Об утверждении регламента мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа го...



№ 377 от 05

Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2020 года № 377

Об утверждении регламента мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан

В целях реализации на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан государственной политики в области противодействия терроризму, совершенствования и повышения эффективности антитеррористической деятельности, на основании методических рекомендаций аппарата Антитеррористической комиссии Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить регламент мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан (Приложение 1).

2. Утвердить перечень вопросов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан (Приложение 2).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Сибай по экономике С.В. Озерцова.

Глава

Администрации

Р.А. Афзалов

Приложение №1

к постановлению Администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от «5» марта 2020 г. № 377

Регламент мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан представляет собой систему мероприятий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин и условий, способствующих проявлениям терроризма на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан, а также выработки соответствующих предложений (мер) по их устранению.

1.2. Правовой основой мониторинга являются Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», указы Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и от 26 декабря 2015 года № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму», Положение об антитеррористической комиссии муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, утверждённое председателем антитеррористической комиссии Республики Башкортостан 29 августа 2018 года.

1.3. Основной целью мониторинга является своевременное выявление причин и условий, способствующих проявлениям терроризма на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан. Результаты мониторинга используются для выработки предложений по устранению этих причин и условий в рамках планирования антитеррористической деятельности, вынесения актуальных вопросов на заседания антитеррористической комиссии городского округа город Сибай Республики Башкортостан, а также корректировки проводимой деятельности в области профилактики указанных проявлений.

1.4. В ходе мониторинга решаются следующие задачи:

1. Сбор, анализ и оценка объективной информации о:

- политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан и способствующих проявлениям терроризма, а также фактическом состоянии антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей;

- террористических угрозах и террористической активности в Республике Башкортостан.

2. Анализ причин и условий возникновения и распространения террористической деятельности на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан, выявление и анализ проблемных вопросов в области противодействия терроризму.

3. Выработка субъектами мониторинга предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма.

4. Организация информационного взаимодействия субъектов мониторинга, в том числе обеспечение председателя и членов АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан достоверной систематизированной информацией о процессах, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

5. Анализ эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА

2.1. Организация мониторинга возложена на секретаря АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

2.2. Субъектами мониторинга, помимо подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, входящих в АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан, являются:

- отдел образования Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

- отдел культуры Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

- комитет по делам молодежи Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

- информационно-аналитический отдел Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

- комиссия по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями при главе Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ МОНИТОРИНГА.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

3.1. Мониторинг осуществляется субъектами мониторинга в процессе повседневной деятельности в пределах их компетенции.

3.2. Субъекты мониторинга осуществляют:

1. Сбор, анализ и оценку информации в соответствии с перечнем вопросов мониторинга (приложение № 2). Оценки и выводы, сформулированные по всем пунктам перечней, должны сопровождаться подтверждающими материалами (описание фактов, событий, статистические сведения, ссылки на документы и мнения экспертов и т.п.).

2. Выявление проблемных вопросов в области противодействия терроризму, в том числе в: правоприменительной практике; деятельности по обеспечению АТЗ ПОТП и ММПЛ; противодействии идеологии терроризма; других сферах, оказывающих влияние на террористическую активность населения. Выделяются угрозообразующие факторы (в том числе причины и условия, способствующие формированию социальной базы терроризма), существующие проблемы в деятельности субъектов противодействия терроризму по компетенции, недостатки в АТЗ ПОТП и ММПЛ, коллизии норм права в муниципальных правовых актах, регулирующих область противодействия терроризму.

3. Выработку предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма, а также определение путей устранения выявленных проблем и локализации угроз, требующих внимания со стороны муниципальных органов власти.

4. Подготовку информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга, которые дважды в год (до 30 июня и до 15 октября) представляют секретарю АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан на бумажном и электронном носителях Admsibay4@mail.ru. Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, направляются на бумажном носителе с соблюдением установленного порядка представления данной информации.

3.3. Субъекты мониторинга несут ответственность за своевременность, объективность, полноту и качество представляемой информации.

4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА

4.1. Секретарь АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан осуществляет:

- получение данных мониторинга;

- контроль за своевременностью представления субъектами мониторинга информационно-аналитических материалов;

- формирование информационной базы данных мониторинга;

- оценку принимаемых субъектами мониторинга мер по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма, и выработку соответствующих предложений.

4.2. Итоговым документом по результатам мониторинга является подготавливаемая секретарём АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан информационно-аналитическая справка о результатах мониторинга, которая представляется председателю АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

4.3. По указанию председателя АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан справка (выписка из справки) направляется (к 5 июля и к 25 октября) в аппарат АТК Республики Башкортостан, а также при необходимости членам АТК городского округа город Сибай Республики Башкортостан и в иные органы на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Приложение №2

к постановлению Администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от «___» _________2020 г. № ____

Перечень вопросов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Сибай Республика Башкортостан

1. Негативные социально-экономические факторы: снижение доходов населения, рост уровня безработицы, задержки выплаты заработной платы, массовые сокращения на предприятиях, являющихся крупнейшими работодателями, снижение уровня развития досуга молодежи и доступности социальных благ для населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Субъекты мониторинга: Отдел по экономическому развитию и торговле Администрации ГО г. Сибай РБ.

2. Уровень протестной активности населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан (количество протестных акций и их участников, причины выступлений, организаторы, основные декларируемые цели и лозунги). Оценка отношения населения к федеральным и региональным органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Субъекты мониторинга: Комиссия по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями при главе Администрации ГО г. Сибай РБ.

3. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений. Наличие конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни. Причины и организаторы. Деструктивная деятельность религиозных групп и организаций.

Субъекты мониторинга: Комиссия по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями при главе ГО г. Сибай РБ.

4. Динамика численности населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан за счет внутренней и внешней миграции. Основные группы мигрантов, их численность в процентном соотношении к постоянно проживающему населению. Влияние миграционных процессов на обстановку в области противодействия терроризму.

Субъекты мониторинга: Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Сибаю РБ.

5. Состояние антитеррористической защищённости объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности или ведении органов местного самоуправления, а также мест массового пребывания людей. Результаты работы по категорированию, паспортизации, реализации мероприятий, предусмотренных требованиями к АТЗ, проверок, выявленные недостатки, принятые меры по их устранению.

Субъекты мониторинга: Антитеррористическая комиссия ГО г. Сибай РБ (Заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по экономике; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по социальным вопросам; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ; отдел в г. Сибай УФСБ России по РБ; ОМВД России по г. Сибаю РБ; ОВО по г. Сибаю – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ»; Баймакский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ; ПСЧ-45 15 ОПС ФПС ГПС ГУ МЧС России по РБ), межведомственная комиссия по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей и объектов спорта ГО г. Сибай РБ.

6. Проблемные вопросы в области противодействия идеологии терроризма (адресная профилактическая работа, информационно-пропагандистские и иные мероприятия).

Субъекты мониторинга: Антитеррористическая комиссия ГО г. Сибай РБ (Заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по экономике; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по социальным вопросам; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ; отдел в г. Сибай УФСБ России по РБ; ОМВД России по г. Сибаю РБ; ОВО по г. Сибаю – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ»; Баймакский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ; ПСЧ-45 15 ОПС ФПС ГПС ГУ МЧС России по РБ).

7.Количество публикаций в муниципальных печатных и электронных СМИ, а также в тематических группах в социальных сетях (группы, посвященные жизни в муниципальном образовании) об антитеррористической деятельности (в том числе негативного характера). Перечень основных тем, оценка обоснованности критических публикаций, работа по созданию волонтерских молодежных кибердружин, принятые меры.

Субъекты мониторинга: Информационно-аналитический отдел Администрации ГО г. Сибай РБ, отдел образования Администрации ГО г. Сибай РБ, отдел культуры Администрации ГО г. Сибай РБ, комитет по делам молодежи Администрации ГО г. Сибай РБ.

8. Проблемные вопросы разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Субъекты мониторинга: Антитеррористическая комиссия ГО г. Сибай РБ (Заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по экономике; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по социальным вопросам; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ; отдел в г. Сибай УФСБ России по РБ; ОМВД России по г. Сибаю РБ; ОВО по г. Сибаю – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ»; Баймакский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ; ПСЧ-45 15 ОПС ФПС ГПС ГУ МЧС России по РБ), отдел образования Администрации ГО г. Сибай РБ, отдел культуры Администрации ГО г. Сибай РБ.

9. Количество сотрудников органов местного самоуправления, участвующих на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма, прошедших обучение на профильных курсах повышения квалификации. Проблемы в организации их обучения.

Субъекты мониторинга: Антитеррористическая комиссия ГО г. Сибай РБ (Заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по экономике; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по социальным вопросам; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ; отдел в г. Сибай УФСБ России по РБ; ОМВД России по г. Сибаю РБ; ОВО по г. Сибаю – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ»; Баймакский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ; ПСЧ-45 15 ОПС ФПС ГПС ГУ МЧС России по РБ), отдел образования Администрации ГО г. Сибай РБ, отдел культуры Администрации ГО г. Сибай РБ, комитет по делам молодежи Администрации ГО г. Сибай РБ.

10. Эффективность исполнения поручений антитеррористической комиссии Республики Башкортостан и антитеррористической комиссии муниципального образования, результативность проводимой деятельности в области профилактики террористических проявлений.

Субъекты мониторинга: Антитеррористическая комиссия ГО г. Сибай РБ (Заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по экономике; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по социальным вопросам; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ; отдел в г. Сибай УФСБ России по РБ; ОМВД России по г. Сибаю РБ; ОВО по г. Сибаю – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ»; Баймакский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ; ПСЧ-45 15 ОПС ФПС ГПС ГУ МЧС России по РБ).

11. Проблемы, связанные с исполнением решений антитеррористической комиссии Республики Башкортостан и собственных решений, причины и принятые меры.

Субъекты мониторинга: Антитеррористическая комиссия ГО г. Сибай РБ (Заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по экономике; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по социальным вопросам; заместитель главы Администрации ГО г. Сибай РБ по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ; отдел в г. Сибай УФСБ России по РБ; ОМВД России по г. Сибаю РБ; ОВО по г. Сибаю – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ»; Баймакский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ; ПСЧ-45 15 ОПС ФПС ГПС ГУ МЧС России по РБ).

При осуществлении мониторинга по указанным пунктам перечня необходимо освещать проблемные вопросы и негативные тенденции, влияющие на обстановку в области противодействия терроризму.

Оценки и выводы, сформированные по всем пунктам перечня, должны сопровождаться подтверждающими материалами (описание фактов, статистические сведения, ссылки на документы и мнения экспертов и т.п.).