О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 03 ОКТЯБРЯ 2019 ГОДА № 368



АДМИНИСТРАЦИЯ

БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «05» марта 2020 года № 96

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 03 ОКТЯБРЯ 2019 ГОДА № 368

             

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от 11 сентября 2018 года № 345 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Буйского муниципального района», администрация Буйского муниципального района

постановляЕТ:

              1. Внести в постановление администрации Буйского муниципального района от 03 октября 2019 года № 368 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог местного значения в Буйском муниципальном районе Костромской области на 2020 год», следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу «Развитие автомобильных дорог местного значения в Буйском муниципальном районе Костромской области на 2020 год» изложить в редакции согласно приложения к настоящему постановлению.

              2. Отделу по общим вопросам администрации Буйского муниципального района (Т.С. Воронина) обеспечить направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте Буйского муниципального района.

              3. Юридическому отделу администрации Буйского муниципального района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в информационном бюллетене «Буйские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Буйского муниципального района Костромской области Гуляева Е.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Глава

Буйского муниципального района

Костромской области

А.М. Александров

Приложение

к постановлению администрации

Буйского муниципального района

от «05» марта 2020 года № 96

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2020 ГОД»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ГОД»

Наименование муниципальной программы

«Развитие автомобильных дорог местного значения в Буйском муниципальном районе Костромской области на 2020 год»

Ответственный исполнитель

программы

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Буйского муниципального района

Соисполнители программы

Администрация Центрального сельского поселения, Администрация г.п.п. Чистые Боры, КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района.

Цель муниципальной программы

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населённых пунктов), обеспечивающей безопасность перевозок грузов и пассажиров

Задачи муниципальной программы

Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020 год

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет

7 983 365,00 руб., в том числе за счет средств:

- областного бюджета – 7 050 000,00 руб.;

- бюджета Буйского муниципального района – 933 365,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1) Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе внутри населенных пунктов) и искусственных сооружений на них;

2) повышение уровня безопасности дорожного движения.

Глава 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Автомобильные дороги местного значения обеспечивают внутри и межпоселенческие связи, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры муниципальных образований. Состояние сети автомобильных дорог местного значения, в том числе в населённых пунктах оказывает непосредственное влияние на показатели социального и экономического развития района.

Основными проблемами в дорожном хозяйстве Буйского района являются:

- дефицит необходимого объема финансирования для развития сети автомобильных дорог местного значения Буйского района;

- повышение себестоимости грузовых и пассажирских перевозок, осуществляемых по автомобильным дорогам, имеющим транспортно-эксплуатационные показатели, не соответствующие нормативным требованиям;

- низкий темп развития автомобильных дорог.

По указанным причинам вышеуказанные автомобильные дороги не обеспечивают всесезонный пропуск транспортных средств и создают угрозу безопасности перевозок.

                 В создавшейся ситуации возникает необходимость принятия мер по качественному изменению состояния автомобильных дорог местного значения в соответствии с потребностями экономики и населения.

Решить вышеуказанные проблемы в рамках краткосрочного периода не представляется возможным, необходимо использовать программно-целевой метод, что позволит с максимальным эффектом использовать имеющиеся ресурсы для решения ключевых проблем в развитии сети автомобильных дорог местного значения в Буйском районе.

Глава 2.  Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)", национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, государственной программы Костромской области "Развитие транспортной системы Костромской области", утвержденной Постановлением администрации Костромской области от 25 февраля 2014 года N 61-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие транспортной системы Костромской области».

Приоритетами муниципальной политики в сфере развития автомобильных дорог являются развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров.

Глава 3. Цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы

Цель муниципальной программы - поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

- поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них.

Срок реализации муниципальной программы – 2020 год.

Глава 4. Обобщенная характеристика

мероприятий муниципальной программы

Мероприятия программы направлены на достижение намеченной цели, увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет 7 983 365,00 руб., в том числе за счет средств:

- областного бюджета – 7 050 000,00 руб.;

- бюджета Буйского муниципального района – 933 365,00 руб.

При изменении объемов бюджетного финансирования ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет перечень и объемы финансирования мероприятий программы.

Мероприятия программы могут уточняться в соответствии с Планом создания и развития инфраструктуры Буйского муниципального района.

Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной программы, приведен в приложении №1 к муниципальной программе.                                                                                    

Глава 5. Показатели муниципальной программы

и прогноз конечных результатов ее реализации

Ожидаемыми результатами реализации программы являются: сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения.

Осуществление предложенных программой мероприятий позволит обеспечить поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе внутри населенных пунктов) и искусственных сооружений на них.

Сведения о показателях муниципальной программы приводятся в приложении № 2 к муниципальной программе.        

Глава 6. Основные меры муниципального и правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Правовое регулирование Программы планируется осуществлять в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере реализации муниципальной программы.

Механизм реализации программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы. Управление и контроль за ходом реализации программы осуществляет ответственный исполнитель программы - Отдел архитектуры и градостроительства администрации Буйского муниципального района.

Ответственный исполнитель программы:

-осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

- осуществляет контроль за исполнением мероприятий программы, организует ведение отчетности по программе и обеспечивает ее предоставление соответствующим отделам администрации Буйского муниципального района и поселениям;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий программы на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации программы;

- подготавливает проекты постановлений администрации Буйского муниципального района о внесении изменений в программу;

- проводит оценку эффективности реализации программы.

Соисполнители программы исполняют техническое сопровождение выполнения мероприятий программы.

Глава 7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:

- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;

- в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий Программы их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости её корректировки;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Глава 8. Методика оценки эффективности реализации

муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов, которая обеспечивает мониторинг исполнения программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения программных мероприятий.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели и индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы.

Степень достижения ожидаемых результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает:

1) расчет степени достижения целевых показателей муниципальной программы, который определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю (индикатору):

,                                                                                    (1)

где

- степень достижения целевых показателей муниципальной программы (результативность);

Ri - степень достижения i-ого целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;

n - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Расчет результативности достижения i-го целевого показателя муниципальной программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

.          (2)

В случае если Ri больше 1, значение Ri принимается равным 1;

2) расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:

.                 (3)

Эффективность реализации муниципальной программы (Eмп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

,      (4)

где

k – поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации муниципальной программы, рассчитываемый по формуле:

.                 (5)

Для расчета поправочного коэффициента, показатели степени достижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использования запланированных на реализацию муниципальной программы средств исчисляются по формулам (3), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100%).

Значения k представлены в таблице:

k

0,00 … 0,10

1,25

0,11 … 0,20

1,10

0,21 … 0,25

1,00

0,26 … 0,35

0,90

Свыше 0,35

0,75

В случае если k принимает значение 0,75, то муниципальная программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.

Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы

Значение критерия

Неэффективная

Менее 0,40

Уровень эффективности удовлетворительный

0,40 … 0,79

Эффективная

0,80 … 0,95

Высокоэффективная

Более 0,95

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Муниципальная программа/Мероприятие программы

Цель, задача программы

Ответственный исполнитель программы

Источник финансирования

Расходы

(руб.)

2020 год

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа "Развитие автомобильных дорог местного значения в Буйском муниципальном районе Костромской области на 2020 год"

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населённых пунктов), обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров

Отдел

архитектуры и градостроительства

Итого по мероприятиям

7 983 365,00

Областной бюджет

7 050 000,00

Местный бюджет

933 365,00

1

Ремонт участка дороги по улице Мира в г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области

Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них

г.п.п. Чистые Боры

Всего

3 093 000,00

Областной бюджет

2 940 000,00

Местный бюджет

153 000,00

2

Ремонт подъездов к участкам индивидуальной жилой застройки в г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области

Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них

Администрация г.п.п. Чистые Боры

Всего

1 116 000,00

Областной бюджет

1 060 000,00

Местный бюджет

56 000,00

3

Ремонт улично-дорожной сети в н.п. Талица Буйского муниципального района Костромской области

Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них

Администрация Центрального сельского поселения

Всего

468 992,00

Областной бюджет

429 500,00

Местный бюджет

39 492,00

4

Ремонт участка дороги по ул. Первомайской в н.п. Корёга Центрального сельского послания Буйского муниципального района Костромской области

Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них

Администрация Центрального сельского поселения

Всего

623 001,00

Областной бюджет

570 500,00

Местный бюджет

52 501,00

5

Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: Реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к птицефабрике Буйская» Буйского муниципального района Костромской области

Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них

КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района

Всего

1 580 000,00

Областной бюджет

1 500 000,00

Местный бюджет

80 000,00

6

Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к н.п.Дор-Горлово-Алешково-Соколово-Высоково» на участке дороги от примыкания к дороге Буй-Любим до границы с.Дор

Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в границах населенных пунктов) и искусственных сооружений на них

КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района

Всего

1 102 372,00

Областной бюджет

550 000,00

Местный бюджет

552 372,00

Приложение № 2

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Цель муниципальной программы

Задача муниципальной программы

Наименование целевого

индикатора (показателя)

Ед.

изм.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

1

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров

Поддержание нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе внутри населенных пунктов) и искусственных сооружений на них

Ремонт участка дороги по улице Мира в г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области

м2

533

2

Ремонт подъездов к участкам индивидуальной жилой застройки в г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области

м2

6200

3

Ремонт улично-дорожной сети в н.п. Талица Буйского муниципального района Костромской области

м2

3500

4

Ремонт участка дороги по ул. Первомайской в н.п. Корёга Центрального сельского послания Буйского муниципального района Костромской области

м2

3400

5

Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: Реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к птицефабрике Буйская» Буйского муниципального района Костромской области

проект

1

6

Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к н.п. Дор-Горлово-Алешково-Соколово-Высоково» на участке дороги от примыкания к дороге Буй-Любим до границы с. Дор

м2

1245