О соглашениях, заключаемых администрацией муниципального района «Шелопугинский район» с руководителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления сельских поселений муниципально...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Балагуров Василий Васильевич

Емейл: karlin-sergei@mail.ru

Должность: "Глава администрации муниципального района ""Шелопугинский район"""

Дата подписи: 13.03.2020 11:29:59

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШЕЛОПУГИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2020 года                                                                                                                                             № 47

село Шелопугино

О соглашениях, заключаемых администрацией муниципального района «Шелопугинский район» с руководителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», являющихся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», и мерах ответственности за невыполнение сельским поселением муниципального района «Шелопугинский район указанных соглашений

В соответствии с пунктом 8 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления мер по оздоровлению муниципальных финансов муниципального района «Шелопугинский район», руководствуясь статьей 24 Устава муниципального района «Шелопугинский район», администрация муниципального района «Шелопугинский район», постановляет:

1. Установить, что соглашения по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район» и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджетов сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», а также на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (далее - соглашения), заключаются Администрацией муниципального района «Шелопугинский район» (далее - администрация района) с руководителями исполнительно-распорядительных органов сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район» (далее- дотация), в следующем порядке:

соглашения подписываются руководителями исполнительно-распорядительных органов сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», получающих дотации, и представляются в Администрацию района до 10 марта текущего финансового года;

соглашения подписываются Администрацией района не позднее 15 марта текущего финансового года.

2. Установить Перечень обязательств сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район», подлежащих включению в соглашение по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район» и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджетов сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», а также на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (далее -Перечень обязательств), согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», являющихся получателями дотации, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с апреля текущего финансового года, направляют в Комитет по финансам администрации муниципального района «Шелопугинский район» (далее- Комитет по финансам) отчет об исполнении обязательств сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район», предусмотренных Перечнем обязательств.

4. Установить, что условием предоставления дотации является соблюдение обязательств, предусмотренных Перечнем обязательств.

5. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение сельским поселением муниципального района «Шелопугинский район» - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

1) пунктом 1, подпунктами 1-2 пункта 2, пунктом 3 Перечня обязательств - наступление ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, в том числе административной ответственности должностного лица, подписавшего соглашение и нарушившего порядок и (или) условия предоставления дотации. Оценка исполнения обязательств Комитетом по финансам производится по данным годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район»;

2) подпунктом 3 пункта 2 Перечня обязательств- сокращение объема дотации на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное решением о бюджете муниципального района «Шелопугинский район» на очередной финансовый год и на плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным сельским поселениям муниципального района «Шелопугинский район» на содержание органов местного самоуправления сельского поселения, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Администрацией района.

6. Установить, что органы местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», получающих дотацию, освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по соглашению в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район» своих обязательств по соглашению.

7. Соглашение не заключается в случае направления руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» до 20 января текущего финансового года в Комитет по финансам официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации. Объем дотации сельскому поселению муниципального района «Шелопугинский район» в текущем финансовом году сокращается в полном объеме путем внесения изменений в распределение дотации, утвержденной решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района «Шелопугинский район» на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. В случае непредставления до 10 марта текущего финансового года руководителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район, получающих дотацию, в Администрацию района подписанного указанными должностными лицами соглашений предусматривается приостановление предоставления в текущем финансовом году дотации, предусмотренной решением Совета муниципального района «Шелопугинский район» о бюджете муниципального района «Шелопугинский район» на текущий финансовый год и плановый период, до даты подписания соглашения.

9. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление главы муниципального района «Шелопугинский район» от 19 марта 2019 года № 68 «О соглашениях, заключаемых администрацией муниципального района «Шелопугинский район» с руководителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», являющихся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», и мерах ответственности за невыполнение сельским поселением муниципального района «Шелопугинский район указанных соглашений».

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района «Шелопугинский район» по финансовым вопросам - председателя Комитета по финансам Администрации муниципального района «Шелопугинский район» Бутину С.Н.

11. Настоящее постановление обнародовать путем размещения на информационных стендах, расположенных на территории муниципального района «Шелопугинский район», а также на официальном сайте муниципального района «Шелопугинский район» http://shelopugino.ru/.

12. Настоящее постановление вступает в законную силу на следующий день после для его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Глава муниципального района «Шелопугинский район»                                                        В.В. Балагуров

Приложение к постановлению Администрации МР «Шелопугинский район» « 05 » марта 2020 г. № 47

Перечень обязательств сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район», подлежащих включению в соглашение, по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район», а также на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, и которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения муниципального «Шелопугинский район», предусматривающие:

1) обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» не ниже показателей, согласованных при рассмотрении параметров бюджета сельского поселения муниципального «Шелопугинский район» на текущий год;

2) зачисление в доходы местных бюджетов по коду бюджетной классификации «прочие неналоговые доходы бюджетов», денежных средств, предусмотренных при реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между исполнительно-распорядительным органом сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» и организациями или индивидуальными предпринимателями для вложения в объекты социально-культурной сферы, содержание которых осуществляется или планируется к осуществлению за счет средств местных бюджетов, а также иных безвозмездных перечислений от юридических лиц муниципальным казенным, бюджетным или автономным учреждениям.

3) направление органом местного самоуправления сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» в Комитет по финансам на согласование (а в случае если по состоянию на 01 января текущего финансового года в бюджетах сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район» доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, - на заключение):

а) основных параметров проекта бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с учетом плана по сокращению недоимки по налогам и сборам не менее чем на 20 %, легализации теневой занятости и заработной платы; программы оздоровления муниципальных финансов сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район», а также обеспечения выполнения первоочередных расходных обязательств соответствующих бюджетов;

б) проектов правовых актов органов местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», направленных на увеличение расходов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (за исключением расходов осуществляемых в рамках софинансирования расходов из бюджета муниципального района), а также проекты правовых актов о внесении изменений в указанные акты.

в) проектов решений о внесении изменений в бюджет сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» до внесения указанных проектов в представительный орган сельского поселения.

4) обеспечение внесения изменений до 30 марта текущего финансового года в решение о бюджете на текущий финансовый год с учетом рекомендаций Комитета по финансам, изложенных в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район»;

5) недопустимость внесения в представительный орган сельского поселения проектов решений о внесении изменений в бюджет сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» без учета рекомендаций Комитета по финансам.

2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

1) неустановление с очередного финансового года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район»;

2) реализация органом местного самоуправления сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов (росту доходов, оптимизации расходов), включающего мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также оптимизации численности работников бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;

3) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», установленных Администрацией района.

3. Обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств сельских поселений муниципального района «Шелопугинский район», и мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, в том числе:

1) организация работы по сокращению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, а также отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» в части расходов на выплату заработной платы, уплату взносов по обязательному социальному страхованию;

2) отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца расходных обязательств, принятых сверх объема доведенных лимитов бюджетных обязательств по расходам, осуществляемым за счет средств бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район»;

3) ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» в подсистеме «Свод-СМАРТ Про», являющейся подсистемой государственной информационной системы «Автоматизированная система управления региональными финансами Забайкальского края»;

4) обеспечение неувеличения общей численности работников органов местного самоуправления сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район», а также направления на согласование в Комитет по финансам администрации муниципального района «Шелопугинский район» проектов муниципальных нормативных правовых актов об увеличении численности работников органов местного самоуправления сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район, до их принятия;

5) обеспечение значения показателя отношения объема просроченной кредиторской задолженности сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район», к объему расходов сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» в текущем финансовом году (в процентах);

6) применение рекомендуемых Министерством финансов Забайкальского края кодов дополнительной бюджетной классификации при исполнении бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район»;

7) размещение на официальном сайте муниципального района «Шелопугинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в последней редакции решения о бюджете сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район»;

8) ежемесячное размещение на официальном сайте муниципального района «Шелопугинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов об исполнении бюджета сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район»;

4. Обязательство сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим Перечнем, по применению руководителем органа местного самоуправления сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район» мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения муниципального района «Шелопугинский район», чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.