Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки малым предприятиям Астраханской...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.05.2012               № 026-п

Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению»

(Утратил силу:

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 15.04.2015 №009-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», министерство экономического развития Астраханской области (далее – министерство)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению».

2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):

2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс», ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области 

3. Отделу развития и государственной поддержки предпринимательства министерства (Кириллова А.В.) разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области: www.minec.astrobl.ru, сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области»: http:// www.gosuslugi.astrobl.ru .

4. Отделу административной реформы министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной услуге в государственных информационных системах «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http:// www.gosuslugi.astrobl.ru и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http:// www.gosuslugi.ru.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2.2.2 пункта 2.2, абзаца четвертого подпункта 2.5.1 пункта 2.5, подпункта 2.7.2 пункта 2.7, абзаца четвертого пункта 3.2, абзацев девятого и двенадцатого пункта 3.4, пункт 3.5 административного регламента, которые вступают в силу с 01.07.2012.

И.о. министра экономического

развития Астраханской области             

Л.Ф. Кучерук

Утвержден

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 05.05.2012 № 026-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению» (далее – административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и состав, последовательность выполнения административных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru, автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) http://www.mfc.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, www.gosuslugi.ru (далее – региональный, единый порталы).

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга «Оказание государственной поддержки малым   предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению» (далее – государственная услуга) предоставляется малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов   малого   и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению, отвечающим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2008 № 674-П «Об оказании государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению» либо их уполномоченным представителям, обратившимся в министерство с запросом о представлении государственной услуги, выраженном в письменной или электронной форме (далее - заявители).

1.4. Государственная услуга не предоставляется следующим категориям заявителей:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- имеющим не полностью оплаченный уставный капитал;

- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- занимающимся производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.5. Условиями, предъявляемыми к заявителям, являются:

- государственная регистрация заявителя и осуществление его деятельности на территории Астраханской области;

- отсутствие у заявителя задолженности по платежам в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды;

- отсутствие у заявителя задолженности по заработной плате перед наемными работниками.

1.6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства, МФЦ.

Адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 15.

Адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/ пер. Н. Островского, д.8/2.

График работы министерства: понедельник – пятница: с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни – суббота и воскресенье.

График работы МФЦ: понедельник – пятница с 8.30 до 17.30, перерыв – с 12.30 до 13.30, выходные дни – суббота и воскресенье.

1.6.2. Справочные телефоны министерства, МФЦ:

Телефон (8512) 52-50-72, (8512) 51-53-90 - отдел развития и государственной поддержки предпринимательства министерства.

Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53, 31-70-57.

1.6.3.Адреса официальных сайтов электронной почты министерства, МФЦ:

адрес официального сайта министерства: http://www.minec.astrobl.ru;

адрес официального сайта МФЦ: http://www.mfc.asrtobl.ru;

адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru;

адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

1.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства или сотрудниками МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица министерства и сотрудники МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства, МФЦ;

- о справочных телефонах, почтовом адресе министерства и МФЦ;

- об адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), адресе электронной почты министерства, МФЦ;

- о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в министерстве и МФЦ осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства или сотрудниками МФЦ, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.6.4 пункта 1.6 административного регламента;

- информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru, на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, на едином портале www.gosuslugi.ru, на сайте МФЦ http://mfc.astrobl.ru, и на информационных стендах, размещенных в помещениях министерства и МФЦ;

- взаимодействия должностных лиц министерства или сотрудников МФЦ с заявителями посредством почтовой связи либо  электронной почты.

1.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, должны представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства;

- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте, поступившие в адрес министерства и МФЦ, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства или сотрудника МФЦ, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается директором МФЦ или руководителем  министерства либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня  регистрации обращения.

1.6.7. На информационных стендах и сайтах министерства и МФЦ размещаются следующие информационные материалы:

- Положение об оказании государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2008 № 674-П;

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);

- образец заполнения заявления на получение государственной поддержки в форме бюджетной субсидии (далее – заявление) (приложение № 2 к административному регламенту);

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

- перечень документов, которые заявитель должен представить в министерство и МФЦ для получения государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, МФЦ, а также должностных лиц министерства, сотрудников МФЦ;

- адрес, телефоны и график работы министерства и МФЦ;

- адрес электронной почты министерства, МФЦ, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, адрес единого портала http://www.gosuslugi.ru;

- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства и МФЦ.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Оказание государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется министерством совместно с МФЦ.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются  уполномоченные должностные лица министерства и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретного административного действия согласно административному регламенту.  

2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента:

- управление Федеральной налоговой службы  по Астраханской области.

2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при предоставлении государственной услуги должностные лица министерства и сотрудники МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.4. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатами предоставления государственной услуги является:

- подготовка и направление заявителю распоряжения министерства об оказании государственной поддержки;

- подготовка и направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа).

2.4.1. Государственная поддержка в форме субсидии предоставляется для:

- субсидирования затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;

- субсидирования затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).

2.5. Сроки предоставления государственной услуги.

2.5.1.Срок предоставления государственной услуги не более 19 дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация документов заявителя – не более 1 дня;

- проверка представленных документов на комплектность – не более 5 дней;

- организация межведомственного информационного взаимодействия министерства с управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области, о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги – не более 5 дней со дня регистрации заявления и документов;

- организация и проведение многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения – не более 6 дней;

- организация и проведение  заседания конкурсной комиссии – не более 5 дней;

- подготовка и направление заявителю распоряжения об оказании государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа) – не более 3 дней.

2.5.2. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема в министерстве и МФЦ заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2009, №7);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2006, № 95; 2010, № 144, № 169);

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006, № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3615, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 31, ст. 3923, № 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, № 28, ст. 3553; 2011, № 27, ст. 3880, №50, ст. 7343);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч.1), ст. 4587; «Российская газета», 2011, № 278);

- постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 12; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, № 46, № 59; 2011, № 43, № 50);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2008 № 674-П «Об утверждении Положения об оказании государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, № 1, № 14, 2010, №30);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 46);

- постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П «Об отраслевой долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 31);

- постановление Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, №57);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения документов и  информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 1).

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Для получения государственной поддержки необходимы следующие документы:

- заявление на получение государственной поддержки в форме бюджетной субсидии с указанием формы, срока и суммы запрашиваемой государственной поддержки (приложение № 2 к административному регламенту);

- расчет размера субсидии, предоставляемой заявителю (приложение № 3 к административному регламенту);

-копию регистрационного свидетельства;

- копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей) либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

- информацию об основных финансово-экономических показателях деятельности заявителя (приложение № 4 к административному регламенту);

- паспорт заявителя на получение государственной поддержки (приложение № 5 к административному регламенту);

- программу по энергосбережению либо перечень проведенных мероприятий по энергосбережению с приложением пояснительной записки в произвольной форме;

- расчет эффективности реализации мероприятий по энергосбережению и сравнительный анализ потребления энергетических и материальных ресурсов (приложение № 6 к административному регламенту);

- копии расходных платежных документов, подтверждающих затраты заявителя на проведение мероприятий по энергосбережению (накладные, счета-фактуры, платежные поручения, приходные и расходные кассовые ордера и т.п.);

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам на последнюю отчетную дату;

- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, налоговую декларацию.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.

2.7.2. Документы, указанные в абзацах четвертом, одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта  2.7 административного регламента, заявитель вправе представить самостоятельно.

В случае, если документы, указанные в абзацах четвертом, одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта  2.7 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, то должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области сведения о заявителе - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе - из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно и сведения об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.7.3. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги.

Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, представляются в двух экземплярах, прошиваются и скрепляются подписью и печатью заявителя (при наличии). Каждый лист документов должен быть пронумерован.

Документы представляются в подлинниках, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом, пятом, десятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.

Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и единый портал  www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления заявления и документов в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и единый портал http://gosuslugi.ru:

- документы, указанные в абзацах втором, третьем, шестом, седьмом, девятом подпункта 2.7.1 пункта  2.7 административного регламента, должны быть заполнены в электронной форме, согласно представленным на региональном портале  http://gosuslugi.astrobl.ru либо едином портале http://gosuslugi.ru электронным формам документов;

- документы, указанные в абзацах четвертом, пятом, восьмом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате – «zip» или «rar». 

2.7.4. Порядок подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, представляются в МФЦ или министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе «Интернет» (далее – в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении министерства  и МФЦ;

- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала www.gosuslugi.ru;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

В случае подачи заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, сотрудник МФЦ или должностное лицо министерства, ответственные за прием и регистрацию документов, подтверждают факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Датой предоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, является день поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, сотруднику МФЦ и должностному лицу министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- непредставление заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, за исключением случая указанного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента;

- несоответствие представленных заявления и документов требованиям абзаца второго и третьего подпункта 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента.

2.8.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

- несоответствие статуса заявителя требованиям и условиям, установленным пунктом 1.3, 1.4, 1.5 административного регламента;

- выявленное несоответствие представленных заявителем данных, расчетов, материалов фактическим;

- невыполнение условий оказания государственной поддержки;

- полное использование суммы бюджетных назначений на соответствующий год;

- ранее принятое решение в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки, срок оказания которой еще не истек;

- признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, с момента которого прошло менее чем три года.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

В помещении министерства и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получении информации и заполнения документов.

Помещения МФЦ и министерства оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ.

Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения – не менее 5.

В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные вешалки для одежды.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.6.5 пункта 1.6 административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, иных формах по выбору заявителя;

- обоснованность отказа в приеме документов;

- минимальное количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц министерства или сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги; - соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

- обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги.

Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится один раз в год. Результаты анализа размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, предоставляющего государственную услугу, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи документов в электронной форме через региональный портал либо единый портал в порядке, установленном в абзацах пятом – седьмом подпункта 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получения заявителем результатов предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента в порядке, установленном пунктом 3.8 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления и документов;

- проверка представленных документов на комплектность;

- организация межведомственного информационного взаимодействия министерства с управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;

- организация и проведение многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения;

- организация и проведение заседания конкурсной комиссии;

- подготовка и направление заявителю распоряжения об оказании государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа).

3.3. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в МФЦ или министерство.

Ответственными за исполнение административной процедуры являются:

- сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов;

- должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Прием документов непосредственно от заявителей производится сотрудником МФЦ или должностным лицом министерства, ответственными за прием и регистрацию документов.

При личном обращении заявителя должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают  и регистрируют документы, указанные в подпунктах 2.7.1 пункта 2.7  административного регламента, принимают и регистрируют документы в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным МФЦ или министерством.

Заявителю выдается расписка с указанием даты приема документов, количества принятых листов.

При поступлении заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, по почте должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяют правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращают ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- вскрывают конверты, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеивают), к документам прилагают конверт.

При поступлении заявления и документов в электронной форме через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru или единый портал www.gosuslugi.ru сотрудник МФЦ или должностное лицо министерства, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- принимают и распечатывают документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;

- регистрируют заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным МФЦ или министерством;

- подтверждают факт получения заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Письменные обращения, полученные на личном приеме министра или иными должностными лицами министерства, а также устные обращения, занесенные на личном приеме в карточку личного приема заявителя, передаются в течение одного дня должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

В день регистрации заявления и документов должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, передают зарегистрированные документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, для рассмотрения сотруднику МФЦ, ответственному за  предоставление государственных услуги.

Результатом выполнения данной административной процедуры является прием и регистрация документов.

Срок исполнения данной административной процедуры не более 1 дня.

3.4. Проверка представленных документов на комплектность.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, сотруднику МФЦ, ответственному за предоставление государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги.

В день поступления документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги:

- проверяет документы путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, установленных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;

- проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента посредством визуального осмотра представленных заявителем документов;

- в случае соответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1 и 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента проводит многоканальную экспертизу представленных заявителем документов;

- в случае несоответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1. и (или) требованиям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента в течение одного дня направляет пакет документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги для рассмотрения вопроса об отказе в приеме заявления и документов;

- в случае, если документы, указанные в абзацах четвертом, одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7  административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, направляет запрос в министерство для организации межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.

При поступлении документов от сотрудника МФЦ, ответственного за предоставление государственной услуги, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:

- в случае несоответствия документов требованиям, указанным в под-  пункте 2.7.1 и (или) в абзацах втором, третьем подпункта 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, готовит уведомление об отказе в приеме документов (в двух экземплярах), подписывает его у заместителя министра, регистрирует и передает заявителю лично, по почте, в электронной форме в течение 2 дней со дня регистрации документов;

- в случае, если документы, указанные в абзацах четвертом, одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.

Результатом выполнения данной административной процедуры является:

- в случае соответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 и абзацах втором, третьем подпункта 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента – направление документов сотруднику МФЦ, ответственному за предоставление государственной услуги, для проведения многоканальной экспертизы представленных заявителем документов;

- в случае несоответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 и абзацах втором, третьем подпункта 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента - принятие решения об отказе в приеме документов  и  направление  заявителю  уведомления об отказе в  приеме  документов.

Срок исполнения данной административной процедуры не более 5 дней со дня приема и регистрации документов.

3.5. Организация межведомственного информационного взаимодействия министерства с управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области, о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в абзаце четвертом, одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является дата приема и регистрации заявления от заявителя.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в абзаце четвертом, одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, самостоятельно, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит проект запроса, отвечающий требованиям,

установленным федеральным и региональным законодательством, в управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области о предоставлении сведений о заявителе – юридическом лице или индивидуальном предпринимателе - из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно и сведения об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

После подписания министром запрос регистрируется должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и направляется в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 дней со дня направления запроса.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации заявления и документов.

3.6. Организация и проведение многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление полного комплекта документов сотруднику МФЦ, ответственному за предоставление государственной услуги.

Ответственным за исполнение административной процедуры является сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги.

Сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- готовит сопроводительное  письмо для направления документов в министерство для проведения экономической экспертизы и службу безопасности и информационной защиты Астраханской области (далее – служба безопасности) для проверки деловой репутации заявителя и проведения экспертизы выявления экономических рисков представленных документов;

- организует получение экспертных заключений министерства и службы безопасности;

- на основании документов заявителя, экспертных заключений министерства и службы безопасности составляет сводное заключение, которое содержит информацию о заявителе – наименование заявителя, юридический адрес, основной вид деятельности, краткое описание программы по энергосбережению либо перечень проведенных мероприятий по энергосбережению, а также информацию о соответствии заявителя  пунктам 1.3 - 1.5 административного регламента; сведения экспертных заключений министерства о результатах проведения экономической экспертизы, службы безопасности о результатах проверки деловой репутации заявителя и экспертизы выявления экономических рисков представленных документов;

- подписывает сводное заключение у директора МФЦ.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание  сводного заключения директором МФЦ.

Срок исполнения данной административной процедуры – не более 6 дней.

3.7. Организация и проведение заседания конкурсной комиссии.

Основанием для начала административной процедуры является подписание директором МФЦ сводного заключения.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги.

Сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- согласовывает с министром дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;

- готовит информацию о наличии либо отсутствии сведений об использовании и остатках бюджетных назначений (далее - сведения бюджетных назначений);

- оповещает посредством телефонной связи членов конкурсной комиссии и заявителей о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии не менее двух третей членов комиссии.

Министр является председателем конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия рассматривает:

- экспертные заключения министерства, службы безопасности;

- сводное заключение;

- сведения бюджетных назначений.

Конкурсная комиссия рассматривает сводное заключение в части соответствия статуса заявителя требованиям пунктов 1.3, 1.4 и 1.5 административного регламента.

При рассмотрении сводного заключения в случае несоответствия статуса заявителя требованиям пунктов 1.3, 1.4 и (или) 1.5 административного регламента конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления конкурсной несоответствия представленных заявителем данных, расчетов, материалов фактическим конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае, если было принято решение в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки, срок оказания которой еще не истек, то конкурсная

комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, выявленных на основании сведений экспертных заключений, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, с момента которого прошло менее чем три года, то конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

При соответствии статуса заявителя требованиям пунктов 1.3, 1.4 и 1.5  административного регламента  конкурсная комиссия переходит к рассмотрению сведений бюджетных назначений.

В случае наличия в сведениях бюджетных назначений информации о полном использовании суммы бюджетных назначений  на соответствующий год конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

При отсутствии в сведениях бюджетных назначений информации о полном использовании суммы бюджетных назначений  на соответствующий год конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении государственной услуги.

По результатам конкурсной комиссии сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- составляет протокол заседания конкурсной комиссии, который содержит следующие сведения: дата, время, место проведения заседания конкурсной комиссии; состав участников конкурсной комиссии; принятое решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- подписывает протокол у министра – председателя конкурсной комиссии.

Результатом данной административной процедуры является подписание протокола заседания конкурсной комиссии у министра – председателя конкурсной комиссии, содержащего решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры – не более 5 дней.

3.8. Подготовка и направление заявителю распоряжения об оказании государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа).

Основанием для начала данной административной процедуры является получение протокола заседания конкурсной комиссии, подписанного у министра – председателя конкурсной комиссии, содержащего решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Ответственным за подготовку и направление уведомления об отказе в оказании государственной услуги является сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги.

Ответственным лицом за подготовку и направление заявителю распоряжения об оказании государственной услуги является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

В случае принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- готовит распоряжение об оказании государственной поддержки;

- подписывает распоряжение об оказании государственной поддержки у министра и регистрирует его;

- направляет распоряжение об оказании государственной услуги заявителю способом, указанным в заявлении: выдает нарочно и берет с заявителя расписку в получении распоряжения об оказании государственной поддержки, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В случае направления распоряжения в форме электронного документа, по соответствующему запросу заявителя, ему также выдается экземпляр распоряжения  об оказании государственной поддержки в бумажном виде;

В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении государственной услуги сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (в двух экземплярах);

- подписывает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги у директора МФЦ;

- направляет уведомление об отказе в оказании  государственной услуги заявителю способом, указанным в заявлении: выдает нарочно и берет с заявителя расписку в получении  уведомления об отказе в оказании государственной поддержки, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В случае направления уведомления об отказе в оказании  государственной услуги в форме электронного документа, по соответствующему запросу заявителя, ему также выдается экземпляр уведомления об отказе в оказании государственной поддержки в бумажном виде.

Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- направление заявителю распоряжения об оказании государственной поддержки;

- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры – не более 3 дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем министра и директором МФЦ.

Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях.

Сотрудники МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность:

- за прием и регистрацию заявления и документов;

- за проверку представленных документов на комплектность;

- за направление заявления и документов в министерство для принятия решения об отказе в приеме документов;

- за организацию и проведение многоканальной экспертизы;

- за составление сводного заключения;

- за организацию и проведение заседания конкурсной комиссии;

- за подготовку и направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах.

Должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность:

- за прием и регистрацию заявления и документов;

- за организацию межведомственного информационного взаимодействия;

- за составление заключения экономической экспертизы;

- за подготовку и направление уведомления об отказе в приеме документов;

- за подготовку и направление заявителю распоряжения об оказании государственной поддержки.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется заместителем министра и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственных услуг осуществляется на основании правовых актов министерства, носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства и сотрудники МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, МФЦ, а также должностных лиц министерства, сотрудников МФЦ

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет», официального сайта министерства, федерального портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15, министерство экономического развития Астраханской области;

Адрес электронной почты: economy@astrobl.ru;

Адрес федерального портала: http://www.gosuslugi.ru;

Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

5.3.3.Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер.Островского, д.8/2.

Адрес сайта МФЦ: www/mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

5.3.4. Личный прием заявителей осуществляет министр, первый заместитель министра. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2. пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министерство или должностное лицо министерства, МФЦ или сотрудник МФЦ при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или сотрудника МФЦ, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу министерства, в МФЦ или соответствующему сотруднику МФЦ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в министерство, МФЦ  или соответствующему должностному лицу министерства, сотруднику МФЦ.

Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, либо МФЦ, сотрудника МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства, либо МФЦ, сотрудника МФЦ;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо МФЦ, сотрудника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство, МФЦ дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу министерства, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство, МФЦ. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, МФЦ подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы, принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, МФЦ, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного подпункте 5.9.1. пункта 5.9., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Приложение № 1

к административному регламенту

БЛОК – СХЕМА

предоставления государственной услуги

Прием и регистрация документов заявителя должностным лицом министерства и сотрудником МФЦ, ответственными за прием и регистрацию документов – не более 1 дня

Организация межведомственного информационного взаимодействия с управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области, о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги – не более 5 дней со дня поступления запроса

Проверка представленных документов на комплектность сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление государственной услуги, – не более 5 дней со дня приема и регистрации документов

Предоставление необходимых сведений и документов

Направление полного пакета документов на рассмотрение

Уведомление об отказе в приеме документов должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, – не более 2 дней

Организация и проведение сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление государственной услуги, многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения – не более 6 дней

Организация и проведение сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление государственной услуги, заседания конкурсной комиссии – не более 5 дней

Подготовка и направление должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, заявителю распоряжения об оказании государственной поддержки - не более 5 дней

Подготовка и направление сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление государственной услуги, заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа) - не более 5 дней

Выдача распоряжения об оказании государственной поддержки

Выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги

Приложение № 2

к административному регламенту

Заявление

на получение государственной поддержки в форме бюджетной субсидии

Заместителю председателя

Правительства Астраханской

области - министру экономического

развития Астраханской области

___________________________

от _________________________

        (наименование заявителя)

Уважаемый (-ая)_______________!

Ознакомившись с Положением об оказании государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2008 № 674-П, направляю Вам настоящее заявление для рассмотрения возможности получения государственной поддержки

(форма и сроки запрашиваемой государственной поддержки)

(сумма запрашиваемой государственной поддержки)

Указать форму взаимодействия при предоставлении государственной услуги:

- почтовым отправлением

на адрес:_________________________________________________________

                                  ( указать адрес,  индекс)

- по электронной почте  ____________________________________________

                                                  (указать адрес электронной почты)

- при личном обращении.

Обязуюсь выполнять все условия, предусмотренные вышеуказанным Положением.

Приложение на ____________ листах.

_____________________ (Ф.И.О. заявителя)________________(подпись)

Приложение № 3

к административному регламенту

РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой малому предприятию и объектам инфраструктуры

Общая сумма

произведенных затрат, подлежащих

субсидированию, рублей

Размер

субсидии в объеме 50% произведенных затрат

(графа 1 / 2), рублей

Максимальный размер субсидии,  рублей

1

2

3

1. На возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов

400000

2. На возмещение части затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)

200000

Размер предоставляемой субсидии (наименьшая величина из графы 2 и 3)

____________________________________________________________ (рублей)

Руководитель организации                                           Проверено

                                                                            Автономное учреждение

                                                                              Астраханской области

                                                                             «Многофункциональный центр»

_____________________(Ф.И. О.)                      ___________________(Ф.И. О.)

         (подпись)                                                          (подпись)

Приложение № 4

к административному регламенту

Информация

об основных финансово-экономических показателях деятельности претендента

N  
п/п 

Показатели               

Предшествующие годы:

С начала текущего года

Последующие годы              

200 .. г.
с ______
по _____

200…г.

200 .. г.
с ______
по _____

200…г.

201 .. г.
с ______
по _____

201…г.

201 .. г.
с ______
по _____

201 .. г.
с ______
по _____

1. 

Выручка от реализации товаров,
работ, услуг (за минусом налога на        
добавленную стоимость, акцизов и          
аналогичных обязательных платежей) всего, 
в том числе по видам деятельности (тыс. руб.):        

а)                                        

б)                                        

...                                       

2. 

Себестоимость проданных товаров,          
продукции, работ, услуг всего, в том      
числе по видам деятельности (тыс. руб.):              

а)                                        

б)                                        

...                                       

3. 

Валовая прибыль всего (тыс. руб.)                     

4. 

Прибыль (убыток) до налогообложения  (тыс. руб.)     

5. 

Налоги и платежи во внебюджетные фонды    
начисленные всего, в том числе по видам (тыс. руб.):  

а)                                        

б)                                        

...                                       

6. 

Налоги и платежи во внебюджетные фонды    
уплаченные всего, в том числе по видам (тыс. руб.):   

а)                                        

Б)                                        

...                                       

7. 

Стоимость основных средств на 1 января    
соответствующего года (тыс. руб.)                     

8. 

Движение по расчетным счетам (тыс. руб.):             

- приход                                  

- расход                                  

9. 

Обороты по кассе:                         

- приход                                  

- расход                                  

10. 

Среднесписочная численность работников    
(для юридических лиц, в том числе с учетом
работающих по договорам гражданско-       
правового характера и по совместительству 
с учетом реально отработанного времени)   

11. 

Фонд заработной платы работников   (тыс. руб.)       

12

Уровень средней зарплаты на одного  работника в месяц (тыс. руб.)

13. 

Общий объем привлеченных кредитов и займов (тыс. руб.)

14.

Проценты по кредитам и займам (тыс. руб.)

Приложение № 5

к административному регламенту

Паспорт

претендента на получение государственной поддержки

1. 

Полное наименование претендента             

2.  

Юридический, почтовый адреса           

3.  

Телефон, факс                               

4.  

Должностные лица:                           
руководитель                                
главный бухгалтер                           

5.  

Профиль основной деятельности               

6.  

Дата государственной регистрации            

7.  

Наименование налоговой инспекции            

8.  

ИНН, ОГРН                                         

9. 

Обслуживающий банк, адрес                   

10. 

№ расчетного счета с полными реквизитами    

11.

Наличие счетов в других банках              

12.

Информация, подтверждающая соответствие условиям установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

12.1.

Наименование учредителей субъекта малого предпринимательства и доля их участия в уставном капитале

12.2.

Наличие учредителей (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных  и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов), суммарная доля участия которых в уставном (складочном ) капитале (паевом фонде) субъекта малого предпринимательства не превышает 25 % *(да/нет)

12.3.

Наличие одного или нескольких учредителей (юридических лиц), не являющихся субъектами малого предпринимательства, доля участия которых в уставном (складочном ) капитале (паевом фонде) субъекта малого предпринимательства не превышает 25 % **(да/нет)

13.

Средняя численность работников за предшествующий календарный год, либо за период, прошедший со дня их государственной регистрации

14.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год, либо за период, прошедший со дня их государственной регистрации, тыс. руб.

14.1.

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных за предшествующий календарный год либо за период, прошедший со дня их государственной регистрации, тыс. руб.

Примечание: Пункты 12-14.1 заполняются малыми предприятиями.

* Исключение: активы акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

** Данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования.

Руководитель организации

_____________________(Ф.И. О.)

______________________

(подпись)

Дата ________________________

МП

Приложение № 6

к административному регламенту

РАСЧЕТЫ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОВЕДЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

                                                                                                   (в рублях)

№

п/п

Наименование показателей

Среднемесячное значение до реализации мероприятий

Среднемесячное значение после реализации мероприятий 

Экономия

1

2

3

4

5 (4-3)

1.

Общие затраты, всего

в том числе:

Топливо, вода и энергия всех видов

Вид 1:

Потребление в натуральном выражении

Цена за единицу

Сумма

Вид 2:

Потребление в натуральном выражении

Цена за единицу

Сумма

2.

Финансовый результат

2.1.

Выручка от реализации продукции (за минусом НДС, акцизов)

2.2.

Затраты на производство и сбыт продукции (за минусом НДС)

2.3.

Финансовый результат

3.

Расчет налоговых поступлений

3.1.

Налог на прибыль

3.2.

Налоги, уплачиваемые в связи с применением упрощенных форм налогообложения (УСНО, ЕНВД, ЕСХН)

3.3.

Налог на доходы физических лиц

3.4.

Налог на имущество юридических лиц

3.5.

Единый социальный налог

3.6.

Земельный налог

3.7.

Транспортный налог

3.8.

Прочие налоги и сборы (расписать по видам)