Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Духовницкого муниципального района



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 16.03.2020 17:03:09

АДМИНИСТРАЦИЯ

ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.03.2020 г.   №   85   

Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера на территории     Духовницкого муниципального района

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом Духовницкого муниципального района, администрация Духовницкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Духовницкого муниципального района согласно приложению.

2. Заместителю главы администрации, начальнику отдела анализа информации, общественных отношений, молодежной политики и спорта администрации Духовницкого муниципального района (Белесовой Л.А), начальнику отдела по организации ГО и предотвращению ЧС природного и техногенного характера администрации Духовницкого муниципального района (Алексееву С.В.) - обеспечивать пропаганду знаний в области подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Духовницкого муниципального района по экономическому развитию, торговле, сельскому хозяйству и инвестициям Сорокину О.В.

4.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Духовницкого муниципального района в информационно-коммуникационной сети Интернет.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Духовницкого

муниципального района                                                       В.И. Курякин

Приложение к постановлению

администрации Духовницкого

муниципального района

от 05 марта 2020 года № 85         

Положение

о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

на территории Духовницкого муниципального района

1.Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы подготовки.

2.Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и проводится по группам:

а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав органов управления и сил ГО и районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – работающее население);

б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);

в) обучающиеся общеобразовательных учреждений (далее – обучающиеся);

г) личный состав формирований и служб;

д) должностные лица и работники (специалисты) ГО и Духовницкого муниципального звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – ДМЗ СТП РСЧС), преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего образования;

е) глава Духовницкого муниципального района;

ж) главы муниципальных образований муниципального района;

з) руководители организаций (далее – руководитель).

Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС проводится в образовательных учреждениях общего образования, имеющих соответствующую лицензию, а также по месту работы, учебы и месту жительства.

3.Основные задачи по подготовке в области ГО и защиты от ЧС:

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

выработка навыков управления силами и средствами ГО и ДМЗ СТП РСЧС;

выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями при ЧС, приемами оказания помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

усвоение программ обучения в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и ДМЗ СТП РСЧС.

4.Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ, утвержденных органами, уполномоченными решать задачи ГО и защиты от ЧС путем:

проведения занятий;

самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

изучения своих функциональных обязанностей по гражданской обороне.

5.Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:

привлечения на мероприятия, проводимые по тематике ГО и защиты от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных видеофильмов и др.), в том числе на учебно-консультационных пунктах по ГОЧС (далее – УКП ГОЧС);

привлечения к учениям и тренировкам;

самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.

6.Подготовка обучающихся осуществляется путем:

проведения занятий в учебное время по программам курса «Основы безо-пасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятель-ности», разрабатываемым и утверждаемым образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7.Подготовка личного состава формирований и служб осуществляется путем:

повышения квалификации руководящего состава формирований и служб на курсах ГО в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

проведения занятий с личным составом формирований по месту работы в течение учебного года по программам, разрабатываемым в организациях на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России);

участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.

Подготовка руководителей организаций осуществляется путем:

самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;

изучения своих функциональных обязанностей по ГО и защите от ЧС;

личного участия в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.

8.Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и ДМЗ СТП РСЧС, руководящего состава формирований и служб проводится не реже 1 раза в 5 лет, а преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» общеобразовательных учреждений проводится не реже 1 раза в 3 года. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы являются обязательными.

9.В целях организации и осуществления подготовки в области ГО и защиты от ЧС, население  принимает участие в планируемых администрацией Духовницкого муниципального района учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите населения и территории от ЧС.

Администрация Духовницкого муниципального района в пределах своих территорий:

организует и осуществляет подготовку населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проводит учения и тренировки по гражданской обороне и защите от ЧС;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на подведомственных территориях;

создает, оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказывает населению консультационные услуги в области гражданской обороны в других организациях;

организации:

осуществляют подготовку работников и личного состава формирований и служб организаций в области ГО и защиты от ЧС;

с установленной Правительством Российской Федерации периодичностью и по согласованию с соответствующими органами, уполномоченными решать задачи ГО и защиты от ЧС, направляют на повышение квалификации должностных лиц и работников (специалистов) ГО и объектовых звеньев РСЧС;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от ЧС;

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России или органами, уполномоченными решать задачи ГО и защиты от ЧС Духовницкого района, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб и работников организаций в области ГО и защиты от ЧС;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно–материальную базу.

проводят вводный инструктаж по гражданской обороне и защите от ЧС с вновь принятыми работниками;

10.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок:

командно-штабные учения в органах местного самоуправления продолжительностью до 3 суток 1 раз в 3 года;

командно-штабные учения в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток;

тактико-специальные учения до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности – 1 раз в год;

комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов;

объектовые тренировки;

тренировки в общеобразовательных учреждениях проводятся ежегодно.

11.Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

12.Финансирование подготовки неработающего населения, учений и тренировок, осуществляется за счет бюджета Духовницкого муниципального района.

13.Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.