О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.04.2007г. №275

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

(Изменения и дополнения:

постановление Главы администрации Краснодарского края от 09.04.2008г. №282 НГР: ru23000200800176,

постановление Главы администрации Краснодарского края от 22.08.2008г. №821 НГР: ru23000200800522,

постановление Главы администрации Краснодарского края от 27.11.2008г. №1216 НГР: ru23000200800709,

постановление Главы администрации Краснодарского края от 05.08.2009г. №689 НГР: ru23000200900228,

постановление Главы администрации Краснодарского края от 22.09.2009г. №829 НГР: ru23000200900808)

Во исполнение Закона Краснодарского края от 12 марта 2007 года №1203-КЗ НГР: ru23000200700068«О реестре должностей государственной гражданской службы Краснодарского края» и Закона Краснодарского края от 12 марта 2007 года №1204-КЗ НГР: ru23000200700054«О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о департаменте по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края, структуру, штатное расписание и квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края (приложения № 1 - 4).

2. Заместителю главы администрации края, управляющему делами Н.А. Долуде обеспечить перевод, перемещение и увольнение государственных гражданских служащих Краснодарского края с соблюдением гарантий и выплатой компенсаций, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.

3. Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) уточнить фонд оплаты труда администрации Краснодарского края согласно штатному расписанию департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края.

4. Признать утратившими силу пункт 2 и приложения № 1 - 4 к постановлению главы администрации Краснодарского края от 20 ноября 2006 года №1002 НГР:ru23000200600455«О департаменте по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края по вопросам внутренней политики М.К. Ахеджака.

6. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2007 года.

Исполняющий обязанности

главы администрации

Краснодарского края

А.А. Ремезков

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

главы администрации

Краснодарского края

от 05.04.2007 №275

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации Краснодарского края.

1.2. Департамент создан с целью организационного, правового, методического, аналитического обеспечения реализации государственной политики в области местного самоуправления, обеспечения правовых и организационных основ местного самоуправления, гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о Департаменте, структура, штатное расписание и квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в Департаменте утверждаются главой администрации Краснодарского края.

1.5. Департамент непосредственно подчинен заместителю главы администрации края (по вопросам внутренней и кадровой политики, взаимодействия с правоохранительными органами).

1.6. Деятельность Департамента финансируется за счет средств краевого бюджета.

1.7. Департамент имеет простую печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

(пункт 1.7. введен в ред. постановления Главы администрации Краснодарского края от 22.08.2008г. №821 НГР: ru23000200800522)

2. Основные задачи Департамента

Для достижения поставленных целей Департамент решает следующие задачи:

2.1. Осуществление организационного обеспечения деятельности главы администрации Краснодарского края, администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления.

2.2. Аналитическое и методическое обеспечение становления и развития местного самоуправления, проведения реформы местного самоуправления.

2.3. Консультационно-правовое и методическое содействие органам местного самоуправления в деятельности, связанной с разработкой и принятием уставов муниципальных образований, муниципальных актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, иных муниципальных правовых актов.

2.4. Обеспечение полномочий администрации Краснодарского края по учету административно - территориальных единиц (объектов административно - территориального деления) Краснодарского края.

2.5. Проведение правового анализа актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Краснодарского края в рамках организации и ведения регистра нормативных правовых актов муниципальных образований Краснодарского края.

3. Функции Департамента

Для решения поставленных задач Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в организации и проведении совещаний главы администрации Краснодарского края, заместителя главы администрации края (по вопросам внутренней и кадровой политики, взаимодействия с правоохранительными органами) с главами муниципальных районов, городских округов, а также городских и сельских поселений Краснодарского края.

3.2. Ведет мониторинг состояния и развития местного самоуправления Краснодарского края, выполнения федерального и краевого законодательства в области местного самоуправления.

3.3. Анализирует формы и методы работы органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

3.4. Обобщает и распространяет опыт организации работы органов местного самоуправления по различным направлениям деятельности.

3.5. Подготавливает аналитические материалы и предложения главе администрации Краснодарского края, заместителю главы администрации края (по вопросам внутренней и кадровой политики, взаимодействия с правоохранительными органами) по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, их государственной поддержке.

3.6. Оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления по совершенствованию муниципального управления.

3.7. Анализирует участие граждан в деятельности территориального общественного самоуправления и содействует вовлечению населения в процесс его развития.

3.8. Участвует в работе по формированию и реализации исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления основных направлений экономического и социального развития Краснодарского края.

3.9. Взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления края.

3.10. Оказывает содействие в порядке, установленном законодательством, избирательным комиссиям, органам местного самоуправления края в проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также референдумов на территории края.

3.11. Взаимодействует в установленном порядке с организациями межмуниципального сотрудничества на территории Краснодарского края.

3.12. Участвует в анализе социально-экономических показателей развития муниципальных образований.

3.13. По поручению главы администрации Краснодарского края (заместителей главы администрации Краснодарского края) осуществляет методическое и аналитическое обеспечение деятельности коллегиальных, совещательных, консультативных и иных органов в рамках функций Департамента.

3.14. Обеспечивает взаимодействие структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края по вопросам анализа деятельности органов местного самоуправления

3.15. Оказывает правовую и методическую помощь органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований края в деятельности, связанной с разработкой и принятием уставов муниципальных образований и иных муниципальных правовых актов.

3.16. Проводит правовой анализ нормативных правовых актов муниципальных образований Краснодарского края.

3.17. Ведет в установленном законодательством порядке краевой регистр муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Краснодарского края.

3.18. От имени администрации Краснодарского края предлагает органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края привести в соответствие с действующим законодательством изданные ими правовые акты при выявлении противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Краснодарского края, законам и иным нормативным правовым актам Краснодарского края.

Подготавливает по поручению главы администрации Краснодарского края от имени администрации Краснодарского края обращения в суд об обжаловании указанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

3.19. Представляет интересы администрации Краснодарского края в судах по вопросам нарушения федерального и краевого законодательства органами местного самоуправления.

3.20. Разрабатывает проект правового акта главы администрации Краснодарского края об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в соответствии с федеральным законодательством.

3.21. Обеспечивает информационную поддержку органов местного самоуправления.

3.22. Обобщает опыт работы органов местного самоуправления в нормотворческой деятельности.

3.23. Дает заключения и ответы в пределах установленной компетенции по поступающим в Департамент служебным документам, обращениям, заявлениям, жалобам граждан и юридических лиц.

3.24. Осуществляет формирование и ведение Реестра административно-территориальных единиц (объектов административно-территориального деления) Краснодарского края.

3.25. Рассматривает документы, необходимые для подготовки правового акта о внесении изменений в административно-территориальное устройство Краснодарского края.

3.26. Разрабатывает проекты постановлений главы администрации Краснодарского края и Законодательного Собрания Краснодарского края, другие документы и материалы по установлению и изменению границ административно-территориальных единиц Краснодарского края.

3.27. Организует взаимодействие органов государственной власти Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по вопросам разработки и согласования проектов границ административно-территориальных единиц Краснодарского края.

3.28. Осуществляет хранение, учет и систематизацию документов, представленных в целях формирования Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края.

3.29. Направляет ежегодно официальную копию Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края.

3.30. Обеспечивает представление интересов главы администрации Краснодарского края, администрации Краснодарского края в судах, органах прокуратуры, юстиции, внутренних дел и иных органах при рассмотрении дел (вопросов), связанных с учётом административно-территориальных единиц (объектов административно-территориального деления) Краснодарского края и приведением муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.31. По поручениям главы администрации Краснодарского края, подчинен заместителю главы администрации края (по вопросам внутренней и кадровой политики, взаимодействия с правоохранительными органами):

разрабатывает предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов;

совместно со структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края участвует в подготовке проектов правовых актов главы администрации Краснодарского края;

организует разработку новых и анализ действующих нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления и готовит предложения по их совершенствованию;

участвует в подготовке проектов законов Краснодарского края и проектов постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края в порядке законодательной инициативы.

4. Права Департамента

Департамент во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном законодательством порядке и получать от органов исполнительной власти Краснодарского края, от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, иных органов и организаций необходимые сведения, материалы и документы.

4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации Краснодарского края проекты актов главы администрации Краснодарского края.

4.3. Привлекать в установленном порядке работников администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края к работе Департамента для решения задач, отнесенных к его компетенции.

4.4. Принимать участие в работе краевых коллегиальных органов, в том числе советов, коллегий, комиссий и рабочих групп, в соответствии со своей компетенцией.

4.5. Осуществлять в пределах, установленных законодательством, контроль за исполнением органами местного самоуправления нормативных правовых актов главы администрации Краснодарского края в части компетенции Департамента.

4.6. Принимать меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений в установленной сфере ведения.

4.7. Присутствовать по согласованию с органами местного самоуправления на заседаниях, рабочих и планерных совещаниях представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

4.8. Осуществлять сбор и обобщение информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях, происходящих событиях, о ходе избирательных компаний.

4.9. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Краснодарского края по представлению заместителюя главы администрации края (по вопросам внутренней и кадровой политики, взаимодействия с правоохранительными органами).

5.2. Первый заместитель, заместитель директора Департамента, представитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Краснодарского края по представлению заместителя главы администрации края (по вопросам внутренней и кадровой политики, взаимодействия с правоохранительными органами).

5.3. Другие государственные гражданские служащие Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем главы администрации края, управляющим делами по представлению директора Департамента.

5.4. На период временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняются первым заместителем директора Департамента, а в период временного отсутствия первого заместителя директора Департамента - заместителем директора Департамента.

5.5. Директор Департамента:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента;

распределяет должностные обязанности между заместителями директора Департамента;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий;

взаимодействует с иными структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, в установленном порядке - с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты нормативных правовых актов, а также заключения, докладные записки по вопросам деятельности Департамента;

в установленных случаях согласовывает проекты постановлений и распоряжений главы администрации Краснодарского края;

разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации Краснодарского края проект положения о Департаменте, вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры и штатного расписания Департамента, назначению на должность и освобождению от должности государственных гражданских служащих Департамента, установлению конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, регулированию иных вопросов в области денежного содержания государственных гражданских служащих, а также предложения о поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия;

распределяет функции между отделами, утверждает положения о них, а также определяет должностные обязанности государственных гражданских служащих отделов;

обеспечивает в пределах установленной компетенции проведение мероприятий и подготовку документов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

требует от всех государственных гражданских служащих качественного и своевременного выполнения их обязанностей;

вносит предложения о командировании работников Департамента в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в целевые служебные зарубежные командировки;

подписывает документы в пределах своей компетенции;

обеспечивает организацию делопроизводства в Департаменте;

осуществляет контроль исполнения порученных Департаменту документов;

организует деятельность Департамента в области планирования, контроля, учета и оценки работы его структурных подразделений и государственных гражданских служащих;

обеспечивает повышение эффективности деятельности Департамента в подведомственной сфере;

по поручению главы администрации Краснодарского края, заместителя главы администрации Краснодарского края представляет интересы администрации Краснодарского края в органах государственной власти;

осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и краевым законодательством.

6. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению главы администрации Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента

по взаимодействию с органами

местного самоуправления

администрации Краснодарского края

А.Д.Черненко