О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Воловский район от 31 июля 201 года № 357 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской с...



1

Тульская область

Муниципальное образование Воловский район

Администрация

Постановление

от 05 марта 2020 г.

№ 134

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Воловский район от 31 июля 201 года № 357 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», на основании статьи 35 Устава муниципального образования Воловский район администрация муниципального образования Воловский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Воловский район от 31 июля 201 года № 357 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы» следующие изменения:

в названии постановления, в пунктах 1,2,3,4,5,6,7 текст «на 2018-2022 годы» заменить текстом «на 2018-2024 годы»;

приложения 1,2,3,4,5,6,7 к постановлению изложить в новой редакции (приложения 1,2,3,4,5,6,7).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Воловский район от 25 марта 2019 года № 162 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Воловский район от 31 июля 2017 года № 357 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы».

3. Комитету по организационным вопросам разместить постановление на официальном сайте муниципального образования Воловский район в сети «Интернет» и обнародовать на информационных стендах.

4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации

муниципального образования

Воловский район                                                                      С.Ю. Пиший

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования Воловский район

от 05.03.2020 № 134

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

Воловский район

от 31.07.2017 № 357

«Об утверждении муниципальной

программы «Формирование современной

городской среды» на 2018-2022 годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»

НА 2018-2024 ГОДЫ»

Паспорт муниципальной программы

«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы»

Ответственный исполнитель программы

Администрация муниципального образования Воловский район

участники программы

Администрация муниципального образования Воловский район

Жители Воловского района, собственники помещений многоквартирных домов, учреждения и организации ( по согласованию)

Подпрограммы муниципальной программы

1.Благоустройство дворовых территорий поселка Воловского района

2.Благоустройство общественных территорий Воловского района

Цели программы

Повышение комфортности условий проживания населения.

Задачи программы

1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий в Воловском районе с привлечением собственников жилых помещений к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия;

2. Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых общественных территорий в Воловском районе с привлечением населения и организаций к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия;

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы;

2. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы

Сроки реализации программы

2018-20224годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Финансирование Программы осуществляется на принципах долевого участия с учетом выделения субсидий из бюджета Тульской области и средств на софинансирование проекта из бюджета муниципального образования Воловский район.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2018-2024 годы составляет 23652,0 тыс.руб. в том числе:

2018-3855,41 в том числе:

местный бюджет-223,61

бюджет Тульской области- 3631,8

2019-3362,43 в том числе:

местный бюджет-273,86

бюджет Тульской области-3088,57

2020-3319,24 в том числе:

местный бюджет-192,52

бюджет Тульской области-3126,72

2021-3278,73 в том числе:

местный бюджет-190,16

бюджет Тульской области-3088,57

2022-3278,73 в том числе:

местный бюджет-190,16

бюджет Тульской области-3088,57

2023-3278,73 в том числе:

местный бюджет-190,16

бюджет Тульской области-3088,57

2024-3278,73 в том числе:

местный бюджет-190,16

бюджет Тульской области-3088,57

Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации Программы ожидается:

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий на 40%

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий на 68%.

Характеристика текущего состояния сферы

благоустройства муниципального образования

Воловский район

Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является решение вопросов благоустройства территории, создание современной городской среды, как одного из составляющих элементов комплексного развития территории.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания горожан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективных решений, включающих комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, и объектов монументального искусства.

В рамках Программы планируется реализовать мероприятия, направленные на развитие современной городской среды на территории муниципального образования Воловский район, в том числе выполнить работы по благоустройству муниципальных территорий общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов.

Анализ сферы благоустройства в Воловском районе показал, что ежегодно в Воловском районе проводится целенаправленная работа по благоустройству поселковой территории: автомобильных дорог ,скверов ,ремонт памятников, ремонт и обслуживание сетей наружного освещения и т.д.

В то же время в вопросах благоустройства в Воловском районе имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий и общественных пространств с учетом их общей численности и площади.

Многие городские пространства не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:

-ремонт автомобильных дорог общего пользования;

-ремонт городских тротуаров;

-обеспечение освещения территорий общего пользования;

-установку скамеек;

-установку урн для мусора;

-оборудование городских автомобильных парковок;

-озеленение территорий общего пользования;

-устройство детских и спортивных площадок;

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере благоустройства в муниципальном образовании Воловский район определены в соответствии с приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Указом Губернатора Тульской области от 11.07.2016 №102 «Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года», Государственной программой Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области».

Главным приоритетом государственной политики в сфере благоустройства в муниципальном образовании Воловский район является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды.

В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере благоустройства определена основная цель Программы – это повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования Воловский район.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;

- повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

3.1 Средства, предусмотренные на благоустройство дворовых территорий, направляются на финансирование работ по минимальному перечню работ по благоустройству дворовой территории, включающему в себя ремонт дворовых проездов, и (или) обеспечение освещения дворовой территории, и (или) установка скамеек, и (или) урн. Образцы элементов благоустройства приведены в Приложении 6.

Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.

3.2Государственной программой Тульской области «Формирование современной городской среды» обеспечить обязательное трудовое участие заинтересованных лиц при выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, предусмотрено финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, размер которого должен быть не менее 1% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном администрацией МО Воловского района, или копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленный муниципальным образованием.

3.3. Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляется путем реализации следующих этапов:

- проведения общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы, утвержденным постановлением Администрации МО Воловский район.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Воловский район, на которых планируется благоустройство в 2018-2024 г, утверждается в соответствии с Приложением 1 к Программе.

Реализация программы предусмотрена на период 2018-2024 годов.

4.Организационно – экономический и финансовый

механизм управления программой

Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация муниципального образования Воловский район.

5.Анализ рисков муниципальной программы

Реализация программы сопряжена с определенными рисками, среди которых можно выделить следующие:

- финансово-экономические риски;

- социальные риски;

- управленческие риски;

- изменение федерального и регионального законодательства;

- природно-климатические факторы.

Финансово-экономические риски связаны с незапланированным сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов финансирования. Это потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и задач Программы.

Социальные риски могут быть связаны с отсутствием заявок на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и низкой социальной активностью населения в выборе муниципальной территории общего пользования, приоритетной для благоустройства, а также видов работ и согласовании проектных решений.

Управленческие риски связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией Программы.

Основными мерами управления и минимизации влияния указанных рисков на достижение целей Программы являются:

- регулярный мониторинг реализации мероприятий Программы;

- открытость и подотчетность;

- методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

- информационное сопровождение и общественные коммуникации;

- создание общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц, осуществляющей обсуждение мероприятий по благоустройству территорий, которые войдут в муниципальную программу, проведение комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также осуществление контроля за реализацией Программы после ее утверждения.

Управление реализацией программы осуществляется ответственным исполнителем и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.

6.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач Программы

Меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач Программы, не предусмотрены.

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования Воловский район

от 05.03.2020 № 134

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

Воловский район

от 31.07.2017 № 357

«Об утверждении муниципальной

программы «Формирование современной

городской среды» на 2018-2022 годы»

Адресный перечень объектов,

включаемых в муниципальную программу

«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы»

Благоустройство дворовых территорий поселка Волово

Год выполнения мероприятий по благоустройству

п. Волово, ул. Александрова №1

2022

п. Волово, ул. Александрова №23

2020

п. Волово, ул. Александрова №25

2020

п. Волово, ул. Александровна №27

2020

п. Волово, ул. Александрова №33

2020

п. Волово, ул. Александрова №31

2020

п. Волово, ул. Хрунова №1

2019

п. Волово, ул. Хрунова №5

2019

п. Волово, ул. Хрунова №7

2020

п. Волово, ул. Хрунова №9

2020

п. Волово, ул. Хрунова №11

2023

п. Волово, ул. Хрунова №12

2020

п. Волово, ул. Хрунова №13

2023

п. Волово, ул. Хрунова №14

2023

п .Волово, ул. Хрунова №16

2023

п. Волово, ул. Хрунова №18

2023

п .Волово, ул. Хрунова №24

2023

п. Волово, ул. Хрунова №26

2023

п. Волово, ул. Хрунова №28

2023

п. Волово, ул. Ленина №60

2022

п. Волово, ул. Ленина №70

2022

п. Волово, ул. Ленина №77

2020

п. Волово, ул. Ленина №79

2020

п. Волово, ул. Зеленый бульвар №1

2024

п. Волово, ул. Зеленый бульвар №3

2024

п. Волово, ул. Зеленый бульвар №5

2024

п. Волово ,ул. Зеленый бульвар №9

2024

п. Волово ,ул. Зеленый бульвар №11

2024

п. Волово, ул. Железнодорожная №8

2024

п. Волово, ул. Железнодорожная №10

2024

п. Волово, ул. Железнодорожная №11

2024

п. Волово, ул. Железнодорожная №12

2024

п.Волово,ул.Сентемова,1б

2024

Благоустройство общественных территорий поселка Волово.

1

п. Волово, ул. Ленина «Серп и Молот»

2019

2

п. Волово, Сквер –« Городской парк»

2019

3

п.Волово «Центральная часть поселка Волово»

2021

1

Приложение № 3

к постановлению администрации

муниципального образования Воловский район

от 05.03.2020 № 134

Приложение № 3

к постановлению администрации

муниципального образования

Воловский район

от 31.07.2017 № 357

«Об утверждении муниципальной

программы «Формирование современной

городской среды» на 2018-2022 годы»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей

Наименование задач государственной программы или подпрограммы (региональной программы)

на момент разработки (базисные значения за 2017 год)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

на момент завершения реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий

процентов

28,0

28,0

37,0

56,0

56,0

68,0

84,

100

100

Реализация механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и населенных пунктов

2.

Количество благоустроенных дворовых территорий

единиц

-

-

4

9

0

10

10

13

46

3.

Площадь отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий

тыс. кв. м

-

-

1,6

1,2

2,6

1,9

2,6

2,7

12,6

4.

Охват населения благоустроенными дворовыми территориями

процентов

18

32,0

37,0

42,0

47,0

52,0

60,0

70,0

70,0

5.

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

процентов

60,0

80,0

80,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6.

Количество благоустроенных общественных территорий

единиц

2

2

-

-

1

-

-

-

5

7.

Площадь благоустроенных общественных территорий

тыс. кв. м

22,2

1,1

28,5

24,0

24,0

22,5

37,5

37,5

23,3

8.

Количество благоустроенных мест массового отдыха населения

единиц

-

1

-

-

-

-

-

-

1

9.

Доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

процентов

0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды

10.

Количество проведенных общественных мероприятий по благоустройству городской среды

единиц

0

2

4

5

5

5

5

5

31

11.

Доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций

процентов

0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

12.

Доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан и заинтересованных организаций

процентов

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

13.

Доля реализованных дизайн-проектов, утвержденных по итогам общественных обсуждений

процентов

0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

14.

Количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных на конкурс лучших практик для направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

единиц

0

1

0

0

0

0

0

0

1

15.

Доля соглашений с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков об их благоустройстве в соответствии с требованиями правил благоустройства, утвержденных в муниципальных образованиях Тульской области, от общего количества заключенных соглашений

процентов

0,0

-

-

-

-

-

-

-

-

Реализация механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и населенных пунктов

16.

Количество муниципальных образований Воловского района, осуществивших проверки соблюдения правил благоустройства территорий

единиц

0,0

2

2

2

2

2

2

2

2

17.

Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий

процентов

0,0

100,0

-

-

-

-

-

-

100,0

18.

Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий

процентов

0,0

100,0

-

-

-

-

-

-

100,0

19.

Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий

процентов

0,0

100,0

-

-

-

-

-

-

100,0

Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды

20.

Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальном образовании Воловский район, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды

процентов

5,0

6,0

9,0

12,0

15,0

20,0

25,0

30,0

30,0

21.

Среднее значение индекса качества городской среды по Воловскому району

процентов

N <*>

-

N <*> + 2%

N <*> + 5%

N <*> + 10%

N <*> + 15%

N <*> + 20%

N <*> + 30%

N <*> + 30%

Сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза

22.

Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов

процентов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

23.

Количество городов с благоприятной средой

единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Приложение № 4

к постановлению администрации

муниципального образования Воловский район

от 05.03.2020 № 134

Приложение № 4

к постановлению администрации

муниципального образования

Воловский район

от 31.07.2017 № 357

«Об утверждении муниципальной

программы «Формирование современной

городской среды» на 2018-2022 годы»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Основные направления реализации

Связь с показателями Программы

начала реализации

окончания реализации

Благоустройство дворовых территорий поселка Волово.

1.1. Основное мероприятие

1.1.1. Благоустройство дворовых территорий

Администрация муниципального образования Воловский район

2018

2024

Улучшение состояния (уровня благоустройства) дворовых территорий

1.Асфальтирование дворовых территорий

2.Освещение дворовых территорий

3. Установка скамеек и урн

Благоустройство общественных территорий поселка Волово.

2.1. Основное мероприятие

2.1.1.Благоустройство общественных территорий

Администрация муниципального образования Воловский район

2020

2024

Улучшение состояния (уровня благоустройства) общественных территорий

Приложение № 5

к постановлению администрации

муниципального образования Воловский район

от 05.03.2020 № 134

Приложение № 5

к постановлению администрации

муниципального образования

Воловский район

от 31.07.2017 № 357

«Об утверждении муниципальной

программы «Формирование современной

городской среды» на 2018-2022 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы

Наименование

Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор, участник

Источник финансирования

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2018-2024

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа муниципального образования Воловский район «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы

всего в том числе:

3278,7

3319,22

3278,7

3278,7

3278,7

3278,7

Администрация муниципального образования Воловский район

средства бюджета муниципального образования

190,1

192,52

190,1

190,1

190,1

190,1

Средства областного бюджета

3088,6

3126,72

3088,6

3088,6

3088,6

3088,6

безвозмездные* поступления в бюджет муниципального образования

* определяется после завершения процедур по отбору объектов, подлежащих благоустройству

Приложение № 6

к постановлению администрации

муниципального образования Воловский район

от 05.03.2020 № 134

Приложение № 6

к постановлению администрации

муниципального образования

Воловский район

от 31.07.2017 № 357

«Об утверждении муниципальной

программы «Формирование современной

городской среды» на 2018-2022 годы»

План реализации муниципальной программы

«Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы

Наименование контрольного события программы

статус

Ответственный исполнитель

Срок наступления контрольного события

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1 кв

2 кв

3 кв

4

кв

1кв

2 кв

3кв

4 кв

1

кв

2кв

3кв

4

кв

1кв

2кв

3кв

4

кв

1кв

2 кв

3 кв

4

кв

1 кв

2 кв

3 кв

4

кв

1 кв

2 кв

3 кв

4

кв

Контрольное событие № 1 : Благоустройство дворовых территорий в домах в п.Волово.

Администрация муниципального образования Воловский район

Благоустройство дворовых территорий Воловский район

+

+

+

+

+

Администрация муниципального образования Воловский район

Благоустройство общественных территорий Воловский район

1

Приложение № 7

к постановлению администрации

муниципального образования Воловский район

от 05.03.2020 № 134

Приложение № 7

к постановлению администрации

муниципального образования

Воловский район

от 31.07.2017 № 357

«Об утверждении муниципальной

программы «Формирование современной

городской среды» на 2018-2022 годы»

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий

1) Уличный фонарь

2) Скамья:

3) Урна: