуатационных организаций
тыс. га
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
3
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков
тыс.га
-
6,905
4,2
21,1
20,7
-
-
-
4
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, всего
га
-
-
-
-
-
2 550,0
2 150,0
1 719,0
5
за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий
га
-
-
-
-
-
1 750,0
1 550,0
1 110,0
6
за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков
га
-
-
-
-
-
800,0
600,0
600,0
7
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых (орошаемых и (или) осушаемых) землях
га
-
320
650
905
660
895
305
75
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
1
Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств
тыс. тонн
0
0
42,9
46,2
-
-
-
-
2
в т. ч. в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
0
0
6,05
4,2
-
-
-
-
3
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
14,5
18,1
6,5
9,0
-
-
-
-
4
Объем реализованных овощей открытого грунта
тыс. тонн
-
-
-
8,0
-
-
-
-
5
Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта
тыс. тонн
-
6,0
14,0
5,0
-
-
-
-
6
Валовой сбор овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
2,4
3,01
3,2
5,2
-
-
-
-
7
Прирост площадей теплиц
га
3,0
13,0
21,0
10,0
-
-
-
-
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
1
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
-
-
261,90
262,00
-
-
-
-
2
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
-
-
-
12,30
-
-
-
-
3
Производство молока в год (в рамках реализации адресного субсидирования инвестпроектов)
тыс. тонн
-
-
-
10,98
-
-
-
-
4
Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
процентов
-
-
80,0
-
-
-
-
-
5
Количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
тыс. скотомест
-
-
1
1
-
-
-
-
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
1
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта РФ
процентов
-
-
-
6,3
-
-
-
-
2
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
процентов
100
100
100
100
-
-
-
-
3
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток
голов
10
10
10
10
-
-
-
-
4
Численность племенного маточного поголовья КРС мясного направления в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП
тыс. голов
-
-
-
0,42
-
-
-
-
5
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток
голов
10
10
10
10
-
-
-
-
6
Численность племенного маточного поголовья КРС молочного направления в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП
тыс. голов
-
-
-
0,125
-
-
-
-
7
Удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров
процентов
0,1
0,1
0,1
0,1
-
-
-
-
8
Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров
тыс. штук посадочного материала
-
-
-
1000
-
-
-
-
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
1
Прирост выручки от реализации продукции, закладываемой на хранение и перерабатываемой в картофеле-, фрукто-и овощехранилищах и логистических центрах за годы реализации проекта
млн.руб.
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
1
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
-
-
-
-
260,0
266,8
274,1
278,9
2
Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
-
-
-
-
100,0
102,0
104,0
106,1
3
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
-
-
-
-
6,67
7,00
7,35
7,72
4
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
-
-
-
-
11,54
12,11
12,72
13,32
5
Площадь закладки многолетних насаждений
га
-
-
-
-
300
300
300
300
6
Площадь закладки виноградников
га
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйтвенных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
-
-
-
-
-
18,50
24,25
29,25
8
Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйтвенных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
-
-
-
-
-
6,75
10,50
14,85
9
Площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте в сельскохозяйтвенных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
га
-
-
-
-
1 153
750
845
1 005
10
Объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей
тонн
-
-
-
-
9 000,0
10930,0
10960,0
10993,0
11
Объем произведенного семенного картофеля
тонн
-
-
-
-
3 500,0
3520,0
3530,0
3560,0
12
Объем реализованного семенного картофеля
тонн
-
-
-
-
2 750,0
2 765,0
2 770,0
2 780,0
13
Объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения
тонн
-
-
-
-
750,0
755,0
760,0
770,0
14
Объем произведенных семян кукурузы
тонн
-
-
-
-
180,0
205,0
210,0
215,0
15
Объем реализованных семян кукурузы
тонн
-
-
-
-
180,0
205,0
189,0
194,0
16
Объем произведенных семян подсолнечника
тонн
-
-
-
-
1 000,0
1100,0
1200,0
1300,0
17
Объем реализованных семян подсолнечника
тонн
-
-
-
-
900,0
1100,0
1080,0
1170,0
18
Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации
тыс. га
-
-
-
-
175,2
180,0
190,0
200,0
19
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации
процентов
-
-
-
-
7,0
7,0
7,0
7,0
20
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
-
-
-
-
46,3
46,5
46,6
46,7
21
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
-
-
-
-
272,3
282,0
283,7
284,4
22
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
-
-
-
-
35,9
35,5
35,9
36,5
23
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
-
-
-
-
34,5
35,0
35,5
36,0
24
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
-
-
-
-
1,7
1,8
1,9
2,0
25
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
-
-
-
-
1,2
1,3
1,4
1,4
26
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
-
-
-
-
66,3
66,5
66,7
66,9
27
Племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных
тыс. услов.гол.
-
-
-
-
0,45
0,46
0,47
0,48
28
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
голов
-
-
-
-
10,0
10,0
10,0
10,0
29
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки
единиц
-
-
-
-
57
57
57
57
30
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
-
-
-
10
10
10
10
31
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку
единиц
-
-
-
-
-
17
17
17
32
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
-
-
-
-
10
10
10
33
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них
тыс. тонн
-
-
-
-
0,97
1,02
1,06
1,10
34
Производство крупы
тыс. тонн
-
-
-
-
0,019
0,020
0,021
0,022
35
Производство хлебобулочных диетических изделий обогащённых микронутриентами
тыс. тонн
-
-
-
-
0,016
0,020
0,026
0,030
36
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тыс. тонн
-
-
-
-
7,5
8,5
9,4
10,1
37
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
-
-
-
-
5,2
13
13,1
13,2
38
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
-
-
-
-
0,0303
0,03
0,04
0,05
Подпрограмма 15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
1
Охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
2
Количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
3
Охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
Подпрограмма 16. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
1
Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса
млн.руб.
-
-
-
-
8232,557
8397,208
8565,152
8736,455
2
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, новых и модернизированных зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
га
-
-
-
-
30
-
-
-
3
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
скотомест
-
-
-
-
600
800
-
-
4
Объем введенных в год предоставления иных
межбюджетных трансфертов, атакже в годах,
предшествующих годупредоставления иных
межбюджетных трансфертов,мощностей по хранению плодови ягод, картофеля и овощей
тыс.тонн
-
-
-
-
-
5
-
-
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
1
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
2
Уровень выполнения индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ)
процентов
-
-
-
-
100
100
100
100
Приложение 2
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Перечень основных мероприятий Государственной программы
№ п/п
Наименование подпрограммы основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начало
окончание
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1
Направление мероприятий 1.
«Развитие элитного семеноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016год
Обеспечение качественными семенами основных сельскохозяйственных культур к уровню потребности рынка Чеченской Республики
Снижение урожайности сельскохозяйственных культур и соответственно снижение объемов производства продукции растениеводства
Увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур
2
Направление мероприятий 2.
«Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание производства винограда и плодово-ягодной продукции в целях полного обеспечения потребности населения республики
Недостаточное обеспечение потребности населения республики в винограде и плодово-ягодной продукции
Увеличение производства плодово-ягодной продукции,
увеличение валового сбора винограда,
увеличение площади закладки многолетних насаждений,
увеличение площади закладки виноградников
3
Направление мероприятий 3.
«Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание объемов производства продукции растениеводства
Снижение объемов производства продукции растениеводства
Выполнение
индикаторов
экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства
4
Направление мероприятий 4.
«Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
Спад производства продукции растениеводства, переработки ее продукции
и недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
Увеличение производства муки, крупы, хлебобулочных изделий, увеличение производства подсолнечного масла, увеличение производства сахара из сахарной свеклы, увеличение объемов производства плодоовощных консервов
5
Направление мероприятий 5.
«Управление рисками в подотраслях растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Снижение вероятности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур
Неравномерность сельскохозяйственного производства, повышение вероятности массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях
Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свекла, картофель, плодоовощные и масличные культуры
6
Направление мероприятий 6.
«Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Стабилизация производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям
Снижение плодородия и качества почв, уменьшение валовых сборов сельскохозяйственных культур и снижению деградации почв
Увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур
7
Направление мероприятий 7.
«Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Стабилизация производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям
Уменьшение объемов применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию, гипсованию, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур, а также снижению продовольственной безопасности республики
Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свекла, лен-долгунец, картофель, плодоовощные и масличные культуры
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
8
Направление мероприятий 1.
«Племенное животноводство»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Породное обновление животных позволит повысить их продуктивность
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада, что снижает продуктивность животных
Повышение доли племенных животных в структуре стада
9
Направление мероприятий 2.
«Развитие молочного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание объемов производства молока и молочных продуктов будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных
Недостаточное обеспечение потребности населения республики в молоке и молочных продуктах
Увеличение производства молока
10
Направление мероприятий 3.
«Развитие овцеводства и козоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения этих регионов, обеспечение бараниной и козьим молоком населения республики
Недостаточное обеспечение потребности населения республики в баранине и козьем молоке; лишение местного населения овцеводческих регионов единственного источника существования по причине недостаточной государственной поддержки отраслей овцеводства и козоводства
Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах, в том числе увеличение поголовья молочных коз
11
Направление мероприятий 4.
« Поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти «
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Увеличение производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти
Уменьшение объема производства шерсти и ее качества, снижение численности пород овец тонкорунного и полутонкорунного направления и недостаток сырья для перерабатывающей промышленности.
Производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти
12
Направление мероприятий 5.
«Развитие табунного коневодства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание поголовья мясных табунных лошадей, повышение уровня доходов населения, увеличение производственных мощностей по глубокой переработке продукции коневодства
Снижение поголовья мясных табунных лошадей, снижение уровня доходов населения, сокращение производственных мощностей по глубокой переработке продукции коневодства
Увеличение поголовья мясных и молочных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах
13
Направление мероприятий 6.
«Поддержка экономически значимых программ в области животноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Наращивание объемов производства продукции животноводства
Снижение объемов производства продукции животноводства
Выполнение индикаторов экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
14
Направление мероприятий 7.
«Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Спад производства продукции растениеводства, переработки ее продукции и недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции,
удельный вес республиканского производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов, процентов
15
Направление мероприятий 8.
«Управление рисками в подотраслях животноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Снижение вероятности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных
Повышение вероятности массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)
Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
16
Направление мероприятий 1.
«Развитие мясного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Развитие модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины
Отсутствие современной глубокой переработки мяса крупного рогатого скота снижает эффективность производства и его реализации
Производственные мощности по убою скота и его переработки
17
Направление мероприятий 2. «Поддержка экономически значимых программ в области мясного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение эффективного развития подотрасли мясного скотоводства
Отсутствие условий для формирования устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
18
Направление мероприятий 1.
«Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере ветеринарии»
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение достижения целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы в сфере ветеринарии
Нецелевое использование финансовых средств и недостижение результатов реализации Государственной программы в сфере ветеринарии
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
Доля государственных гражданских служащих Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Управлении ветеринарии Правительства Чеченской Республики
19
Направление мероприятий 2.
«Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере ветеринарии»
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Выполнение запланированных объемов и обеспечение высокого качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере ветеринарии
Невыполнение запланированных объемов и низкое качество оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере ветеринарии
Уровень оказания государственных услуг , выполнения работ и государственных функций от запланированного объема государственных услуг и работ и государственных функций в сфере развития ветеринарии
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования»
20
Направление мероприятий 1.
«Поддержка начинающих фермеров»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения
Миграция сельского населения в города
Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
21
Направление мероприятий 2.
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Рост числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения
Миграция сельского населения в города
Количество семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
22
Направление мероприятий 3.
«Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины
Депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
23
Направление мероприятий 4. «Развитие сельскохозяйственной кооперации»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Развитие взаимосвязанных звеньев единого технологического процесса от производства, переработки сырья до сбыта готовой сельскохозяйственной продукции, путем объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы.
Снижение количества перерабатывающих и сбытовых кооперативов, отсутствие развития материально-технической базы и государственной поддержки кооперативов.
Количество перерабатывающих и сбытовых кооперативов, оказание
государственной поддержки.
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
24
Направление мероприятий 1.
«Обновление парка сельскохозяйственной техники»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Обновление парка сельскохозяйственной техники у сельхозпроизводителей
Снижение объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции, повышение ее себестоимости, низкая эффективность проведения сельскохозяйственных работ
Парк сельскохозяйственной техники
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
25
Направление мероприятий 1.
«Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение достижения целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы в сфере сельского хозяйства
Нецелевое использование финансовых средств и недостижение результатов реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации;
Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
26
Направление мероприятий 2.
«Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы в сфере сельского хозяйства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Обеспечение выполнения бюджетными подведомственными учреждениями государственных заданий
Невыполнение запланированных объемов и низкое качество оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере сельского хозяйства
Уровень оказания государственных услуг, выполнения работ и государственных функций от запланированного объема государственных услуг и работ и государственных функций в сфере сельского хозяйства
27
Направление мероприятий 3.
«Руководство и управление в сфере установленных функций»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2016 год
Осуществление дополнительных мероприятий в области сельскохозяйственного производства, направленных на достижение целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы
Невыполнение целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы в сфере сельского хозяйства
Выполнение индикаторов в соответствии с проведенными мероприятиями
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
28
Направление мероприятий 1.
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов
Миграция молодых семей и молодых специалистов в города, депопуляция сельских поселений
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов
29
Направление мероприятий 2.
«Развитие газификации в сельской местности»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания и миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи
Ввод в действие распределительных газовых сетей, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
30
Направление мероприятий 3.
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания и миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи
Ввод в действие локальных водопроводов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
31
Направление мероприятий 4.
«Комплексное обустройство площадок под компактную застройку»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Повышение качества жизни сельхозтоваропроизводителей, проживающих в сельской местности
Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания и миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
32
Направление мероприятий 1.
«Строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения
Сокращение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения
Производство продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы, ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
33
Направление мероприятий 2.
«Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений
Ветровая и водная эрозия открытых полей, не защищенных лесными полосами
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков
34
Направление мероприятий 3.
«Культуртехнические мероприятия»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2014 год
2020 год
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий на площади 6065га путем проведения работ по расчистке земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; рыхления и первичной обработки почвы
Не использование выбывших из оборота сельскохозяйственных угодий
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
35
Направление мероприятий 1. «Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Увеличение валового сбора картофеля, овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях, крестьян-ских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, увеличение мощностей единовременного хранения
Уменьшение объема картофеля и овощей
Валовый сбор картофеля, овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
36
Направление мероприятий 2.
«Развитие производства овощей защищенного грунта»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Прирост валового производства овощей защищенного грунта, способствующий импортозамещению
Уменьшение обеспеченности населения круглый год овощами собственного производства
Производство овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
37
Направление мероприятий 3.
«Возмещение части прямых понесенных затрат»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Создание и (или) модернизация картофелехранилищ, тепличных комплексов
Отсутствие возможности длительного хранения продукции
Мощности по хранению картофеля и овощей
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
38
Направление мероприятий 1. «Развитие молочного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Рост производства молока, выравнивание сезонности его производства, улучшение показателей воспроизводства стада, повышение товарности молока и его качества; строительство и модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
Недостаточное обеспечение потребности населения республики в молоке и молочных продуктах
Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; производство молока в хозяйствах всех категорий
39
Направление мероприятий 2.»Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Обеспечение технологической модернизации подотрасли молочного скотоводства, рост его инвестиционной привлекательности, развитие первичной переработки молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции
Невыполнение запланированных объемов, недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков молочной продукцией
Производство молока в хозяйствах всех категорий
40
Направление мероприятий 3.
«Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Наращивание объемов производства молока
Снижение объемов производства и переработки молока
Выполнение индикаторов экономически значимых программ Чеченской Республики в молочном скотоводстве
41
Направление мероприятий 4.
«Возмещение части прямых понесенных затрат»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления
Снижение объемов производства
Количество скотомест на строящихся и модернизируемых животноводческих комплексах
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
42
Направление мероприятий 1.
«Развитие элитного семеноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Увеличение доли посевов элиты новых сортов с общей площади семеных посевов до 8,3 %
Уменьшение доли посевов элиты новых сортов
Площадь посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов
43
Направление мероприятий 2.
«Поддержка племенного животноводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Обновление породного состава, повышение продуктивности
Повышении продуктивности животных счет обновления породного состава сельскохозяйственных животных
Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
44
Направление мероприятий 3.
«Развитие племенной базы молочного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Повышение продуктивности коров в молочном скотоводстве, усиление влияния племенных хозяйств на продуктивные качества товарной части популяции
Низкая продуктивность в молочном скотоводстве
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
45
Направление мероприятий 4.
«Развитие племенной базы мясного скотоводства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Укрепление племенной базы мясного скотоводства
Низкая продуктивность в мясном скотоводстве
Реализация племенного молодняка крупного рогатого и мелкого рогатого скота на 100 голов маток
46
Направление мероприятий 5.
«Государственная поддержка строительства селекционно-генетических центров и селекционно- семеноводческих центров»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Создание селекционно-семеноводческих центров, создание одного селекционно- генетического центра
Снижение производства семян новых сортов сельскохозяйственных растений и их реализации на
внутреннем рынке
Количество введенных в действие селекционно-генетических центров
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
47
Направление мероприятий 1 «Развитие оптово-распределительных центров»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2015 год
2016 год
Ввод новых мощностей единовременного хранения сельскохозяйственной продукции и оптово-распределительных центров
Отсутствие развития сети мощностей единовременного хранения сельскохозяйственной продукции
Мощности единовременного хранения оптово- распределительных центров
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
48
Направление мероприятий 1.
«Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Стабилизация производства продукции растениеводства и животноводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Уменьшение валового сбора овощей открытого грунта, объема производства молока
Валовой сбор овощей открытого грунта, объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей, производство молока, производство и реализация семенного картофеля, семян кукурузы и подсолнечника
49
Направление мероприятий 2.
«Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Достижение целевых показателей Государственной программы
Уменьшение объемов производства основных сельскохозяйственных культур, численности поголовья сельскохозяйственных животных, увеличение вероятности убытков сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших гибель сельскохозяйственных культур и массовый падеж скота (птицы), сокращение площадей садов, ягодников и виноградников в плодоносящем возрасте, снижение темпов развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной потребительской кооперации
Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур, производство скота и птицы на убой, застрахованные площади и численность поголовья сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, площадь закладки многолетних плодовых, ягодных насаждений и площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте, количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку, а также уровень прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной по направлениям данной поддержки
Подпрограмма15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
50
Направление мероприятий 1.
«Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям»
2017 год
2020 год
Своевременное и в полном объеме оказание ветеринарных услуг для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных
Риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике особо опасных болезней животных, увеличение количества эпизоотических очагов и их распространение, увеличение вероятности вынужденного сокращения поголовья животных и, как следствие, значительные экономические убытки и снижение объемов реализации животноводческой продукции
Охват исследованиями по туберкулезу поголовья крупного рогатого скота восприимчивых животных, количество проведенных лабораторных исследований проб крупного рогатого скота на бруцеллез, охват профилактической вакцинацией восприимчивых животных против особо опасных болезней
51
Направление мероприятий 2.
«Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизиотическим мероприятиям»
2017год
2020год
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
Доля количества произведенных исследований по профилактике и ликвидации болезней животных; доля количества охваченной профилактической вакцинациейпротив особо опасных болезней животных и поголовья восприимчивых животных
Риски срыва мероприятий по увеличение вероятности вынужденного увеличение падежа животных, не дополучения приплода, как следствие, значительные экономические убытки и снижение объемов животноводческой продукции
Проводить своевременно профилактические мероприятия,по не допущению особо опасных болезней животных, и выявление восприимчевых животных кинфекционным болезням
Подпрограмма 16. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
52
Направление мероприятий 1.
«Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Неотвлечение собственных оборотных средств на уплату процентной ставки, повышение финансовой устойчивости
Снижение доходности сельскохозяйственного производства
Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса
53
Направление мероприятий 2.
«Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства
Снижение возможностей по модернизации технологической базы сельскохозяйственного производства
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, объектов АПК
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
54
Направление мероприятий 1.
«Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Обеспечение реализации всех мероприятий Госпрограммы
Невыполнение целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы в сфере сельского хозяйства
Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы Российской Федерации
55
Направление мероприятий 2 «Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Выполнение индикаторов и ожидаемых результатов государственных заданий
Невыполнение индикаторов и ожидаемых результатов государственных заданий
Выполнение в полном объеме индикаторов подведомственных учреждений по мероприятиям оказания государственных услуг (работ)
56
Направление мероприятий 3 «Руководство и управление в сфере установленных функций»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2017 год
2020 год
Осуществление дополнительных мероприятий в области сельскохозяйственного производства, направленных на достижение целей, задач и ожидаемых результатов Государственной программы
Невыполнение в полном объеме индикаторов Госпрограммы
Выполнение в полном объеме индикаторов Госпрограммы
57
Направление мероприятий 4 «Реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2018 год
2020 год
Научно-техническое обеспечение развитие сельского хозяйства
за счет внедрения конкурентоспособных отечественных технологий.
Уменьшение объемов производства продукции, снижение доходности сельскохозяйственного производства
Снижение затрат на производство сельскохозяйственной продукции.
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»
58
Направление мероприятий 1.
«Ввод эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
-
2020 год
Ввод в оборот посевных площадей за счет реализации гидромелиоративных мероприятий
Уменьшение посевных площадей, снижение урожайности с/х культур
Увеличение посевных площадей и объемов производства продукции
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
59
Направление мероприятий 1.
«Государственная поддержка малым формам хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2019
2020 год
Увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве
Необъединие сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы
Увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики»
60
Направление мероприятий 1.
«Прослеживаемость с/х продукции, и обеспечение сбыта на цифровых платформах и рынках в том числе с применением безбумажных технологий»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
2019
2020 год
Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере сельского хозяйства
Снижение затрат на развитие цифровой экономики, нет отражения данных в информационных системах
Отражение данных в информационных системах
Приложение 3
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
N
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Чеченской Республики
(утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2016 года № 161 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики на развитие рисоводства»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2016г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2016 года № 160 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в Чеченской Республике и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Чеченской Республики»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2016г.
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2016 года № 160 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в Чеченской Республике и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Чеченской Республики»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
IV квартал 2016г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 марта 2016 года № 20 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал
2016г.
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку мясного скотоводства в Чеченской Республике
(утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 года № 101 ««Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики на развитие мясного скотоводства»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
II квартал
2015г.
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
Постановление Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2014 года № 52 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Чеченской Республики (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из бюджета Чеченской Республики в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
II квартал
2014г.
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 года № 251 «О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312 «Об утверждении государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал
2019г.
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 года № 251 «О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312 «Об утверждении государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал
2019г.
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 53 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 2 августа 2016 года № 123)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2013г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 ноября 2015 года № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2015г.
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики
от 30 ноября 2015 года № 224 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Чеченской Республики»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал
2015г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение прямых затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 ноября 2015 года № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал
2015г.
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение прямых затрат на создание и (или) модернизацию селекционно - генетических центров(утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 ноября 2015 года № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал
2015г.
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение прямых затрат на создание и (или) модернизацию оптово-распределительных центров
постановлением Правительства Чеченской от 3 ноября 2015 года № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал
2015г.
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 20 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 19 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
3
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец, коз и мясных табунных лошадей (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 21 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец, коз и мясных табунных лошадей в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
4
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 22 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
5
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 24 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
6
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 октября 2017 года № 218 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам в Чеченской Республике»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2017г.
7
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 26 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Чеченской Республике в области растениеводства»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I квартал 2017г.
Подпрограмма 16 . «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
1
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 сентября 2018 года № 205 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
III квартал 2017г.
2
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов агропромышленного комплекса (утвержден постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 года № 250 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или модернизацию )объектов агропромышленного комплекса»)
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики;
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
IV квартал 2018г.
Приложение 4
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг
(работы) государственными учреждениями по государственной программе
Наименование государственной услуги (работы), показатели объема услуги, подпрограммы, мероприятия
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ), тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии» - всего, в том числе по видам услуг:
х
х
х
х
х
х
х
316 611,280
289 839,032
283 473,137
х
х
х
х
Услуга 1. Проведение государственного ветеринарного контроля на закрепленной территории в целях профилактики болезней и лечения животных
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Показатель 1. Количество проведенных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и некарантинных болезней животных (единиц)
9861872
10283709
4869357
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сельскохозяйственной продукции (единиц)
112 705
116 990
195 492
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Контроль проведения противоэпизоотических мероприятий (единиц)
415
415
10100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 4. Количество проведенных диагностических исследований (единиц)
741 159
760 866
1519447
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 5. Общее количество пролеченных животных (голов)
683 358
740 948
2000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 6. Обработанное количество животноводческих помещений, территорий (единиц)
1 763
1 828
950
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 7. Площадь проведенных дезинфекций (кв. м)
274 682
657 194
10000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 8. Общее количество проведенных исследований в области животноводства (единиц)
331 551
348 127
1529547
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 9. Количество оказанных консультаций сельхозтоваропроизводителям (единиц)
410
420
1300
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 2. Организация и проведение ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Показатель 1. Общее количество проведенных исследований (единиц)
1153039
1 156 948
810307
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество оказанных консультаций (единиц)
522
553
250
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Проверка деятельности районных ветеринарных лабораторий и диагностических центров (единиц)
48
48
22
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 3. Обеспечение ветеринарных учреждений лекарственными средствами, биопрепаратами, дезосредствами и лабораторными наборами
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Показатель 1. Организация и проведение ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности (тыс. доз)
5 787,75
6 077,14
4642
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Общее количество дезосредств, поставленных ветеринарным учреждениям (литров)
73466,18
77 139,49
500
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Общее количество лабораторных наборов (единиц)
10 531
11 057
3040
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 4: Организация и проведение государственного санитарного контроля продукции, подлежащей ветеринарному контролю, при ввозе на территории Чеченской Республики и вывозе за ее пределы
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Показатель 1. Общий объем КРС, МРС, птицы и прочих животных, прошедший ветеринарно-санитарный контроль (единиц)
70 623
74 154
130180
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Общий объем сырья и продукции, прошедший ветеринарно-санитарный контроль (тонн)
456
478 404
1534617
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
Мероприятие 1.1 Субсидии федеральным казенным предприятиям на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и доставкой в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий
-
-
-
х
х
х
х
-
-
-
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 462,606
Услуга 1. Проведение 5
Государственного ветеринарного контроля на закрепленной территории в целях профилактики болезней и лечения животных
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 1. Количество проведенных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и некарантинных болезней животных (единиц)
х
х
х
5077891
4500000
4550000
4500000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сельскохозяйственной продукции (единиц)
х
х
х
205203
215027
224879
234703
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Контроль проведения противоэпизоотических мероприятий (единиц)
х
х
х
6600
7000
7000
7000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 4. Количество проведенных диагностических исследований (единиц)
х
х
х
1361269
1450000
1330000
1300000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 5. Общее количество пролеченных животных (голов)
х
х
х
2100
2000
2100
1950
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 6. Обработанное количество животноводческих помещений, территорий (единиц)
х
х
х
1000
1100
1100
1000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 7. Площадь проведенных дезинфекций (кв. м)
х
х
х
15500
16000
16000
15000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 8. Общее количество проведенных исследований в области животноводства (единиц)
х
х
х
1367869
1457000
1337000
1307000
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 9. Количество оказанных консультаций сельхозтоваропроизводителям (единиц)
х
х
х
1400
1300
1350
1400
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 2. Организация и проведение ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 1. Общее количество проведенных исследований (единиц)
х
х
х
754819
764800
777600
800700
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество оказанных консультаций (единиц)
х
х
х
250
300
350
415
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Проверка деятельности районных ветеринарных лабораторий и диагностических центров (единиц)
х
х
х
22
22
22
22
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 3. Обеспечение ветеринарных учреждений лекарственными средствами, биопрепаратами, дезосредствами и лабораторными наборами
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 1. Организация и проведение ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности (тыс. доз)
х
х
х
4447
4100
4500
4500
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Общее количество дезосредств, поставленных ветеринарным учреждениям (литров)
х
х
х
600
600
550
650
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Общее количество лабораторных наборов (единиц)
х
х
х
2839
3000
3000
3100
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 4: Организация и проведение государственного санитарного контроля продукции, подлежащей ветеринарному контролю, при ввозе на территории Чеченской Республики и вывозе за ее пределы
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 1. Общий объем КРС, МРС, птицы и прочих животных, прошедший ветеринарно-санитарный контроль (единиц)
х
х
х
133700
129840
133160
134070
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Общий объем сырья и продукции, прошедший ветеринарно-санитарный контроль (тонн)
х
х
х
1610000
1720000
1689000
1650000
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства» - всего, в том числе по видам услуг:
х
х
х
х
х
х
х
43 487,513
39 453,659
39 204,142
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 1. Профессиональная подготовка и переподготовка водителей категорий A, B, C, D, E, трактористов-машинистов категории A, B, C, D, E, F и бухгалтеров
х
х
х
х
х
х
х
12 191,970
11 395,505
10 887,397
-
-
-
-
Показатель 1. Количество учащихся на водителей категорий A, B, C, D, E (человек)
50
50
60
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество учащихся на машинистов-трактористов категорий A, B, C, D, E, F (человек)
135
135
115
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Количество учащихся на бухгалтеров (человек)
30
30
40
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 2. Производство и заготовка семян овощебахчевых культур
х
х
х
х
х
х
х
10 391,010
8 688,762
10 028,865
-
-
-
-
Показатель 1. Общий объем заготовленных семян овощебахчевых культур (тонн)
12,5
12,5
12,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество оказанных консультаций (единиц)
11
11
11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 3. Повышение квалификации специалистов массовых профессий в области сельского хозяйства
х
х
х
х
х
х
х
12 350,000
11 808,104
10 726,560
-
-
-
-
Показатель 1. Количество специалистов массовых профессий в области сельского хозяйства, проходящих повышение квалификации (человек)
1 400
1 400
1 400
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 4. Сортоиспытание сельскохозяйственных культур
х
х
х
х
х
х
х
8 554,533
7 561,288
7 561,320
-
-
-
-
Показатель 1. Проведение сортоиспытаний (единиц)
1004
1004
1004
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства» - всего, в том числе по видам услуг:
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
34 209,941
34 609,0430
31 189,790
28 727,585
Государственная услуга/работа 1. Профессиональная подготовка и переподготовка водителей категорий A, B, C, D, E, трактористов-машинистов категории A, B, C, D, E, F и бухгалтеров
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
10 681,634
11 496,630
11 364,460
11489,460
Показатель 1. Количество учащихся на водителей категорий A, B, C, D, E (человек)
-
-
-
60
60
60
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество учащихся на машинистов-трактористов категорий A, B, C, D, E, F (человек)
-
-
-
115
115
115
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 3. Количество учащихся на бухгалтеров (человек)
-
-
-
45
45
45
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 2. Производство и заготовка семян овощебахчевых культур
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
7 390,657
8 476,078
9 216,081
8 059,521
Показатель 1. Общий объем заготовленных семян овощебахчевых культур (тонн)
-
-
-
12,0
12,0
12,0
-
-
-
-
-
-
-
-
Показатель 2. Количество оказанных консультаций (единиц)
-
-
-
40
25
25
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 3. Повышение квалификации специалистов массовых профессий в области сельского хозяйства
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
8 915,482
11 317,889
10 609,249
9 178,604
Показатель 1. Количество специалистов массовых профессий в области сельского хозяйства, проходящих повышение квалификации (человек)
-
-
-
795
795
795
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственная услуга/работа 4. Сортоиспытание сельскохозяйственных культур
х
х
х
х
х
х
х
-
-
-
7 222,167
3 318,446
-
-
Показатель 1. Проведение сортоиспытаний (единиц)
-
-
-
1244
1244
1244
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 5
к Государственной программе Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник финансирования
В том числе, тыс.руб
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Всего
1 996 557,057
1 817 493,284
2 441 159,862
4 863 133,086
2 180 426,111
1 853 742,775
1 552 387,354
республиканский бюджет – всего:
1 996 557,057
1 817 493,284
2 441 159,862
4 863 133,086
2 180 426,111
1 853 742,775
1 552 387,354
республиканский бюджет (Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, далее-МСХ ЧР)
1 646 612,457
1 513 733,976
2 143 024,645
4 560 204,268
1 811 856,180
1 491 519,144
1 232 944,748
республиканский бюджет (Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики, далее-УВП ЧР)
349 944,600
303 759,308
298 135,217
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
всего
881 449,860
540 935,083
540 730,335
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
881 449,860
540 935,083
540 730,335
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие элитного семеноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 822,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 822,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
57 389,293
182 891,254
225 436,948
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
30 806,452
62 231,790
152 189,790
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
18 078,541
15 474,906
36 123,158
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
8 504,300
105 184,558
37 124,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 875,000
4 234,380
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.2
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации в Чеченской Республике»
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 875,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.3
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
4 234,380
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
490 237,105
90 894,294
92 470,900
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 года)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 077,275
12 392,422
1 179,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
488 159,830
78 501,872
91 291,900
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Управление рисками в подотраслях растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
41 143,562
14 887,685
11 129,017
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
41 143,562
14 887,685
9 748,527
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 380,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 6
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
44 447,600
50 386,850
61 209,790
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 7
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
246 410,300
200 000,000
146 249,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1
Приобретение минеральных удобрений для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях проведения весенне-полевых работ и ухода за посевами
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
176 410,458
70 006,737
100 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2
Приобретение средств химической защиты растений
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
29 993,263
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.3
Приобретение семян яровых культур
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
69 999,842
100 000,000
46 249,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
всего
20 028,149
13 505,326
29 110,816
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
20 028,149
13 505,326
29 110,816
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Племенное животноводство
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 004,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Поддержка племенного животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 004,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 703,300
1 136,527
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 703,300
1 136,527
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие овцеводства и козоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 872,800
5 941,364
4 978,316
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 872,800
5 941,364
4 978,316
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидии на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Развитие табунного коневодства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных и молочных табунных лошадей
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 6
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 6.1
Субсидии на поддержку экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 7
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
7 525,000
4 262,629
24 132,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 682,379
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
7 525,000
1 580,250
24 132,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 8
Управление рисками в подотраслях животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 922,649
2 164,806
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.1
Компенсация части затрат по страховым платежам
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 922,649
2 164,806
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
всего
0,000
28 836,942
29 723,792
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
28 836,942
29 723,792
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие мясного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
25 488,437
24 886,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
25 488,437
24 886,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства'
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
3 348,505
4 836,992
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование на поддержку экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
3 348,505
2 980,502
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 856,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
всего
349 944,600
303 759,308
298 135,217
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
349 944,600
303 759,308
298 135,217
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере ветеринарии
республиканский бюджет (УВП ЧР)
33 333,320
13 920,276
14 662,080
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии
республиканский бюджет (УВП ЧР)
316 611,280
289 839,032
283 473,137
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования»
всего
342 593,747
466 039,596
311 892,970
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
342 593,747
466 039,596
311 892,970
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Поддержка начинающих фермеров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
130 000,000
100 301,700
131 945,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
130 000,000
100 301,700
131 945,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
39 166,000
54 808,422
60 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
39 166,000
54 808,422
60 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
173 427,747
310 929,474
119 447,270
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
173 427,747
310 929,474
119 447,270
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Развитие сельскохозяйственной кооперации
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Грантовая поддержка сельскохозяйственной кооперации
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
всего
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Обновление парка сельскохозяйственной техники
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование лизинговых платежей за аренду сельскохозяйственной техники
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
всего
169 365,400
141 915,159
424 429,819
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
169 365,400
141 915,159
424 429,819
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
125 877,887
102 461,500
104 041,541
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
43 487,513
39 453,659
39 204,142
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Руководство и управление в сфере установленных функций
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
281 184,136
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
всего
61 741,436
116 497,744
117 281,700
64 956,200
126 472,462
103 445,600
175 587,060
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
61 741,436
116 497,744
117 281,700
64 956,200
126 472,462
103 445,600
175 587,060
Основное мероприятие 1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
16 195,000
29 034,000
48 373,600
27 932,200
64 009,462
42 496,700
68 021,600
Основное мероприятие 2
Развитие газификации в сельской местности
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
22 520,836
35 369,154
28 415,490
11 113,000
13 498,000
10 407,200
11 495,500
Основное мероприятие 3
Развитие водоснабжения в сельской местности
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
23 025,600
52 094,590
40 492,610
25 911,000
23 965,000
23 402,900
22 328,400
Основное мероприятие 4
Комплексное обустройство площадок под компактную застройку
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
27 138,800
73 741,560
Мероприятие 4.1
Разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы на объекты строительства государственной (муниципальной собственности)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
15 000,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2
Мероприятия по изготовлению межевых и кадастровых планов на объекты газификации и водоснабжения
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
всего
118 212,000
166 583,755
151 993,500
187 692,600
152 673,700
142 838,105
111 404,732
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
118 212,000
166 583,755
151 993,500
187 692,600
152 673,700
142 838,105
111 404,732
Основное мероприятие 1
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
115 264,000
146 232,755
118 497,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 384,000
18 444,000
30 654,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
564,000
1 907,000
2 842,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Мероприятия федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
187 692,600
152 673,700
142 838,105
111 404,732
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
всего
0,000
9 269,620
270 849,432
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
270 849,432
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 764,632
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 764,632
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие производства овощей защищенного грунта
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
253 295,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
253 295,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Возмещение части прямых понесенных затрат
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
15 789,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
15 789,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
всего
0,000
12 003,355
201 012,570
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
12 003,355
201 012,570
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 325,250
10 352,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 325,250
10 352,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
76 976,270
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
33,210
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
76 943,060
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Возмещение части прямых понесенных затрат
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 678,105
113 684,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 678,105
113 684,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
Всего
0,000
18 147,396
65 999,711
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
18 147,396
65 999,711
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие элитного семеноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
10 137,160
5 839,369
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
10 137,160
5 839,369
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Поддержка племенного животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 350,527
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие племенной базы молочного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
424,842
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Развитие племенной базы мясного скотоводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
746,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Государственная поддержка строительства селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
5 659,709
58 989,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию генетических центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-семеноводческих центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
5 659,709
58 989,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие оптово-распределительных центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию оптово-распределительных центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию оптово- распределительных центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.3
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие оптово- распределительных центров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
всего
0,000
0,000
0,000
842 897,864
825 647,494
810 838,961
810 838,961
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
842 897,864
825 647,494
810 838,961
810 838,961
Основное мероприятие 1
Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
495 857,564
198 750,949
57 655,801
57 655,801
Мероприятие 1.1
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
61 735,790
61 289,264
40 571,590
40 571,590
Мероприятие 1.2
Оказание поддержки в области молочного скотоводства (субсидии на повышение продуктивности КРС молочного направления)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
5 737,580
8 087,685
17 084,211
17 084,211
Мероприятие 1.3
Расходы на приобретение минеральных удобрений для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях проведения весенне-полевых работ и ухода за посевами
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
69 999,994
30 840,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.4
Расходы на приобретение семян яровых культур
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
53 310,000
41 184,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.5
Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
305 074,200
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.6
Приобретение средств химической защиты растений
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
32 350,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.7
Расходы на приобретение племенного поголовья овец и коз
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
21 419,870
0,000
0,000
Мероприятие 1.8
Расходы на приобретение оборудования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
3 580,130
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
347 040,300
626 896,545
753 183,160
753 183,160
Мероприятие 2.1
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
14 210,530
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации вниноградников
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.5
Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
746,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.6
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
127,410
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.7
Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
73 152,430
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.8
Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
98 130,768
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.9
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
22 736,850
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.10
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
93,190
1 408,123
0,000
0,000
Мероприятие 2.11
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
842,110
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.12
Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
62 911,172
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.13
Субсидии (гранты) на поддержку начинающих фермеров
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
51 578,950
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.14
Субсидии (гранты) на развитие семейных животноводческих ферм
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
22 510,890
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.15
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса- (нераспределенные по направлениям средства)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.16
Субсидии (гранты) на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.17
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
625 488,422
753 183,160
753 183,160
Мероприятие 2.18
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии в области растениеводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.19
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии в области животноводства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
всего
0,000
0,000
0,000
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
Основное мероприятие 1
Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
8 861,133
8 621,479
8 208,761
8 208,759
Основное мероприятие 2
Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизоотическим мероприятиям
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
294 067,685
359 948,452
354 014,870
311 233,847
Подпрограмма 16. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
всего
0,000
0,000
0,000
3 225 310,076
506 526,354
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 225 310,076
506 526,354
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
723 968,220
506 526,354
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
299 645,790
0,000
0,000
Мероприятие 1.2
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
723 968,220
206 880,564
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 501 341,856
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 154 618,010
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм)
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
213 631,624
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
6 947,377
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
4 105,264
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.5
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищи картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
122 039,581
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
всего
0,000
0,000
0,000
239 347,528
200 536,170
434 396,478
135 113,995
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
239 347,528
200 536,170
434 396,478
135 113,995
Основное мероприятие 1
Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
74 807,442
67 967,238
68 960,001
67 460,000
Основное мероприятие 2
Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
58 980,507
58 651,890
61 936,477
49 153,995
Основное мероприятие 3
Руководство и управление в сфере установленных функций
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
105 559,579
71 017,042
300 000,000
15 000,000
Основное мероприятие 4
Реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
2 900,000
3 500,000
3 500,000
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Ввод эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Государственная поддержка малым формам хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Прослеживаемость с/х продукции, и обеспечение сбыта на цифровых платформах и рынках в том числе с применением безбумажных технологий
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение 6
к Государственной программе Чеченской Республики
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей
государственной программы по источникам финансирования
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник финансирования
В том числе, тыс.руб
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Всего
3 877 759,869
2 484 380,826
6 400 261,383
23 915 504,213
12 190 369,827
10 999 067,495
10 693 143,550
федеральный бюджет - всего
1 084 207,000
1 019 747,100
1 426 215,300
3 933 318,100
1 334 122,900
991 314,600
1 004 579,800
федеральный бюджет (Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, далее-МСХ ЧР)
1 084 207,000
1 019 747,100
1 426 215,300
3 933 318,100
1 334 122,900
991 314,600
1 004 579,800
федеральный бюджет (Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики, далее-УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет – всего:
912 350,057
797 746,184
1 014 985,162
929 814,986
846 303,211
862 428,175
547 807,554
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
562 405,457
493 986,876
716 849,945
626 886,168
477 733,280
500 204,544
228 364,948
республиканский бюджет (УВП ЧР)
349 944,600
303 759,308
298 135,217
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
средства муниципальных образований
0,000
3 881,227
4 276,284
1 542,674
4 341,186
1 046,000
1 014,717
внебюджетные источники
1 881 202,812
663 006,315
3 954 784,637
19 050 828,453
10 005 602,530
9 144 278,720
9 139 741,479
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
всего
1 892 146,765
540 935,083
1 627 310,445
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
608 929,600
319 921,600
367 258,500
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
272 520,260
221 013,483
173 471,835
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
1 010 696,905
0,000
1 086 580,110
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие элитного семеноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 562,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
260,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 562,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
260,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
46 816,200
173 673,200
214 165,100
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
10 573,093
9 218,054
11 271,848
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
163 348,560
0,000
679 395,890
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
24 585,900
59 120,200
144 580,300
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
6 220,552
3 111,590
7 609,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
16 626,000
14 628,400
34 317,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 452,541
846,506
1 806,158
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
5 604,300
99 924,600
35 267,800
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 900,000
5 259,958
1 856,200
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 875,000
4 234,380
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
8 958,345
0,000
310 484,220
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.2
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации в Чеченской Республике»
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 875,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.3
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
4 234,380
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
484 166,700
84 237,600
85 683,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
6 070,405
6 656,694
6 787,900
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 661,900
11 772,800
786,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
415,375
619,622
393,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
482 504,800
72 464,800
84 897,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
5 655,030
6 037,072
6 394,900
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Управление рисками в подотраслях растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
38 788,700
14 143,300
9 261,100
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 354,862
744,385
1 867,917
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
38 788,700
14 143,300
9 261,100
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 354,862
744,385
487,427
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 380,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 6
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
37 596,000
47 867,500
58 149,300
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
6 851,600
2 519,350
3 060,490
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 7
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
246 410,300
200 000,000
146 249,300
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
838 390,000
0,000
96 700,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1
Приобретение минеральных удобрений для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях проведения весенне-полевых работ и ухода за посевами
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2
Приобретение средств химической защиты растений
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
29 993,263
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.3
Приобретение семян яровых культур
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
69 999,842
100 000,000
46 249,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.4
Компенсация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
всего
306 567,149
14 553,560
30 647,079
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
17 815,300
10 798,200
27 695,800
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
2 212,849
2 707,126
1 455,616
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
286 539,000
1 048,234
1 495,663
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Племенное животноводство
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 904,100
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
100,300
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Поддержка племенного животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
1 904,100
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
100,300
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
2 413,300
1 079,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
290,000
56,827
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
2 413,300
1 079,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
290,000
56,827
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие овцеводства и козоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
3 679,100
5 476,300
4 729,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
193,700
465,064
248,916
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
6 050,000
1 048,000
995,663
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
3 679,100
5 476,300
4 729,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
193,700
465,064
248,916
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
40,600
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидии на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
40,600
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Развитие табунного коневодства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
9 642,000
0,234
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных и молочных табунных лошадей
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 6
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
165 847,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 6.1
Субсидии на поддержку экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 7
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
6 020,000
2 316,800
22 925,800
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 505,000
1 945,829
1 206,700
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
105 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.1
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 316,800
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
365,579
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 7.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
6 020,000
0,000
22 925,800
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
1 505,000
1 580,250
1 206,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 8
Управление рисками в подотраслях животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
3 798,800
1 925,400
0,000
1,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
123,849
239,406
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 8.1
Компенсация части затрат по страховым платежам
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
3 798,800
1 925,400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
123,849
239,406
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»
всего
57 800,000
48 996,142
29 723,792
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
24 268,000
23 122,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
4 568,942
6 601,792
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
57 800,000
20 159,200
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие мясного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
24 268,000
23 122,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 220,437
1 764,800
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
24 268,000
23 122,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 220,437
1 764,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства'
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
3 348,505
4 836,992
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
57 800,000
20 159,200
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование на поддержку экономически значимых программ Чеченской Республики в области мясного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
3 348,505
2 980,502
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 856,490
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы на 2014-2016 годы»
всего
349 944,600
303 759,308
298 135,217
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
349 944,600
303 759,308
298 135,217
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере ветеринарии
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
33 333,320
13 920,276
14 662,080
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
316 611,280
289 839,032
283 473,137
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования»
всего
372 704,587
513 723,596
366 553,970
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
293 913,100
442 279,000
293 946,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
48 680,647
23 760,596
17 946,070
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
30 110,840
47 684,000
54 661,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Поддержка начинающих фермеров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
104 000,000
94 828,000
123 472,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
26 000,000
5 473,700
8 473,700
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
14 444,440
11 145,000
14 661,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
104 000,000
94 828,000
123 472,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
26 000,000
5 473,700
8 473,700
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
25 066,000
52 068,000
57 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
14 100,000
2 740,422
3 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
15 666,400
36 539,000
40 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
25 066,000
52 068,000
57 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
14 100,000
2 740,422
3 500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
164 847,100
295 383,000
113 474,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
8 580,647
15 546,474
5 972,370
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
164 847,100
295 383,000
113 474,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
8 580,647
15 546,474
5 972,370
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Развитие сельскохозяйственной кооперации
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Грантовая поддержка сельскохозяйственной кооперации
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы»
всего
53 221,865
54 500,000
150 000,000
200 000,000
35 000,000
32 000,000
30 000,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
54 500,000
150 000,000
200 000,000
35 000,000
32 000,000
30 000,000
Основное мероприятие 1
Обновления парка сельскохозяйственной техники
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
54 500,000
150 000,000
200 000,000
35 000,000
32 000,000
30 000,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование лизинговых платежей за аренду сельскохозяйственной техники
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
53 221,865
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
54 500,000
150 000,000
200 000,000
35 000,000
32 000,000
30 000,000
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2016 годы»
всего
169 365,400
141 915,159
424 429,819
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
169 365,400
141 915,159
424 429,819
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
125 877,887
102 461,500
104 041,541
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
43 487,513
39 453,659
39 204,142
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Руководство и управление в сфере установленных функций
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
281 184,136
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
всего
90 470,403
142 486,736
154 630,825
78 469,817
156 867,474
122 704,471
205 753,891
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
45 337,000
67 344,000
78 000,200
52 099,800
76 297,300
85 321,400
128 448,300
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
16 404,436
49 153,744
39 281,500
12 856,400
50 175,162
18 124,200
47 138,760
средства муниципальных образований
0,000
3 881,227
4 276,284
1 542,674
4 341,186
1 046,000
1 014,717
внебюджетные источники
28 728,967
22 107,765
33 072,841
11 970,943
26 053,826
18 212,871
29 152,114
Основное мероприятие 1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
9 069,000
25 034,000
40 517,200
20 075,800
43 834,300
31 872,500
51 016,200
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
7 126,000
4 000,000
7 856,400
7 856,400
20 175,162
10 624,200
17 005,400
средства муниципальных образований
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
7 133,000
15 634,000
20 731,540
11 970,943
26 053,826
18 212,871
29 152,114
Основное мероприятие 2
Развитие газификации в сельской местности
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
16 264,720
14 540,000
12 703,000
8 613,000
10 998,000
7 907,200
8 995,500
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
6 256,116
20 829,154
15 712,490
2 500,000
2 500,000
2 500,000
2 500,000
средства муниципальных образований
0,000
1 424,000
1 894,366
463,041
3 600,000
322,000
344,865
внебюджетные источники
8 995,967
1 559,310
7 577,464
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие водоснабжения в сельской местности
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
20 003,280
27 770,000
24 780,000
23 411,000
21 465,000
20 902,900
19 828,400
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
3 022,320
24 324,590
15 712,610
2 500,000
2 500,000
2 500,000
2 500,000
средства муниципальных образований
0,000
2 457,227
2 381,918
1 079,633
741,186
724,000
669,852
внебюджетные источники
12 600,000
4 914,455
4 763,837
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Комплексное обустройство площадок под компактную застройку
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
24 638,800
48 608,200
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2 500,000
25 133,360
средства муниципальных образований
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы на объекты строительства государственной (муниципальной собственности)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
15 000,000
0,000
0,000
средства муниципальных образований
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.2
Мероприятия по изготовлению межевых и кадастровых планов на объекты газификации и водоснабжения
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
10 000,000
0,000
0,000
средства муниципальных образований
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
всего
580 639,100
650 366,400
534 765,000
642 729,000
634 000,000
609 820,947
564 911,090
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
118 212,000
141 118,000
125 255,000
155 556,600
145 040,000
135 696,200
105 834,500
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
25 465,755
26 738,500
32 136,000
7 633,700
7 141,905
5 570,232
внебюджетные источники
462 427,100
483 782,645
382 771,500
455 036,400
481 326,300
466 982,842
453 506,358
Основное мероприятие 1
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, а также рыбоводных прудов проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
115 264,000
122 932,000
94 593,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
23 300,755
23 904,500
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
445 593,400
442 659,245
359 582,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
2 384,000
17 092,000
28 951,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
1 352,000
1 703,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
9 234,200
25 686,400
3 406,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
564,000
1 094,000
1 711,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
813,000
1 131,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
7 599,500
15 437,000
19 783,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Мероприятия федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
155 556,600
145 040,000
135 696,200
105 834,500
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
32 136,000
7 633,700
7 141,905
5 570,232
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
455 036,400
481 326,300
466 982,842
453 506,358
Подпрограмма 10. «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»
всего
0,000
9 269,620
1 391 915,194
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
257 306,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
13 542,532
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
1 121 065,762
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 676,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
88,232
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
1 676,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
88,232
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Развитие производства овощей защищенного грунта
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
240 630,500
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
12 664,800
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
949 857,261
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
240 630,500
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
12 664,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Возмещение части прямых понесенных затрат
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
15 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
789,500
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
171 208,501
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 3.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
15 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 269,620
789,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 11. «Развитие молочного скотоводства»
всего
4 900,000
12 003,355
731 158,100
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 155,000
190 930,300
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 848,355
10 082,270
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
4 900,000
0,000
530 145,530
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 155,000
9 834,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
170,250
517,600
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 155,000
9 834,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
170,250
517,600
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
73 095,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
3 880,370
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
33,210
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
73 095,900
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
3 847,160
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
4 900,000
209 186,770
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Возмещение части прямых понесенных затрат
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
108 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 678,105
5 684,300
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
1 253 643,790
530 145,530
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 4.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
108 000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 678,105
5 684,300
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 12. «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
Всего
0,000
51 871,867
660 991,942
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
11 863,300
62 699,700
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
6 284,096
3 300,011
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
33 724,471
594 992,231
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие элитного семеноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 630,300
5 547,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
506,860
291,969
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
33 724,471
14 922,832
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
9 630,300
5 547,400
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
506,860
291,969
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
33 724,471
14 922,832
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Поддержка племенного животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
2 233,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
117,527
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3
Развитие племенной базы молочного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
403,600
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
21,242
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
3 075,200
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4
Развитие племенной базы мясного скотоводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
708,700
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
37,300
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
6 006,800
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 5
Государственная поддержка строительства селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
56 040,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
5 659,709
2 949,500
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
570 987,399
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию генетических центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 5.2
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-семеноводческих центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
56 040,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
5 659,709
2 949,500
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 13. «Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Чеченской Республике»
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Развитие оптово-распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.1
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию оптово-распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.2
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию оптово- распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.3
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие оптово- распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 14. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
всего
0,000
0,000
0,000
2 356 350,112
1 430 913,860
2 537 921,968
2 537 921,968
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
697 267,200
660 122,100
770 297,000
770 297,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
145 630,664
165 525,394
40 541,961
40 541,961
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
1 513 452,248
605 266,366
1 727 083,007
1 727 083,007
Основное мероприятие 1
Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
369 173,900
65 908,100
54 773,000
54 773,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
126 683,664
132 842,849
2 882,801
2 882,801
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
157 737,861
161 879,548
220 659,688
220 659,688
Мероприятие 1.1
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
58 649,000
58 224,800
38 543,000
38 543,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 086,790
3 064,464
2 028,590
2 028,590
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
144 050,177
143 008,283
135 238,633
135 238,633
Мероприятие 1.2
Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
5 450,700
7 683,300
16 230,000
16 230,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
286,880
404,385
854,211
854,211
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
13687,684
18 871,265
85 421,055
85 421,055
Мероприятие 1.3
Расходы на приобретение минеральных удобрений для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (в целях проведения весенне-полевых работ и ухода за посевами)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
69 999,994
30 840,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.4
Расходы на приобретение семян яровых культур
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
53 310,000
41 184,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.5
Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
305 074,200
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.6
Приобретение средств химической защиты растений
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
32 350,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.7
Расходы на приобретение племенного поголовья овец и коз
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
21 419,870
0,000
0,000
Мероприятие 1.8
Расходы на приобретение оборудования
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
3 580,130
0,000
0,000
Основное мероприятие 2
Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
328 093,300
594 214,000
715 524,000
715 524,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
18 947,000
32 682,545
37 659,160
37 659,160
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
1 355 714,387
443 386,818
1 506 423,319
1 506 423,319
Мероприятие 2.1
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещения затрат на приобретение элитных семян)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
13 500,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
710,530
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
33 157,903
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.5
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части поддержки племенного крупного скота мясного направления)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
708,700
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
37,300
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
1 740,667
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.6
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
127,410
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.7
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещение затрат на закладку и уход за виноградниками)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
69 494,800
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 657,630
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
292 609,720
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.8
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещение затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
93 224,228
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
4 906,540
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
228 971,792
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.9
Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещение затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
21 600,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
1 136,850
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
53 052,650
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.10
Средства из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет в связи с невыполнением обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика строительства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
93,190
1 408,123
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.11
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части возмещения процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
800,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
42,110
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
1 964,923
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.12
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие оптово- распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.13
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-в части (возмещение процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
59 765,572
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 145,600
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
723 478,478
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.14
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части поддержки начинающих фермеров)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
49 000,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 578,950
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
5 730,994
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.15
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса- (в части развития семейных животноводческих ферм)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
20 000,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 510,890
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
15 007,260
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.16
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса- (нераспределенные по направлениям средства)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.17
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса-(в части развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов)
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.18
Субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
594 214,000
715 524,000
715 524,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
31 274,422
37 659,160
37 659,160
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
443 386,818
1 506 423,319
1 506 423,319
Мероприятие 2.19
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии в области растениеводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.20
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии в области животноводства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 15. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
всего
0,000
0,000
0,000
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
302 928,818
368 569,931
362 223,631
319 442,606
Основное мероприятие 1
Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы по противоэпизоотическим мероприятиям
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
8 861,133
8 621,479
8 208,761
8 208,759
Основное мероприятие 2
Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя по противоэпизоотическим мероприятиям
федеральный бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (УВП ЧР)
0,000
0,000
0,000
294 067,685
359 948,452
354 014,870
311 233,847
Подпрограмма 16. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
всего
0,000
0,000
0,000
20 095 678,938
9 364 482,392
6 900 000,000
6 900 000,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
3 028 394,500
452 663,500
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
196 915,576
53 862,854
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
16 870 368,862
8 857 956,038
6 900 000,000
6 900 000,000
Основное мероприятие 1
Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
687 769,800
452 663,500
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
36 198,420
53 862,854
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
8 232 557,000
7 931 290,000
6 900 000,000
6 900 000,000
Мероприятие 1.1
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
284 663,500
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
14 982,290
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
4 758 744,000
4 140 000,000
4 140 000,000
Мероприятие 1.2
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
687 769,800
168 000,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
36 198,420
38 880,564
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
8 232 557,000
3 172 516,000
2 760 000,000
2 760 000,000
Основное мероприятие 2
Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 340 624,700
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
160 717,156
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
8 637 811,862
926 666,038
0,000
0,000
Мероприятие 2.1
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 030 887,100
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
123 730,910
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
8 005 636,462
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.2
Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
189 000,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
24 631,624
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
425 560,740
557 728,806
0,000
0,000
Мероприятие 2.3
Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
4 800,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
2 147,377
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
206 614,660
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.4
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию оптово-распределительных центров
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.5
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
4 105,264
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
167 750,730
0,000
0,000
Мероприятие 2.6
Субсидирование на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищи картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
115 937,600
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
6 101,981
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
201 186,502
0,000
0,000
Подпрограмма 17. «Управление реализацией Государственной программы»
всего
0,000
0,000
0,000
239 347,528
200 536,170
434 396,478
135 113,995
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
239 347,528
200 536,170
434 396,478
135 113,995
Основное мероприятие 1
Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
74 807,442
67 967,238
68 960,001
67 460,000
Основное мероприятие 2
Реализация функций подведомственных учреждений ответственного исполнителя
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
58 980,507
58 651,890
61 936,477
49 153,995
Основное мероприятие 3
Руководство и управление в сфере установленных функций
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
105 559,579
71 017,042
300 000,000
15 000,000
Основное мероприятие 4
Реализация государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
2900,000
3500,000
3500,000
Региональный проект «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Ввод эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Государственная поддержка малым формам хозяйствования, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
Региональный проект «Цифровое сельское хозяйство Чеченское Республики»
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1
Прослеживаемость с/х продукции, и обеспечение сбыта на цифровых платформах и рынках в том числе с применением безбумажных технологий
федеральный бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский бюджет (МСХ ЧР)
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.03.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: