О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 24.12.2018 № 951-П И ОТ 22.04.2019 № 295-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.03.2020 № 190-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 24.12.2018 № 951-П И ОТ 22.04.2019 № 295-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги для обеспечения нужд Ярославской области, утвержденные постановлением Правительства области от 24.12.2018 № 951-п «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги для обеспечения нужд Ярославской области», изменения согласно приложению 1.

2. Внести в постановление Правительства области от 22.04.2019 № 295‑п «Об утверждении Порядка» изменения согласно приложению 2.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 05.03.2020 № 190-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги для обеспечения нужд Ярославской области

1. В подпункте 4.8.1 пункта 4.8 раздела 4 слова «подпунктом 4.8.1.2» заменить словами «подпунктами 4.8.1.2, 4.8.1.3».

2. Рекомендуемую форму обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (приложение к Методическим рекомендациям) изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Методическим рекомендациям

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА

обоснования начальной (максимальной) цены контракта,

цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц

товара, работы, услуги

На основании требований статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (далее – НМЦК) проведено в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги для обеспечения нужд Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 24.12.2018 № 951-п «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги для обеспечения нужд Ярославской области» (далее – Методика).

№

п/п

Показатели

Значение

1

2

3

1.

Наименование объекта закупки

2.

Основные характеристики объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ

3.

Используемый метод определения НМЦК

3.1.

Метод сопоставимых рыночных цен

(анализа рынка)

использован или не использован1

3.1.1.

Основание для формирования НМЦК

информация о рыночных ценах идентичных или однородных2 товаров (работ, услуг)

3.1.2.

Сопоставимость условий закупки

информация о ценах товаров (работ, услуг) получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг);

коэффициенты и (или) индексы для пересчета цен товаров (работ, услуг) с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) заказчиком использовались/ не использовались3

3.1.3.

Источники информации о ценах товаров (работ, услуг):

3.1.3.1.

Информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг (при их отсутствии – однородных), данные о которых имеются в свободном доступе

Поставщик (подрядчик, исполнитель)

Реквизиты запроса

(исх. №, дата)

Реквизиты ответа

(вх. №, дата)

№ 1

№ 2

№ 3

№ 4

№ 5

…

Таблица 1

№ п/п

Наименование товара (работы, услуги)

Предложение о цене

за единицу товара

(работы, услуги), руб.

№ 1

№ 2

№ 3

№ 4

№  5

1

2

3

4

5

…

3.1.3.2.

Информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок

Поставщик

(подрядчик, исполнитель)

Ссылка на процедуру в единой информационной системе в сфере закупок

Наименование объекта закупки

Реквизиты ответа

Предложение о цене товара (работы, услуги), руб. (общая цена) 4

№ 1

№ 2

№ 3

№ 4

№ 5

№ ...

Таблица 2

№

п/п

Наиме­нование товара (работы, услуги)

Предложение о цене за единицу товара

(работы, услуги), руб.

№ 1

№ 2

№ 3

№ 4

№ 5

1.

2.

3.

4.

5.

…

3.1.3.3.

Ценовая информация, полученная из реестра контрактов при условиях, определенных пунктом 4.8 раздела 4 Методики

Наименование процедуры

Наименование товара (работы, услуги)

Цена за единицу товара (работы, услуги), руб.

kпп

Корректировка цены в соответствии с подпунктами 4.8.1.2 и 4.8.1.3 пункта 4.8 раздела 4 Методики

Прочие коэффициенты и индексы

Цена с учетом применения коэффициентов,

предусмотренных Методикой, руб.

Ссылка на закупку в единой информационной системе в сфере закупок  (реестровый номер контракта, дата контракта)

3.1.3.4.

Общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 2 – 8 части 18 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ

Наименование товара (работы, услуги)

Цена за единицу товара (работы, услуги), руб.

Ссылка

на источник

3.2.

Нормативный метод

использован или не использован

(если использован, то указать реквизиты документов, на основании которых выполнен расчет)

3.3.

Тарифный метод

использован или не использован

(если использован, то указать реквизиты документов, на основании которых выполнен расчет)

3.4.

Проектно-сметный метод

использован или не использован

3.5.

Затратный метод

использован или не использован

(если использован, необходимо подготовить письменное обоснование невозможности использования методов, предусмотренных подпунктами 3.1.1 – 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 Методики, а также указать расчет затрат или реквизиты документов, на основании которых выполнен расчет)

3.6.

Иные методы

использованы или не использованы (обоснование невозможности применения методов, указанных в части 1 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ)

4.

Расчет НМЦК

расчет проведен в соответствии с Методикой и представлен в таблице 3

5.

Итого НМЦК, руб.

итоговая цена

Таблица 3

№ п/п

Наименование товара

(работы, услуги) (позиция)

Единица измерения

Количество (объем)

Цена 1

Цена 2

Цена 3

Цена 4

Среднее значение цены единицы, руб. (Црын за ед.)

Среднее квадратичное отклонение (σ)

Коэффициент вариации (V) (%)

Однородность цен (да/нет)

НМЦК по позиции, руб.

Наименование источника

Наименование источника

Наименование источника

Наименование источника

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

2.

3.

…

ИТОГО:

Работник контрактной службы/ контрактный управляющий:

___________________

________________

_________________

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

«___» ______________ 20___г.

Ф.И.О. исполнителя/ контактный телефон

1 При неиспользовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) подпункты 3.1.1 – 3.1.3 исключаются.

2 Выбрать нужное.

3 Выбрать нужное. В случае использования коэффициентов и (или) индексов для пересчета цен товаров (работ, услуг) с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) заказчиком формируется обоснование использования таких коэффициентов и (или) индексов.

4 Указать общую предложенную цену. Цену за единицу по позициям необходимо указать в таблице 2.».

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 05.03.2020 № 190-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства области от 22.04.2019 № 295-п «Об утверждении Порядка»

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, на предмет актуальности, достоверности и объективности, а также рассмотрения проектной документации, сметной документации при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования).».

2. В Порядке рассмотрения информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, на предмет актуальности, достоверности и объективности, а также рассмотрения проектной документации, сметной документации на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу, текущему ремонту объектов капитального строительства Ярославской области и линейных объектов Ярославской области, утвержденном постановлением:

2.1. Наименование изложить в следующей редакции: «Порядок рассмотрения информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, на предмет актуальности, достоверности и объективности, а также рассмотрения проектной документации, сметной документации при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования)».

2.2. Пункты 1.1 и 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий Порядок устанавливает сроки и процедуру рассмотрения информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, на предмет актуальности, достоверности и объективности (далее – рассмотрение ИД), а также рассмотрения проектной документации, сметной документации при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) (далее – рассмотрение ПСД).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- уполномоченное учреждение – государственное казенное учреждение Ярославской области «Центр конкурентной политики и мониторинга» (далее – ГКУ ЯО «ЦКПМ»);

- рассмотрение ИД – анализ уполномоченным учреждением информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (далее – НМЦК), на предмет соответствия критериям актуальности, достоверности и объективности;

- рассмотрение ПСД – анализ уполномоченным учреждением проектной документации, сметной документации на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика и на выполнение работ по:

инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации;

подготовке проектной документации объектов капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации;

строительству объектов капитального строительства или некапитальных строений и сооружений, расположенных на территории Российской Федерации;

реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации;

капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации;

сносу объектов капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации;

по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации;

текущему ремонту объектов капитального строительства, некапитальных строений и сооружений;

- государственная информационная система «Государственные закупки Ярославской области» (далее – ГоИС «Госзакупки ЯО») – государственная информационная система в сфере закупок, используемая заказчиками в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства области от 04.04.2014 № 293-п «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»;

- заказчики – государственные заказчики, автономные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ), либо бюджетное учреждение, государственное унитарное предприятие, осуществляющие закупки в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, а также при осуществлении закупок в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области» муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований области.».

2.3. В пункте 2.2 раздела 2:

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- проектную документацию, сметную документацию, расчет (смету) – в случае рассмотрения ПСД;»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«- протокол НМЦК с расчетом, ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ и проект сметы контракта – в случае определения НМЦК в соответствии с Порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства» (далее – Порядок определения НМЦК).».

2.4. В пункте 3.1 раздела 3 цифры «10» заменить цифрой «8».

2.5. В разделе 4:

2.5.1. В пункте 4.3:

- подпункт 4.3.3 признать утратившим силу;

- подпункт 4.3.7 изложить в следующей редакции:

«4.3.7. Правильности применения Порядка определения НМЦК.».

2.5.2. В пункте 4.4:

- подпункт 4.4.3 признать утратившим силу;

- подпункт 4.4.4 изложить в следующей редакции:

«4.4.4. Правильности применения Порядка определения НМЦК.».

2.6. Абзац четвертый списка используемых сокращений показателей актуальности, достоверности и объективности информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (приложение к Порядку), изложить в следующей редакции:

«Порядок – Порядок рассмотрения информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, на предмет актуальности, достоверности и объективности, а также рассмотрения проектной документации, сметной документации при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденный постановлением Правительства области от 22.04.2019 № 295-п "Об утверждении Порядка"».