О внесении изменений в Административный регламент «Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием гражданами земель на территории городского поселения «Г...



роро

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ» СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.03.2020 № 249

О внесении изменений в Административный регламент «Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием гражданами земель на территории городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края» от 14.04.2014 № 284

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации города Советская Гавань от 27.12.2010 № 631 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», на основании протеста Советско-Гаванской городской прокуратуры от 28.02.2020 № 2-35-2020/238,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Административный регламент «Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием гражданами земель на территории городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края» от 14.04.2014 № 284 (далее – Регламент):

1.1. В названии регламента слова «использованием гражданами земель» заменить словами «использованием земель гражданами (физическими лицами, несвязанными с предпринимательской деятельностью)».

1.2. В подпункте 1.1. пункта 1 Регламента слова «использованием гражданами земель» заменить словами «использованием земель гражданами (физическими лицами, несвязанными с предпринимательской деятельностью)».

1.3. В подпункте 2.8. пункта 2 Регламента после слов «фамилии, имени, отчества» и «ФИО» добавить слова «(последнее – при наличии)».

1.4. В абзаце 5 и 8 подпункта 3.6.2 пункта 3 Регламента после слов «фамилия, имя, отчество» добавить слова «(последнее – при наличии)».

1.5. Пункт 3.2 дополнить подпунктом следующего содержания:

«3.2.11. Гражданин при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим регламентом;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Раздел 5 Регламента изложить в новой редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и её должностных лиц

5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Администрации, а также должностных лиц Администрации, муниципальных служащих Администрации, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу:

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

8) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

9) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию.

Жалоба на решения, принятые Главой Администрации или лицом, его замещающим, направляется в Администрацию.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной приёмной официального сайта Администрации, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.5. При рассмотрении жалобы Заявитель вправе получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Администрацию, обжалование отказа Администрации, отказ должностного лица Администрации в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений подлежат рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.9. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце 2 части 2 пункта 5.7 раздела 5 Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце 2 части 2 пункта 5.7 раздела 5 Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 раздела 5 Регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Жалоба, поступившая в орган предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

2. В тексте Регламента слова «отдел имущественных и земельных отношений» заменить словами «земельный отдел» в соответствующих падежах.

3. Приложение № 1, № 2, № 3 и № 4 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации по имущественным и земельным вопросам, начальника имущественного отдела В.В. Симанайтис.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. Главы администрации

В.В. Чуришка

Приложение № 1

к постановлению администрации

городского поселения город Советская Гавань»

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Приложение № 1

к регламенту

О проведении плановой/внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства на территории городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

по использованию земельного участка, расположенного в

г. Советская Гавань, ул._____________________

В соответствии с административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами (физическими лицами, несвязанными с предпринимательской деятельностью) на территории городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденным постановлением Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ……… № …...., на основании плана проведения проверок физических лиц на ….. квартал …… года, утвержденного постановлением Главы Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от № / заявления _____________________ от №

(ФИО заявителя (последнее – при наличии))

1. Направить ____________________________________________,

(ФИО должность должностных лиц, осуществляющих проверку (последнее – при наличии))

для проведения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении пользователя земельным участком, расположенным __________________________________________________________________

(местоположение участка, кадастровый квартал)

2. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

3. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

- проверка правоустанавливающих документов на земельный участок;

- осмотр земельного участка на предмет использования в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, осмотр территории (составление фото таблицы);

- обмер границ земельного участка с целью определения фактически занимаемой площади и соответствия границ участка границам, установленным в представленных документах (составление схематического чертежа земельного участка).

4. Сроки проведения проверки:

Дата начала проверки: ___________________

Дата окончания проверки: ________________

5. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

- документ, удостоверяющий личность пользователя земельным участком;

- кадастровый паспорт (выписка) земельного участка;

- правоустанавливающие документы на проверяемый земельный участок (решения, постановления о предоставления земельного участка, государственный акт, справка с БТИ, договор аренды, купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права);

- правоустанавливающие документы на сооружения, здания, жилые дома, находящиеся на проверяемом земельном участке;

6. Земельному отделу и отделу архитектуры и градостроительства обеспечить исполнение настоящего распоряжения.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации по финансам В.В. Чуришку.

8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава

П.Ю. Боровский

Приложение № 2

к постановлению администрации

городского поселения город Советская Гавань»

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Приложение № 2

к регламенту

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань»

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

«___»________201__ г. № _____

«___» час. «___» мин.

АКТ

проверки соблюдения земельного законодательства

__________________________________________________________________

(место составления акта)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. должность лица, проводившего проверку (последнее – при наличии))

в связи с ___________________________________________________________,

(планом проведения проверок, заявлением)

на основании постановления № ___ от «___»_____201__ г. провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном:____________________________________________________, используемого______________________________________________________ (ФИО гражданина, (последнее – при наличии) или его представителей, паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны)

__________________________________________________________________

В ходе проверки установлено:

__________________________________________________________________

(описание земельного участка: ограждение, охрана, доступ, что расположено на земельном участке и т.д.)

____________________________________________________________________________

Представлены следующие документы:

____________________________________________________________________________

В результате проверки выявлено: _______________________________________________

(результат проверки: выявлены или не выявлены нарушения)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,что является нарушением земельного законодательства согласно ст. ________ КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, выразившееся в __________________________________________________________________,

(суть правонарушения)

что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от

____________________.

(размер административного штрафа)

Выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

С актом ознакомлен и уведомлен о направлении материалов проверки в Управление Росреестра по Хабаровскому краю:

_____________________________________________ ______________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии)) (подпись)

Присутствующие:

1. ___________________________________________ _______________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии)) (подпись)

2. ___________________________________________ _______________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии)) (подпись)

Акт составил: ________________________________ _______________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии)) (подпись)

1 экземпляр Акта получил (а) _________________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии) подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________________________________________________

(подпись должностного лица проводившего проверку (Ф.И.О (последнее – при наличии) подпись).)

Образец оформления акта проверки соблюдения земельного законодательства

Приложение № 3

к постановлению администрации

городского поселения город Советская Гавань»

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Приложение № 3

к регламенту

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ»

СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

682800, г.Советская Гавань, ул.Советская, д.27

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения земельного законодательства

«____» ___________ 20__ г. г.Советская Гавань

Согласно Акта проверки № _____ от «____» ____________ 20_ г. соблюдения земельного законодательства, составленного должностным лицом Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» __________________________________________________________________

(Ф.И.О, (последнее – при наличии) должность лица проводившего проверку)

____________________________________________________________________________

В результате проверки выявлено: ______________________________________________

__________________________________________________________________

Указанное нарушение допущено гр. . ___________________________________________

Я, должностное лицо Администрации городского поселения «Город Советская Гавань», ________________________________________________,

(ФИО (последнее – при наличии) лица проводившего проверку)

руководствуясь статьей _____________ КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

ОБЯЗЫВАЮ:

гр.

(ФИО (последнее – при наличии) проверяемого гражданина, паспортные данные, адрес регистрации)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________устранить допущенное нарушение в срок до 20__ г.

Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представить в Администрацию городского поселения «Город Советская Гавань», ___________________________________________________________,

(должность, ФИО (последнее – при наличии))

по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 27, тел. 4-02-86.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии) должностного лица, подпись)

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., (последнее – при наличии) подпись, дата вручения)

Образец оформления предписания

об устранении нарушения земельного законодательства

Приложение № 4

к постановлению администрации

городского поселения город Советская Гавань»

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Приложение № 4

к регламенту

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань»

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ФОТОТАБЛИЦА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от «

»

20

г. №

(Ф.И.О. (последнее – при наличии) пользователя проверяемого земельного участка)

(местоположение земельного участка)

сторона Н1-Н2

сторона Н2-Н3

сторона Н3-Н4

сторона Н1-Н2

сторона Н2-Н3

сторона Н3-Н4

(подпись)

(Ф.И.О.(последнее – при наличии) должностного лица)

Образец оформления приложения к акту проверки

Приложение № 5

к постановлению администрации

городского поселения город Советская Гавань»

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Приложение № 5

к регламенту

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань»

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа,

осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от «

»

20

г. №

Местоположение: __________________________________________________

Кадастровый номер (квартал): ____________________________

схематический чертеж подготовлен на основании сведений программного комплекса Map Info

схематический чертеж подготовлен на основании сведений публичной кадастровой карты

http://maps.rosreestr.ru/

------------ границы красных линий

ориентировочные границы земельного участка

Подпись должностного лица,

составившего схематический чертеж __________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.(последнее – при наличии))

Образец оформления приложения к акту проверки