Об утверждении Типового положения о деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Типового положения о деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 10.08.2017 № 812-П; от 13.11.2017 № 1184-П;от 06.08.2018 № 821-П; от 18.02.2019 № 119-П; от 27.06.2019 № 670-П; от 18.05.2020 № 595-П)

В целях совершенствования работы по координации деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2011 года № 747-П «Об утверждении Типового положения о деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июня 2012 года № 457-П «О внесении изменений в Типовое положение о деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года № 501-П «О внесении изменений в Типовое положение о деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

3. пункт исключен – от 18.05.2020 № 595-П

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                               Д.Н. Кобылкин

от 05 мая 2015 г. № 409-П

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 05 мая 2015 года № 409-П

(с изм. от 10.08.2017 № 812-П)

(с изм. от 13.11.2017 № 1184-П)

(с изм. от 06.08.2018 № 821-П)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности районной (городской) комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

I. Общие положения

1.1. Типовое положение о деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года № 98-ЗАО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 года № 106-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и иными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и регламентирует порядок организации деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – комиссия, муниципальное образование, автономный округ).

1.2. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики) муниципального образования, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики (далее – субъекты профилактики) по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. (с изм. от 10.08.2017 № 812-П)

1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, поддержки общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования, структурными подразделениями органа местного самоуправления муниципального образования, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями.

1.6. При осуществлении деятельности комиссия использует следующие бланки:

1.6.1. постановление о применении меры воздействия согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

1.6.2. постановление о назначении административного наказания согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

1.6.3. протокол заседания комиссии согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

1.6.4. согласие на обработку персональных данных согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

1.6.5. согласие на предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

II. Основные задачи комиссии

2.1. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики муниципальных образований, связанной с обеспечением исполнения законодательства Российской Федерации, автономного округа в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2.4. Рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних.

2.5. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

2.6. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. (пункт в ред. от 10.08.2017 № 812-П)

2.7. Осуществление контроля за условиями обучения, содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, за соблюдением их прав и интересов, за организацией работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в субъектах профилактики.

III. Полномочия комиссии

3.1. Участие в разработке нормативных правовых актов муниципального образования, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализ их эффективности.

3.2. Контроль за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних органами местного самоуправления, субъектами профилактики, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в следующих сферах: воспитания и обращения с детьми в семье; определения состояния морального, психического и физического здоровья детей; получения ими общего, среднего профессионального, дополнительного или высшего образования; организацией досуга, отдыха и оздоровления детей; установления личных, а также трудовых, жилищных, имущественных и других прав несовершеннолетних.

3.3. Принятие на основании информации о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, субъектов профилактики, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечение конфиденциальности указанной информации при ее хранении и использовании.

3.4. Обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.5. Осуществление личного приема граждан председателем и штатными сотрудниками комиссии, рассмотрение обращений о фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних и жалоб на решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования, должностных лиц указанных органов, муниципальных служащих, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждан, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка.

3.6. Координация деятельности субъектов профилактики по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа. (с изм. от 10.08.2017 № 812-П)

3.7. Разработка и внесение в органы местного самоуправления муниципального образования предложений по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

3.8. Осуществление сбора, изучения и анализа информации о положении детей в муниципальном образовании, соблюдении и защите их прав, причинах и условиях, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.9. Подготовка и направление в органы местного самоуправления муниципального образования отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории автономного округа по окончании календарного года, ежегодно, до 10 февраля.

3.10. Изучение опыта работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в субъектах Российской Федерации и автономном округе с целью совершенствования данной работы в муниципальном образовании.

3.11. Организация подготовки конференций и семинаров, обеспечение их проведения для штатных работников комиссии, специалистов субъектов профилактики, распространение положительного опыта их работы.

3.12. Оказание организационно-методической, информационной помощи субъектам профилактики.

3.13. Участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм), направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

3.14. Участие в работе конференций, совещаний, семинаров по проблемам охраны и защиты прав несовершеннолетних, профилактики детской безнадзорности и преступности, противодействия распространению наркомании среди подростков и молодежи и т.п.

3.15. Формирование и ведение автоматизированной информационной системы учета и формирования регионального банка данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении в автономном округе.

3.16. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.

3.17. Наделение полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ), в связи с неуплатой административного штрафа в установленный срок лицом, подвергнутым административному штрафу по решению комиссии, члена районной (городской) комиссии, осуществляющего свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

(пункт 3.17 введен постановлением Правительства ЯНАО от 27.06.2019 № 670-П).

.IV. Права и обязанности комиссии

4.1. Для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций комиссия:

4.1.1. Запрашивает, получает от исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, информацию, необходимую для выполнения своих задач.

4.1.2. Принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательным для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования, субъектам профилактики, иными органами и организациями, участвующими в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.1.3. Ставит перед соответствующими органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа в случае невыполнения ими мер по пресечению безнадзорности, преступности несовершеннолетних, устранению нарушений федеральных законов и законов автономного округа в отношении детей и подростков, ущемлению их прав, свобод и законных интересов.

4.1.4. Привлекает для проведения проверок соблюдения федеральных законов и законов автономного округа в отношении детей, охраны и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних должностных лиц и специалистов субъектов профилактики в муниципальном образовании.

4.1.5. Выносит постановления о проведении плановых и внеплановых проверок членами комиссии расположенных на территории муниципального образования организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях обследования условий содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, а также обращения с ними.

4.1.6. Принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения.

(пп. 4.1.6 в ред. от 18.05.2020 № 595-П)

4.1.7. Принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений.

(пп. 4.1.7 в ред. от 18.05.2020 № 595-П)

4.1.8. Приглашает должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым комиссией вопросам либо по вопросам нарушений федерального законодательства и законодательства автономного округа в отношении несовершеннолетних, поступивших заявлений и обращений граждан.

4.1.9. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.1.10. Рассматривает вопросы об отчислении несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

4.1.11. Дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, образовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших образовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления муниципального образования, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 06.08.2018 № 821-П)

4.1.12. Обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия).

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 06.08.2018 № 821-П)

4.1.13. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

4.1.14. Принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 06.08.2018 № 821-П)

4.1.15. Принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.

4.1.16. Подготавливает и направляет в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законодательством автономного округа, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования.

До 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливает и направляет в аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа ежеквартальную, полугодовую и годовую статистическую отчетность о работе комиссии согласно приложениям №№ 6, 7 к настоящему Положению.

Ежеквартальные отчеты за II и IV кварталы входят в структуру полугодового/годового отчётов и отдельно не представляются.

(пп. 4.1.16 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.06.2019 № 670-П)

4.1.17. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, или их родителей, или иных законных представителей несовершеннолетних, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий.

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 06.08.2018 № 821-П)

4.1.18. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами автономного округа об административной ответственности к компетенции комиссий.

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 06.08.2018 № 821-П)

4.1.19. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.20. Рассматривает направляемые в суд администрациями специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления:

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 06.08.2018 № 821-П)

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

4.1.21. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

4.1.22. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.1.23. Принимает решение в отношении несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

(Подпункт введен постановление Правительства ЯНАО от 06.08.2018 № 821-П)

4.1.24. Координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

(пп. 4.1.24 введен от 18.05.2020 № 595-П)

4.1.25. Утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение.

(пп. 4.1.25 введен от 18.05.2020 № 595-П)

4.2. Осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

4.3. К вопросам обеспечения деятельности районных (городских) комиссий относятся:

4.3.1. осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования;

4.3.2. подготовка и направление в комиссию автономного округа справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

4.3.3. участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

4.3.4. исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

(пункт 4.3 введен от 18.05.2020 № 595-П)

V. Организация работы комиссии

5.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии. Возглавляет комиссию председатель, являющийся заместителем главы муниципального образования.

5.2. В целях нормативно-правового, информационно-аналитического, методического, организационного и иного обеспечения деятельности комиссии образуется отдел или другое структурное подразделение в составе органа местного самоуправления муниципального образования (далее – отдел). Руководитель отдела является заместителем председателя комиссии. В состав отдела входят ответственный секретарь комиссии и инспектор (инспекторы) по работе с детьми.

Лица, замещающие должности в отделе, являются муниципальными служащими.

5.3. В состав комиссии на принципах равноправия входят руководители либо заместители руководителей субъектов профилактики, депутаты представительного органа (по согласованию), представители территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию) на непостоянной основе.

Персональный состав комиссии утверждается правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.

В случае необходимости правовым актом органа местного самоуправления утверждается персональный резервный состав комиссии.

В состав комиссии могут входить представители иных государственных и муниципальных органов, предприятий, учреждений и иных организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, чья деятельность связана с несовершеннолетними либо осуществляющие благотворительные взносы на нужды учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.

В состав комиссии не могут быть включены лица:

- не имеющие гражданства Российской Федерации;

- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

(пункт 5.3 в ред. от 18.05.2020 № 595-П)

5.4. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, несет персональную ответственность за организацию работы комиссии, представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа и осуществляет следующие полномочия:

5.4.1. председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

5.4.2. имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

5.4.3. представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципального образования и иных организациях;

5.4.4. утверждает повестку заседания комиссии;

5.4.5. назначает дату заседания комиссии;

5.4.6. дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

5.4.7. представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

5.4.8. осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

5.4.9. обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами автономного округа.

5.5. Заместитель председателя комиссии:

5.5.1. планирует работу и обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на комиссию;

5.5.2. по поручению председателя комиссии представляет комиссию в Законодательном Собрании автономного округа, федеральных органах государственной власти, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципального образования, на совещаниях, конференциях, других мероприятиях по вопросам, отнесенным к сфере деятельности комиссии, выполняет иные поручения председателя комиссии;

5.5.3. исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

5.5.4. обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии и поручений председателя комиссии;

5.5.5. обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

5.5.6. по поручению председателя комиссии подписывает документы, направляемые от имени комиссии.

5.6. Ответственный секретарь комиссии:

5.6.1. осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

5.6.2. обеспечивает организационно-техническую подготовку и проведение заседаний комиссии;

5.6.3. выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

5.6.4. оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5.6.5. осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5.6.6. обеспечивает вручение копий постановлений комиссии лицам, в отношении которых рассмотрены административные материалы;

5.6.7. участвует в подготовке и проведении семинаров для штатных сотрудников комиссии, специалистов субъектов профилактики, обобщает и распространяет среди субъектов профилактики эффективные методики и положительный опыт работы, оказывает информационную помощь;

5.6.8. по поручению председателя комиссии готовит и направляет в комиссию автономного округа, иные органы и организации статистическую и иную отчетную информацию о деятельности комиссии, субъектов профилактики в муниципальном образовании.

5.7. Члены комиссии осуществляют следующие полномочия:

5.7.1. участвуют в заседании комиссии (без права замены) и его подготовке;

5.7.2. предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

5.7.3. вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5.7.4. вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5.7.5. участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

5.7.6. при невозможности личного присутствия на заседании комиссии член комиссии информирует об этом комиссию не позднее 2 рабочих дней до дня заседания и вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме через своего представителя, не имеющего права голоса;

5.7.7. посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

5.7.8. выполняют поручения председателя комиссии.

5.8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством автономного округа не предусмотрено иное.

Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании комиссии.

Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию; по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

Изменения в план работы комиссии вносятся на заседание комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особое мнение по представленному проекту постановления комиссии, если таковое имеется;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам готовятся ответственным секретарем комиссии и направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания. В повестке указываются дата, время и место проведения заседания, перечень вопросов и ответственные по докладу (отчету, информации, решению и т.д.), временные рамки выступлений докладчиков с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности. В повестке заседания отводится время для ответов на вопросы членов комиссии и (или) приглашенных.

Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

Заседание комиссии является правомочным, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.

На заседании комиссии председательствует ее председатель, а при его отсутствии и по его поручению – заместитель председателя комиссии.

При рассмотрении вопросов на заседании комиссии ведется протокол, в котором указываются наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания, сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании, повестка дня, отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.), наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения, результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении вопросов, решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

Решения комиссии оформляются в форме постановлений и подписываются председательствующим на заседании.

В постановлении комиссии указываются:

- наименование комиссии;

- дата;

- время и место проведения заседания;

- сведения о присутствующих членах комиссии;

- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

- содержание рассматриваемого вопроса;

- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

- меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие субъекты профилактики;

- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- сроки и порядок обжалования постановления.

(пункт 5.8 в ред. от 18.05.2020 № 595-П)

5.9. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, комиссия вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

5.10. Постановления комиссии по общим вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направляются членам комиссии, субъектам профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям не позднее 3 дней со дня вынесения постановления.

5.11. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения всеми субъектами профилактики.

5.12. Субъекты профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

5.13. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.14. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

VI. Порядок исполнения постановлений комиссии

и их обжалование

6.1. Постановление комиссии о ходатайстве перед районным (городским) судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа исполняется в течение 3 суток с момента его вынесения.

6.2. Исполнение постановления комиссии по делам об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.3. Постановление комиссии по делу об административном правонарушении, применении мер воздействия может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Организация деятельности по составлению

протоколов, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ

(раздел введен постановлением Правительства ЯНАО от 27.06.2019 № 670-П)

              7.1. Решение о назначении лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (далее – протоколы), принимается комиссией коллегиально и оформляется в виде постановления (далее – уполномоченное лицо, постановление о назначении уполномоченного лица).

7.2. В постановлении о назначении уполномоченного лица указываются:

--фамилия, имя, отчество уполномоченного лица;

--должность;

--лица, уполномоченные составлять протоколы в период временного отсутствия (отпуск, больничный, командировка и пр.) уполномоченного лица.

7.3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, включает в себя:

--титульный лист;

--бланк описи документов, имеющихся в деле;

--протокол об административном правонарушении;

--копия документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности;

--копия постановления о назначении административного наказания
(с отметками о дате вступления в законную силу и неуплате штрафа);

- документы, подтверждающие направление (получение) копии постановления, по которому не уплачен штраф;

--извещение о времени и месте составления протокола;

- сведения о реквизитах счета, на который подлежит зачислению административный штраф;

--иные документы, имеющиеся в деле.

(пункт 7.3 в ред. от 18.05.2020 № 595-П)

1

Приложение № 1

к Типовому положению о деятельности

районной (городской) комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

Бланк комиссии

Адрес комиссии

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ___

о применении меры воздействия

«_______» ______________ 20   г.          __________________________________________

                                                                                   (населенный пункт)

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав __________________________

____________________________________________________________________________ в составе председательствующего ______________________________________________,

                                                                                     (фамилия, имя, отчество)

ответственного секретаря, инспектора по работе с детьми __________________________

___________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

членов комиссии _____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________,

помощника прокурора (прокурора, заместителя прокурора) __________________________

___________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

лица, в отношении которого ведется производство по делу об отказе в возбуждении уголовного дела, _____________________________________________________________,

                                                       (фамилия, имя, отчество)

законного представителя несовершеннолетнего __________________________________,

                                                                                                (фамилия, имя, отчество)

защитника __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

представителя ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

рассмотрев материалы дела об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление от «__» ___________ 20_ года № ___, в соответствии с частью 1 статьи  5  Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьей 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года № 98-ЗАО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», на__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, занятость)

____________________________________________________________________________

о совершении ________________________________________________________________

(дата, время, место и существо дела по протоколу)

___________________________________________________________________________,

материалы, свидетельства _____________________________________________________

(указывается краткое содержание)

и исследовав доказательства по делу об отказе в возбуждении уголовного дела, ____________________________________________________________________________

(указываются какие материалы и доказательства рассмотрены)

УСТАНОВИЛА:

___________________________________________________________________________.

(указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 7 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьей 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года № 98-ЗАО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»

ПОСТАНОВИЛА:

Применить к ____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

меру воздействия в виде ______________________________________________________.

(указывается мера воздействия)

Постановление объявлено на заседании в присутствии ________________________

______________________________________________________________________.

(участники производства по делу об отказе в возбуждении уголовного дела)

Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

__________________________    ___________________________________

(подпись)                                           (фамилия, имя, отчество)

__________________________    ___________________________________

            (подпись)                                          (фамилия, имя, отчество)

Постановление вручено:

__________________________    ___________________________________

             (подпись)                                         (фамилия, имя, отчество)

__________________________    ___________________________________

             (подпись)                                        (фамилия, имя, отчество)

Постановление выслано:

«____» ______________ 20___ г.                   исх. № __________

_____________________________________________________________________

(адрес, фамилия, имя, отчество лица или его законного представителя, в отношении которого вынесено постановление)

«____» ______________ 20___ г.                    исх. № __________

_____________________________________________________________________

(адрес, фамилия, имя, отчество потерпевшего, высылается по его просьбе)

Председательствующий   _______________ ____________________________

                                                   (подпись)                 (фамилия, имя, отчество)

1

Приложение № 2

к Типовому положению о деятельности

районной (городской) комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

Бланк комиссии

Адрес комиссии

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ________

о назначении административного наказания

«___» ______________ 20___г.            ____________________________________

(населенный пункт)

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ______________

____________________________________________________________________________ в составе председательствующего ______________________________________________,

фамилия, имя, отчество)

ответственного секретаря, инспектора по работе с детьми __________________________

___________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

членов комиссии _______________________________________________________,

                                                                  (фамилия, имя, отчество)

помощника прокурора (прокурора, заместителя прокурора) ___________________ ___________________________________________________________________________,

                                                                  (фамилия, имя, отчество)

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому перед началом рассмотрения материалов дела разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ________________________________

___________________________________________________________________________,

                                                        (фамилия, имя, отчество)

законного представителя несовершеннолетнего __________________________________,

                                                                                                 (фамилия, имя, отчество)

защитника___________________________________________________________________,

                                                                           (фамилия, имя, отчество)

представителя ______________________________________________________________,

                                                           (фамилия, имя, отчество)

рассмотрев в соответствии со статьей 23.2 КоАП РФ материалы дела об

административном правонарушении, предусмотренном статьей _______________ КоАП РФ, протокол от «____» ____________________ 20___ года № ___________

на _________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, гражданство, место жительства,

____________________________________________________________________________

семейное положение, занятость, паспортные данные)

о совершении ________________________________________________________________

                               (дата, время, место и существо административного правонарушения

____________________________________________________________________________

по протоколу, по какой статье КоАП РФ возбуждено дело)

материалы, свидетельства _____________________________________________________

(указывается краткое содержание, каким учреждением передан, исполнитель)

и исследовав доказательства по делу об административном правонарушении,

____________________________________________________________________________

(указываются какие материалы и доказательства рассмотрены)

УСТАНОВИЛА:

___________________________________________________________________________.

(указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

На основании изложенного, руководствуясь __________________ КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

На основании статьи _________ КоАП РФ и доказательств вины в совершении административного правонарушения наложить на _________________________________

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

административное наказание в виде ____________________________________________

(указывается вид административного наказания,

____________________________________________________________________________размер административного штрафа)

В соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ постановление объявлено на заседании в присутствии _________________________________________________________________.

(участники производства по делу об административном правонарушении)

Порядок обжалования настоящего постановления (статьи 30.1, 30.2, 30.3), права и обязанности (статья 32.2) участникам административного производства разъяснены.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в комиссию по делам несовершеннолетних, вынесшую постановление, либо в суд по местонахождению комиссии.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ постановление комиссии может быть обжаловано в течение 10 суток.

          __________________________    ___________________________________

(подпись)                                         (фамилия, имя, отчество)

          __________________________    ___________________________________

                                    (подпись)                                          (фамилия, имя, отчество)

Постановление вручено:

          __________________________    ___________________________________

                                  (подпись)                                         (фамилия, имя, отчество)

          __________________________    ___________________________________

                                  (подпись)                                         (фамилия, имя, отчество)

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней

со дня вручения или получения постановления лицом, в отношении которого оно

вынесено.

Постановление выслано:

«____» ______________ 20___ г. исх. № __________

___________________________________________________________________________

(адрес, фамилия, имя, отчество лица или его законного представителя,

в отношении которого вынесено постановление)

«____» ______________ 20___ г. исх. № __________

____________________________________________________________________________

(адрес, фамилия, имя, отчество потерпевшего, высылается по его просьбе)

Председательствующий   ____________________ ____________________________

                                                            (подпись)                (фамилия, имя, отчество)

1

Приложение № 3

к Типовому положению о деятельности

районной (городской) комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

ПРОТОКОЛ № ___

заседания комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав

____________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

по рассмотрению дела об административном правонарушении

«___» _____________ 20___г.                                             ___________________

                                                                                          (населенный пункт)

Начало рассмотрения дела                            ______ – ________.

Окончание рассмотрения дела                            ______ – ________.

Комиссией в составе председательствующего ________________________

                                                                                  (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________,

ответственного секретаря, инспектора по работе с детьми __________________________

                                                                                                      (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________,

членов комиссии _____________________________________________________________,

                                                                         (фамилия, имя, отчество)

в присутствии помощника прокурора ______________________________________

                                                                                 (фамилия, имя, отчество)

рассматривается дело об административном правонарушении, предусмотренном

статьей _____ КоАП РФ, протокол от «____» __________ 20___г. № __________________

на _________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства,

занятость лица, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении)

о совершении _________________________________________________________.

(дата, время, место и существо административного правонарушения согласно протоколу)

На заседании комиссии присутствуют:

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении ____________________________________________,

                                                                                   (фамилия, имя, отчество)

родители (законные представители несовершеннолетнего) ____________________

___________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, занятость)

свидетель, потерпевший (при необходимости) _______________________________

                                                                                                       (фамилия, имя, отчество,

___________________________________________________________________________,

год рождения, адрес места жительства, занятость)

защитник, представитель, иные участники производства _______________________

                                                                                                              (фамилия, имя, отчество,

___________________________________________________________________________.

год рождения, адрес места жительства, занятость)

Полномочия законных представителей, защитника, представителя ______________

___________________________________________________________________________.

                    (наличие подтверждающих документов)

Сведения о надлежащем извещении всех участников производства _____________

____________________________________________________________________________

(когда и как извещены участники производства по делу об административном правонарушении,

___________________________________________________________________________.

причины их неявки)

Оглашение решения о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, приводе лиц, чье присутствие признано обязательным (статья 25.1, пункты 7, 8 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ) ___________________________________________________________________________.

Разъяснение прав и обязанностей всем участникам производства по делу об административном правонарушении (статьи 24.2, 24.3, 25.1, 25.3, 25.5, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП РФ)__________________________________________________________.

Отводы (самоотводы), ходатайства и результаты их рассмотрения ______________

____________________________________________________________________________

(от кого поступили ходатайства, отводы (самоотводы), их содержание, решение, принятое

___________________________________________________________________________.

по результатам их рассмотрения: удовлетворить – отказать, отложить рассмотрение дела)

Передача дела по подведомственности (при наличии оснований, указанных в статье 29.5 КоАП РФ) _________________________________________________________.

Заслушаны объяснения, показания, пояснения:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, ____________________________________________,

родителей (законных представителей) несовершеннолетнего ___________________________________________________________________________,

других участников производства по делу об административном

правонарушении _____________________________________________________________.

(свидетели, понятые, потерпевшие, специалист, эксперт, защитник, представитель)

Исследованы документы ___________________________________________.

Заключение помощника прокурора (прокурора, заместителя прокурора) ___________________________________________________________________________.

(по вопросам, возникшим во время рассмотрения дела)

Решение комиссии по результатам рассмотрения дела ____________________________________________________________________________

(о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу

___________________________________________________________________________.

об административном правонарушении, о передаче дела по подведомственности и т.д.)

Отметка о разъяснении лицу, подвергнутому административному наказанию, порядка вступления постановления в законную силу и порядка его обжалования, о вручении (направлении) копии постановления о наложении административного наказания.

Председательствующий                    _____________    ________________________

                                                         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

Секретарь заседания                     _____________    ________________________

                                                          (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

1

Приложение № 4

к Типовому положению о деятельности

районной (городской) комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

дата рождения ________________, паспорт: серия __________ номер ________________, выдан ______________________________________________________________________.

Адрес регистрации по месту жительства: город ___________________________________,

ул. (мкр) __________________________, дом ___________, квартира № _______________.

Адрес фактического проживания: город __________________________________________,

ул. (мкр) ____________________________, дом ___________, квартира № _____________

Номер телефона: дом. _____________ сот. _______________________________

в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», в целях обеспечения исполнения Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов
даю согласие специалистам ____________________________________________________

(наименование отдела по обеспечению деятельности комиссии

___________________________________________________________________________,

по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании, адрес)

а также специалистам органов и учреждений субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку и проверку моих персональных данных, а также несовершеннолетних детей, а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», со сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах моей жизни, содержащихся в анкете, личном деле, сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Об ответственности за достоверность представленных сведений предупрежден(а).

Права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

« ___ » ____________ 20___ года                                     ___________________

                                                                                                                        (подпись)

1

Приложение № 5

к Типовому положению о деятельности

районной (городской) комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДАННОГО СОГЛАСИЯ

НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТКАЗА В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

СОГЛАСИЕ

на предоставление сведений, составляющих врачебную тайну

Этот раздел бланка заполняется на лиц, не достигших возраста, установленного частью 2 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», или недееспособных граждан

Я (родитель, законный представитель, опекун), _____________________, (Ф.И.О. полностью), проживающий по адресу ____________________________________, паспорт: серия __________ номер _____________, выдан _______________ (дата) ______________________________________________(наименование  выдавшего органа) несовершеннолетнего ___________________________________________ (Ф.И.О.) ______________, дата рождения __________________________________ адрес проживания

Я, _______________________________________________________, (Ф.И.О. полностью), проживающий по адресу _____________________________________, паспорт: серия __________ номер _____________, выдан ________________(дата) ______________________________________________(наименование выдавшего органа)

в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» подтверждаю свое согласие на обработку ________________________________________________ (наименование органа) (далее – оператор) моих персональных данных и моего ребенка, а также сведений, составляющих врачебную тайну, включающих:

1) фамилию, имя, отчество, пол, дату рождения;

2) адрес места жительства, контактные телефоны;

3) реквизиты паспорта (документа удостоверения личности);

4) данные о состоянии моего здоровья, заболеваниях, случаях обращения за медицинской помощью:

- сведения о постановке на диспансерный учет, в т.ч. у врача-фтизиатра;

- сведения о медицинских противопоказаниях для летнего отдыха, трудоустройства и допуска к занятиям спортом;

- сведения о наличии хронических заболеваний;

- сведения о наличии психических заболеваний, а также отставания  в психическом развитии, связанного/не связанного с психическим расстройством;

- сведения об обращении в медицинские организации в целях исполнения рекомендаций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по направлениям последних;

- сведения о родителях, систематически и намеренно не выполняющих рекомендации по лечению, профилактике и уходу за несовершеннолетними;

- информация о фактах суицидальных попыток;

- информация о фактах обращения несовершеннолетних за консультацией к врачу наркологу;

- информация о постановке на учет в медицинских организациях как лиц, употребляющих наркотические, психотропные, одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

- сведения о наличии инвалидности (группа, дата установления, заболевание);

- сведения о социально значимых заболеваниях и заболеваниях, представляющих опасность для окружающих согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Обработка вышеуказанных сведений осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным сохранять врачебную тайну.

В процессе оказания оператором мне медицинской помощи я предоставляю право медицинским работникам передавать мои персональные данные и сведения, составляющие врачебную тайну, в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, учреждения здравоохранения, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы) для обработки последними моих персональных данных в случае необходимости.

Передача моих персональных данных иным лицам или иное их разглашение может осуществляться только с моего письменного согласия.

Настоящее согласие дано мной _____________________(дата) и действует бессрочно.

Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной

в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку представителю оператора.

Подпись ___________________________

             

Приложение № 6

к Типовому положению о деятельности

районной (городской) комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

(введено от 27.06.2019 № 670-П)

СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципального образования __________________ за I/III квартал 20__ года

№ п/п

Наименование

1

2

3

I. Общая информация (п. 1)

1.

Проведено заседаний КДН и ЗП муниципального образования

II. Количество рассмотренных комиссиями дел и вопросов,
вынесено постановлений (п.п. 2, 3)

2.

Рассмотрено на заседании КДН и ЗП вопросов – всего, из них

2.1.

Количество рассмотренных дел в отношении несовершеннолетних – всего

3.

Рассмотрено жалоб и заявлений

В отношении родителей или иных законных представителей (п.п. 4, 5)

4.

Количество протоколов и постановлений в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц, рассмотренных территориальными (муниципальными) КДН и ЗП – всего за отчетный период

5.

Рассмотрено дел на родителей или иных законных представителей, по статье 5.35 КоАП РФ – всего, из них

5.1.

По части 1 статье 5.35

В отношении несовершеннолетних (п.п. 6, 7)

6.

Число несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях комиссии – всего, из них

6.1.

Рассматривались в течение отчетного периода повторно

7.

Принято постановлений комиссии ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

III. Иная деятельность КДН и ЗП по профилактике безнадзорности и правонарушений (п.п. 8 – 11)

8.

Количество судебных заседаний, в которых приняли участие штатные сотрудники комиссий

9.

Внесено представлений об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних

10.

Осуществлено проверок условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

10.1.

Выявлено замечаний

11.

Осуществлено проверок предприятий и организаций по соблюдению трудового законодательства в отношении несовершеннолетних

11.1.

Выявлено замечаний

IV. Информация о состоящих на профилактическом учете в комиссии семьях и несовершеннолетних (п.п. 12 – 17)

Семьи (п.п. 12 – 14)

12.

Поставлено на профилактический учет комиссии семей, находящихся в социально опасном положении, в отчетном периоде

13.

Снято с профилактического учета комиссии семей, находящихся в социально опасном положении, в отчетном периоде

14.

Состоит на учете семей, находящихся в социально опасном положении, на конец отчетного периода

14.1.

В них детей

Несовершеннолетние (п.п. 15 – 17)

15.

Поставлено на профилактический учет комиссии несовершеннолетних в отчетном периоде

15.1.

Из них поставлено повторно в отчетном периоде

16.

Снято с профилактического учета комиссии несовершеннолетних в отчетном периоде

17.

Состоит на профилактическом учете в комиссии несовершеннолетних на конец отчетного периода

Приложение № 7

к Типовому положению о деятельности

районной (городской) комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

(введено от 27.06.2019 № 670-П)

СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципального образования __________________ за первое полугодие
20__ года/20__ года

№ п/п

Наименование

1

2

3

I. Общая информация (п.п. 1 – 4)

1.

Проведено заседаний КДН и ЗП муниципального образования

2.

Выявлено беспризорных в отчетном периоде

3.

Количество несовершеннолетних, содержащихся в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа

3.1.

Из них не состоят на учете в комиссии

4.

Количество несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях

4.1.

Из них не состоят на учете в комиссии

II. Количество рассмотренных комиссиями дел и вопросов, вынесено постановлений (п.п. 5 – 6)

5.

Рассмотрено на заседании КДН и ЗП вопросов – всего, из них

5.1.

По защите прав и законных интересов несовершеннолетних

5.2.

Общепрофилактических вопросов

5.3.

Количество рассмотренных дел в отношении несовершеннолетних – всего

5.3.1.

Постановлений об отказе возбуждения уголовного дела, прекращении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям)

5.3.1.1.

Освобождено от мер воздействия несовершеннолетних

5.3.2.

Определений об отказе в возбуждении административного производства

5.3.3.

Приговоров судов в отношении несовершеннолетних

5.3.4.

Нарушено обязанностей, возложенных судом

5.3.5.

В связи с ходатайством субъекта профилактики

6.

Рассмотрено жалоб и заявлений, из них

6.1.

От несовершеннолетних

6.2.

От родителей и лиц, их заменяющих

6.3.

От других граждан

В отношении родителей или иных законных представителей (п.п. 7 – 10)

7.

Рассмотрено ходатайств субъектов профилактики в отношении родителей или иных законных представителей

7.1.

Рассмотрено повторно

8.

Рассмотрено родителей или иных законных представителей, совершивших уголовные преступления насильственного характера в отношении своих детей

9.

Количество протоколов и постановлений в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц, рассмотренных территориальными (муниципальными) КДН и ЗП, всего за отчетный период

10.

Рассмотрено дел на родителей или иных законных представителей, по статье 5.35 КоАП РФ – всего, из них

10.1.

По части 1 статьи 5.35, в том числе

10.1.1.

По части 1 статьи 5.35, основанием составления которых стало нарушение запретов, установленных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа № 40-ЗАО

10.1.2.

Рассматривались по части 1 статьи 5.35 в течение отчетного периода повторно

В отношении несовершеннолетних (п.п. 11, 12)

11.

Число несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях комиссии – всего, из них

11.1.

Совершили административное правонарушение

11.2.

Совершили общественно опасное деяние до достижения возраста уголовной ответственности

11.3.

Совершили правонарушение до достижения возраста административной ответственности

11.4.

Совершили уголовно наказуемое деяние

11.5.

Нарушивших обязанности, возложенные судом

11.6.

В связи с ходатайством субъекта профилактики

11.7.

Совершили самовольный уход

11.8.

Рассматривались в рамках административного дела, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ

11.9.

Совершили действия, предусмотренные статьей 20.22 КоАП РФ

11.10.

Освобождены от административной ответственности в соответствии со статьями 2.7 – 2.9 КоАП РФ

11.11.

Обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации

11.12.

Рассматривались в течение отчетного периода повторно

11.12.1.

Несовершеннолетние, в отношении которых проводилась ИПР

11.12.2.

Несовершеннолетние, в отношении которых не проводилась ИПР

12.

Принято постановлений комиссии ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, из них

12.1.

О направлении в спецшколу

12.1.1.

Удовлетворено судом

12.2.

О направлении в спец. ПУ

12.2.1.

Удовлетворено судом

III. Иная деятельность КДН и ЗП по профилактике безнадзорности и правонарушений (п.п. 13 – 18)

13.

Количество судебных заседаний, в которых приняли участие штатные сотрудники комиссий

13.1.

Связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних (жилищные, имущественные и др. права)

13.2.

Связанные с направлением несовершеннолетних в СУВУЗТ

13.3.

Связанные с совершением несовершеннолетними преступлений

13.4.

Связанные с совершением преступлений насильственного характера в отношении несовершеннолетних

13.5.

Связанные с вопросами лишения родительских прав

13.6.

Связанные с вопросами восстановления в родительских правах

13.7.

Связанные с обжалованием постановлений комиссии

14.

Оказана помощь несовершеннолетним, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы или вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений

15.

Внесено представлений об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, из них

15.1.

Сроком исполнения в отчетном периоде

15.1.1.

Получено ответов (на представления, срок исполнения которых – отчетный период)

16.

Осуществлено проверок условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

16.1.

Выявлено замечаний

16.2.

Замечания, срок устранения которых отчетный период

16.2.1.

Из них устранено

17.

Осуществлено проверок предприятий и организаций по соблюдению трудового законодательства в отношении несовершеннолетних

17.1.

Выявлено замечаний

17.2.

Замечания, срок устранения которых отчетный период

17.2.1.

Из них устранено

18.

Трудоустроено несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии за совершение правонарушения

18.1.

Временно

18.2.

Постоянно

IV. Информация о состоящих на профилактическом учете

в комиссии семьях и несовершеннолетних (п.п. 19 – 26)

Семьи (п.п. 19 – 22)

19.

Состоит на профилактическом учете в комиссии семей, находящихся в социально опасном положении, на начало отчетного периода

20.

Поставлено на профилактический учет комиссии семей, находящихся в социально опасном положении, в отчетном периоде

20.1.

Из них поставлено повторно в отчетном периоде

21.

Снято с профилактического учета комиссии семей, находящихся в социально опасном положении, в отчетном периоде, из них

21.1.

По исправлению

21.2.

Снято повторно в отчетном периоде

22.

Состоит на учете семей, находящихся в социально опасном положении, на конец отчетного периода

22.1.

В них детей, в том числе

22.1.1.

Состоящих также на профилактическом учете в комиссии

22.2.

Число неполных семей

22.2.1.

Число детей в этих семьях

22.3.

Число семей, где родители употребляют спиртные напитки и наркотические вещества

22.3.1.

Число детей в этих семьях

22.4.

Число семей, где родители уклоняются от работы

22.4.1.

Число детей в этих семьях

22.5.

Число благополучных семей

22.5.1.

Число детей в этих семьях

22.6.

Прошли курс лечения родители (алкоголизм, наркомания) по инициативе комиссии

22.7.

Оказана материальная помощь родителям по ходатайству комиссии

Несовершеннолетние (п.п. 23 – 26)

23.

Состоит на профилактическом учете в комиссии несовершеннолетних на начало отчетного периода

24.

Поставлено на профилактический учет комиссии несовершеннолетних в отчетном периоде

24.1.

Из них поставлено повторно в отчетном периоде

25.

Снято с профилактического учета комиссии несовершеннолетних в отчетном периоде, из них

25.1.

По исправлению

25.2.

Снято повторно в отчетном периоде

26.

Состоит на профилактическом учете в комиссии несовершеннолетних на конец отчетного периода, из них

26.1.

Безнадзорных

26.2.

Беспризорных

26.3.

Занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством

26.4.

Содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации

26.5.

Употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества

26.6.

Употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию

26.7.

Совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания

26.8.

Совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность

26.9.

Освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия

26.10.

Совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством

26.11.

Обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации

26.12.

Содержатся в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа

26.13.

Отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях

26.14.

Условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием

26.15.

Которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора суда

26.16.

Освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы

26.17.

Вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа

26.18.

Осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия

26.19.

Осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы

26.20.

Не работающих и не учащихся

26.21.

Заняты в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних