ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2012 года № 143-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 470-пп}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

указ Губернатора Иркутской области от 30.12.2013 № 497-уг}

В целях поддержки развития лесного хозяйства Иркутской области по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года № 116-пп «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Иркутской области «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области» на 2012 - 2016 годы».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

И.Е. Хоменко

Утверждена

постановлением Правительства

Иркутской области

от «5» апреля 2012 года № 143-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование характеристик Программы

Содержание характеристик Программы

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа Иркутской области «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области на 2012-2016 годы»

Основание  для  разработки  Программы (наименование, номер и дата правового акта)

Распоряжение Правительства Иркутской области от 27 января 2012 года № 19-рп «Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы Иркутской области «Поддержка и развитие лесного хозяйства Иркутской области» на 2012-2016 годы

Государственный заказчик

Правительство Иркутской области

Основные разработчики Программы

Министерство лесного комплекса Иркутской области, агентство лесного хозяйства Иркутской области

Администратор Программы

Министерство лесного комплекса Иркутской области

Исполнители Программы

Министерство лесного комплекса Иркутской области, агентство лесного хозяйства Иркутской области

Цель (цели) Программы

Своевременное и качественное обеспечение сохранности и воспроизводства лесных ресурсов Иркутской области

Задачи Программы

1. Охрана и защита лесов.

2. Своевременное воспроизводство ценных древесных пород в лесах, на землях лесного фонда.

3. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала.

Сроки и этапы реализации Программы

Выполнение программы рассчитано на 5 лет (2012-2016 годы)

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования – 5 233 665,5 тыс. рублей, из них:

предполагаемые средства федерального бюджета – 2 127 917,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 677 766,0 тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 1 427 981,9 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2012 год – 1 111 702,3 тыс. рублей, из них:

предполагаемые средства федерального бюджета  – 420 845,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 426 708,8 тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 264 148,1 тыс. рублей,

2013 год – 1 029 699,6 тыс. рублей, из них:

предполагаемые средства федерального бюджета – 467 505,7 тыс. рублей;

областной бюджет – 282 108,8 тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 280 085,1 тыс. рублей,

2014 год – 1 078 225,6 тыс. рублей, из них:

предполагаемые средства федерального бюджета – 445 775,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 337 887,2 тыс. рублей,

предполагаемые средства внебюджетных источников – 294 582,9 тыс. рублей,

2015 год – 1 015 108,5 тыс. рублей, из них:

предполагаемые средства федерального бюджета – 406 155,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 314 370,1 тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 294 582,9 тыс. рублей,

2016 год – 998 929,5 тыс. рублей, из них:

предполагаемые средства федерального бюджета – 387 655,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 316 691,1 тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 294 582,9 тыс. рублей

{строка «Объемы и источники финансирования Программы» в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп; от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Сокращение средней площади лесных пожаров в 2,8 раза;

2. Сокращение площадей, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области, на 10,6%;

3. Обеспечение граждан Иркутской области объемами для заготовки древесины для собственных нужд от потребности населения на 100%;

4. Качественное улучшение санитарного состояния лесов на площади 70% лесного фонда;

5. Сокращение срока естественного восстановления лесов на 15%;

6. Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на 20%;

7. Снижение ущерба от незаконных рубок лесных насаждений – на 50%.

{строка «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности» в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности Программы

1. Сокращение площади земель лесного фонда, пройденной лесными  пожарами, с 141,9 7 тыс. га до 45,0 тыс. га;

2. Создание лесных дорог протяженностью 7,7 тыс. км;

3. Прокладка противопожарных просек протяженностью 25,6 тыс. км;

4. Улучшение санитарного состояния лесов на площади более 79,2 тыс. га;

5. Увеличение площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области на 500 тыс. га
(с 62,7 до 63,3 млн. га);

6. Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов с 16,1 руб. до 20,8 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда

{строка «Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности Программы» в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп}

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь земель лесного фонда, находящихся на территории Иркутской области (далее – земли лесного фонда), составляет 69,4 млн. га. Покрытые лесной растительностью земли занимают 63 млн. га или 83% территории региона. По объемам заготовки древесины Иркутская область занимает 1-е место среди субъектов Российской Федерации. Запас древесины составляет 9,1 млрд. куб. м, из них 55% или 5 млрд. куб. м - спелые и перестойные насаждения.

В настоящее время в Иркутской области в аренду передано 18,0 млн. га лесных участков, что составляет 25,9% общей площади лесного фонда. К концу 2012 года в аренду лесопользователям планируется передать еще 1,5 млн. га лесного фонда, в результате чего значение показателя достигнет 28%.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на арендованных лесных участках функции по охране, защите и воспроизводству лесов исполняют лесопользователи.

При этом значительная площадь лесов (72%) в силу имеющихся инфраструктурных и иных ограничений по их использованию остается не переданной в аренду. Охрана, защита и воспроизводство таких лесных участков в соответствии с законодательством осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Именно леса, не переданные в аренду, являются предметом настоящей Программы.

Наиболее острой проблемой, требующей безотлагательных мер по ее решению, является своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Иркутская область является пожароопасным регионом. Насаждения лесного фонда, обладающие наиболее высокой степенью пожарной опасности, занимают 35,5% территории лесов Иркутской области. В зависимости от погодных условий продолжительность периода возможного возникновения лесных пожаров значительно варьируется по годам и территории области. В среднем продолжительность пожароопасного сезона в Иркутской области составляет 165 дней: начинается в последней декаде марта и заканчивается в первой декаде октября.

Таблица 1

Основные показатели горимости лесов Иркутской области

Показатели

ед. изм.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Количество пожаров

шт.

1554

1893

665

830

1711

Площадь, пройденная лесными пожарами

га

46 702

43 787

7 214

42 366

141 872

Средняя площадь одного пожара

га

30,1

23,1

10,8

51

82,9

Изношенность противопожарной инфраструктуры, существенное отставание ее укомплектованности от нормативного не позволяют обеспечивать эффективную борьбу с лесными пожарами и их оперативное тушение.

Лесным планом Иркутской области на территории Иркутской области предусмотрено наличие 100 пожарно-химических станций (далее - ПХС), в т.ч. 27 - I типа, 66 - II типа, 7 - III типа.

Фактически в лесохозяйственных организациях Иркутской области существует 89 ПХС: 27 - I типа (100% от норматива), 59 – II типа (89%), 3 – III типа (42%).

При этом укомплектованность существующих ПХС составляет 50 - 60% от требуемых норм обеспечения средствами пожаротушения, а  имеющаяся противопожарная техника полностью исчерпала свой ресурс: последние пожарные машины приобретены в 1997 году и изношены на 100%.

В существующих условиях первоочередной задачей является создание необходимого количества ПХС III типа и оснащение их современной техникой до нормативного уровня. Это позволит значительно снизить среднюю площадь пожара и сократить наносимый ущерб, эффективно противостоять лесным пожарам в условиях экстремальных погодных условий за счет сокращения до 1-3 часов времени доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара.

Кроме того, важность создания и укомплектования техникой ПХС III типа обусловлена изменениями федерального законодательства, в соответствии с которыми с 1 января 2012 года деятельность по тушению лесных пожаров должна осуществляться специализированными учреждениями, имеющими лицензию на тушение лесных пожаров.

Еще одним препятствием для оперативного тушения лесных пожаров является недостаточная развитость сети лесных дорог соответствующего назначения. Согласно нормативам противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны лесов общая сеть дорог противопожарного назначения для проезда автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам должна составлять не менее 6 км на 1000 га площади лесов категорий «защитные» и «эксплуатационные». При потребности 296,0 тыс. км, фактическое наличие дорог составляет 103,0 тыс. км или 34,8%.

Своевременное обнаружение лесных пожаров также является важнейшим фактором предотвращения чрезвычайных ситуаций. Пожары, обнаруженные в первые двое суток после начала возгорания, имеют, как правило, невысокую степень сложности и незначительные социально-экономические последствия.

На территории Иркутской области обнаружение лесных пожаров осуществляется следующими способами:

- наземное патрулирование территории лесного фонда;

- использование информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства;

- авиационное патрулирование лесного фонда.

Недостаток финансовых средств и удорожание аренды воздушных судов привели к сокращению за последние 15 лет в 1,5 раза (с 58% до 39%) доли лесных пожаров, обнаруженных силами авиаотделений. При этом авиационное патрулирование считается наиболее эффективным способом обнаружения и тушения лесных пожаров. Для обеспечения авиационной охраны лесов от пожаров необходимо увеличение времени патрулирования воздушными судами в 2,3 - 3,5 раза по сравнению с установленным в настоящее время нормативом - 1130 часов (в зависимости от степени горимости), а также наращивание кадрового состава службы на 25% или 136 чел. Данные меры позволят к 2016 году довести процент обнаружения лесных пожаров авиацией на всей площади лесного фонда до 82%.

Вторая важнейшая проблема в сфере лесного хозяйства - ухудшение товарной структуры лесных насаждений и сокращение площадей, покрытых ценными лесными породами. Ее наличие обусловливается следующими причинами:

1) недостаточное финансирование для осуществления требуемых объемов лесохозяйственных работ по охране, защите и воспроизводству лесов на не переданных в аренду участках лесного фонда. Финансирование мероприятий по лесопатологическому обследованию и мониторингу по остаточному принципу привело к увеличению за последние 2 года площади погибших и расстроенных насаждений на 40,8%;

2) недостаточное количество (60% от потребности) и качество посадочного материала (уровень выращивания посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами составляет 3% от общего объема выращивания);

3) отсутствие полноценного лесовосстановления  (таблица 2). Площадь непокрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области на 1 января 2011 года составляет 899,8 тыс. га.

Таблица 2

Объемы лесовосстановительных работ за период

Показатель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Лесовосстановление, всего  га., в том числе по видам:

73 598

73 961,3

74 590

79 077,5

79 556

искусственное лесовосстановление, га

9 490

9 246,2

9 709

9 770,7

10 606

естественное лесовосстановление, га

64 108

64 715,1

64 881,0

69 306,8

68 950

Выращено стандартного посадочного материала, тыс.шт.

28 387

28 397

21 869

14 517

14 283

Третья проблема, решаемая в рамках Программы, – отсутствие эффективной системы устойчивого управления лесами.

В последние 15 - 20 лет отечественное лесоустройство в значительной степени утратило свой производственный и кадровый потенциал. В настоящее время около 70% лесов Иркутской области имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади более 3,2 млн. га лесов лесоустройство не проводилось.

Нерешенность вопроса источников финансирования лесоустроительных работ приводит к искажению сведений о количестве и качестве древесных насаждений на лесных участках, что снижает качество планирования развития отрасли. Материалы лесоустройства являются информационной базой для государственного управления лесами, планирования и технического проектирования в лесном хозяйстве, лесной промышленности и других отраслях экономики Иркутской области, использующих древесные и недревесные ресурсы, экологические, санитарно-гигиенические, рекреационные и другие полезные свойства лесов.

С целью сохранения экономического, экологического и социального значения лесов, где серьезными угрозами являются не только природные, но и антропогенные факторы, в том числе нарушение требований лесного законодательства: несоблюдение правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, осуществление незаконных рубок лесных насаждений, необходимо осуществление государственного лесного контроля и надзора, проведение проверок соблюдения лесного законодательства.

Основная работа по пресечению и предупреждению правонарушений по незаконным рубкам лесных насаждений состоит в проведении рейдов силами государственных инспекторов агентства лесного хозяйства Иркутской области совместно с правоохранительными органами.

В последние годы повысилась выявляемость объемов незаконных рубок лесных насаждений на территории Иркутской области. Сведения по выявленным объемам незаконных рубок лесных насаждений на территории Иркутской области приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

№п/п

Показатель

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

Количество незаконных рубок

шт.

1372

2190

2764

2365

2272

2

Выявленный объем незаконной рубки

тыс.м3

125,1

165,8

233,1

265,9

325,8

3

Рассмотрено дел в судах по нарушениям лесного законодательства

шт.

нет данных

206

489

519

588

4

Привлечено к уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства

чел.

254

506

428

590

592

5

Уплачено в добровольном порядке

тыс. руб.

нет данных

4 580,0

5 633,0

7 286,3

10 592,6

6

Изъято древесины

кбм.

нет данных

21629,4

15050,2

23397,7

67581,0

7

Задержано автотранспортной техники

единиц

нет данных

178

263

397

498

Изношенность имеющейся у лесной охраны техники, не предназначенной для передвижения в условиях бездорожья, не всегда позволяет своевременно принять меры к пресечению лесонарушений.

{абз. 27-30 раздела 1 Программы дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

Решение обозначенных проблем соответствует основным направлениям государственной политики в сфере лесного хозяйства.

Согласно Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации основными задачами в сфере лесного хозяйства являются:

- обеспечение охраны и защиты лесов;

- воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

- устойчивое управление лесами, повышение их потенциала.

В Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 143-ОЗ, одной из задач развития лесного комплекса является эффективное управление лесными ресурсами, увеличение отдачи от лесного сектора экономики за счет развития существующих и освоения новых технологоемких секторов производства.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих наиболее эффективное решение актуальных проблем лесного хозяйства. В рамках программно-целевого метода реализации мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов будут созданы предпосылки для решения стратегической задачи по развитию лесного комплекса региона.

Применение программно-целевого подхода при решении указанных проблем позволяет консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить дублирование мероприятий, аккумулировать финансовые средства из различных источников на решение наиболее важных вопросов в области лесного хозяйства Иркутской области.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цель программы:

Своевременное и качественное обеспечение сохранности и воспроизводства лесных ресурсов Иркутской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) охрана и защита лесов (далее – задача 1);

2) своевременное воспроизводство ценных лесных пород в лесах, на землях лесного фонда (далее - задача 2);

3) обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала (далее - задача 3).

4) В результате реализации системы программных мероприятий на территории Иркутской области ожидается:

5) - сокращение средней площади лесного пожара в 2,8 раза;

6) - сокращение площадей, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области на 10,6%;

7) - обеспечение граждан Иркутской области объемами для заготовки древесины для собственных нужд от потребности населения на 100%;

8) - качественное улучшение санитарного состояния лесов на площади 70% лесного фонда;

9) - сокращение срока естественного восстановления лесов на 15%;

10) - увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на 20%

{абз.7 раздела 2 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп}

С принятием данной Программы планируется признать утратившей силу областную государственную целевую программу «Воспроизводство лесов на землях лесного фонда в Иркутской области на 2008 – 2012 годы», утвержденную постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 октября 2007 года № 35/14/4-СЗ.

Реализация Программы будет осуществляться в один этап. Решение проблем в области охраны лесов от пожаров невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий с привлечением финансирования (субсидий) из федерального бюджета.

В результате реализации системы программных мероприятий на территории Иркутской области ожидается:

- снижение ущерба от незаконных рубок лесных насаждений – на 50%;

{абз.17 раздела 2 дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

- сокращение средней площади лесного пожара в 2,7 раза;

- сокращение площадей не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области на 10%;

- обеспечение граждан Иркутской области объемами  для заготовки древесины для собственных нужд от потребности населения на 100%;

- качественное улучшение санитарного состояния лесов на площади 70% лесного фонда;

- сокращение срока естественного восстановления лесов – на 15%;

- увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на 20%.

Целевые индикаторы, характеризующие степень выполнения мероприятий программы, представлены в приложении 1.

Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для решения задачи 1 предусмотрены следующие мероприятия:

1. Строительство и реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прокладка и прочистка просек, устройство и прочистка противопожарных минерализованных полос.

Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам.

2. Изготовление средств наглядной агитации (баннеров, листовок, календарей, магнитов и т.д.)

{абз. 4 раздела 3 Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 470-пп}

По статистическим данным причиной возникновения лесных пожаров в 55 случаях из 100 является человеческий фактор. В целях проведения лесопожарной пропаганды предусматривается изготовление и прокат видеороликов, изготовление и распространение печатных изданий на противопожарную тематику.

3. Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах наземной и авиационной зон охраны.

Предполагается выполнение на территории Иркутской области мероприятий по авиационной охране лесов с использованием специализированных сил и технических средств, увеличение штатной численности служб авиационной и наземной охраны лесов, актуализация маршрутов наземного патрулирования.

4. Разработка плана противопожарного обустройства лесов.

Также предполагается финансирование областного государственного бюджетного учреждения «Иркутская база авиационной охраны лесов» в части установления в 2012 году надбавки к тарифной ставке (окладу) работников областного государственного бюджетного учреждения «Иркутская база авиационной охраны лесов», задействованных в тушении лесных пожаров для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

{абз. раздела 3 Программы дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп}

Мероприятие позволит провести оценку состояния лесов на предмет установления классов природной пожарной опасности с целью проектирования мер по предупреждению лесных пожаров, пространственного размещения необходимых дорог противопожарного назначения, противопожарных разрывов, минерализованных полос (в части примыкания к населённым пунктам), мест отдыха, предупредительных аншлагов и других мероприятий,  направленных на предупреждение лесных пожаров.

5. Подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров, обучение и переподготовка специалистов тактике и технике тушения лесных пожаров.

6. Приобретение противопожарной техники, оборудования, инвентаря, комплектующих.

Подготовка высококвалифицированных специалистов - летчиков-наблюдателей - 2 человека.

{абз.11 раздела 3 дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

В соответствии с Лесным планом Иркутской области количество ПХС I, II и Ш типов на территории области должно составлять 27, 66 и 7 единиц соответственно. Мероприятием предусмотрено приобретение 468 единиц техники для доукомплектования противопожарной техникой существующих ПХС и укомплектования создаваемых ПХС (7 - II, 5 - Ш типов) до нормативного уровня, средств видеомониторинга, связи.

{абз.12 раздела 3 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

Также запланировано внедрение системы видеомониторинга для дистанционного наблюдения за лесными массивами с целью обнаружения возгорания на ранней стадии, что позволит обеспечить мониторинг на площади 32,0 тыс. га, с последующим кратным ее увеличением (в течение 5 лет - до 160,0 тыс. га).

7. Осуществление лесопатологических обследований.

Локализацию и ликвидацию очагов заражения предполагается проводить с применением наземного и дистанционного обследования. По полученным материалам будут уточнены количественные и качественные характеристики популяций вредных организмов и проведены лесозащитные мероприятия.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения целевых показателей за отчетный финансовый год.

1. Значение индикатора «доля площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров» рассчитывается по формуле:

Пп=ППп/ПП*100, где

В результате реализации мероприятий по решению первой задачи за период реализации Программы ожидается:

- сокращение площади земель лесного фонда, погибших от пожаров, с  141,97 тыс. га до 45,0 тыс. га;

- создание лесных дорог протяженностью 7,7 тыс. км;

- прокладка противопожарных просек протяженностью 25,6 тыс. км;

-улучшение санитарного состояния лесов на площади более 79,2 тыс. га.

{абз.19 раздела 3 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп}

ППп - площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, га;

ПП - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области, га.

2. Значение индикатора «доля площади земель лесного фонда, погибшей от вредителей и болезней леса, к площади земель, покрытых лесной растительностью» рассчитывается по формуле:

Пв=ППв/ПП*100, где

Пв – доля площади земель лесного фонда, погибшей от вредителей и болезней леса, % ;

ППв - площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, га;

ПП - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области, га.

В результате реализации мероприятий по решению первой задачи за период реализации программы ожидается:

- сокращение площади земель лесного фонда, погибшей от пожаров с 141,97 тыс. га до 50,0 тыс. га;

- создание лесных дорог протяженностью 7,7 тыс. км;

- прокладка противопожарных просек протяженностью 25,6 тыс. км;

-улучшение санитарного состояния лесов на площади более 79,2 тыс. га.

Для решения задачи 2 предусмотрены следующие мероприятия:

1. Осуществление естественного лесовосстановления.

Естественное восстановление лесов осуществляется путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. В 2011 году впервые применена технология мульчирования для утилизации неделового леса и кустарников, полученные результаты показали ее высокую эффективность и целесообразность дальнейшего использования.

Приобретение универсального трактора «Мульчер» высокой производительности в дальнейшем также позволит расчищать лесные участки от гари, захламленности.

{абз.34 раздела 3 Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп}

2. Осуществление искусственного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду.

Данное мероприятие предусматривает высадку искусственно выращенного посадочного материала. Посадочный материал для лесокультурного производства выращивается в лесных питомниках. Имеющаяся база лесных питомников Иркутской области позволяет вырастить необходимое количество посадочного материала в открытом грунте для создания лесных культур. В целях повышения эффективности лесовосстановительных работ в регионе назрела необходимость выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой. В рамках программы планируется внедрение новых технологий по выращиванию посадочного материала  для лесовосстановления, а также приобретение поливочной установки для площадки закаливания, поливочной установки для теплиц, строительство теплиц для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой, лаборатории и холодильной установки для хранения сеянцев в зимний период.

{абз.36 раздела 3 Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп}

Оснащение питомника позволит вырастить 3,5 млн. шт. посадочного материала с закрытой корневой системой  для восстановления 1308 га.

Обеспечение лесничеств качественным посадочным материалом позволит восстанавливать лес ежегодно на площади 440 га на непокрытых лесной растительностью землях, в том числе в зоне озера Байкал, остававшихся до настоящего времени под естественное заращивание.

3. Осуществление ухода за лесами.

Мероприятия планируется провести на площади 7,5 тыс. га с целью улучшения породного состава и качества лесов, повышения устойчивости к негативным воздействиям.

В целом реализация мероприятий второй задачи Программы позволит увеличить площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области более чем на 500 тыс. га.

Для решения задачи 3 предусмотрены следующие мероприятия:

1. Внесение изменений в Лесной план Иркутской области.

Предусматривается в целях отображения на тематических картах и актуализации информации о растительных зонах и лесных районах Иркутской области. Данное мероприятие позволит составить уточненный план  освоения лесов с последующей возможной передачей лесов в аренду.

2. Проведение лесоустройства на землях лесного фонда.

Проведение лесоустроительных работ позволит повысить эффективность государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определять объемы заготовленной древесины и, как следствие, достоверно определять размер платежей в бюджеты разных уровней.

3. Приобретение, установка программной продукции «АВЕРС. Управление лесным фондом», оказание услуг по ее поддержке.

{абз.46 раздела 3 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

Программный продукт позволит учитывать все первичные данные и документы (договоры аренды, договоры купли- продажи), решать задачи администрирования платежей, повышения управляемости и прозрачности лесных отношений, более детально и эффективно (ежедневно) анализировать внесенную информацию.

4. В рамках мероприятий по территориальному планированию Иркутской области при участии министерства лесного комплекса Иркутской области предусматривается проведение мероприятий по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон. Результатом данных работ будут выделенные зеленые зоны вокруг городов и населенных пунктов Иркутской области, границы зеленых зон закреплены на местности лесоустроительными просеками и знаками, нанесены на планы лесонасаждений и другие картографические материалы.

5. Приобретение автотранспортных средств для осуществления функций по государственному лесному контролю и надзору, в целях патрулирования закрепленной территории в условиях бездорожья, необходимости перевозки задержанных нарушителей и бензопил, изъятых на месте незаконной рубки лесных насаждений, а также своевременного выезда на лесной пожар для организации его тушения, определения потребности сил и средств.

6. В рамках Программы будут реализованы мероприятия по изменению границ зеленых зон на территории Зиминского, Иркутского, Тайшетского, Усольского и Казачинско-Ленского районов.

{абз. 52 раздела 3 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 470-пп}

В первую очередь в рамках Программы будут реализованы мероприятия на территории Зиминского лесничества (изменение границ зеленых зон муниципального образования «город Саянск») и Иркутского лесничества (изменение границ зеленых зон для создания полигона твердых бытовых отходов).

Реализация мероприятий третьей задачи программы будет способствовать увеличению объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов с 16,1 руб. до 20,8 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда.

Значение индикатора «объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда» определяется по формуле:

Од=ОД/П, где

Од - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб. /га;

ОД – общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Иркутской области, тыс. руб.;

П – площадь земель лесного фонда в Иркутской области, га.

В результате реализации мероприятий Программы будет обеспечен баланс рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами восстановления лесов.

Социальная значимость мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов обусловлена повышением эстетической и санитарно-гигиенической ценности лесных ландшафтов, созданием предпосылок для проведения полноценного отдыха в лесу. В удаленных населенных пунктах области будет создано 381 рабочее место.

Экономический эффект от реализации Программы отсрочен на перспективу, так как использование лесов для промышленной заготовки древесины возможно через 80 - 90 лет после проведения лесовосстановительных работ.

Реализация Программы позволит создать базу для расширенного воспроизводства лесов на последующие периоды, сохранения и повышения роли лесов в экологическом оздоровлении Иркутской области.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счёт средств областного бюджета, а также предполагаемого финансирования из федерального бюджета и внебюджетных фондов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы – 5 233 665,5 тыс. рублей, из них:

{абз.2 раздела 4 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.06.2012 года № 274-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

предполагаемые средства федерального бюджета – 2 127 917,6 тыс. рублей;

{абз.3 раздела 4 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

областной бюджет – 1 677 766,0тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 1 427 981,9 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2012 год – 1 111 702,3 тыс. рублей, из них:

предполагаемые средства федерального бюджета – 420 845,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 426 708,8 тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 264 148,1 тыс. руб.,

2013 год – 1 029 699,6тыс. руб., из них:

предполагаемые средства федерального бюджета – 467 505,7 тыс. рублей;

областной бюджет – 282 108,8тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 280 085,1 тыс. руб.,

2014 год – 1 078 225,6 тыс. руб., из них:

предполагаемые средства федерального бюджета  – 445 775,5 тыс. руб.;

областной бюджет – 337 887,2 тыс. рублей,

предполагаемые средства внебюджетных источников – 294 582,9 тыс. руб.,

2015 год – 1 015 108,5 тыс. руб., из них:

предполагаемые средства федерального бюджета  – 406 155,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 314 370,1 тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 294 582,9 тыс. руб.,

2016 год – 998 929,5 тыс. руб., из них:

предполагаемые средства федерального бюджета – 387 655,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 316 691,1 тыс. рублей;

предполагаемые средства внебюджетных источников – 294 582,9 тыс. руб.

{абз.4-26 раздела 4 Программы дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 470-пп}

Таблица 3

Объемы и источники финансирования Программы по годам

Источники

ед. изм.

ВСЕГО

в т.ч. по годам

2012

2013

2014

2015

2016

Средства из областного бюджета

тыс. руб.

1 677 766,0

426 708,8

282 108,8

337 887,2

314 370,1

316 691,1

Предполагаемые средства из федерального бюджета

тыс. руб.

2 127 917,6

420 845,2

467 505,7

445 755,5

406 155,5

387 655,5

Предполагаемые средства из внебюджетных источников

тыс. руб.

1 427 981,9

264 148,1

280 085,1

294 582,9

294 582,9

294 582,9

»;

{Таблица 3 раздела 4 Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп; от 16.11.2012 № 637-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

Таблица 4

Финансирование мероприятий по задаче 1

Источники

ед. изм.

ВСЕГО

в т.ч. по годам

2012

2013

2014

2015

2016

Средства из областного бюджета

тыс. руб.

1 530 381,9

376 487,8

242 870,0

318 579,1

295 062

297 383

Предполагаемые средства из федерального бюджета

тыс. руб.

1 605 484,7

380 554,7

431 244,0

264 562,0

264 562,0

264 562,0

Предполагаемые средства из внебюджетных источников

тыс. руб.

1 245 352,4

230 419,1

244 237,5

256 898,6

256 898,6

256 898,6

{Таблица 4 раздела 4 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.06.2012 года № 274-пп; от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

Таблица 5

Финансирование мероприятий по задаче 2

Источники

ед. изм.

ВСЕГО

в т.ч. по годам

2012

2013

2014

2015

2016

Средства из областного бюджета

тыс. руб.

104 006,9

43 150,0

14 665,0

15 397,3

15 397,3

15 397,3

Предполагаемые средства из федерального бюджета

тыс. руб.

133 623,4

34 760,8

24 691,8

24 723,6

24 723,6

24 723,6

Предполагаемые средства из внебюджетных источников

тыс. руб.

182 524,1

33 708,6

35 827,1

37 662,8

37 662,8

37 662,8

»;

Финансирование мероприятий по задаче 3

Источники

ед. изм.

ВСЕГО

в т.ч. по годам

2012

2013

2014

2015

2015

Средства из областного бюджета

тыс. руб.

43 377,2

7 071,0

24 573,8

3 910,8

3 910,8

3 910,8

Предполагаемые средства из федерального бюджета

млн. руб.

388 809,5

5 529,9

11 569,9

156 469,9

116 869,9

98 369,9

Предполагаемые средства из внебюджетных источников

млн. руб.

105,4

20,4

20,5

21,5

21,5

21,5

{Таблица 5,6 раздела 4 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп; таблица 6 раздела 4 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

Направления и объемы финансирования Программы приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация программных мероприятий осуществляется в рамках переданных Иркутской области полномочий Российской Федерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Данные полномочия финансируются за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год, в соответствии с Законом Иркутской области от 14 июля 2011 года № 64-ОЗ «О порядке использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» и за счет средств субвенций и субсидий из федерального бюджета через Федеральное агентство лесного хозяйства в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Агентство лесного хозяйства Иркутской области осуществляет переданные Иркутской области полномочия Российской Федерации, министерство лесного комплекса Иркутской области является главным распорядителем бюджетных средств из федерального и областного бюджетов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых с исполнителями работ, которые определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Лесным и Гражданским кодексами Российской Федерации.

Приобретение лесопожарной техники для ПХС осуществляется за счет средств областного бюджета, субсидий из федерального бюджета. Приобретаемая техника является государственным имуществом Иркутской области и передается в оперативное управление специализированному областному автономному учреждению ОГАУ «Лесопожарный центр Иркутской области».

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется одновременная продажа лесных насаждений для заготовки древесины. На принципах государственно-частного партнерства, при заключении договора с элементами государственного контракта на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в том числе указываются объемы работ, выполнение которых предусмотрено за счет средств от продажи древесины. В рамках Программы планируется выполнение следующих мероприятий – строительство и реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладка и прочистка просек и противопожарных разрывов, устройство минерализованных полос; лесопожарная пропаганда; осуществление лесопатологического обследования, локализация и ликвидация очагов вредных организмов биологическим методом; осуществление естественного и искусственного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду; осуществление ухода за лесами; отвод лесосек под обеспечение использования лесов для собственных нужд граждан.

Проведение противопожарных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов будет осуществляться бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, в соответствии с государственными заданиями. В целях подготовки руководителей тушения крупных лесных пожаров, обучения и переподготовки специалистов тактике и технике тушения лесных пожаров (подготовки высококвалифицированных специалистов - летчиков-наблюдателей) бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области предполагается выделение бюджетных ассигнований в форме субсидий.

{абз.5 раздела 5 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

Министерство лесного комплекса Иркутской области в рамках реализации мероприятий программы выполняет следующие действия:

а) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;

б) разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает (корректирует) плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;

в) готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняет расходы по мероприятиям Программы;

г) несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

д) организует размещение в электронном виде информации о реализации Программы.

Администратор Программы организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет курирующему заместителю Председателя Правительства Иркутской области, в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области и министерство финансов Иркутской области:

а) по запросам - необходимую информацию о разработке и реализации Программы;

б) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года № 116-пп «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области», и аналитическую записку о реализации Программы;

в) ежегодно в срок до 1 марта - доклад о реализации Программы;

г) до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, - итоговый доклад о реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы в целом несет администратор Программы.

Администратором Программы является министерство лесного комплекса Иркутской области.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Значения целевых индикаторов мероприятий Программы определяются с использованием статистической отчетности, иной официальной отчетности и информации, представляемой органами исполнительной власти Иркутской области, бюджетными учреждениями Иркутской области.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы (при завершении реализации Программы) или за соответствующий финансовый год (при отчете за год) по следующей формуле:

         Sum (Pi факт / Hi  план)             F факт

Э = ------------------------------------  х -------------  х 100%, где

                           М                                 F план

Э – комплексный показатель эффективности реализации Программы, %;

Pi факт- фактически достигнутый целевой показатель (индикатор) Программы;

Нi план – установленный Программой целевой показатель (индикатор);

M – количество целевых показателей (индикаторов) Программы;

F план – запланированный объем финансирования программных мероприятий, млн. рублей;

F факт – фактический объем финансирования программных мероприятий, млн. рублей.

Критерии эффективности реализации Программы:

Э > 90% - Программа в отчетном году реализуется эффективно;

Э находится в пределах от 80% до 90% - реализация Программы в отчетном году осуществляется с затруднениями, программные мероприятия или запланированное финансирование требует корректировки;

Э < 80% - Программа признается малоэффективной и требует существенной переработки.

В целом социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается в сохранении лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Иркутской области.

Реализация намеченных Программой мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу наземных служб по тушению лесных пожаров в Иркутской области и повысить противопожарное обустройство земель лесного фонда, обеспечить относительное сокращение потерь древесины от пожаров, тем самым значительно улучшить экологическую обстановку, повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории Иркутской области, улучшить количественные и качественные параметры в части сбережения лесов от пожаров за счет снижения их количества и пройденной ими площади.

Снижение горимости лесов положительно скажется на качестве древесины при последующей ее заготовке лесопользователями. Кроме того, это позволит сохранить недревесные лесные ресурсы и лекарственные растения, более эффективно использовать леса для осуществления рекреационной деятельности, любительской охоты и ведения охотничьего хозяйства.

За весь период реализации Программы на землях лесного фонда будет проведено естественное восстановление лесов на площади 9,8 тыс. га, искусственное восстановление лесов на площади 4,04 тыс. га.

Экономический эффект от реализации Программы обусловлен долгосрочной перспективой, так как использование лесов в целях промышленной заготовки древесины будет возможно через 80-90 лет.

Реализация Программы обеспечит сокращение не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, повышение лесистости, увеличение объема лесных ресурсов, улучшение породного состава лесов, будет способствовать динамичному развитию лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, улучшению качества окружающей среды.

Раздел 7. ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Приложение 1. Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы.

2. Приложение 2. Система мероприятий Программы.

3. Приложение 3. Направление и объемы финансирования Программы.

4. Приложение 4. Планируемые показатели результативности Программы.

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

В.И. Пашков

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

Иркутской области

«Охрана, защита и воспроизводство лесов

Иркутской области на 2012-2016 годы»

ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N 
п/п

Наименование мероприятий (комплекса мероприятий)

Целевые индикаторы, показатели результативности программы   

Ед. изм.

Базовое значение индикаторов, показателей (за 2010 год)

Плановое значение целевых индикаторов, показателей результативности

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Цель: своевременное и качественное обеспечение сохранности и воспроизводства лесных ресурсов Иркутской области

Задача 1. Охрана и защита лесов

1.

доля площади земель лесного фонда, покрытой лесной растительностью, погибшей от пожаров

процент

0,016

0,016

0,0157

0,015

0,0145

0,0145

1.1.

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

протяженность дорог

км

1 531,7

1 531,7

1 531,7

1 531,7

1 531,7

1 531,7

1.2.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

протяженность дорог

км

2 669,8

2 669,8

2 669,8

2 669,8

2 669,8

2 669,8

1.3.

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

протяженность просек, полос

км

5 112,2

5 112,2

5 112,2

5 112,2

5 112,2

5 112,2

1.4.

Прочистка просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление

протяженность просек, полос

км

6 615,0

6 615,0

6 615,0

6 615,0

6 615,0

6 615,0

1.5.

Изготовление средств наглядной агитации (баннеров, листовок, календарей, магнитов и т.д.), в т.ч.:

в т.ч. по годам

2010

2012

2013

2014

2015

2016

Изготовление, прокат видеороликов на противопожарную тематику

число прокатов

шт.

306

306

306

306

306

306

Размещение противопожарной пропаганды на конвертах для упаковки железнодорожных билетов (с 1 мая по 30 июня)

количество реализованных экземпляров конвертов

тыс. экземпляров

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Изготовление и размещение противопожарной пропаганды на стикерах электропоездов с 15 апреля по 15 октября (ед. изм. количество рекламных мест)

количество использованных рекламных мест

мест

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Изготовление прочих средств наглядной агитации

количество экземпляров изготовленной печатной продукции

тыс. экземпляров

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.6.

Организация авиационного патрулирования лесов на территории Иркутской области

количество часов патрулирования

час

1200

400

1470

2650

2650

2650

дополнительная численность парашютистов пожарных, парашютистов-десантников

чел

0

136

136

136

136

136

{п.1.6 приложения 1 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; пп. 1.5, 1.6 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 470-пп}

1.7.

Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах наземной охраны

протяженность маршрутов наземного патрулирования

км

34 063

34 063

34 063

34 063

34 063

34 063

{п.1.8 приложения 1 к Программе утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 470-пп}

1.9.

Содержание пожарной техники, противопожарного снаряжения и инвентаря

в т.ч. по годам

2010

2012

2013

2014

2015

2016

дополнительная численность службы наземной охраны

чел

98

245

482

482

482

482

обеспечение деятельности специализированных учреждений по охране лесов от пожаров

тыс.руб.

67374,7

136394,8

145510,8

149993,7

151314,7

»;

{п.1.9 приложения 1 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

1.10.

Разработка плана противопожарного обустройства лесов

наличие разработанных планов

шт

1

1

1

1

1

1.11.

Подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров, обучение и переподготовка специалистов тактике и технике тушения лесных пожаров

количество человек, прошедших обучение

человек

223

133

133

133

133

{п.1.11 приложения 1 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

1.12.

Приобретение противопожарной техники, оборудования, инвентаря, комплектующих

процент оснащения лесопожарных формирований современной техникой

процент

в т.ч. по годам

2010

2012

2013

2014

2015

2016

11,6

29,5

44,3

67,4

88,3

100

- лесопожарная гусеничная техника

количество единиц приобретенной техники

единиц

17

18

11

45

10

7

- автомобиль повышенной проходимости для патрулирования и тушения лесных пожаров

23

65

23

17

69

7

- колесный трактор тягового класса с плугом

7

21

7

5

3

- седельный тягач с полуприцепом

4

11

11

18

2

6

снегоболотоход

9

бульдозеры

17

плуги

10

7

полуприцеп тяжеловоз

11

автобус

2

- переносная мотопомпа

1

1

-парашютно-десантное имущество

36

11

73

53

53

- оборудование, средства связи

3

5

5

5

- катер с водометным двигателем

2

{п.1.12 приложения 1 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп; от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

1.13.

Осуществление лесопатологических обследований

доля территории, на которой будет осуществлено лесопатологическое обследование, от общего количества территорий, подлежащих обследованию

процент

10

18,0

25,7

37,6

48,7

58,7

площадь, на которой осуществлено лесопатологическое обследование

га

8500

9864,0

9864,0

9864,0

9864,0

9864,0

1.14.

Локализация и ликвидация очагов, зараженных вредными организмами, биологическим методом

доля площади очагов вредителей и болезней к площади земель, покрытых лесной растительностью

процент

0,023

0,021

0,019

0,017

0,015

0,013

площадь, на которой осуществлена локализация и ликвидация очагов вредных организмов

га

1500,2

1539,0

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

1.15.

Финансирование областного государственного бюджетного учреждения «Иркутская база авиационной охраны лесов» для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

Численность парашютистов-десантников, задействованных в тушении лесных пожаров и получивших материальную выплату в размере 50% от тарифной ставки (оклада)

чел

229

0

0

0

0

{п.1.15 приложения 1 к Программе дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

Задача 2. Своевременное воспроизводство ценных древесных пород в лесах, на землях лесного фонда

2.

площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области

тыс.га

62756,7

62876,7

62989,7

63074,7

63169,7

63258,7

2.1.

Осуществление естественного лесовосстановления

доля площади территории, не покрытой лесом земель лесного фонда, на которых  осуществлено естественное лесовосстановление, от площади, нуждающейся в лесовосстановлении

процент

7,5

7,7

8,0

8,3

8,7

9,0

площадь территории, на которой осуществлено естественное лесовосстановление

тыс.га

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

2.2.

Осуществление искусственного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, в т.ч.

доля площади территории, не покрытой лесом земель лесного фонда, на которых осуществлено искусственное лесовосстановление, от площади, нуждающейся в лесовосстановлении

процент

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

Выращивание посадочного материала в питомниках, в том числе с закрытой корневой системой

количество созданных лесных культур

тыс. штук

440,0

440,0

440,0

660,0

880,0

1100,0

Создание лесных культур

площадь территории, на которой осуществлена посадка саженцев

га

176

176

176

264

352

440

Дополнение лесных культур (посадка взамен погибших растений)

площадь территории, на которой осуществлено дополнение лесных культур

га

1720,7

1720,7

1720,7

1 632,7

1544,7

1456,7

2.3.

Осуществление ухода за лесами

площадь территории, на которой осуществлены осветление, прочистка, прореживание лесных культур

га

7500,0

7500,0

7 500,0

7 500,0

7 500,0

7 500,0

Задача 3. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала

3.

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда

руб/га

16,1

17,2

18,1

19,0

19,9

20,8

3.1.

Внесение изменений в Лесной план Иркутской области

наличие актуализированного Лесного плана Иркутской области

шт.

1

1

1

1

1

3.2.

Проведение лесоустройства на землях лесного фонда

площадь, охваченная лесоустройством

тыс. га

23 500,0

23 500,0

23 614,1

27917,5

30155,2

32448,6

3.3.

«Приобретение, установка программной продукции «АВЕРС. Управление лесным фондом», оказание услуг по ее поддержке

Наличие автоматизированных рабочих мест специалистов по администрированию платежей за пользование лесным фондом

чел

в т.ч. по годам

2010

2012

2013

2014

2015

2016

43

43

43

43

43

{п.3.3 приложения 1 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

3.4.

Отвод лесосек под обеспечение использования лесов для собственных нужд граждан

площадь территории, на которой осуществлен отвод лесосек под обеспечение использования лесов для собственных нужд граждан

тыс.га

11,5

6,2

6,2

6,2

6,2

6,2

{п.3.4 приложения 1 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп}

3.5.

Территориальное планирование по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон

Количество разработанных и утвержденных проектов

шшт.

в т.ч. по годам

2010

2012

2013

2014

2015

2016

6

{п.3.5 приложения 1 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

3.6.

Приобретение автотранспортных средств для осуществления функций по государственному лесному контролю и надзору

процент оснащения

процент

2010

2012

2013

2014

2015

2016

50

89,5

89,5

89,5

89,5

- автомобиль повышенной проходимости

единиц

40

Сумма ущерба от незаконных рубок

тыс.руб.

1 187 771,3

1200 804,2

1 050 703,6

900 603,0

750 502,7

600 402,1

{п.3.6 приложения 1 к Программе дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

Министр лесного комплекса

Иркутской области

Н.А. Пенюшкин

Приложение  2

к долгосрочной целевой программе

Иркутской области «Охрана, защита и

воспроизводство лесов Иркутской

области на 2012-2016 годы»

программы " Поддержка и развитие лесного

хозяйства Иркутской области 2012-2016 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование мероприятий (комплекса мероприятий)

Срок реализации мероприятий программы

Объем финансирования, тыс.руб.

Исполнитель мероприятия программы

Финансовые средства, всего

Предполагаемы средства федерального бюджета

Средства областного бюджета

Предполагаемые средства за счет внебюджетных источников

Цель: Своевременное и качественное обеспечение сохранности и воспроизводства лесных ресурсов Иркутской области

Задача 1. Охрана, защита и воспроизводство лесов

Всего по задаче 1

Всего, в том числе:

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Агентство лесного хозяйства Иркутской области

4 381 219,0

1 605 484,7

1 530 381,9

1 245 352,40

2012

987 461,40

380 554,7

376 487,8

230 419,10

2013

918 351,5

431 244,0

242 870,0

244 237,50

2014

840 039,7

264 562,00

318 579,1

256 898,60

2015

816 522,6

264 562,00

295 062,0

256 898,60

2016

818 843,6

264 562,00

297 383,0

256 898,60

{раздел 1 задачи 1 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.06.2012 года № 274-пп; от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

1.1.

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

Всего, в том числе:

1 086 506,50

1 086 506,50

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

201 176,50

201 176,50

2013

213 046,20

213 046,20

2014

224 094,60

224 094,60

2015

224 094,60

224 094,60

2016

224 094,60

224 094,60

1.2.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

Всего, в том числе:

90 440,30

7 754,10

0,00

82 686,20

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

16 744,60

1 435,60

15 309,00

2013

17 732,50

1 520,30

16 212,20

2014

18 654,40

1 599,40

17 055,00

2015

18 654,40

1 599,40

17 055,00

2016

18 654,40

1 599,40

17 055,00

1.3.

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

Всего, в том числе:

39 052,60

19 496,90

0,00

19 555,70

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

7 230,80

3 609,70

3 621,10

2013

7 656,80

3 822,70

3 834,10

2014

8 055,00

4 021,50

4 033,50

2015

8 055,00

4 021,50

4 033,50

2016

8 055,00

4 021,50

4 033,50

1.4.

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

Всего, в том числе:

35 226,30

12 046,90

0,00

23 179,40

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

6 524,60

2 230,90

4 293,70

2013

6 913,30

2 362,50

4 550,80

2014

7 262,80

2 484,50

4 778,30

2015

7 262,80

2 484,50

4 778,30

2016

7 262,80

2 484,50

4 778,30

1.5.

Изготовление средств наглядной агитации (баннеров, листовок, календарей, магнитов и т.д.)

Всего, в том числе:

10 205,70

3 940,10

3 321,50

2 944,10

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

2 994,80

729,50

1 889,80

375,50

2013

1 736,50

772,50

346,00

618,00

2014

1 824,80

812,70

361,90

650,20

2015

1 824,80

812,70

361,90

650,20

2016

1 824,80

812,70

361,90

650,20

{п. 1.5 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 470-пп}

1.5.1.

Изготовление, прокат видеороликов на противопожарную тематику

Всего, в том числе:

3 100,10

2 326,70

773,40

0,00

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

765,00

429,50

335,50

2013

561,50

456,00

105,50

2014

591,20

480,40

110,80

2015

591,20

480,40

110,80

2016

591,20

480,40

110,80

1.5.2.

Размещение противопожарной пропаганды на конвертах для упаковки железнодорожных билетов (с 1 мая по 30 июня)

Всего, в том числе:

526,80

82,60

444,20

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

165,20

82,60

82,60

2013

87,10

87,10

2014

91,50

91,50

2015

91,50

91,50

2016

91,50

91,50

1.5.3.

Изготовление и размещение противопожарной пропаганды на стикерах электропоездов с 1 мая по 31 мая

Всего, в том числе:

1 620,10

0,00

1 103,10

517,00

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

643,30

547,20

96,10

2013

236,40

135,00

101,40

2014

246,80

140,30

106,50

2015

246,80

140,30

106,50

2016

246,80

140,30

106,50

1.5.4.

Изготовление прочих средств наглядной агитации

Всего, в том числе:

4 958,70

1 613,40

1 362,40

1 982,90

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

1 421,30

300,00

924,50

196,80

2013

851,50

316,50

105,50

429,50

2014

895,30

332,30

110,80

452,20

2015

895,30

332,30

110,80

452,20

2016

895,30

332,30

110,80

452,20

{п. 1.5.4 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 № 470-пп}

1.6.

Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах авиационной зоны охраны

Всего,

в том числе::

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Агентство лесного хозяйства Иркутской области

1048 945,8

708 967,2

339 978,6

0,0

2012

148 723,5

121 644,0

27 079,5

2013

186 495,3

141 523,2

44 972,1

2014

237 909,0

148 600,0

89 309,0

2015

237 909,0

148 600,0

89 309,0

2016

237 909,0

148 600,0

89 309,0

{п.1.6 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

1.7.

Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах наземной зоны охраны

Всего, в том числе:

171 219,80

171 219,80

0,00

0,00

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

31 958,90

31 958,90

2013

33 556,80

33 556,80

2014

35 234,70

35 234,70

2015

35 234,70

35 234,70

2016

35 234,70

35 234,70

1.8.

Выполнение мероприятий по авиационной охране лесов от пожаров с использованием специализированных сил и средств

Всего, в том числе:

194 035,4

194 035,4

0,0

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

27 233,8

27 233,8

2013

41 700,4

41 700,4

2014

41 700,4

41 700,4

2015

41 700,4

41 700,4

2016

41 700,4

41 700,4

{п.1.8 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

1.9.

Выполнение мероприятий по наземной охране лесов от пожаров с использованием специализированных сил и средств

Всего,

в том числе::

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Агентство лесного хозяйства Иркутской области

949 486,8

298 898,1

650 588,7

0,0

2012

123 165,3

55 790,6

67 374,7

2013

194 975,0

58 580,2

136 394,8

2014

207 019,9

61 509,1

145 510,8

2015

211 502,8

61 509,1

149 993,7

2016

212 823,8

61 509,1

151314,7

{п.1.9 задачи 1 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

1.10.

Разработка плана противопожарного обустройства лесов на территории Иркутской области

Всего, в том числе:

6 000,0

0,0

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

0

2013

6 000,0

2014

2015

2016

{п.1.10 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

«

1.11.

Подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров, обучение и переподготовка специалистов тактике и технике тушения лесных пожаров

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Агентство лесного хозяйства Иркутской области

Всего, в том числе:

32 120,0

32 120

0,0

2012

10 039,2

10 039,2

2013

5 520,2

5 520,2

2014

5 520,2

5 520,2

2015

5 520,2

5 520,2

2016

5 520,2

5 520,2

{п.1.11 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

11.12.

Приобретение лесопожарной техники, оборудования, инвентаря, комплектующих, средств видеомониторинга, связи

Всего, в том числе

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Агентство лесного хозяйства Иркутской области

673 070,1

372 955,1

300 115,0

0,0

2012

397 853,3

161 114,2

236 739,1

2013

196 910,0

187 064,5

9 845,5

2014

44 435,6

8 258,80

36 176,8

2015

16 435,6

8 258,80

8 176,8

2016

17 435,6

8 258,80

9 176,8

{п.1.12 задачи 1 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.06.2012 года № 274-пп; от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

1.13.

Осуществление лесопатологического обследования

Всего, в том числе:

11 619,10

0,00

0,00

11 619,10

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

2 151,20

2 151,20

2013

2 278,10

2 278,10

2014

2 396,60

2 396,60

2015

2 396,60

2 396,60

2016

2 396,60

2 396,60

1.14.

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов биологическим методом

Всего, в том числе:

29 067,90

10 206,50

0,00

18 861,40

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

5 533,40

2 041,30

3 492,10

2013

5 739,40

2 041,30

3 698,10

2014

5 931,70

2 041,30

3 890,40

2015

5 931,70

2 041,30

3 890,40

2016

5 931,70

2 041,30

3 890,40

1.15.

Финансирование областного государственного бюджетного учреждения «Иркутская база авиационной охраны лесов» для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

Всего, в том числе:

6 131,7

6 131,7

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

6 131,7

6 131,7

2013

2014

2015

2016

{п.1.15 приложения 2 к Программе дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

Задача 2. Своевременное воспроизводство ценных древесных пород в лесах на землях лесного фонда

2.

Всего по задаче 2

Всего, в том числе:

420 154,40

133 623,40

104 006,9

182 524,10

2012

111 619,40

34 760,80

43 150,00

33 708,60

2013

75 183,90

24 691,80

14 665,00

35 827,10

2014

77 783,70

24 723,60

15 397,30

37 662,80

2015

77 783,70

24 723,60

15 397,30

37 662,80

2016

77 783,70

24 723,60

15 397,30

37 662,80

{строка «Всего по задаче 2» приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

2.1.

Осуществление естественного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду

Всего, в том числе:

172 883,80

65 076,30

34 234,90

73 572,60

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

46 868,30

12 146,80

21 100,00

13 621,50

2013

30 344,30

12 754,10

3 165,00

14 425,20

2014

31 890,40

13 391,80

3 323,30

15 175,30

2015

31 890,40

13 391,80

3 323,30

15 175,30

2016

31 890,40

13 391,80

3 323,30

15 175,30

{п.2.1 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

2.2.

Осуществление искусственного лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду

Всего, в том числе:

177 060,50

34 610,50

69 772,00

72 678,00

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

51 646,10

16 279,60

22 050,0

13 316,50

2013

31 079,40

5 286,60

11 500,00

14 292,80

2014

31 445,00

4 348,10

12 074,00

15 022,90

2015

31 445,00

4 348,10

12 074,00

15 022,90

2016

31 445,0

4 348,10

12 074,00

15 022,90

{п.2.2 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

2.2.1.

Выращивание посадочного материала в питомниках, в том числе с закрытой корневой системой

Всего, в том числе:

122 908,20

13 481,00

69 772,00

39 655,20

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

41 727,70

12 335,80

22 050,00

7 341,90

2013

20 420,30

1 145,20

11 500,00

7 775,10

2014

20 253,40

12 074,00

8 179,40

2015

20 253,40

12 074,00

8 179,40

2016

20 253,40

12 074,00

8 179,40

{п.2.2.1 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

2.2.2.

Создание лесных культур

Всего, в том числе:

43 374,90

16 676,90

0,00

26 698,00

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

8 061,60

3 112,80

4 948,80

2013

8 509,20

3 268,40

5 240,80

2014

8 934,70

3 431,90

5 502,80

2015

8 934,70

3 431,90

5 502,80

2016

8 934,70

3 431,90

5 502,80

2.2.3.

Дополнение  лесных культур

Всего, в том числе:

10 777,40

4 452,60

0,00

6 324,80

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

1 856,80

831,00

1 025,80

2013

2 149,90

873,00

1 276,90

2014

2 256,90

916,20

1 340,70

2015

2 256,90

916,20

1 340,70

2016

2 256,90

916,20

1 340,70

2.3.

Осуществление ухода за лесами

Всего, в том числе:

70 210,10

33 936,60

0,00

36 273,50

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

13 105,00

6 334,40

6 770,60

2013

13 760,20

6 651,10

7 109,10

2014

14 448,30

6 983,70

7 464,60

2015

14 448,30

6 983,70

7 464,60

2016

14 448,30

6 983,70

7 464,60

Задача 3. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала

Всего по задаче 3

Всего, в том числе:

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Агентство лесного хозяйства Иркутской области

432 292,1

388 809,5

43 377,2

105,40

2012

12 621,3

5 529,9

7 071,00

20,40

2013

36 164,2

11 569,90

24 573,8

20,50

2014

160 402,2

156 469,90

3 910,8

21,50

2015

120 802,2

116 869,90

3 910,8

21,50

2016

102 302,2

98 369,90

3 910,8

21,50

»;

{строка «Всего по задаче 3» приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

3.1.

Внесение изменений в Лесной план Иркутской области

Всего, в том числе:

6 000,00

6 000,00

0,00

0,00

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

6 000,00

6 000,00

2013

0,00

2014

0,00

2015

0,00

2016

0,00

3.2.

Проведение лесоустройства на землях лесного фонда

Всего, в том числе:

372 200,00

372 200,00

0,00

0,00

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

0,00

0,00

2013

8 800,00

8 800,00

2014

153 700,00

153 700,00

2015

114 100,00

114 100,00

2016

95 600,00

95 600,00

3.3.

Приобретение и установка программной продукции «АВЕРС. Управление лесным фондом», оказание услуг по ее поддержке

Всего, в том числе:

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Агентство лесного хозяйства Иркутской области

6920,2

6920,2

2010

2012

3837,0

3837,0

2013

770,8

770,8

2014

770,8

770,8

2015

770,8

770,8

2016

770,8

770,8

{п. 3.3. задачи 3 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

3.4.

Отвод лесосек под обеспечение использования лесов для собственных нужд граждан, проживающих на территории Иркутской области

Всего, в том числе:

29 139,90

13 849,50

15 185,00

105,40

агентство лесного хозяйства Иркутской области

2012

5 590,30

2 769,90

2 800,00

20,40

2013

5 755,40

2 769,90

2 965,00

20,50

2014

5 931,40

2 769,90

3 140,00

21,50

2015

5 931,40

2 769,90

3 140,00

21,50

2016

5 931,40

2 769,90

3 140,00

21,50

3.5

Территориальное планирование по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон

Всего, в том числе:

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области

1 440,0

1 440,0

2010

2012

434,0

434,0

2013

1 006,0

1 006,0

2014

2015

2016

{п.3.5 приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

3.6.

Приобретение автотранспортных средств для осуществления функций по государственному лесному контролю и надзору

Всего, в том числе:

19 832,0

19 832,0

2012

2013

19 832,0

19 832,0

2014

2015

2016

{п.3.6 приложения 2 к Программе дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

Всего по Программе

Всего,

в том числе:

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

5 233 665,5

2 127 917,6

1 677 766,0

1 427 981,9

2012

1 111 702,3

420 845,4

426 708,8

264 148,1

2013

1 029 699,6

467 505,7

282 108,8

280 085,1

2014

1 078 225,6

445 755,5

337 887,2

294 582,9

2015

1 015 108,5

406 155,5

314 370,1

294 582,6

2016

998 929,5

387 655,5

316 691,1

294 582,9

{строка «ВСЕГО по программе» приложения 2 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.06.2012 года № 274-пп; от 01.04.2013 № 126-пп; от 31.10.2013 № 470-пп}

Министр лесного комплекса

Иркутской области

Н.А. Пенюшкин

Приложение 3

К долгосрочной целевой программе

Иркутской области «Охрана, защита и

Воспроизводство лесов

Иркутской области

На 2012-2016 годы»

НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

За счет средств всех источников финансирования

Всего

5 236 068,50

1 111 702,30

1 032 102,6

1 078 225,6

1 015 108,5

998 929,5

НИОКР

0

0

0

0

0

0

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

0

Прочие

5 236 068,50

1 111 702,30

1 032 102,6

1 078 225,6

1 015 108,5

998 929,5

За счет средств федерального бюджета

Всего

2 127 917,60

420 845,40

467 505,70

445 755,50

406 155,50

387 655,50

НИОКР

0

0

0

0

0

0

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

0

Прочие

2 127 917,60

420 845,40

467 505,70

445 755,50

406 155,50

387 655,50

За счет средств областного бюджета

Всего

1 680 169,00

426 708,80

284 511,80

337 887,20

314 370,10

316 691,10

НИОКР

Капитальные вложения

Прочие

1 680 169,00

426 708,80

284 511,80

337 887,20

314 370,10

316 691,10

За счет средств внебюджетных источников

Всего

1 427 981,9

264 148,1

280 085,1

294 582,9

294 582,9

294 582,9

НИОКР

0

0

0

0

0

0

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

0

Прочие

1 427 981,9

264 148,1

280 085,1

294 582,9

294 582,9

294 582,9

»

Первый заместитель

Представителя Правительства

Иркутской области

В.И. Пашков

{приложение 3 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп;от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

Приложение 4

к долгосрочной целевой программе

Иркутской области

«Охрана, защита и воспроизводство лесов

Иркутской области на 2012-2016 годы»

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

№

Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности программы

ед. изм

Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы

Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности за 2010 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Объемы финансирования, тыс. руб.

Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности

Эффективность (7 = 6 / 5 )

Объемы финансирования, тыс. руб.

Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности

Эффективность  (10 = 9 / 8 )

Объемы финансирования, тыс. руб.

Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности

Эффективность (13 = 12 / 11)

Объемы финансирования, тыс. руб.

Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности

Эффективность (16 = 15 / 14 )

Объемы финансирования, тыс. руб.

Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности

Эффективность  (19 = 18 / 17 )

Цель: своевременное и качественное обеспечение сохранности и воспроизводства лесных ресурсов Иркутской области

Задача 1. Охрана и защита лесов

1.1

Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров

Тыс. га

11676,4

642453,9

10000

0,015

678328,6

9500

0,014

707205,3

9300

0,013

707307,2

9000

0,0127

707307,2

8000

0,0113

1.2.

количество работников (руководителей) прошедших обучение от количества работников

чел

135

10 039,2

178

0,0177

94

5 520,2

0,0170

133

5 520,2

0,0240

133

5 520,2

0,0240

133

5 520,2

0,0240

{п.1.2 приложения 4 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

1.3.

Оснащение лесопожарных формирований современной техникой

Единиц техники

51

203

397853,3

0,05102

78

196 550,0

0,03968

159

44 435,6

0,3578

144

16 435,6

0,8761

81

17 435,6

0,4645

{п.1.3 приложения 4 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года № 274-пп;от 16.11.2012 № 637-пп; от 01.04.2013 № 126-пп}

1.4.

Площадь территории, на которой будет осуществлено лесопатологическое обследование, от общего количества территории, подлежащей обследованию

тыс. га

8500

2151,2

9864

4,853

2278,1

9864

4,323

2396,6

9864

4,115

2396,6

9864

4,115

2396,6

9864

4,115

1.5.

Площадь очагов вредителей и болезней леса к площади земель, покрытых лесной растительностью

тыс. га

1500,2

5533,4

1530

0,276

5739,4

1500

0,261

5931,7

1500

0,252

5931,7

1500

0,252

5931,7

1500

0,252

Задача 2. Своевременное воспроизводство ценных древесных  пород в лесах, на землях лесного фонда

2.1.

Площадь территории, не покрытой лесом земель лесного фонда, на которых будет осуществлено естественное лесовосстановление, от площади, нуждающейся в лесовосстановлении

га

3,8

46 868,3

3,8

0,0081

30 344,3

3,8

0,0125

31890,4

3,8

0,0119

31890,4

3,8

0,0119

31890,4

3,8

0,012

{п.2.1 приложения 4 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

2.2.

Площадь территории, не покрытой лесом земель лесного фонда, на которых будет осуществлено искусственное лесовосстановление, от площади, нуждающейся в лесовосстановлении

га

7,5

51 646,1

7,7

0,0149

31 079,4

8,0

0,0257

31 445,0

8,3

0,0263

31 445,0

8,3

0,0263

31 445,0

8,3

0,0263

{п.2.2 приложения 4 к Программе в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.11.2012 № 637-пп}

Задача 3. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала

3.1.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда

руб/га

16,1

16315,9

17,2

0,1051

14665,2

18,1

0,123

159746,7

19

0,0118

159746,7

19,9

0,0124

159746,7

20,8

0,0130

3.6.

сумма ущерба от незаконных рубок

тыс.рублей

1 187 771,3

[i]1 200 804,2

19 832,0

1 050 703,6

0,01887

900 603

0,01887

750 502,7

0,01887

600 402,1

0,01887

{п.3.6 приложения 4 к Программе дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 126-пп}

Первый заместитель

Представителя Правительства

Иркутской области

В.И. Пашков

[i]