О внесении изменений в постановление администрации Кировского сельского поселения от 30 октября 2017 года № 85 «Об утверждении муниципальной программы «Управление в сфере жилищно-коммунального хозя...



Администрация Кировского сельского поселения

Черноморского района Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2020 года                           № 23

О внесении изменений в постановление администрации Кировского сельского поселения от 30 октября 2017 года № 85 «Об утверждении муниципальной программы «Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, территории муниципального образования Кировское сельское поселение Черноморского района Республики Крым»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Кировское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, отдельных законодательных актов Российской Федерации, Законами Республики Крым, администрация Кировского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Кировского сельского поселения от 30 октября 2017 года № 85 «Об утверждении муниципальной программы «Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Черноморского района Республики» следующие изменения:

1.1. Приложение №1 к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление обнародовать на официальном Портале Правительства Республики Крым «https://chero.rk.gov.ru» на странице Черноморского района в разделе «Районная власть - Муниципальные образования района» подраздел «Кировское сельское поселение» и на информационном стенде Кировского сельского совета, расположенном по адресу: Республика Крым, Черноморский район, с.Кировское, ул. Шевченко, 9.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Кировского сельского совета -

глава администрации

Кировского сельского поселения              А.С. Дудинов

Приложение №1

постановлению администрации Кировского сельского поселения от 05 марта 2020г. № 23 (в редакции постановления администрации Кировского сельского поселения от 05 марта 2020 года №23)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Черноморского района Республики Крым»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства,  благоустройства, на территории муниципального образования  Кировское сельское поселение Черноморского района  Республики Крым».

Основание для разработки программы

Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Разработчик Программы

Администрация Кировского сельского поселения Черноморского района Республики Крым

Исполнители мероприятий Программы:

Администрация Кировского сельского поселения Черноморского района Республики Крым

Основные цели Программы:

- совершенствование системы комплексного благоустройства Кировского  сельского поселения;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания Кировского сельского поселения;

- активизация работ по благоустройству территории Кировского сельского поселения в границах сельского поселения;

- развитие и поддержка инициатив жителей Кировского сельского поселения по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

– повышение общего уровня благоустройства Кировского сельского поселения.

Основные задачи Программы

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории Кировского сельского поселения;

– приведение в качественное состояние элементов благоустройства Кировского сельского поселения;

– привлечение жителей Кировского сельского поселения к участию в решении проблем благоустройства;

- оздоровление санитарной экологической обстановки на территории Кировского сельского поселения, ликвидация свалок бытового мусора;

- установление единого порядка содержания территорий;

- привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка;

– усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий.

Сроки реализации Программы

2018 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объём финансирования Программы составляет :

На 2018 год в сумме 1758135,00 руб.;

На 2019 год в сумме 1846582,00 руб.;

На 2020 год в сумме 2276469,00 руб.;

На 2021 год в сумме 1944476,00 руб.

На 2022 год в сумме 1930752,00 руб.

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Перечень основных мероприятий Программы

- благоустройство территорий;

- реконструкция и ремонт ограждений, обустройство детских площадок;

- определение перспективы улучшения благоустройства поселения;

- создание условий для работы и отдыха жителей поселения;

- улучшение состояния территорий поселения;

- привитие жителям поселения любви и уважения к своему поселению, к соблюдению чистоты и порядка на территории Кировского сельского поселения;

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей Кировского сельского поселения;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений на территории Кировского сельского поселения;

- создание зелёных зон для отдыха жителей поселения;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений на территории Кировского сельского поселения;

- увеличение количества высаживаемых культурных видов деревьев и кустарников на территории Кировского сельского поселения;

- благоустроенность Кировского сельского поселения.

Система организации управления и контроля исполнением Программы

- общее руководство Программой и контроль  за ходом реализации Программы осуществляет администрация  Кировского сельского поселения  в соответствии с её полномочиями, установленными федеральным и региональным законодательством.

ВВЕДЕНИЕ

Муниципальная программа «Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, на территории муниципального образования  Кировское сельское поселение Черноморского района  Республики Крым» предусматривает улучшение внешнего облика поселения, благоустройство дворовых и придворовых территорий, улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для проживания населения на территории  Кировского сельского поселения.

Программа направлена на решение наиболее важных проблем благоустройства Кировского сельского поселения, путем обеспечения содержания чистоты и порядка улиц и дорог Кировского сельского поселения.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

В состав Кировского сельского поселения входит 4 населенных пункта: с.Кировское, пос. Низовка, с. Дозорное, с. Задорное.

Численность населения – 3001 человек.

Расстояние до районного центра – 40 км

Территория поселения состоит из земель сельхозназначения, муниципальных, собственных.

Земли сельхозназначения являются экономической основой сельского поселения, и одним из основных источников дохода жителей поселения.

На территории поселения слабо развивается предпринимательство, теряется интерес в развитии личных подсобных хозяйств, фермерства, т. к. продукция реализовывается по низким ценам.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию поселения.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство поселения не отвечает современным требованиям.

В поселении присутствует тенденция старения и выбывания квалифицированных кадров.

На территории поселения функционирует школа, дом культуры, детский сад, амбулатория, почта, двенадцать торговых точек, библиотека, две аптеки, пожарная часть. Входящие в поселения села не газифицированы. Водопровод во всем поселении.

Благоустройством территории поселения занимается МКУ «АХС Кировского СП» и организации расположенные на территории поселения.

В МКУ «АХС Кировского СП» имеется трицикл.

Имеется необходимость в приобретении топлива (бензина и масла) для работы трицикла, триммеров, бензопилы, сучкореза, а также канцелярии, бытовой химии и средств индивидуальной защиты.

В муниципальном образовании необходимо проводить поэтапно комплекс работ по благоустройству, требуется провести освещение улиц поселения. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления Кировского сельского поселения с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

В поселении имеется недостаток доступного жилья. Старение объектов культуры, спорта и их материальной базы, слабое обновление из-за отсутствия финансирования. Произвести ремонт дорожного покрытия в поселении.

Работы по благоустройству поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории поселения. Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

3.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве Кировского сельского поселения.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

3.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством Кировского сельского поселения.

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Кировского сельского поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства Кировского сельского поселения.

3.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства

3.3. 1. Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

3.3.2. Наружное освещение, иллюминация.

Сетью наружного освещения недостаточно оснащена вся территория поселения. Таким образом, проблема заключается в строительстве нового освещения на улицах поселения.

3.3.3. Благоустройство улиц и жилых кварталов

Благоустройство улиц включает в себя проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается МКУ «АХС Кировского сельского поселения».

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

3.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства Кировского сельского поселения.

Одна из проблем благоустройства поселения является создание несанкционированных свалок мусора, которые создаются, в основном людьми.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения некоторых жителей поселения на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение 2018-2022 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории Кировского сельского поселения:

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания Кировского сельского поселения;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах поселения, строительству систем наружного освещения улиц поселения;

- развитие и поддержка инициатив жителей поселения по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

4.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения Кировского сельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности Кировского сельского поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

4.2. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов Кировского сельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов.

4.3. Проведение конкурсов на звание "Самый благоустроенный двор и придомовая территория Кировского сельского поселения", «Самая уютная улица Кировского сельского поселения», который позволит выявить и распространить опыт предприятий, организаций, учреждений и физических лиц, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки поселения.

Основной целью проведения данных конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию придомовой территории.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 4, осуществляется при наличии разработанных и принятых программ благоустройства Кировского сельского поселения, а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий по благоустройству поселения.

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

рублей

№

Наименование направлений использования средств программы

2018 год

сумма

2019 год сумма

2020 год сумма

2021 год сумма

2022 год сумма

1.

Обеспечение функционирования муниципального казённого учреждения:

1.1

Расходы на оплату труда персоналу муниципального казённого учреждения

1665321,00

1711776,00

2063969,00

1781976,00

1781976,00

1.2

Расходы на содержание муниципального казенного учреждения

92814,00

134806,00

212500,00

162500,00

148776,00

ИТОГО

1758135,00

1846582,00

2276469,00

1944476 ,00

1930752,00

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Текущее управление реализацией Программы осуществляет администрация Кировского сельского поселения.

Финансовый орган администрации Кировского сельского поселения:

- подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- осуществляет ведение отчетности о реализации Программы;

- несёт ответственность за несвоевременную и некачественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, осуществляет управление их исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Администрация Кировского сельского поселения:

1) распределяет полученные средства на реализацию мероприятий по благоустройству территории поселения;

2) обеспечивает направление средств на цели, определенные Программой;

Реализация программы Кировского сельского поселения осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными и муниципальными нормативными правовыми актами.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства Кировского сельского поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности поселения.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Кировского сельского поселения.

Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство Кировского сельского поселения и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения) ГОСТу;

- процент привлечения населения Кировского сельского поселения к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций Кировского сельского поселения к работам по благоустройству;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство Кировского сельского поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности Кировского сельского поселения (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, качеством ремонта дорог, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

- создание зелёных зон для отдыха граждан;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений.

К количественным показателям реализации Программы относятся:

- увеличение количества высаживаемых культурных видов деревьев и кустарников;

- увеличение площади цветочного оформления.