Об утверждении программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Емейл: mo-stepan@yandex.ru

Должность: Глава муниципального образования"улица Комсомольская

Дата подписи: 25.06.2020 19:10:03

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

СТЕПАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.03.2020                                                                        № 23-п

Об утверждении программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года»

          (в редакции постановления администрации от 18.06.2020 № 62-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования Степановский Оренбургского района Оренбургской  области от 27.08.2015 № 134-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Степановский сельсовет», руководствуясь Уставом муниципального образования  Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области:

     Утвердить программу «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года».

     Считать утратившим силу постановление главы администрации  муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района от 04.10.2019 № 95-п «Об утверждении программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года».

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования, подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района в сети Интернет: mo-stepan.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования                                                 Т.В. Евдокимова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Степановский сельсовет

Оренбургского района Оренбургской области

от 05.03.2020  № 23 - п

(в редакции постановления администрации от 18.06.2020 № 62-п)

Муниципальная программа

«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года»

Паспорт Программы

Наименование Программы

муниципальная программа «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургский район

Соисполнители Программы

МУП ЖКХ «Стимул» МО Степановский сельсовет,

проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)

Подпрограммы Программы

1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»;

2«Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения»;

3. «Жилищное хозяйство»;

4. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

5. «Развитие в сфере благоустройства территории»;

6. «Социальная поддержка граждан».

Цели Программы

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

улучшение инвестиционного климата территории за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Программы;

формирование позитивного отношения к развитию территории поселения;

активизация участия граждан, проживающих на территории поселения, в решении вопросов местного значения;

Задачи Программы

реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей;

повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры поселения;

повышение безопасности дорожного движения;

обеспечение деятельности в сфере национальной экономики;

обеспечение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства поселения;

обеспечение деятельности в сфере благоустройства территории поселения;

определение деятельности органов местного самоуправления в области природоохранных мероприятий;

определение ресурсного потенциала территории и рационального природопользования;

Целевые индикаторы Программы

общие в целом для Программы:

ввод в действие объектов социальной сферы;

ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры;

количество автомобильных дорог;

увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой;

улучшение качества работ по благоустройству территории поселения;

Сроки и этапы реализации Программы

2019 - 2023 годы.

Объемы бюджетных ассигнований Программы

общие в целом для Программы:

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 18 772  тыс. рублей (прогноз), в том числе на реализацию подпрограмм и по годам:

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» - 543 тыс. рублей;

       2019 год - 243 тыс.  рублей;

       2020 год - 300тыс. рублей;

       2021год – 0 тыс. рублей;

       2022год – 0 тыс. рублей;

       2023 год – 0 тыс. рублей.

2. «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения» - 7 650 тыс. рублей;

       2019 год – 2 502 тыс. рублей;

       2020 год – 725  тыс. рублей;

       2021год – 745  тыс. рублей;

       2022год – 2 933  тыс. рублей;

            2023 год – 745 тыс. рублей.

3. «Развитие системы градорегулирования» -  0,00  рублей;

4. «Жилищное хозяйство» - 734 тыс. рублей:

       2019 год – 374 тыс. рублей;

       2020 год – 100 тыс. рублей;

       2021год – 60 тыс. рублей;

       2022год – 100 тыс. рублей;

            2023 год – 100 тыс. рублей.

5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктур» - 5 191 тыс.  рублей:

       2019 год – 1 275 тыс.  рублей;

       2020 год – 2 300 рублей;

       2021год –   1 524 рублей;

       2022год –   46 рублей;

            2023 год – 46 рублей.

6. «Развитие в сфере благоустройства территории» - 4 461, 00 рублей:

       2019 год –1 261, 00 тыс.  рублей;

       2020 год –  800, 00 тыс. рублей;

       2021год –   800, 00 тыс. рублей;

       2022год –   800, 00 тыс. рублей;

            2023 год –  800, 00 тыс. рублей.

             

7. «Социальная поддержка граждан»  - 193, 00 тыс. рублей:

       2019 год –  49, 00 тыс.  рублей;

       2020 год –  36, 00 тыс. рублей;

       2021год –  36, 00 тыс. рублей;

       2022год –  36, 00 тыс. рублей;

            2023 год   36, 00  тыс.  рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

общие в целом для Программы:

достижение совокупного экономического эффекта в развитии территории;

увеличение ввода в действие объектов социальной сферы;

увеличение ввода в действие объектов инженерной инфраструктуры;

количество автомобильных дорог;

наличие долгосрочного плана реализации развития поселения;

улучшение качества обеспечения деятельности органов местного самоуправления в решение вопросов местного значения;

эффективное расходование бюджетных средств и оптимизация управления муниципальными финансами.

1. Характеристика проблемы программы

          Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года» охватывает вопросы муниципальной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Создание условий для устойчивого развития территории является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность и благосостояния граждан.

Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельской территории является основной целью государственной политики, Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р), федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598).

2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

Программа разработана для достижения следующих целей:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- улучшение инвестиционного климата территории за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Программы;

- формирование позитивного отношения к развитию территории поселения;

- активизация участия граждан, проживающих на территории поселения, в решении вопросов местного значения.

Для достижения целей в области устойчивого развития сельской территории в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:

- реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей;

- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры поселения;

- повышение безопасности дорожного движения;

- снижение детского дорожно-транспортного травматизма;

-снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения;

- повышение правового сознания и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- формирование у детей  навыков безопасного поведения на дорогах;

- обеспечение деятельности в сфере национальной экономики;

- обеспечение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства поселения;

- обеспечение деятельности в сфере благоустройства территории поселения;

- определение деятельности органов местного самоуправления в области природоохранных мероприятий;

- определение ресурсного потенциала территории и рационального природопользования.

         Сроки реализации подпрограммы – 2019–2023 годы. Этапы реализации не выделяются

3. Перечень и описание программных мероприятий

Основной перечень и описание программных мероприятий представлен совокупностью основных мероприятий и описаний подпрограммных мероприятий согласно таблице № 1.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

         Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- достижение совокупного экономического эффекта в развитии территории;

- увеличение ввода в действие объектов социальной сферы;

- увеличение ввода в действие объектов инженерной инфраструктуры;

- количество автомобильных дорог;

- наличие долгосрочного плана реализации развития поселения;

- улучшение качества обеспечения деятельности органов местного самоуправления в решение вопросов местного значения;

- эффективное расходование бюджетных средств и оптимизация управления муниципальными финансами.

Целевые индикаторы и показатели программы представлены в качестве целевых индикаторов и показателей подпрограммных мероприятий согласно таблице № 2, основными из которых являются:

- ввод в действие объектов социальной сферы;

- ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры;

- количество автомобильных дорог;

- увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой;

- улучшение качества работ по благоустройству территории поселения.

Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену

в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:

- экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги;

- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Оренбургской области, нормативно-правовых актов муниципального образования, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение программы

Программные мероприятия осуществляются в рамках деятельности администрации муниципального образования  сельского поселения средства, на содержание которых учитываются в муниципальной программе «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский  сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года»». Ежегодные объемы бюджетных ассигнований программных мероприятий уточняются в соответствии с утвержденным бюджетом  поселения на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящей программой, заказчик программы вносит в нее соответствующие изменения.

Ресурсное обеспечение программы состоит из совокупности ресурсного обеспечения подпрограммных мероприятий согласно таблицам № 3,4.

6. Механизм реализации, система управления реализацией программы

и контроль хода ее реализации 

Механизм реализации программы основан на принятии администрацией муниципального образования сельского поселения решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия с органами местного самоуправления района, органами государственной власти Оренбургской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.

Информация о ходе и результатах работы по исполнению программы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности администрации, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией программы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Контроль за ходом выполнения программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы

Экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в достижении ее ожидаемых результатов.

8. Методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) будет ежегодно проводиться с использованием показателей (индикаторов) программы (подпрограммы) посредством мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, что позволяет проанализировать ход выполнения программы (подпрограммы) и выработать правильное управленческое решение.

Оценка эффективности программы (подпрограммы) будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными программными (подпрограммными) значениями.

Методика оценки эффективности программы (подпрограммы) (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки ее результативности, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы (подпрограммы), в процессе (ежегодно) и по итогам реализации программы (подпрограммы).

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целевых значений показателей (индикаторов)) программы (подпрограммы) (результативность);

2) степень соответствия фактических затрат бюджета поселения запланированному уровню ресурсного обеспечения программы (подпрограммы) (полнота использования средств);

3) комплексная оценка эффективности реализации программы (подпрограммы).

1. Расчет результативности, из них:

1.1) Расчет результативности по установленным программой (подпрограммой) значениям целевых показателей (индикаторов) проводится по формуле:

, где:

Ei – степень достижения i - показателя (индикатора) программы (подпрограммы) (проценты);

Tfi – фактическое значение показателя (индикатора);

TNi – установленное программой (подпрограммой) целевое значение показателя (индикатора).

1.2)  В целом общий расчет результативности реализации программы (подпрограммы) проводится по формуле:

, где:

Е – результативность реализации программы (подпрограммы) (проценты);

n – количество показателей (индикаторов) программы (подпрограммы).

В целях оценки степени достижения запланированных результатов программы (подпрограммы) устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 90,0 процентов, степень достижения запланированных результатов программы (подпрограммы) оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 75,0 процентов, то степень достижения запланированных результатов программы (подпрограммы) оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 75,0 процентов, степень достижения запланированных результатов программы (подпрограммы) оценивается как неудовлетворительная.

2) Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета поселения к запланированному уровню ресурсного обеспечения программы (подпрограммы) (полнота использования средств) производится по следующей формуле:

, где:

П – полнота использования бюджетных средств (проценты);

ЗФ – фактические расходы бюджета поселения на реализацию программы (подпрограммы) в соответствующем периоде;

ЗП – запланированные бюджетом поселения расходы на реализацию программы (подпрограммы) в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета поселения к запланированному уровню ресурсного обеспечения программы (подпрограммы) (полнота использования средств), полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если полнота использования бюджетных средств П и значение показателя результативности Е равны или больше 90,0 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселения на реализацию программы (подпрограммы) оценивается как высокая;

если полнота использования бюджетных средств П равна или больше                              75,0 процентов и значение показателя результативности Е равно или больше      75,0 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселения на реализацию программы (подпрограммы) оценивается как удовлетворительная;

если полнота использования бюджетных средств П равна меньше                              75,0 процентов и значение показателя результативности Е меньше 75,0 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселения на реализацию программы (подпрограммы) оценивается как не удовлетворительная.

3) Комплексная оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) определяется по формуле:

КО = 0,4 x П + 0,6 x Е,  где:

КО – комплексная оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) (проценты);

Е – результативность реализации программы (подпрограммы) (проценты);

П – полнота использования бюджетных средств (проценты);

Для комплексной оценки эффективности реализации программы (подпрограммы) используются следующие критерии:

если значение КО равно или больше 90,0 процентов, то эффективность реализации программы (подпрограммы) оценивается как высокая;

если значение КО равно или больше 75,0 и меньше 90,0 процентов, то эффективность реализации программы (подпрограммы) оценивается как средняя;

если значение КО меньше 75,0 процентов, то эффективность реализации программы (подпрограммы) оценивается как низкая.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Емейл: mo-stepan@yandex.ru

Должность: Глава муниципального образования"улица Комсомольская

Дата подписи: 25.06.2020 19:10:03

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Устойчивое развитие сельской

территории муниципального

образования Степановский              

сельсовет Оренбургского района

Оренбургской области

на 2019-2021 годы и на период

до 2023 года»

                                                                                                                                                             Таблица №1

Перечень и описание основных мероприятий

муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области

на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года»

№

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок выполнения

Ожидаемый непосредственный результат

Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

1

Оценка недвижимости, в т.ч. размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности

2019-2023

Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы; вовлечение имущества поселения в хозяйственный оборот

Увеличение количества объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета

2

Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества), подготовка документации для разграничения муниципального имущества, согласно требованиям федерального законодательства

2019-2023

Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество поселения в целях его приватизации, разграничения, обеспечение надлежащего оформления прав на имущество поселения в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и повышение доходов бюджета поселения

Увеличение количества объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав

3

Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков

2019-2023

Определение стоимости размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков

Увеличение количества заключенных договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

4

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков

2019-2023

Формирование земельных участков для последующего предоставления на торгах для жилищного строительства, коммерческих целей и предоставления  многодетным гражданам

Увеличение количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам

Подпрограмма 2. «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения»

1

Развитие и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования

2019-2023

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, пешеходных переходов находящихся в неудовлетворительном состоянии

Администрация МО Степановский сельсовет проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)

Капитальный ремонт дорожного покрытия а/д 

Улица Комсомольская

(от Комсомольской д2 до Комсомольской 35 ) 267 м шир.3 м

S=801 м2

Администрация МО Степановский сельсовет проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)

2019 г

- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Степановский сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям

Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

Капитальный ремонт дорожного покрытия а/д 

х.Степановский, улица Студенческая от ул. Советская д.2 до ул. Железнодорожная 1506 км рзд, Оренбургский район, Оренбургская область

385 м шир.5,5м

S=2117,5 м2

Администрация МО Степановский сельсовет проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)

2020

- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Степановский сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям

Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

Капитальный ремонт дорожного покрытия а/д 

Улица Лесная

492 м шир.5 м

S=2442 кв.м

Администрация МО Степановский сельсовет проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)

2021

- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Степановский сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям

Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

Капитальный ремонт дорожного покрытия а/д 

Улица Новая

185 м шир.2,67 м

S=494м2

Улица  Заречная

820м; шир. 5

S - 4 107 кв.м

Администрация МО Степановский сельсовет проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе

2022

- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Степановский сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям

Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

Капитальный ремонт дорожного покрытия а/д 

Переулок Майский

144м шир3,78

S=554м3

Молодежный

175 м шир.2,49 м

S=436 м2

Администрация МО Степановский сельсовет проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе

2023

- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Степановский сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям

Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

Приведение пешеходных переходов, участков  улично-дорожной сети  в районе  образовательных учреждений в соответствии  с нормативными требованиями

Администрация МО Степановский сельсовет проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе

2020-2023

- повышение безопасности дорожного движения;

- снижение детского дорожно-транспортного травматизма;

-снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения;

- повышение правового сознания и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- формирование у детей  навыков безопасного поведения на дорогах;

Подпрограмма 3.«Развитие системы градорегулирования»

ОС: Проведение мероприятий в области градостроительной деятельности

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

Наличие документов территориального планирования

Обеспечение соответствия документов территориального планирования всех уровней требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации

1.1

Внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки поселения

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

Наличие актуализированных генеральных планов, правил землепользования и застройки МО Степановский сельсовет

Обеспечивает достижение ожи-даемых результатов

1.2

Подготовка нормативов градостроительного проектирования

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

Обеспеченность местными нормативами градостроительного проектирования МО Степановский сельсовет

Обеспечивает достижение ожи-даемых результатов

Подпрограмма 4. «Жилищное хозяйство»

Взносы на капитальный ремонт жилищного фонда

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

Обеспечение нормальных эксплуатационных характеристик общего имущества собственников помещений в многоквар-тирных домах

Улучшение характеристик об-щего имущества в многоквартирных домах

Подпрограмма 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

1.

Содержание объектов коммунальной инфраструктуры:

обслуживание газопровода

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

Снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры

Повышения качества и надёжности предоставления коммунальных слуг населению

2.

обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных  отходов (без контейнеров)

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

Благоустройство мест накопления ТКО

Повышения качества и надёжности предоставления коммунальных слуг населению

3.

Реконструкция системы водоснабжения хутора Степановский, Степановский сельсовет, Оренбургский район, Оренбургская область

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

Снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры

Повышения качества и надёжности предоставления коммунальных слуг населению

Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»

1.

Деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия сельских населенных пунктов:

1)              работы по борьбе с личинками комаров в водоемах сельских населенных пунктов;

2)              работы по барьерной дератизации в сельских населенных пунктах.

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

улучшение санитарного и экологического состояния поселения

1.              Площадь территории, на которой осуществляются работы по борьбе с личинками комаров в водоемах сельских населенных пунктов.

2.              Площадь территории, подлежащая барьерной дератизации

2.

Содержание автомобильных дорог общего пользования сельских населенных пунктов:

1)              работы по уборке дорог в зимнее время;

2)              работы по грейдерованию и отсыпки ПГС дорог.

Администрация МО Степановский сельсовет;

МУП ЖКХ «Стимул»;

2019-2023

обеспечение гарантированного (осенне-зимний, весенний периоды) проезда по автомобильным дорогам

3.              Общая площадь дорог, подлежащая уборке в зимнее время года.

4.              Общая площадь, подлежащая грейдерованию и от-сыпкой ПГС.

3.

Обеспечение сел уличным освещением.

Администрация МО Степановский сельсовет

2019-2023

Улучшение качества освещенности улично-дорожной сети

5.              Количество улиц, охваченных уличным освещением.

6.              Общая протяженность улиц, подлежащая уличному освещению.

7.              Объем электрической энергии по уличному освещению.

4.

Благоустройство и озеленение сельских населенных пунктов:

1)              осуществление противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах;

2)              работы по покосу сорной растительности, обрезке деревьев, посадке деревьев, кустарников, цветов.

3) Ликвидация несанкционированных свалок

4) Уменьшение количества безнадзорных животных

Администрация МО Степановский сельсовет;

МУП ЖКХ«Стимул»,

2019-2023

благоустройство и озеленение территории с целью удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания;

-устранение неблагоприятных ситуаций в результате паводковых ситуаций

8.              Количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах.

9.              Общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности.

11.              Количество установленных урн и скамеек

12.              Количество установленных аншлагов, номерных знаков

7. «Социальная поддержка граждан»

1.

ОС: Муниципальная доплата к пенсиям  муниципальных служащих.

администрация МО   Степановский сельсовет ;

2019-2023

Дополнительное пенсионное обеспечение для лиц, круг которых определен законо-дательством Оренбургской области и нормативно-правовыми документами МО Степановский сельсовет;

Количество граждан, которым предоставлено дополнительное пенсионное обеспечение

1.1

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в МО Степановский сельсовет

администрация МО   Степановский сельсовет;

2019-2023

Дополнительное пенсионное обеспечение для лиц, круг которых определен законо-дательством Оренбургской области и нормативно-правовыми документами МО Степановский сельсовет;

Количество граждан, которым предоставлено дополнительное пенсионное обеспечение

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)

муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области

на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года»

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

отчетный (базовый) 2014 год

текущий 2019 год

очередной 2020

год

первый 2021

год планового периода

второй 2022

год планового периода

третий 2023

год планового периода

2023 год завершения действия программы

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

1

Количество объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета

шт.

2

3

1

1

2

2

Количество объектов, подлежащих независимой оценки

шт.

3

Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав

шт.

2

3

1

1

2

4

Количество заключенных (действующих) договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны)

шт.

2

2

2

2

2

5

Количество предоставленного имущества в собственность

шт.

0

0

0

0

0

6

Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оформленных для организации проведения аукционов по их продаже

шт.

0

1

0

0

0

Подпрограмма 2. «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения»

Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

м2

801

2117,5

2442

4601

990

Сохранение сети автомобильных дорог общего пользования

м2

Приведение пешеходных переходов, участков  улично-дорожной сети  в районе  образовательных учреждений в соответствии  с нормативными требованиями

шт

2

2

2

2

2

2

Подпрограмма 3.«Развитие системы градорегулирования»

1.

наличие документов территориального планирования

ед

Подпрограмма 4. «Жилищное хозяйство»

Оплата взносов на капитальный ремонт

ед.

28

23

20

20

20

Подпрограмма 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

Обслуживание газопровода

км

0,245

0,245

0,245

0,245

0,245

обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных  отходов (без контейнеров)

шт.

9

Реконструкция системы водоснабжения хутора Степановский, Степановский сельсовет, Оренбургский район, Оренбургская область

0,338

Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»

1

Деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия сельских населенных пунктов:

1.1.

работы по борьбе с личинками комаров в водоемах сельских населенных пунктов / площадь территории, на которой осуществляются работы по борьбе с личинками комаров в водоемах сельских населенных пунктов – всего

га

3

3

3

3

3

3

3

1.2

работы по барьерной дератизации в сельских населенных пунктах  / площадь территории, подлежащая барьерной дератизации - всего

га

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

2

Содержание автомобильных дорог общего пользования сельских населенных пунктов:

2.1

 работы по уборке дорог в зимнее время  / общая площадь дорог, подлежащая уборке в зимнее время года

км

78,7

78,7

78,7

78,7

78,7

78,7

78,7

2.2

- работы по грейдерованию и отсыпке ПГС дорог  / общая площадь, подлежащая грейдерованию и отсыпке ПГС

м2

20

20

20

20

20

20

3

Обеспечение сел и поселков уличным освещением

3.1

-  количество улиц, охваченных уличным освещением – всего, в том числе:

ед

3.2

- общая протяженность улиц, подлежащая уличному освещению

км

3.3

- объем электрической энергии по уличному освещению

тыс. квт/ч

699

700

700

700

700

700

4

Благоустройство и озеленение сельских населенных пунктов:

 содержание свалок и осуществление противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах

Ед

0

0

0

0

0

0

0

- количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах

ед

1

1

1

1

1

1

1

-количество проводимых мероприятий по уборке  территорий в сельских населенных пунктах

ед

3

3

3

3

3

3

3

 работы по покосу сорной растительности, обрезке деревьев, посадке деревьев, кустарников, цветов

/ общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности

м2

157400

157400

157400

157400

157400

157400

157400

/ количество благоустроенных парков, скверов, зон отдыха, садов, агитационных площадок

ед

1

1

1

1

1

1

1

 вывоз отходов в период проведения весеннего и осеннего месячника благоустройства и озеленения / объем вывезенных отходов

м3

0

0

0

0

0

0

0

 приобретение мешков для мусора в период проведения весеннего и осеннего месячника благоустройства и озеленения / количество мешков для мусора

шт

100

100

100

100

100

100

100

 приобретение, изготовление и установка элементов внешнего благоустройства / количество приобретенных, изготовленных и установленных элементов внешнего благоустройства

шт

1

1

1

1

1

1

1

 работы по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства / количество объектов внешнего благоустройства

шт

 приобретение и установка аншлагов и номерных знаков / количество приобретенных и установленных аншлагов и номерных знаков

шт

20

20

86

20

20

20

20

 работы по праздничному оформлению территории и мест проведения мероприятий / количество праздников, к которым оформляется территория

шт

4

4

4

4

4

4

4

2

Целевой показатель (индикатор)

…

                  Таблица № 3

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы бюджета муниципального образования,                тыс. рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

очередной 2019 год

первый 2020 год планового периода

второй 2021 год планового периода

третий 2022 год планового периода

2023 год завершения действия программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

МП

«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2016 – 2018 годы и на период до 2020 года»

Ответственный исполнитель, соисполнитель (ГРБС)

038

хх

хх

ххххххх

5704

4261

3165

3915

1727

ПМП

Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

038

04

12

8510290044244

243

300

0

0

0

0

ОС

Оценка недвижимости, в т.ч. размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности

038

04

12

8510290044

243

300

0

0

0

0

ОС

Проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости

038

04

12

8510290044

ОС

Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков

038

04

12

8510290044

ОС

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков

038

04

12

8510290044

ПМП

Подпрограмма 2 «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения»

038

2502

725

745

2933

745

ОС

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, пешеходных переходов, находящихся в неудовлетворительном состоянии

038

04

09

8520590049244

1598

585

645

2833

645

Содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

038

04

09

8520690050244

904

140

100

100

100

Подпрограмма 4.»

«Жилищное хозяйство»

038

05

01

8540290032244

374

100

60

100

100

Подпрограмма 5.»

.«Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

038

05

02

8550390035244

1275

533

77

46

46

Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области

038

05

02

85Д01S1210244

919

Реконструкция системы водоснабжения хутора Степановский, Степановский сельсовет, Оренбургский район, Оренбургская область

038

05

02

85502S0010244

1767

1447

ПМП

Подпрограмма 6.»

«Развитие в сфере благоустройства территории»

Администрация МО Степановский сельсовет (ГРБС)

038

05

03

1261

800

800

800

800

ОС

Деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия сельских населенных пунктов:

038

05

03

8560190036244

134

26

27

27

27

М

работы по борьбе с личинками комаров в водоемах сельских населенных пунктов;

038

05

03

74

14

15

15

15

М

работы по барьерной дератизации в сельских населенных пунктах.

038

05

03

60

12

12

12

12

ОС

Обеспечение сел уличным освещением.

038

05

03

700

700

700

700

700

ОС

Благоустройство и озеленение сельских населенных пунктов:

М

осуществление противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах

М

работы по покосу сорной растительности, обрезке деревьев, посадке деревьев, кустарников, цветов.

13

13

13

13

13

М

Ликвидация несанкционированных свалках

М

Уменьшение количества безнадзорных животных

60

60

60

60

60

ОС

Благоустройство придворовой  территории

Таблица № 4

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации

муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года» за счет всех источников финансирования

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

Итого

очередной 2019 год

первый 2020 год планового периода

второй 2021 год планового периода

третий 2022 год планового периода

2023 год завершения действия программы

1

2

3

4

5

6

7

8

«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской  области на 2019 – 2021 годы и на период до 2023 года»

Всего, в том числе

18 307

5 229

4261

2365

3 915

1 727

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

8 507

2 878

1710

1519

2 400

средства районного бюджета

собственные средства бюджета поселения

9 800

2 351

2551

846

1 515

1 727

иные источники

Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

Всего, в том числе

399

243

300

0

0

0

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства районного бюджета

собственные средства бюджета поселения

399

243

300

0

0

0

иные источники

Подпрограмма 2. «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения»

Всего, в том числе

7 791

2 502

725

745

2 933

745

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

3 854

1454

2 400

средства районного бюджета

собственные средства бюджета поселения

3 937

1048

725

745

533

745

иные источники

Подпрограмма 3.«Жилищное хозяйство»

Всего, в том числе

734

374

100

60

100

100

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства районного бюджета

собственные средства бюджета поселения

734

374

100

60

100

100

иные источники

Подпрограмма4. «Комму-нальное хозяйство и мо-дернизация объектов ком-мунальной инфраструк-туры»

Всего, в том числе

5 191

1 275

2 300

1 524

46

46

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

2 620

910

1710

средства районного бюджета

собственные средства бюджета поселения

2 571

365

590

1524

46

46

иные источники

Подпрограмма 5.»

«Развитие в сфере благоустройства территории»

Всего, в том числе

4461

1261

800

800

800

800

средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

средства областного бюджета

-

-

-

-

-

-

средства районного бюджета

-

350

-

-

-

-

собственные средства бюджета поселения

4461

911

800

800

800

800

иные источники

Подпрограмма 6.

«Социальная поддержка граждан»

Всего, в том числе

193

49

36

36

36

36

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства районного бюджета

собственные средства бюджета поселения

193

49

36

36

36

36

иные источники

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Емейл: mo-stepan@yandex.ru

Должность: Глава муниципального образования"улица Комсомольская

Дата подписи: 13.03.2020 15:16:04

Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами»

(далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами

Ответственный исполнитель

Администрация МО Степановский сельсовет

Соисполнители

нет

Цель подпрограммы

повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления;

Задачи подпрограммы

обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования земельных ресурсов, муниципальной собственности;

выполнение бюджетного задания по сбору неналоговых платежей в местный бюджет;

оформление правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на праве собственности, аренды, безвозмездного срочного  пользования, постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

осуществление приватизации муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на:

- обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения;

- повышение инвестиционной привлекательности территории;

Целевые показатели (индикаторы)

количество объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета;

количество объектов, подлежащих независимой оценки;

количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав;

количество заключенных (действующих) договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны);

количество предоставленного имущества в собственность;

количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оформленных для организации проведения аукционов по их продаже;

количество земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, предоставленных в собственность граждан и юридических лиц;

количество заключенных  договоров купли-продажи  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам.

Сроки и этапы  реализации

2019-2023 годы

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета

МО Степановский сельсовет

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2019-2023 годов, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения на 2020-2023 годы.

2019 год составляет 243 тыс.

руб., в том числе:

средства федерального бюджета – 0,00 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета –243 тысяч . руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2020 год составляет 300 тысяч руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета –300 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2021 год составляет  0 тысяч

. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета –0 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2022 год составляет 0руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета –0 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2023 год составляет 0 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета –0 тысяч руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет;

увеличение доли объектов недвижимости,  право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;

сокращение количества объектов, не имеющих технических и право подтверждающих документов и  отвечающих предусмотренным для поселения полномочиям;

вовлечение объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

-пополнение доходной части бюджета поселения;

-повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.

1. Характеристика проблемы

          Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 № 171-ФЗ полномочия по распоряжению земельными участками передано на поселенческий уровень.

          В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность.

          Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

              Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.

              Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах поселения, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.

Особую актуальность приобретают вопросы эффективного использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям поселения.

Одним из важнейших стратегических направлений является вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории поселения, в гражданско-правовой оборот.

Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.

Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.

Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации подпрограммы. В рамках подпрограммы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- ухудшение социально-экономической ситуации;

- неэффективное использование средств бюджета поселения, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Цели муниципальной подпрограммы:

- повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления;

-повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

         Задачи муниципальной подпрограммы:

- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования земельных ресурсов, муниципальной собственности;

-выполнение бюджетного задания по сбору неналоговых платежей в местный бюджет;

- оформление правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на праве собственности, аренды, безвозмездного срочного  пользования, постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- осуществление приватизации муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения и повышение инвестиционной привлекательности территории.

         Сроки реализации подпрограммы – 2019–2023 годы. Этапы реализации не выделяются

3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий

Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

         Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы:

- увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет;

- увеличение доли объектов недвижимости,  право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;

- сокращение количества объектов, не имеющих технических и право подтверждающих документов и  отвечающих предусмотренным для поселения полномочиям;

- вовлечение объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

- пополнение доходной части бюджета поселения;

- повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице №  2 к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.

6. Механизм реализации, система управления

реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации

Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.

В ходе реализации подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы, в соответствующей сфере деятельности, может вносить предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат, а также механизма реализации подпрограммы.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы

Прямой экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий состоит в увеличении неналоговых доходов бюджета поселения.

Дополнительным эффектом реализации подпрограммы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности поселения.

8. Методика оценки эффективности

         Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.

Подпрограмма 2. «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения» (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования

Ответственный исполнитель

Администрация МО Степановский сельсовет

Соисполнители

- проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)

Цель

- Расширение улично-дорожной сети поселения с улучшенным покрытием

-сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, приведение в нормативное состояние существующей сети автомобильных дорог общего пользования и дальнейшее ее развитие

Задачи

- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования;

- повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования;

- снижение детского дорожно-транспортного травматизма;

-снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения;

- повышение правового сознания и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- формирование у детей  навыков безопасного поведения на дорогах;

- восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;

Целевые показатели (индикаторы)

Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

Сохранение сети автомобильных дорог общего пользования

Сроки и этапы  реализации

2019-2023 годы

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета

МО Степановский сельсовет

Финансирование Подпрограммы за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели в решении Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий год.

Расходы могут изменяться согласно изменениям стоимости работ.

2019 год составляет 2 502 тыс.руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 1 454 тыс. руб. средства местного бюджета – 1 048 тыс руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2020 год составляет 725 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета – 0.0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 725 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2021 год составляет 745 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета 745–тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2022 год составляет  2 933 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства областные – 2 400 тыс. руб. средства местного бюджета – 533 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2023 год составляет 745 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета 745 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Степановский сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям

Раздел 1. Характеристика проблемы.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной часть транспортной сети муниципального образования Степановский сельсовет. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.

В отличии от других видов транспорта автомобильный- наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент- автомобильная дорога- доступен абсолютно всем гражданам, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.

Помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определёнными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения, скорость передвижения, пропускная способность, безопасность движения, экономичность движения, долговечность, стоимость содержания, экологическая безопасность.

   Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Степановский сельсовет по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики поселения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при ограниченных финансовых ресурсах.

   Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирования общего экономического развития прилегающих территорий;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесённого материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

   В целом улучшение «дорожных условий» приводит:

- к сокращению времени на перевозки груза и пассажиров,

- к снижению стоимости перевозок, (за счёт сокращения расхода на ГСМ, снижению износа транспортных средств, повышения производительности труда),

- повышению спроса на услуги дорожного сервиса,

- повышению транспортной доступности,

- сокращению дорожно-транспортных происшествий,                                       

- улучшению экологической ситуации.                                                           

  Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития сельского поселения.

   Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счёт снижения издержек и затрат на перевозки.

  На территории муниципального образования Степановский сельсовет расположены автомобильные дороги общей протяжённостью   километров, из них:

1. Автомобильные дороги регионального значения – 0 км;

2. Автомобильные дороги районного значения -         0 км;

3. Автомобильные дороги местного значения -            13,9 км:

4. Пешеходные дорожки (тротуары) -                       1000 метров.

   Транспортно-эксплуатационное состояние сети дорог общего пользования из-за хронического недофинансирования находится в неудовлетворительном состоянии. Техническое состояние части дорог поселения по своим параметрам (радиусы кривых в плане, ширина земляного полотна и проезжей части, тип покрытия и т.д.) не соответствуют возрастающим транспортным потокам.

   Улучшение состояния сети дорог позволит уменьшить транспортно-эксплуатационные затраты владельцев грузового и легкового транспорта.

    В муниципальном образовании Степановский сельсовет 34% дорог местного значения грунтовые,6 % с щебеночным и гравийным покрытием. И только 60 процентов покрыты асфальтом.

    Практически на всех автомобильных дорогах отсутствует ливневая канализация.

   Доля муниципальных автомобильных дорог местного значения общего пользования в муниципальном образовании Степановский сельсовет, не отвечающих нормативным требованиям, к началу 2019 года составляет  более 80%. Недостаточность выделения средств влечёт ежегодный недоремонт, в результате чего физический износ дорог не восстанавливается, что в итоге приводит к непроезжаемости по ним.

    Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству.

   Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объёмов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов условиях их ограниченных объёмов.

   Достижение целей и задач эффективно только в рамках программы, чётко определяющей приоритеты развития и основные направления финансирования. Применение программно-целевого метода позволяет обеспечить оптимальное решение проблемы с координацией усилий подрядных организаций и органов местного самоуправления.

   Организация дорожной деятельности без целенаправленного объединения мероприятий в программу, без единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйства и повышению его технического уровня.

   По опыту регионов Российской Федерации можно выделить два основных применяемых варианта решения проблемы: текущее планирование со сроком реализации 1 год и долгосрочное планирование со сроком реализации 3-5 лет.

   Текущее планирование основано на деятельности по реализации годовых мероприятий (текущих бюджетов), что не позволит определить приоритеты развития отрасли, а также выстроить долгосрочную стратегию. Данный вариант позволяет решать только текущие проблемы в ущерб достижению стратегических целей, стоящих перед дорожным хозяйством поселения.

   Долгосрочное планирование основано на формировании комплексной подпрограммы развития дорожного хозяйства.

   Данный вариант позволяет использовать с наибольшей эффективностью финансовые ресурсы при чётко определённых приоритетах развития дорожного хозяйства.

   Необходимость разработки Подпрограммы обусловлена инвестиционным циклом реализации дорожных проектов длительностью 3-5 лет, что требует увеличение периода планирования инвестиций как минимум до пяти лет.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы».

   Цели Подпрограммы - развитие дорожной сети муниципального образования Степановский сельсовет, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышения безопасности движения при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов.

   Достижение данных целей обеспечивается за счёт решения следующих задач:

- обеспечение мер по сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Степановский а также мостовых и иных конструкций на них;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

- развитие улично-дорожной сети хутор Степановский, разъезд 1506 км, комсомольское лесничество муниципального образования Степановский сельсовет;

- расширение сети автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на территории муниципального образования Степановский сельсовет;

- повышение уровня обустройства на автомобильных дорогах общего пользования.

- привлечение инвестиций из районного и областного бюджетов.

   Срок реализации Подпрограммы – 2019- 2023 годы. Поскольку мероприятия Подпрограммы, связанные с содержанием и ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Подпрограммы зависит от возможностей бюджета, то в пределах срока действия Подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100- процентное содержание всей сети дорог и устройство улучшенного дорожного покрытия и тротуаров конкретной улицы или её участка.

3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий

Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Результат реализации подпрограммы выразится в снижении доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Степановский сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице №  2 к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.

6. Механизм реализации, система управления

реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования Степановский  сельсовет. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет глава муниципального образования.

Администрация муниципального образования Степановский сельсовет как ответственный исполнитель подпрограммы:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения подпрограммы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования подпрограммы);

2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) проводит оценку эффективности и результативности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации МО Степановский сельсовет от 24.07.2014 № 320-п;

4) подготавливает отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом в ревизионную комиссию МО Степановский сельсовет.

Администрации МО Степановский сельсовет несет ответственность за своевременное и эффективное использование бюджетных средств, качественное выполнение реализуемых мероприятий подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму.

.

7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы

Прямой экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий состоит в

- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования;

- повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования;

- восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;

8. Методика оценки эффективности

         Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.

Подпрограмма 3. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Коммунальное хозяйство и модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры»

Ответственный исполнитель

Администрация Степановский сельсовет

Соисполнители

- МУП ЖКХ«Стимул»,

-подрядные организации, привлекаемые к выполнению мероприятий Программы на конкурсной основе

- Ресурсоснабжающие организации

Цель подпрограммы

Комплексное улучшение коммунального хозяйства на территории муниципального образования Степановский сельсовет

Задачи подпрограммы

-Повышение качества жизни населения, эстетического качества сельской среды, обеспечение населения питьевой водой, развитие  системы обращения с отходами производства и потребления

Целевые показатели (индикаторы)

Подпрограмма будет оцениваться по следующим индикаторам и показателям: 

- обеспечить население питьевой водой

- реконструкция системы водоснабжения;

- обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных  отходов (без контейнеров)

Сроки и этапы  реализации

2019-2023 годы

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета

МО Степановский сельсовет

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2019-2023 годов, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения на 2020-2023 годы.

2019 год составляет  1 275 тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета – 910 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета –365 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2020 год составляет  2 300тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета – 1 710 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 590 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2021 год составляет -1 524 тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета – 1 447 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 77 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2022 год составляет 46 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 46тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2023 год составляет 46 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 46 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

В результате выполнения Подпрограммы ожидается достижение следующих показателей результативности:

- обеспечить население питьевой водой

- проведение реконструкции системы водоснабжения

- обустройство мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов.

Характеристика проблемы

Подпрограмма «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» предусматривает улучшение обеспечить население питьевой водой, - проведение реконструкции системы водоснабжения , обустройство мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования Степановский сельсовет. Реализация данной подпрограммы направлено на развитие коммунального хозяйства сельского поселения. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации, поэтому благоустройство территории является приоритетной задачей для муниципалитета.

Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают нормальный уровень жизни. Создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей территории. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик поселка, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в домах, в общественных местах поселка. Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

           Сегодня большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.   Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.

          Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий предприятия и организации, расположенные на территории сельского поселения.

          Для решения проблем по благоустройству территории необходимо принять комплексные решения, которые окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратят угрозу жизни и безопасности граждан, будут способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

         Для определения проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения благоустройства поселения. Анализ проведен по 3-м показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

Целью реализации подпрограммы является реконструкция системы водоснабжения  на территории муниципального образования Степановский сельсовет.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по реализации мероприятий, направленных на комплексное благоустройство территории.   Срок реализации Подпрограммы – 2019- 2023 годы. Поскольку мероприятия Подпрограммы, связанные с благоустройством территории, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование мероприятий Подпрограммы зависит от возможностей бюджета, то в пределах срока действия Подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100- процентное исполнение поставленных задач.

3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы разработаны исходя из необходимости решения задачи по комплексному благоустройству и озеленению территории муниципального образования Степановский сельсовет с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование подпрограммы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия объединены в пять разделов в соответствии с их содержанием и направленностью.

Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Результат реализации подпрограммы выразится в повышении качества жизни населения через улучшение.

5. Механизм реализации, система управления

реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования Степановский сельсовет. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет глава муниципального образования.

Администрация муниципального образования Степановский сельсовет как ответственный исполнитель подпрограммы:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения подпрограммы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования подпрограммы);

2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) проводит оценку эффективности и результативности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации МО Степановский сельсовет;

4) подготавливает отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом в ревизионную комиссию МО Степановский сельсовет.

Администрации МО Степановский сельсовет несет ответственность за своевременное и эффективное использование бюджетных средств, качественное выполнение реализуемых мероприятий подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму.

7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы

Комплексное решение проблем окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Значимым результатом подпрограммы станет обеспечение слаженной работы систем жизнеобеспечения сельских населенных пунктов, создание комфортных условий проживания населения. Реализация подпрограммы при полном ресурсном обеспечении позволит:

1) повысить уровень и качество жизни сельского населения на основе проведения реконструкции системы водоснабжения;

2) обустройство мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов;

8. Методика оценки эффективности

         Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой

Подпрограмма 5. «Развитие в сфере благоустройства территории»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие в сфере благоустройства территории»

Ответственный исполнитель

Администрация МО Степановский сельсовет

Соисполнители

- МУП ЖКХ «Стимул»,

-подрядные организации, привлекаемые к выполнению мероприятий Программы на конкурсной основе

- Ресурсоснабжающие организации

Цель подпрограммы

Комплексное благоустройство и улучшение внешнего вида территории муниципального образования Степановский сельсовет

Задачи подпрограммы

-Повышение качества жизни населения, эстетического качества сельской среды,

-способствование формирования образа современного села, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности,

- повышение уровня благоустроенности

Целевые показатели (индикаторы)

Подпрограмма будет оцениваться по следующим индикаторам и показателям: 

Площадь территории, на которой осуществляются работы по борьбе с личинками комаров в водоемах сельских населенных пунктов.

Площадь территории, подлежащая барьерной дератизации.

Количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах.

Общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности.

Площадь благоустроенных мест захоронения (кв. м)

Количество установленных урн и скамеек

Количество установленных аншлагов, номерных знаков

Сроки и этапы  реализации

2019-2023 годы

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета

МО Степановский сельсовет

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2019-2023 годов, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения на 2020-2022 годы.

2019 год составляет 1 261 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 350 тыс. руб. средства местного бюджета – 911 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2020 год составляет 800 000тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 800  тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2021 год составляет 800 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 800 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2022 год составляет 800 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 800  тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

2023 год составляет 800 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., средства бюджета МО Оренбургский район – 0,0 тыс. руб. средства местного бюджета – 800 тыс. руб., иные источники – 0,0 тыс. руб.

.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

В результате выполнения Подпрограммы ожидается достижение следующих показателей результативности:

- обеспечение гарантированного (осенне-зимний, весенний периоды) проезда по автомобильным дорогам - повышение освещенности улично-дорожной сети

- улучшение санитарного и экологического состояния поселения;

- благоустройство и озеленение территории с целью удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания;

- устранение неблагоприятных ситуаций в результате паводковых ситуаций

- привлечение населения к проблемам благоустройства и озеленения территории

- оснащение улиц указателями с названиями улиц и номерами домов;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в сельском  поселении;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений;

- увеличение количества высаживаемых деревьев;

- увеличение площади цветочного оформления;

Характеристика проблемы

Подпрограмма «Развитие в сфере благоустройства территории» предусматривает улучшение внешнего облика поселения, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования Степановский сельсовет

В настоящее время существует ряд проблем:

- площадь муниципального образования Степановский сельсовет составляет 3080 га. Муниципальное образование Степановский сельсовет включает в себя 3 населенных пункта, которые расположены далеко друг от друга, что значительно усложняет работу по содержанию и благоустройству территории, а также освещению улиц, проездов, пешеходных дорожек территории;

- санитарно-эпидемиологическая обстановка не позволяет прекращать работу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, уборке улиц, отлову бездомных животных.

Реализация данной подпрограммы направлено на развитие благоустройства жителей сельского поселения. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации, поэтому благоустройство территории является приоритетной задачей для муниципалитета.

Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают нормальный уровень жизни. Создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей территории. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик поселка, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в домах, в общественных местах поселка. Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

           Сегодня большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет менее 90% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

          Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с привлечением населения, предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, наличия достаточного финансирования мероприятий, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.

          Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.

          Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий предприятия и организации, расположенные на территории сельского поселения.

          Для решения проблем по благоустройству территории необходимо принять комплексные решения, которые окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратят угрозу жизни и безопасности граждан, будут способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

         Для определения проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения благоустройства поселения. Анализ проведен по 3-м показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

          1.Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения -  Озеленение территории.

          Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения. Проблема недостаточного развития благоустройства и озеленения территории обусловлена недостаточным наличием собственных финансовых средств в бюджете муниципального образования. Местные налоги составляют лишь два налога, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

          2.Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения -  Наружное освещение, иллюминация.

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения.

Проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования.

Для решения этой проблемы необходимо администрации муниципального образования сельского поселения активно участвовать в комплексной программе «Светлая область», в рамках этой программы селяне должны получить от энергетиков надежное электроснабжение своих домов и светлые улицы.

          3.Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения -  Благоустройство территории.

Благоустройство территории включает в себя устройство тротуаров, детских игровых площадок, места отдыхов. Благоустройством занимаются администрация муниципального образования и МУП ЖКХ «Стимул» Оренбургского района Оренбургской области.

Необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

Целью реализации подпрограммы является комплексное благоустройство и улучшение внешнего вида территории муниципального образования Степановский сельсовет.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по реализации мероприятий, направленных на комплексное благоустройство и озеленение территории.   Срок реализации Подпрограммы – 2019- 2023 годы. Поскольку мероприятия Подпрограммы, связанные с благоустройством территории, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование мероприятий Подпрограммы зависит от возможностей бюджета, то в пределах срока действия Подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100- процентное исполнение поставленных задач.

3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы разработаны исходя из необходимости решения задачи по комплексному благоустройству и озеленению территории муниципального образования Степановский сельсовет с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование подпрограммы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия объединены в пять разделов в соответствии с их содержанием и направленностью.

Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Результат реализации подпрограммы выразится в повышении качества жизни населения через улучшение архитектурно-планировочного облика села, существующих зеленых зон для отдыха.

Показателями реализации программных мероприятий являются:

              содержание 13.9 км дорог общего пользования и озеленение территории муниципального образования;

             

              вывоз  6912 м3 отходов в период проведения весеннего и осеннего месячника благоустройства и озеленения;

              приобретение мешков для мусора в количестве 100 шт. для проведения весеннего и осеннего месячника благоустройства и озеленения;

              содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства ;

              приобретение и установка 20 аншлагов и номерных знаков;

              праздничное оформление территории и мест проведения мероприятий к 7 праздникам;

              Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице №  2 к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Степановский сельсовет. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 461тыс. руб., в том числе: в 2019 году – 1261 тысяч руб., 2020 году – 800 тысяч руб., 2021 году – 800 тысяч руб., 2022 году – 800 тысяч руб., 2023 году – 800 тысяч руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.

6. Механизм реализации, система управления

реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования Степановский сельсовет. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет глава муниципального образования.

Администрация муниципального образования Степановский сельсовет как ответственный исполнитель подпрограммы:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения подпрограммы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования подпрограммы);

2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) проводит оценку эффективности и результативности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации МО Степановский сельсовет от 24.07.2014 № 320-п;

4) подготавливает отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом в ревизионную комиссию МО Степановский сельсовет.

Администрации МО Степановский сельсовет несет ответственность за своевременное и эффективное использование бюджетных средств, качественное выполнение реализуемых мероприятий подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму.

7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы

Комплексное решение проблем окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Значимым результатом подпрограммы станет обеспечение слаженной работы систем жизнеобеспечения сельских населенных пунктов, создание комфортных условий проживания населения. Озеленение, благоустройство имеют в основном социальный эффект.

Реализация подпрограммы при полном ресурсном обеспечении позволит:

1) повысить уровень и качество жизни сельского населения на основе проведения работ по благоустройству и озеленению территории, организации уличного освещения;

2) обеспечить содержание дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство;

8. Методика оценки эффективности

         Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой