Об утверждении порядка взаимодействия финансового отдела администрации Чусовского городского округа, структурных подразделений и подведомственных учреждений в рамках системы бюджетного планирования



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2020 N 307

Об утверждении порядка взаимодействия финансового отдела администрации Чусовского городского округа, структурных подразделений и подведомственных учреждений в рамках системы бюджетного планирования

В целях своевременного и качественного выполнения показателей оценки качества финансового менеджмента, повышения эффективности исполнения бюджета Чусовского городского округа

Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия финансового отдела администрации Чусовского городского округа, структурных подразделений и подведомственных учреждений в рамках системы бюджетного планирования.

Начальнику финансового отдела администрации Чусовского городского округа довести настоящее постановление до руководителей структурных подразделений и подведомственных учреждений.

Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Постановление опубликовать в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить на официальном сайте Чусовского городского округа.

Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации Чусовского городского округа.

Глава городского округа - глава

администрации Чусовского городского округа С.В. Белов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 12.11.2020 N 307

Порядок взаимодействия финансового отдела администрации Чусовского городского округа, структурных подразделений и подведомственных учреждений в рамках системы бюджетного планирования

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия финансового отдела администрации Чусовского городского округа (далее – Финансовый отдел) с иными структурными подразделениями, а также с учреждениями, подведомственными администрации Чусовского городского округа, и определяет правила принятия и рассмотрения документов в течение финансового года.

1.2. Порядок разработан в целях своевременного и качественного выполнения показателей группы «Качество бюджетного планирования», входящих в Методику оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Чусовского городского округа.

1.3. Действие данного Порядка распространяется на все структурные подразделения администрации Чусовского округа и подведомственные ей учреждения.

Формирование бюджетных назначений по доходам. Внесение изменений в бюджетные назначения по доходам.

2.1. Прогноз доходов бюджета Чусовского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет Чусовского городского округа, администрируемых администрацией Чусовского городского округа.

2.2. В срок до 20 июля текущего года в Финансовый отдел предоставляют следующие расчеты:

2.2.1. Управление муниципального контроля администрации Чусовского городского округа:

прогнозирование доходов бюджета по административным штрафам;

ожидаемая оценка поступлений текущего года;

пояснительная записка.

2.2.2. Управление экономики и инвестиций администрации Чусовского городского округа:

прогнозирование доходов от части прибыли муниципальных унитарных предприятий;

прогнозирование доходов бюджета по административным штрафам;

ожидаемая оценка поступлений текущего года;

пояснительная записка.

2.2.3. Территориальное управление администрации Чусовского городского округа:

прогнозирование доходов по государственной пошлине;

ожидаемая оценка поступлений текущего года;

пояснительная записка.

2.2.4. МКУ «Управление Гражданской защиты», МКУ «Управление по обеспечению первичных мер пожарной безопасности»:

прогнозирование доходов по платным услугам;

ожидаемая оценка поступлений текущего года;

пояснительная записка.

2.3. Финансовый отдел в срок до 25 июля текущего года на основании предоставленных расчетов от структурных подразделений и подведомственных учреждений, указанных в п. 2.2. настоящего Порядка:

проверяет правильность составления прогноза и ожидаемой оценки поступлений текущего года;

направляет обобщенную информацию в Финансовое управление администрации Чусовского городского округа (далее – Финансовое управление);

формирует прогнозы по доходам в системе «АЦК – Планирование», доводит до статуса «Согласование».

2.4. Финансовый отдел в течение финансового года:

проводит анализ выполнения квартальных и годовых плановых назначений по доходам;

направляет запрос в структурные подразделения и подведомственные учреждения, указанные в п. 2.2. настоящего Порядка, о предоставлении пояснений с указанием причин невыполнения и (или) перевыполнения плановых назначений по доходам.

2.5. Структурные подразделения и подведомственные учреждения, указанные в п. 2.2. настоящего Порядка, с целью внесения изменений в бюджетные назначения по доходам в течение финансового года, в срок до 20 числа текущего месяца направляют письмо на имя руководителя аппарата администрации Чусовского городского округа, в котором указывается:

причина внесения изменений в бюджетные назначения по доходам;

сумма изменений;

код вида доходов, с указанием ежемесячной разбивкой средств.

2.6. Финансовый отдел в срок до 25 числа текущего месяца:

направляет в Финансовое управление информацию о необходимости внесения изменений на основании предоставленного письма;

формирует прогнозы по доходам в системе «АЦК – Планирование», доводит до статуса «Согласование».

2.7. Рассмотрение писем от структурных подразделений и подведомственных учреждений, полученные после 20-го числа текущего месяца переносится на следующий месяц.

Нормирование затрат в части закупок товаров, работ и услуг

3.1. Порядок определения нормативных затрат в части закупок товаров, работ и услуг администрации Чусовского городского округа, подведомственных казенных учреждений устанавливается Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Чусовского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа (включая подведомственные казенные учреждения), Думы Чусовского городского округа, Контрольно-счетной палаты Чусовского городского округа, утвержденные постановлением администрации Чусовского городского округа.

3.2. Базовый норматив затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальным бюджетным учреждением разрабатывается в соответствии с Положением о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Чусовского городского округа и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.

3.3. Для утверждения нормативных затрат на планируемый год в Финансовый отдел в срок до 20 июля текущего года направляют:

3.3.1. структурные подразделения:

расчеты нормативных затрат в пределах своей компетенции;

3.3.2. казенные подведомственные учреждения:

проект правового акта об утверждении нормативных затрат на планируемый год.

3.4. Финансовый отдел в срок до 1 августа:

3.4.1. проверяет правильность составления расчетов, обобщает информацию и подготавливает проект правового акта об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций администрации Чусовского городского округа на очередной финансовый год;

3.4.2. согласовывает или направляет на доработку проект правового акта об утверждении нормативных затрат подведомственных казенных учреждений.

3.5. Финансовый отдел, подведомственные казенные и бюджетные учреждения обеспечивают утверждение нормативных затрат на обеспечение функций администрации Чусовского городского округа, подведомственных бюджетных и казенных учреждений в срок, установленный Планом подготовки проекта решения о бюджете Чусовского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период в органах местного самоуправления Чусовского городского округа.

3.6. В случае необходимости внесения изменений в нормативные затраты в течение финансового года, структурные подразделения и подведомственные учреждения направляют в Финансовый отдел письмо, в котором обязательно указывается причина внесения изменений в нормативные затраты.

3.7. Финансовый отдел на основании полученного письма в течение 20 рабочих дней вносит изменения в правовой акт об утверждении нормативных затрат.

3.8. Проект правового акта по утверждению нормативных затрат подлежит обязательному размещению в единой информационной системе в целях проведения общественного контроля сроком не менее 10 календарных дней.

3.9. Правовой акт по утверждению нормативных затрат подлежит обязательному размещению в единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня его утверждения.

Формирование бюджетных назначений по расходам. Внесение изменений в бюджетные назначения по расходам.

4.1. Формирование бюджетных назначений по расходам на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований муниципального образования «Чусовской городской округ», утвержденной приказом Финансового управления.

4.2. В срок до 20 августа текущего финансового года в Финансовый отдел представляются следующие документы:

4.2.1. структурными подразделениями в пределах своей компетенции:

расчет потребности в материальных расходах на содержание органов местного самоуправления с приложением подтверждающих документов;

расчет потребности в расходах на информирование населения через средства массовой информации, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) с приложением подтверждающих документов;

расчет потребности в расходах на исполнение судебных актов, подготовку документов для обращения в правоохранительные органы, средства на госпошлину, проведение экспертизы;

расчет потребности в расходах на подготовку и переподготовку, повышение квалификации кадров для муниципальной службы;

расчет потребности в расходах на представительские расходы и расходы на другие мероприятия;

расчет потребности в расходах на взносы в ассоциации и союзы;

расчет потребности на выплату муниципальных пенсий;

расчет потребности на расходы на эвакуацию невостребованных трупов, а также умерших граждан, личность которых не установлена;

расчет потребности на организацию оздоровительной кампании;

расчет потребности на обеспечение работников муниципальных учреждений бюджетной сферы Чусовского городского округа путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

расчет потребности на выплату субсидий в рамках мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечение участия жителей округа в территориальном общественном самоуправлении;

расчет потребности по выплате материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка;

другие расчеты потребности на расходы в рамках муниципальных программ Чусовского городского округа, предлагаемых к финансированию, входящие в смету расходов администрации Чусовского городского округа.

4.2.2. Подведомственными казенными учреждениями:

расчет потребности в расходах на содержание учреждений с приложением нормативного правового акта по формированию фонда оплаты труда, утвержденного штатного расписания, проекта штатного расписания и других документов, обосновывающих планируемые расходы;

другие расчеты потребности на расходы, предлагаемые к финансированию.

4.2.3. Подведомственными бюджетными учреждениями:

утвержденные задания на оказание муниципальных услуг (качественных, количественных и стоимостных характеристик по видам услуг);

проекты заданий на оказание муниципальных услуг (качественных, количественных и стоимостных характеристик по видам услуг);

другие расчеты потребности на расходы, предлагаемые к финансированию.

4.3. Все расчеты и подтверждающие документы предоставляются в сброшюрованном виде, с сопроводительным письмом на имя руководителя аппарата администрации Чусовского городского округа.

4.4. Финансовый отдел в срок до 31 августа текущего года осуществляет проверку расчетов, наличие документов, обосновывающих расходы, направляет обобщенную информацию в Финансовое управление.

4.5. Составление и ведение бюджетной росписи осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Чусовского городского округа, утвержденным приказом Финансового управления.

4.6. Изменение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.

4.7. Финансовый отдел осуществляет внесение изменений в бюджетную роспись на основании письма подведомственных казенных учреждений и письменного обязательства о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям расходов.

4.8. Для внесения изменений в бюджетные назначения по расходам, в решение Думы о бюджете Чусовского городского округа, до 21 числа текущего месяца структурные подразделения и подведомственные учреждения предоставляют в Финансовый отдел письмо о необходимости внесения изменений на имя руководителя аппарата администрации Чусовского городского округа, согласованное с курирующим заместителем главы городского округа.

4.8.1. для выделения дополнительных бюджетных ассигнований из бюджета Чусовского городского округа в письме обязательно указывается:

обоснование перераспределения (дополнительного выделения) средств;

причина не рассмотрения данного вопроса (не выделения средств) при формировании бюджета;

требуемая сумма;

источник финансирования;

мероприятие муниципальной программы Чусовского городского округа, в рамках которой мероприятие будет реализовываться;

исполнитель мероприятия, период (срок) реализации мероприятия.

К письму прилагаются:

пояснительная записка;

информация о бюджетной классификации, с указанием поквартальной разбивки средств;

иные документы, необходимые для обоснования и подтверждения целесообразности перераспределения и выделения средств.

4.8.2. для уменьшения бюджетных средств, в письме обязательно указывается:

причина уменьшения бюджетных средств, сумма;

мероприятие муниципальной программы, по которой уменьшаются средства;

исполнитель мероприятия.

К письму прилагаются:

пояснительная записка;

документы, подтверждающие образование экономии, расчеты, подтверждающие остаток средств;

информация о бюджетной классификации, с указанием поквартальной разбивкой средств.

4.9. Финансовый отдел в срок до 25 числа текущего месяца на основании предоставленных документов:

подготавливает служебную записку на имя главы городского округа – главы администрации Чусовского городского округа;

создает электронный документ «Бюджетная заявка на изменение ассигнований» в системе «АЦК-Планирование», доводит до статуса «Согласование».

4.10. Подведомственные учреждения самостоятельно создают электронный документ «Бюджетная заявка на изменение ассигнований» в системе «АЦК-Планирование», доводят до статуса «Согласование».

4.11. Документы, предоставленные для внесения изменений в бюджет округа после срока, указанного в пункте 4.8. настоящего Порядка, рассматриваются Финансовым отделом и при отсутствии замечаний к ним предлагаются для рассмотрения на следующее очередное заседание Думы Чусовского городского округа.

Формирование кассового плана по доходам и расходам. Внесение изменений в кассовый план.

5.1. Формирование кассового плана по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Чусовского городского округа, утвержденным приказом Финансового управления.

5.2. Структурные подразделения и подведомственные учреждения, указанные в п. 2.2. настоящего Порядка предоставляют в Финансовый отдел помесячное распределение доходов в разрезе кодов классификации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в течение 2 рабочих дней, после получения от Финансового управления сведений о доходах, утвержденных решением о бюджете во втором чтении.

5.3. Финансовый отдел формирует в электронном виде документ «Кассовый план по доходам» в системе «АЦК - Финансы» на статусе «Новый» на основании полученной информации от структурных подразделений и подведомственных учреждений.

5.4. Структурные подразделения и подведомственные казенные учреждения направляют в Финансовый отдел кассовый план, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в течение 2 рабочих дней, после доведения показателей бюджетной росписи от Финансового управления.

5.5. Финансовый отдел направляет в Финансовое управление проект кассового плана по расходам с поквартальной разбивкой на бумажном носителе и в электронном виде в течение 5 рабочих дней, после доведения показателей бюджетной росписи.

5.6. При составлении кассового плана учитываются сроки выплаты заработной платы, мер социальной поддержки, информация о планируемых закупках, график оплаты муниципальных контрактов и иные показатели.

5.7. Финансовый отдел формирует электронный документ «Кассовый план по расходам» в системе АЦК «Финансы» с поквартальной разбивкой по кодам бюджетной классификации расходов на статусе «Отложен».

5.8. Подведомственные казенные учреждения формируют электронный документ «Кассовый план по расходам» в системе АЦК «Финансы» с поквартальной разбивкой по кодам бюджетной классификации расходов на статусе «Отложен» самостоятельно.

5.9. Внесение изменений в кассовый план осуществляется в течение финансового года путем создания в системе «АЦК - Финансы» документов «Изменение кассового плана по доходам», «Изменение кассового плана по расходам» на основании сопроводительного письма, с приложением обоснований и пояснением причин внесения изменений.

5.10. Сроки внесения изменений определяются Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Чусовского городского округа, утвержденным приказом Финансового управления.

Ответственность

6.1. Структурные подразделения и подведомственные учреждения несут ответственность в пределах своей компетенции за:

6.1.1. достоверность предоставленных расчетов и иных документов в Финансовый отдел;

6.1.2. своевременное создание электронных документов в системах «АЦК - Планирование» и «АЦК - Финансы»;

6.1.3. исполнение установленных настоящим Порядком сроков.

6.2. Финансовый отдел несет ответственность за:

6.2.1. достоверность предоставленных расчетов и иных документов в Финансовое управление;

6.2.2. своевременное создание электронных документов в системах «АЦК - Планирование» и «АЦК - Финансы»;

6.2.3. исполнение установленных настоящим Порядком сроков.

Приложение 1

к порядку взаимодействия

финансового отдела администрации

Чусовского городского округа,

структурных подразделений и

подведомственных учреждений

в рамках системы бюджетного

планирования

Кассовый план по доходам

на ____________ год

от «__» _____________ 20___ г.

Главный администратор доходов бюджета: _________________

Структурное подразделение, подведомственное учреждение ______________________________________________________________

Единица измерения: руб.

Доходы бюджета

КВД

Сумма

год

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

Итого:

Ответственный исполнитель _________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к порядку взаимодействия

финансового отдела администрации

Чусовского городского округа,

структурных подразделений и

подведомственных учреждений

в рамках системы бюджетного

планирования

Кассовый план по расходам

на ____________ год

от «__» _____________ 20___ г.

ГРБС: _________________

Структурное подразделение, подведомственное учреждение ______________________________________________________________

Единица измерения: руб.

Расходы бюджета

КБК

Сумма

год

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Итого:

Ответственный исполнитель _________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)