Об утверждении порядка проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовател...



Ethan Frome

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

муниципальное образование

городской округ город Пыть-Ях

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 05.03.2020 № 76-па

Об утверждении порядка проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации

(С изменениями, внесенными постановлением администрации от 05.11.2020 № 481-па)

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях установления соответствия профессионального уровня руководителей предъявляемым требованиям к их квалификации, а также повышения эффективности и качества управленческой деятельности,

1. Утвердить положение о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации (приложение).

2. Департаменту образования и молодежной политики (П.А. Наговицына) обеспечить:

2.1. Методическое сопровождение процедуры аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации;

2.2. Организационное сопровождение процедуры аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации.

3. Отделу по внутренней политике, связям с общественными организациями и СМИ управления по внутренней политике (О.В. Кулиш) опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации «Официальный вестник».

4. Отделу по информационным ресурсам (А.А. Мерзляков) разместить постановление на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Постановление администрации города от 26.11.2014 № 272-па «Об утверждении положения о проведении аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации» - считать утратившим силу.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города (направление деятельности - социальные вопросы).

Глава города Пыть-Яха А.Н. Морозов

Приложение

к постановлению администрации

города Пыть-Яха

от 05.03.2020 № 76-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации (далее - Положение) определяет порядок и сроки проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики (далее-руководители) и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации (далее-кандидаты).

1.2. Согласно настоящему Положению аттестации подлежат:

- руководители муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики;

- кандидаты на должность руководителя муниципальной образовательной организации.

1.3. Целью аттестации лиц, указанных в пункте 1.2. Положения, является определение соответствия уровня квалификации кандидатов (кандидата) требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям и знаниям руководителя в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», от 28.11.2008 № 678 «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников учреждений органов по делам молодежи», на основе оценки их профессиональной деятельности.

1.4. Основными задачами аттестации являются:

- определение уровня знаний законодательства, нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, регулирующих деятельность в сфере образования и молодежной политики;

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации руководителей и кандидатов, их личностного профессионального роста, использования эффективных, современных управленческих технологий, методов и средств;

- повышение эффективности и качества управленческой деятельности;

- выявление перспектив использования потенциальных возможностей руководителей и кандидатов на должности руководителей.

1.5. Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, объективность.

2. Порядок проведения аттестации

2.1. Аттестация руководителей и кандидатов является обязательной.

2.2. Руководители проходят аттестацию один раз в три года. Руководители при назначении на должность руководителя в другую организацию аналогичного профиля аттестации не подлежат.

2.3. Кандидаты на должность руководителя подлежат аттестации до заключения с ними трудового договора. Срок действия результатов аттестации кандидата составляет один год. Кандидат, прошедший аттестацию и назначенный на должность руководителя образовательной организации, проходит аттестацию на соответствие занимаемой должности руководителя через год после назначения на должность руководителя с последующей аттестацией в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.4. Очередной аттестации не подлежат: беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; отсутствующие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью. Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через год после их выхода из указанных отпусков, закрытия листа нетрудоспособности.

2.5. Внеочередная аттестация руководителя проводится по решению главы города вследствие низких показателей эффективности деятельности организации, в процессе рассмотрения обоснованных жалоб, по итогам проверок. Внеочередная аттестация не может проводится чаще одного раза в календарный год.

По итогам внеочередной аттестации устанавливается новый срок действия результатов аттестации. Действие срока ранее установленных результатов аттестации прекращается.

2.6. Основанием для проведения аттестации кандидата является решение гражданина об участии в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации и принятие конкурсной комиссией решения о его допуске для участия в конкурсе.

2.7. Гражданин подает заявление в аттестационную комиссию путем непосредственного обращения в Департамент образования и молодежной политики либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет».

К заявлению (приложение № 1 к Положению) на аттестацию кандидата прикладываются:

- копия документа, удостоверяющая личность;

- анкета кандидата (приложение № 2 к Положению);

- копия трудовой книжки;

- копии документов об образовании (основном и дополнительном профессиональном);

- согласие на обработку персональных данных (приложение № 3 к Положению).

Копии документов заверяются работодателем кандидата. В случае если кандидат не работает, копии заверяются секретарем аттестационной комиссии, специалистом департамента образования и молодежной политики.

2.8. Основанием для проведения аттестации руководителя является истечение срока предыдущей аттестации или принятие решения о проведении внеочередной аттестации руководителя.

2.9. Департамент образования и молодежной политики осуществляет контроль за сроками проведения очередной аттестации, информирует руководителей о сроках прохождения аттестации не менее чем за 3 месяца до истечения срока ранее установленного результата аттестации, готовит аттестационную справку о профессиональной деятельности руководителя (приложение № 4 к Положению) и знакомит с ней руководителей. К аттестационной справке прикладывается согласие аттестуемого на обработку персональных данных.

На руководителя, направленного на внеочередную аттестацию, аттестационная справка готовится не позднее 5 рабочих дней после принятия главой города решения о проведении внеочередной аттестации.

2.10. Даты проведения аттестационных процедур для каждого аттестуемого устанавливаются Аттестационной комиссией индивидуально.

О месте, дате и времени проведения аттестации кандидат и руководитель, подлежащий аттестации, уведомляются не позднее чем за 3 рабочих дня до аттестации.

Аттестуемый руководитель, который по уважительной причине (отпуск, по состоянию здоровья, командировка) не может принять участие в аттестационных процедурах в назначенный ему срок, письменно или по телефону (с обязательным последующим письменным заявлением) информирует до начала процедуры о невозможности участия в процедуре аттестации. В этом случае аттестационные процедуры переносятся на более поздний срок.

2.11. Кандидаты на должность руководителя в ходе аттестации проходят квалификационные испытания, которые включают в себя:

2.11.1. тестирование на знание законодательных актов (перечень вопросов утверждается приказом департамента образования и молодежной политики);

2.11.2. собеседование по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью.

2.12. Руководители в ходе аттестации проходят квалификационные испытания, которые включают в себя:

2.12.1. для определения профессиональных компетенций-тестирование (перечень вопросов утверждается приказом департамента образования и молодежной политики);

2.12.2. для определения результативности профессиональной деятельности:

- представление результатов деятельности организации в меж аттестационный период;

- собеседование по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью;

- представление результатов реализации программы развития организации с обязательной компьютерной презентацией.

Аттестуемый руководитель вправе представить в аттестационную комиссию:

- дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период;

- заявление о своем несогласии с представленной аттестационной справкой;

- пояснительную записку на аттестационную справку.

2.13. Тестирование проводится в присутствии не менее 3 членов Аттестационной комиссии. Тестирование признается успешно пройденным при условии качества выполнения теста не менее 70%.

2.14. В случае успешного выполнения теста кандидат и руководитель допускаются до второго этапа аттестационных процедур.

2.15. Собеседование с кандидатом и руководителем, и представление руководителем результатов реализации программы развития организации признается успешно пройденным при условии общего качества соответствия критериям не менее 70%.

2.16. Результаты аттестационных процедур в день их проведения оформляются протоколами.

Результаты аттестации кандидатов в течение 5 рабочих дней со дня проведения аттестации направляются секретарю Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации.

2.17. По результатам аттестации руководителя Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует занимаемой должности руководителя (муниципальной образовательной организации, учреждения молодежной политики);

- соответствует занимаемой должности руководителя (муниципальной образовательной организации, учреждения молодежной политики) с учетом рекомендаций;

- не соответствует занимаемой должности руководителя (муниципальной образовательной организации, учреждения молодежной политики);

По результатам аттестации кандидата на должность руководителя аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации;

- не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации.

3. Аттестационная комиссия, ее состав и порядок работы

3.1. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением администрации города Пыть-Яха. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа), общественной организации. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемое аттестационной комиссией решение. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

3.2. Председатель аттестационной комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;

- председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.

3.3. Заместитель председателя в отсутствие председателя и (или) по его поручению председательствует на заседаниях аттестационной комиссии и исполняет обязанности председателя.

3.4. Секретарь аттестационной комиссии обеспечивает организационную подготовку заседаний, ведет протоколы заседаний, готовит проекты решений аттестационной комиссии, проекты распоряжений администрации города, заполняет аттестационный лист, выдает аттестационный лист кандидату и руководителю.

3.5. Аттестационная комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Основной формой деятельности аттестационной комиссии являются заседания. О месте, дате и времени проведения заседания аттестационной комиссии ее члены уведомляются секретарем аттестационной комиссии не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты очередного заседания. Члены аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины общего числа ее членов.

3.6. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствии аттестуемых руководителей и кандидатов открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что кандидат или руководитель прошел аттестацию.

3.7. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого руководителя, кандидата. В случае неявки руководителя на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации, аттестационная комиссия рекомендует главе города рассмотреть вопрос о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности и принимает решение о переносе его аттестации на более поздний срок. В случае неявки кандидата без уважительной причины или отказа от прохождения аттестации, аттестация кандидата не проводится.

(Пункт 3.7. раздела 3 изложен в новой редакции постановлением администрации от 05.11.2020 № 481-па)

3.8. Решение аттестационной комиссии сообщается аттестуемому сразу после голосования.

3.9. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в голосовании. Аттестационная комиссия вносит в протокол рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации (при необходимости).

3.10. Решение аттестационной комиссии утверждается распоряжением администрации города. Копия распоряжения хранится в личном деле руководителя.

3.11. На основании протокола заседания аттестационной комиссии и распоряжения администрации города заполняется аттестационный лист (приложение № 5 к Положению). Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле, другой выдается на руки аттестуемому в течение 5 рабочих дней со дня проведения аттестации.

3.12. При наличии в Аттестационном листе указанных рекомендаций, Руководитель не позднее чем через год после проведения аттестации представляет на имя председателя Аттестационной комиссии информацию о выполнении рекомендаций.

3.13. В случае признания кандидата на должность руководителя не соответствующим требованиям, установленным квалификационной характеристикой по данной должности, трудовой договор с ним не заключается.

В случае признания руководителя по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть, расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести руководителя с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

3.14. Споры о нарушении установленной Положением процедуры проведения аттестации кандидатов и руководителей рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о проведении аттестации

руководителей муниципальных

образовательных организаций,

учреждений молодежной политики

и кандидатов на должность

руководителя муниципальной

образовательной организации

В аттестационную комиссию

от__________________________________

____________________________________

____________________________________

(фамилия, имя, отчество аттестуемого

в родительном падеже, должность,

место работы)

Заявление

Прошу аттестовать меня как кандидата на должность руководителя _________________________________________________________________

(наименование муниципальной образовательной организации)

С положением о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений молодежной политики и кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации ознакомлен(а).

Информацию о сроках проведения моей аттестации прошу сообщить:

__________________________________________________________________

(телефон, email)

К заявлению прилагаю следующие документы:

- копия документа, удостоверяющая личность;

- анкета кандидата;

- копия трудовой книжки;

- копии документов об образовании (основном и дополнительном профессиональном);

- согласие на обработку персональных данных.

«_____» ______________ 20____ г. Подпись ____________

Телефон домашний (мобильный) _____________________

Телефон служебный ____________________

Приложение № 2

к Положению о проведении аттестации

руководителей муниципальных

образовательных организаций,

учреждений молодежной политики

и кандидатов на должность

руководителя муниципальной

образовательной организации

Анкета

кандидата на должность руководителя

_____________________________________________________________

(наименование муниципальной образовательной организации)

Общие сведения

ФИО _____________________________________________________________

Дата рождения_____________________________________________________

В настоящее время работаю в должности_______________________________

__________________________________________________________________

(указать должность и наименование организации)

Высшее образование:

Наименование ВУЗа, год окончания___________________________________

Специальность_____________________________________________________

Квалификация______________________________________________________ Дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики:

Наименование ВУЗа, год окончания___________________________________

Специальность_____________________________________________________

Квалификация______________________________________________________ Стаж работы:

Общий трудовой стаж: ______________________________________________

Стаж педагогической работы: ________________________________________

Сведения о повышении квалификации: ________________________________

Наличие ученой степени, звания (категория (ученая степень, ученое знание), год получения):

Наличие наград (государственные, региональные, ведомственные), год получения

_________________________________________________________________

Опыт работы (за последние 5 лет)

Период

(с…по…)

Должность

Место работы

Адрес

Профессиональные достижения (за последние 5 лет)

№ п/п

Достижения

Год

Профессиональные навыки:

№ п/п

Профессиональные навыки:

Телефон___________________________________________________________

Адрес электронной почты____________________________________________

Достоверность сведений подтверждаю_________________________________

(подпись)

«____»_____________20____год

Приложение № 3

к Положению о проведении аттестации

руководителей муниципальных

образовательных организаций,

учреждений молодежной политики

и кандидатов на должность

руководителя муниципальной

образовательной организации

Согласие на обработку персональных данных

____________________ «__» ________ _________ г.

(наименование населенного пункта)

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

_________серия _______ № _______выдан_____________________________

(вид документа, удостоверяющего личность)

_________________________________________________________________

(кем и когда)

проживающий(ая) по адресу ________________________________________

_________________________________________________________________

настоящим даю свое согласие на обработку департаментом образования и молодежной политики администрации города Пыть-Яха, моих персональных данных и подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую своей волей и в своих интересах.

Согласие дается мною в целях участия в процедуре аттестации на соответствие должности руководителя муниципальной образовательной организации и распространяется на информацию: ФИО, рабочий и мобильный телефон, основное место работы, занимаемая должность, педагогический стаж и стаж работы в руководящей должности, возраст, информация об образовании.

Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая без ограничения сбор, систематизацию, накопления, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение обезличивание, уничтожение, а также учетом федерального законодательства.

В случае неправомерного использования предоставленных мною персональных данных согласие отзывается моим письменным заявлением.

Данное согласие действует 38 месяцев и может быть отозвано в любое время по моему письменному заявлению.

«___» ____________20___ г. _____________

Приложение № 4

к положению о проведении аттестации

руководителей муниципальных

образовательных организаций,

учреждений молодежной политики

и кандидатов на должность

руководителя муниципальной

образовательной организации

Аттестационная справка

о профессиональной деятельности

руководителя образовательной организации

и учреждений молодежной политики

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО), (занимаемая должность, наименование организации)

1. Общие сведения

Дата рождения:____________________________________________________

Общий стаж работы _______лет, в том числе:

Стаж педагогической деятельности____лет;

Стаж работы в должности руководителя ______лет;

В том числе в данной образовательной организации ______лет;

Дата окончания срока действия предыдущей аттестации «__»_______20___г.

Сведения:

- об образовании____________________________________________________

- о прохождении повышения квалификации, профессиональной переподготовки_____________________________________________________

- о наличии ученой степени, ученого звания_____________________________

- о награждении____________________________________________________

- о дисциплинарных взысканиях______________________________________

II. Сведения о профессиональной деятельности в межаттестационный период:

2.1. Осуществление руководства организацией в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом организации, формирование коллегиальных органов управления.

2.2. Обеспечение выполнения требований к качеству и объему предоставляемых государственных услуг, СанПиНа, пожарной безопасности, законов и иных нормативных актов.

2.3. Обеспечение реализации федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям деятельности организации (для образовательных организаций).

2.4. Создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (воспитанников, посетителей) и работников организации; соблюдение их прав и свобод.

2.5. Организация питания обучающихся (воспитанников) (для образовательных организаций).

2.6. Формирование системы оценки качества кадрового ресурса и организация процесса подбора и аттестации кадров, формирование штатного расписания деятельности организации.

2.7. Организация наставничества в образовательной организации (для образовательных организаций).

2.8.Участие организации в различных программах и проектах регионального, федерального и международного уровней, обеспечение соблюдений требований, предъявляемых к данным программа, результаты деятельности организации.

2.9. Создание условий для инновационной деятельности (для образовательных организаций).

2.10. Обеспечение благоприятного морально-психологического климата в коллективе, проведение мероприятий, с участием членов коллектива, решение трудовых споров.

2.11. Создание условий и организация обучения работников.

2.12. Обеспечение открытости деятельности организации, функционирование сайта, работа с родителями, общественностью, СМИ.

2.13. Отсутствие (наличие) неисполненных предписаний органов государственного контроля (надзора).

2.14. Обеспечение выполнения муниципального задания.

2.15. Наличие (отсутствие) жалоб.

2.16. Развитие материально-технической базы организации.

2.17. Выполнение норма и правил по охране труда и технике безопасности.

2.18. Результаты проверок надзорными органами.

Директор Департамента образования

и молодежной политики ___________/______________

подпись расшифровка

С аттестационной справкой ознакомлен (а) ___________/______________

подпись расшифровка

«____»_____________20____год

Приложение № 5

к положению о проведении аттестации

руководителей муниципальных

образовательных организаций,

учреждений молодежной политики

и кандидатов на должность

руководителя муниципальной

образовательной организации

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество: ___________________________________

2. Год, число и месяц рождения: ___________________________________

3. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту должность: ________________________________________________________

4. Сведения о профессиональном образовании, наличие ученой степени, ученого звания: ____________________________________________________

5. Сведения о повышении квалификации: ___________________________

6. Общий трудовой стаж: _________________________________________

7. Стаж работы по специальности: _________________________________

8. Вопросы к аттестуемому, и краткие ответы на них: _________________

9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией:

10. Решение аттестационной комиссии: ________________________

11. Рекомендации аттестационной комиссии:___________________

12. На заседании присутствовало_ членов аттестационной комиссии;

Количество голосов за: _____, против: __________

Председатель

аттестационной комиссии ___________ ____________

Секретарь

аттестационной комиссии ___________ _____________

Члены аттестационной комиссии ___________ _____________

Дата проведения аттестации «__» ______________ 20_____ г.

Распоряжение администрации города Пыть-Яха от ______________ № ____

С аттестационным листом ознакомлен________________________________

(подпись, дата)

С решением аттестационной комиссии согласен/не согласен_____________

(подпись)