О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.04.2019 № 177-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ»

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  и обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, Правительство Кировской  области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственную информационную систему Кировской области «Система государственных и муниципальных платежей» (далее – система).

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Кировской области «Система государственных и муниципальных платежей» (далее – Положение) согласно приложению.

3. Определить министерство информационных технологий и связи Кировской области уполномоченным органом, осуществляющим координацию работ по формированию и обеспечению функционирования системы.

4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием и развитием (модернизацией) системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/734 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2021 годы».

5. Определить Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления» оператором системы.

6. Определить министерство информационных технологий и связи Кировской  области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе системы в эксплуатацию, технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области,  подведомственных им государственных (муниципальных) организаций, являющихся участниками  Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее – участники системы).

7. Министерству информационных технологий и связи Кировской области:

в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии участников системы и оператора системы;

обеспечить ввод системы в эксплуатацию в срок до 01.06.2019.

8. Оператору системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить регламент взаимодействия участников системы  и оператора системы.

9. Органам исполнительной власти Кировской области при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций обеспечить использование системы в соответствии с Положением.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления Кировской области при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций использовать систему в соответствии с Положением.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство информационных технологий и связи Кировской области.

12. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Кировской области

А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 05.04.2019    № 177-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Кировской области «Система государственных и муниципальных платежей»

1. Общие положения

1.1. Положение о  государственной информационной системе Кировской области «Система государственных и муниципальных платежей» определяет назначение, правила создания и функционирования государственной информационной системы Кировской области «Система государственных и муниципальных платежей» (далее – система).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.3. Оператором системы является Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления».

1.4. Участниками системы являются органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Кировской области, а также подведомственные им государственные (муниципальные) организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, находящиеся на территории Кировской области (далее – участники системы).

1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства и предназначена для:

обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;

обеспечения учета администраторов доходов бюджета Кировской области, осуществляющих предоставление платных государственных и муниципальных услуг;

мониторинга и анализа операций, осуществляемых участниками системы при предоставлении платных государственных и муниципальных услуг, с использованием средств аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.

2. Основные принципы функционирования системы

2.1. Основными принципами функционирования системы являются:

обеспечение информационного взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП) с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Кировской области;

обеспечение полноты и достоверности сведений, обмен которыми осуществляется с использованием системы, применение квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства направляемых запросов и осуществления контроля их целостности;

ведение реестра уникальных идентификаторов участников, зарегистрированных в ГИС ГМП;

применение единых идентификаторов государственных и муниципальных услуг региональной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

обеспечение централизованного хранения сведений о начислениях, формируемых участниками системы;

обеспечение централизованного хранения сведений о реквизитах и размерах платежей, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;

обеспечение централизованного хранения сведений о государственных и муниципальных функциях, в рамках которых осуществляются платежи физическими и юридическими лицами, а также сведений об иных платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

обеспечение возможности интеграции с информационными системами, используемыми при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

ведение истории операций, осуществляемых с использованием системы в рамках сформированных начислений;

обеспечение надежного функционирования системы;

реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации;

обеспечение контроля доступа к системе;

обеспечение удаленного доступа к системе по защищенным каналам связи;

осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.

2.2. Размещение сведений о начислениях, платежах в системе может осуществляться участниками системы с использованием информационных систем, в которых реализовано предоставление государственных и муниципальных услуг, исполнение государственных и муниципальных функций в электронной форме.

3. Состав и виды информации, подлежащей размещению в системе

3.1. Размещению в системе подлежит следующая информация:

наименования участников системы;

идентификаторы участников системы;

информация о должностных лицах, уполномоченных на использование системы в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;

наименования государственных и муниципальных услуг;

наименования государственных и муниципальных функций;

идентификаторы государственных и муниципальных функций, формируемые системой при добавлении государственных и муниципальных функций.

3.2. Запись в реестре начислений и платежей системы содержит данные в соответствии с форматами взаимодействия с ГИС ГМП, разработанными органом, уполномоченным на ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП, в том числе:

уникальные идентификаторы начислений, по которым осуществляются платежи по государственным и муниципальным услугам (функциям);

дату совершения платежа;

идентификатор плательщика;

информацию об уплате денежных средств;

иную информацию, необходимую для осуществления квитирования сформированных начислений и платежей.

3.3. Размещение информации в системе осуществляется участниками системы в соответствии с регламентом взаимодействия участников и оператора системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором системы по согласованию с министерством информационных технологий и связи Кировской области (далее – Регламент).

4. Эксплуатация системы

4.1. Оператор системы обеспечивает:

функционирование системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;

защиту информации, размещаемой в системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента ее поступления в систему;

доступ к системе участников системы;

обучение пользователей работе с компонентами системы;

применение в системе квалифицированной электронной подписи в целях подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля их целостности;

информационное взаимодействие с ГИС ГМП с использованием электронных сервисов региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Кировской области;

формирование и хранение архива начислений и платежей, создаваемых системой.

4.2. Доступ к системе предоставляется участникам системы с целью размещения информации о платежах, формирования начислений и получения сведений о произведенных в рамках данных начислений платежах исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций, возложенных на данных участников системы нормативными правовыми актами.

4.3. Формирование информационного ресурса реестра начислений и платежей системы осуществляется уполномоченными должностными лицами участников системы в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, административными регламентами исполнения государственных и муниципальных функций, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими их предоставление (исполнение).

4.4. Сведения о начислениях и платежах хранятся в системе в течение одного года.

4.5. Участники системы по истечении срока, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивают дальнейшие обработку и хранение сведений о начислениях и платежах, формируемых с использованием системы.

4.6. Использование системы осуществляется участниками системы на безвозмездной основе на основании заключенного соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участниками системы.

4.7. Участники системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений, размещаемых ими в системе.

4.8. Участники системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, полученных ими с использованием системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

4.9. Порядок подключения и порядок работы участников  системы,  порядок взаимодействия участников системы  и оператора системы при предоставлении информации об обстоятельствах информационного взаимодействия с ГИС ГМП определяются Регламентом.