О создании комиссии по профилактике правонарушений в Чусовском городском округе



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.03.2020 N 242

О создании комиссии по профилактике правонарушений в Чусовском городском округе

В соответствии с п. 16 ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Закона Пермского края от 06.11.2019 N 462-ПК «О профилактике правонарушений в Пермском крае», в целях повышения уровня профилактики правонарушений на территории Чусовского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комиссию по профилактике правонарушений в Чусовском городском округе.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о комиссии по профилактике правонарушений в Чусовском городском округе;

2.2. Состав комиссии по профилактике правонарушений в Чусовском городском округе.

3. Признать утратившими силу постановление главы Чусовского муниципального района Пермского края от 18.04.2008 N 597 «О создании межведомственной комиссии по координации взаимодействия в многоуровневой системе профилактики правонарушений в Чусовском муниципальном районе», постановление администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 23.05.2017 N 203 «О внесении изменения в постановление главы Чусовского муниципального района Пермского края от 18.04.2008 N 597 «О создании межведомственной комиссии по координации взаимодействия в многоуровневой системе профилактики правонарушений в Чусовском муниципальном районе».

4. Постановление опубликовать в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чусовского муниципального района Пермского края».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Чусовского городского округа по общественной безопасности и муниципальному контролю.

И.о главы городского округа – главы

администрации Чусовского городского округа А.М. Митрохин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 05.03.2020 N 242

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по профилактике правонарушений в Чусовском городском округе

1. Общие положения

1.1. Комиссия по профилактике правонарушений в Чусовском городском округе (далее – комиссия) является органом, координирующим деятельность государственных и иных органов по предупреждению правонарушений на территории Чусовского городского округа (далее – субъекты профилактики правонарушений) и обеспечивающим принятие обоснованных решений в сфере профилактики правонарушений.

1.2. В составе комиссии при необходимости создаются рабочие группы по отдельным вопросам профилактики правонарушений (далее – рабочие группы) в целях предварительной (до вынесения на рассмотрение комиссии) проработки проблемных вопросов профилактики правонарушений и подготовки предложений по повышению эффективности профилактической работы.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, решениями Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и комиссии по профилактике правонарушений в Пермском крае, нормативными правовыми актами муниципального образования «Чусовской городской округ», а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, комиссией по профилактике правонарушений в Пермском крае, а также другими заинтересованными организациями и учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.

2. Задачи и функции комиссии

2.1. Деятельность комиссии направлена на выработку мер по реализации единой политики в Чусовском городском округе по предупреждению преступлений и административных правонарушений, активизации борьбы с преступностью в общественных местах и по месту жительства граждан, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, алкоголизмом, наркоманией, экстремизмом и терроризмом, незаконной миграцией, обеспечению безопасности дорожного движения, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы (далее – профилактика правонарушений).

2.2. Задачами комиссии являются:

- выработка мер единой политики профилактики правонарушений, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- взаимодействие с организациями и учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, общественными объединениями в целях проведения единой политики по профилактике правонарушений;

- координация деятельности субъектов профилактики правонарушений;

- контроль выполнения муниципальных программ (подпрограмм) в сфере обеспечения общественной безопасности.

2.3. Для выполнения задач комиссия осуществляет следующие функции:

- выявление, оценка и прогнозирование криминогенной обстановки на территории Чусовского городского округа;

- подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов администрации Чусовского городского округа по обеспечению общественной безопасности и совершенствованию работы в сфере профилактики правонарушений;

- мониторинг реализации мероприятий, находящихся в муниципальных программах (подпрограммах) в сфере обеспечения общественной безопасности;

- совершенствование механизмов эффективного взаимодействия организаций и граждан, участвующих в профилактике правонарушений и обеспечении охраны общественного порядка на местном уровне;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений, в том числе на почве социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

- использование видов профилактики правонарушений и форм профилактического воздействия, установленных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Законом Пермского края от 06.11.2019 N 462-ПК «О профилактике правонарушений в Пермском крае»;

- проведение мониторинга в сфере обеспечения общественной безопасности, обобщение и анализ информации;

- повышение уровня правовой грамотности и правосознания граждан;

- применение иных мер, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- разрабатывать в пределах своей компетенции предложения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия администрации Чусовского городского округа и организаций всех форм собственности, обеспечивающих общественную безопасность;

- заслушивать представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа, отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чусовского городского округа о выполнении возложенных на эти органы задач по профилактике правонарушений;

- запрашивать в установленном порядке у организаций всех форм собственности информационные и иные материалы по вопросам профилактики правонарушений;

- организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам координации профилактики правонарушений;

- создавать рабочие группы по отдельным вопросам профилактики правонарушений;

- привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа, научных и иных организаций всех форм собственности.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Комиссию возглавляет по должности заместитель главы Чусовского городского округа по общественной безопасности и муниципальному контролю, председатель комиссии.

4.2. Председатель комиссии руководит ее деятельностью.

4.3. В состав комиссии включаются руководители заинтересованных отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чусовского городского округа, руководители заинтересованных территориальных органов федеральных органов государственной власти, руководители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа (по согласованию).

4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.

4.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания проводит председатель или один из его заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме не позднее одного дня до даты проведения заседания.

4.6. На заседания комиссии могут приглашаться руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа, руководители организаций всех форм собственности, чьи интересы затрагивают вопросы, рассматриваемые на заседаниях комиссии.

4.7. Предварительную проработку вопросов, включенных в повестку заседания комиссии, при необходимости могут осуществлять рабочие группы по отдельным вопросам профилактики правонарушений.

4.8. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании ее членов.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами. По отдельным решениям могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации Чусовского городского округа.

Решения, принятые комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для руководителей заинтересованных отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чусовского городского округа, а для организаций и учреждений, деятельность которых затрагивают принятые решения, носят рекомендательный характер.

5. Организация деятельности рабочих групп по отдельным вопросам профилактике в составе комиссии

5.1. Рабочие группы по отдельным вопросам профилактики правонарушений создаются в целях предварительной (до вынесения на рассмотрение комиссии) проработки проблемных вопросов профилактики правонарушений и подготовки предложений по повышению эффективности профилактической работы.

5.2. Руководители рабочих групп определяются из состава членов комиссии.

5.3. Состав рабочих групп и их руководители утверждаются на заседании комиссии или по инициативе председателя комиссии.

5.4. Руководители рабочих групп организуют их деятельность и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.

5.5. В состав рабочих групп могут быть включены члены комиссии, а также представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа, организаций всех форм собственности, правомочные предоставлять необходимую информацию, обладающие правом доступа к ведомственным методическим разработкам.

5.6. Председатель комиссии, его заместители и иные члены комиссии, а также секретарь комиссии вправе принимать участие в заседаниях рабочих групп с правом совещательного голоса.

5.7. Рабочие группы осуществляют свою деятельность в соответствии с перечнем поручений, утверждаемым членами комиссии для соответствующих рабочих групп.

5.8. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости руководителем соответствующей рабочей группы либо его заместителем. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее участников. На заседания рабочих групп могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ», организаций всех форм собственности.

5.9. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании участников соответствующей рабочей группы.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Решения, принимаемые на заседаниях рабочих групп, оформляются протоколами, при необходимости выносятся на рассмотрение комиссии.

5.10. Решения рабочих групп становятся легитимными только после их рассмотрения и утверждения на заседании комиссии.

5.11. Руководители рабочих групп информируют председателя комиссии о деятельности рабочих групп на плановых заседаниях комиссии с приложением протоколов заседаний рабочих групп.

5.12. Организационное и материально-техническое обеспечение работы рабочих групп осуществляют секретари соответствующих рабочих групп.

5.13. Деятельность секретарей рабочих групп координирует секретарь комиссии.

6. Полномочия председателя комиссии, членов комиссии

6.1. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, дает поручения членам комиссии и руководителям рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии, утверждает планы работы комиссии, состав рабочих групп по отдельным вопросам профилактики правонарушений и перечень поручений для рабочих групп.

Председатель комиссии представляет комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

6.2. Председатель комиссии информирует главу городского округа – главу администрации Чусовского городского округа Пермского края о результатах деятельности комиссии.

6.3. Члены комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

6.4. Члены комиссии имеют право:

- выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

- голосовать на заседаниях комиссии;

- являться руководителями рабочих групп по отдельным вопросам профилактики правонарушений;

- знакомиться с документами и материалами комиссии;

- привлекать, по согласованию с председателем комиссии, представителей других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью комиссии;

- излагать, в случае несогласия с решением комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания комиссии и прилагается к его решению;

- предлагать кандидатуры участников рабочих групп по отдельным вопросам профилактики правонарушений.

6.5. Члены комиссии обязаны:

- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;

- присутствовать на заседаниях комиссии. В случае отсутствия у члена комиссии возможности присутствовать на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя. Лицо, исполняющее его должностные обязанности, после согласования с председателем комиссии, может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса;

- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений комиссии;

- предлагать изменения в план работы комиссии;

- выполнять требования настоящего Положения.

7. Планирование и организация работы комиссии

7.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом. План работы комиссии составляется на один год и утверждается председателем.

7.2. Предложения в план работы на очередной период вносятся членами комиссии в письменной форме в срок, принятый решением на заседании комиссии.

7.3. На основе поступивших предложений секретарем комиссии формируется проект плана заседаний на очередной период, который по согласованию с председателем выносится для обсуждения на последнем в текущем году заседании комиссии.

7.4. План работы включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии, с указанием даты рассмотрения и лиц, ответственных за подготовку.

7.5. Внесение изменений в утвержденный план работы осуществляется на заседании комиссии.

7.6. Заседания комиссии проводятся с периодичностью, установленной настоящим Положением. В случае необходимости безотлагательного решения вопросов по решению председателя могут проводиться внеочередные заседания.

7.7. Рассмотрение на заседаниях комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя.

8. Порядок подготовки заседаний комиссии

8.1. Члены комиссии, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края, действующие на территории Чусовского городского округа, представители органов местного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, принимают участие в подготовке заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний комиссии и несут персональную ответственность за качество материалов и своевременность их представления

8.2. Секретарь комиссии оказывает организационную и методическую помощь членам комиссии при подготовке к заседанию.

8.3. Проект повестки заседания комиссии с указанием даты, времени и места проведения заседания согласовывается секретарем с ее председателем и рассылается членам комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

8.4. Секретарю комиссии не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания, ответственные лица за подготовку вопросов, включенных в повестку заседания, предоставляют необходимые материалы, в том числе:

- аналитические справки по рассматриваемому вопросу;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков;

- при необходимости материалы согласования проекта решения с заинтересованными сторонами;

- особое мнение по представленному проекту (при наличии такового).

8.5. Контроль за соблюдением сроков представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется секретарем.

8.6. В случае если для реализации решений комиссии требуется принятие нормативных правовых актов, одновременно с подготовкой материалов к заседанию комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты нормативных правовых актов.

8.7. Члены комиссии не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания, информируют секретаря о своем участии или причинах невозможности участия в заседании. Список членов комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), предоставляется председателю.

8.8. Состав приглашаемых на заседание комиссии должностных лиц формируется секретарем на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку вопросов.

9. Порядок проведения заседаний комиссии

9.1. Заседания комиссии созываются председателем.

9.2. Лица, прибывшие на заседание комиссии, в том числе представители средств массовой информации, проходят регистрацию у секретаря.

9.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

9.4. Заседания проходят под председательством председателя комиссии, либо его заместителя.

9.5. Председательствующий:

- ведет заседание комиссии;

- организует обсуждение вопросов повестки заседания;

- предоставляет слово для выступления членам комиссии, а также приглашенным лицам;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение требований настоящего Положения членами комиссии и приглашенными лицами.

Участвуя в голосовании, председательствующий голосует последним.

9.6. Регламент заседания комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.

9.7. При голосовании член комиссии обладает правом одного голоса и голосует лично. При несогласии с решением, член комиссии вправе довести до сведения других членов, что у него имеется особое мнение. Особое мнение подлежит изложению инициатором в письменной форме и прилагается к решению.

9.8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

9.9. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

9.10. При проведении закрытых заседаний комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых протокольных решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

9.11. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях комиссии организуются в порядке, определяемом председателем.

9.12. На заседаниях комиссии по решению председателя может вестись стенографическая или аудиозапись заседания.

10. Оформление решений, принятых на заседании комиссии

10.1. Решение комиссии в трехдневный срок после даты проведения заседания оформляется секретарем в форме протокола, дорабатывается с учетом замечаний и подписывается председателем комиссии и секретарем.

10.2. Протоколы заседаний комиссии рассылаются членам комиссии в трехдневный срок после получения секретарем подписанного протокола.

10.3. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний комиссии, осуществляет секретарь и/или другие члены комиссии по поручению председателя.

Секретарь комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения комиссии.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 05.03.2020 N 242

СОСТАВ

комиссии по профилактике правонарушений в Чусовском городском округе

Председатель комиссии

- заместитель главы Чусовского городского округа по общественной безопасности и муниципальному контролю;

Заместитель председателя комиссии:

- начальник МО МВД России «Чусовской» (по согласованию);

Заместитель председателя комиссии:

- начальник отделения в г.Лысьве УФСБ России по Пермскому краю (по согласованию);

Секретарь комиссии

- консультант отдела внутренней политики администрации Чусовского городского округа;

Члены комиссии:

- заместитель главы Чусовского городского округа по социальной политике;

- начальник управления образования администрации Чусовского городского округа;

- начальник управления культуры, молодежной политики и туризма администрации Чусовского городского округа;

- начальник управления физической культуры и спорта администрации Чусовского городского округа;

- начальник территориального управления администрации Чусовского городского округа;

- начальник отдела по обеспечению деятельности КДН и ЗП администрации Чусовского городского округа;

- начальник отдела внутренней политики администрации Чусовского городского округа;

- директор МКУ «Управление гражданской защиты»;

- директор МКУ «Управление по обеспечению первичных мер пожарной безопасности»;

- начальник Линейного отдела полиции на станции Чусовская (по согласованию);

- начальник Чусовского межмуниципального филиала ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Пермскому краю» (по согласованию);

- начальник 19 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам (по согласованию);

- военный комиссар (города Чусовой, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края) (по согласованию);

- начальник Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам (по согласованию);

- начальник территориального отдела по г. Чусовому ГКУ Центр занятости Пермского края (по согласованию);

- начальник отдела судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району Управления ФССП России по Пермскому краю (по согласованию)

- начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю (по согласованию);

- начальник ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю (по согласованию);

- начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю (по согласованию).