Об утверждении Положения об отделе земельных отношений управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

От  05.03.2020                                                                                                      №  603

г. Вологда

Об утверждении Положения об отделе земельных отношений управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ                   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 23.04.2019 № 214 «О реорганизации комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района», решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 23.04.2019 № 215 «О внесении изменений в решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 09.02.2016 № 428 «О структуре администрации района», постановлением администрации Вологодского муниципального района от 17.12.2019 № 1409 «Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района»,

администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе земельных отношений управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель

администрации района                                                                                                   И.А. Быков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Вологодского муниципального района

от 05.03.2020 № 603

(приложение)

Положение

об отделе земельных отношений управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района

Общие положения

1.1. Отдел земельных отношений управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района (далее по тексту – Отдел) является подразделением управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района и непосредственно подчиняется начальнику управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Вологодского муниципального района, муниципальными правовыми актами района, Положением об управлении имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления Вологодского муниципального района, органами администрации района, наделенными правами юридического лица (далее по тексту - Органы администрации), структурными подразделениями администрации Вологодского муниципального района (далее – администрация района), органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Вологодской области и правоохранительными органами.

1.4. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности руководителем администрации Вологодского муниципального района по представлению начальника управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального района и несет персональную ответственность за работу Отдела.

1.5. Штатная численность работников Отдела определяется руководителем администрации района. Права и обязанности работников Отдела определяются настоящим Положением и должностными инструкциями, утверждаемыми руководителем администрации района.

1.6. Материально-техническое, финансовое, транспортное, информационное обеспечение Отдела осуществляется в рамках обеспечения деятельности администрации района.

2. Основные задачи Отдела

2.1.Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. осуществление от имени администрации района полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Вологодского муниципального района, в пределах компетенции;

2.1.2. осуществление государственных полномочий в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Вологодского муниципального района, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по вопросам предоставления земельных участков;

2.1.3. осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством;

2.1.4. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных законом области от 10.12.2018 № 4465 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, гражданам, имеющим трех и более детей»;

2.1.5. оказание муниципальных услуг в пределах компетенции Отдела.

3. Функции Отдела

Для реализации поставленных задач Отдел выполняет следующие функции:

3.1. По распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории района:

3.1.1. Рассматривает заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка), о заключении договора, о предоставлении земельных участков, о перераспределении земель и (или) земельных участков, о намерении участвовать (об участии) в аукционе, о выдаче разрешения на использование, разрешения на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, об установлении сервитутов, об установлении (изменении) категории и вида разрешенного использования в пределах компетенции.

3.1.2. Готовит проекты постановлений администрации Вологодского муниципального района и (или) писем администрации Вологодского муниципального района:

- об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в ее утверждении;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка, либо об отказе в его предоставлении;

- о предоставлении земельного участка, либо об отказе в его предоставлении;

- об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка;

- о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

- о разрешении (отказе в разрешении) на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

- о разрешении на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

- об определении (изменении) видов разрешенного использования земельных участков в пределах компетенции;

- об установлении (изменении) категории земельных участков в пределах компетенции;

- о внесении изменений и дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты в части уточнения сведений о земельных участках, о правообладателях земельных участков;

- об организации и проведении аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

3.1.3. Осуществляет опубликование и размещение извещений о предоставлении земельных участков и проведении аукционов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков.

. 3.1.4. Осуществляет подготовку договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельных участков, соглашений об установлении сервитутов, о перераспределении земель и (или) земельных участков, об изъятии земельных участков для нужд района, а также подготовку соглашений о внесении изменений и дополнений к указанным в настоящем пункте договорам и соглашениям, контролирует их исполнение, вносит сведения о заключенных договорах и соглашениях в программу «1С: Реестр государственного и муниципального имущества».

3.1.5. Осуществляет подготовку постановлений администрации Вологодского муниципального района об установлении публичных сервитутов для обеспечения муниципальных нужд района.

3.1.6. Осуществляет подготовку документов для осуществления полномочий органов местного самоуправления в соответствии с законом Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области».

3.1.7. Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, размещает на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о текущем состоянии учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность в соответствии с законом Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ                               «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области».»;

3.1.8. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные законом Вологодской области от 10.12.2018 № 4465 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, гражданам, имеющим трех и более детей»;

3.1.9. Предоставляет следующие муниципальные услуги:

а) заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

б) заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося муниципальной собственности, либо государственная собственность на который не разграничена;

в) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена,  гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности;

г) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

д) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена,  на которых расположены здания, сооружения;

е) предоставление в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Вологодского муниципального района;

ж) постановка отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся  в муниципальной собственности либо государственная  собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно.

3.2. Осуществляет подготовку документов, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проводит открытый аукцион на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

3.3. Осуществляет подготовку документов для заключения муниципальных контрактов по образованию земельных участков, осуществляет постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых в процессе исполнения этих контрактов.

3.4. По осуществлению муниципального земельного контроля и муниципального контроля на территории района:

3.4.1. Проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения земельного    законодательства   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», законом Вологодской области от 12 февраля 2015 года № 3580-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Вологодской области», муниципальными правовыми актами Вологодского муниципального района.

3.4.2. Обеспечивает согласование с органами прокуратуры проведение внеплановых выездных проверок по соблюдению земельного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.3. Проводит плановые (рейдовые) осмотры земельных участков, находящихся в границах района.

3.4.4. Проводит плановые проверки соблюдения земельного законодательства физическими лицами, использующими земельные участки на территории района.

3.4.5. Осуществляет разработку ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц, использующих земельные участки на территории района.

3.4.6. Взаимодействует с органами государственного земельного надзора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.7. Осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований земельного законодательства в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.4.8. Осуществляет своевременную передачу данных по контрольно-надзорной деятельности в Государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

3.5. По реализации иных задач в соответствии с вопросами общей компетенции Отдела:

3.5.1. Осуществляет разработку изменений в настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты, по вопросам деятельности отдела, участвует в согласовании иных муниципальных правовых актов района по вопросам компетенции Отдела.

3.5.2. Участвует в разработке и согласовании договоров, соглашений, муниципальных контрактов, заключаемых администрацией района, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.3. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и в случае необходимости принимает по ним меры в пределах своей компетенции.

3.5.4. Осуществляет подготовку и предоставление информации по направлению деятельности Отдела для ее размещения на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) средствах массовой информации.

3.5.5. Специалисты Отдела могут привлекаться к участию в судебных делах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.6. Организует оперативное хранение документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, подготовку документов к передаче на архивное хранение, а также обеспечение сохранности документов в пределах компетенции Отдела.

3.5.7. Обеспечивает подготовку отчетов, аналитических справок, информации по вопросам деятельности Отдела.

3.5.8. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, информации, относящейся к персональным данным, полученной в процессе деятельности Отдела.

3.5.9. Оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления поселений, структурным подразделениям администрации района по вопросам компетенции Отдела.

3.5.10. Осуществляет разработку прогнозов, планов и программ развития по вопросам компетенции Отдела, определение финансовых потребностей, а также контроль за их исполнением.

4.Организация деятельности Отдела, права и обязанности

      4.1. Работники Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, муниципальными правовыми актами Вологодского муниципального района.

      4.2. Работники Отдела ведут делопроизводство и осуществляют контроль за его состоянием в пределах компетенции Отдела.

      4.3. Муниципальные служащие Отдела несут ответственность за несоблюдение требований, запретов и ограничений, установленных Федеральными законами  от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

      4.4.  Работники Отдела несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Заключительные положения

     6.1. Отдел создается и ликвидируется на основании решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

     6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются постановлением администрации Вологодского муниципального района.