Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципал...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.06.2015 № 416

Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Изменения:

ПКМ РТ от 19.06.2017 № 393

ПКМ РТ ОТ 03.08.2018 № 631

ПКМ РТ от 17.12.2018 № 1152

ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 05.06.2015 № 416

Порядок

и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – земельные участки), без предоставления земельных участков и установления сервитутов, виды которых утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – объекты).

Настоящий Порядок не распространяется на размещение объектов благоустройства, являющихся средствами наружной рекламы, размещение которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе», а также средствами наружной информации, размещение которых осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.

( изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

2. Размещение объектов на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – размещение объектов) осуществляется в отношении земельных участков, не предоставленных на каком-либо праве гражданам или юридическим лицам, при условии, что размещение объектов не приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с видом их разрешенного использования, установленного на основании Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

3. Размещение объектов осуществляется на основании разрешения исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, осуществляющего в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, полномочия собственника, или органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена.

Размещение объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с учетом требований правил благоустройства муниципальных образований.

Разрешение исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан или органа местного самоуправления выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.

( изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

4. Размещение объектов осуществляется за плату. Исключение составляют следующие виды объектов:

элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестандартных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории;

пандусы и другие приспособления, обеспечивающие передвижение маломобильных групп населения, за исключением пандусов и оборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий, сооружений;

геодезические, межевые, предупреждающие и иные знаки, включая информационные табло (стелы) и флагштоки;

защитные сооружения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

пожарные водоемы и места сосредоточения средств пожаротушения;

пруды-испарители;

линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

5. Размер платы за размещение объектов рассчитывается по формуле:

ПР =

Рап x Пзу

12

x N ,

где:

ПР – размер платы за размещение объектов, рублей;

Рап – размер годовой арендной платы, рассчитанный в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 № 74 «Об арендной плате за землю», рублей за кв.метр;

Пзу – площадь, на которой размещаются объекты, кв.метров;

N – количество  месяцев, на которые размещаются объекты.

6. (Утратил силу в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

.

7. Заявление о выдаче разрешения на размещение объектов (далее – заявление) подается физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее – заявитель) либо представителем заявителя в уполномоченный орган.

8. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, – в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц – в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) место нахождения и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

г) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, – в случае, если заявление подается представителем заявителя;

д) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

е) предполагаемый вид объектов согласно перечню, утвержденному  Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

ж) предполагаемое место размещения объектов, обоснование их размещения на земельном участке, а также площадь земельного участка, необходимая для размещения объектов;

з) необходимость установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – зоны с особыми условиями использования земель);

и) кадастровый номер земельного участка – в случае, если планируется использование всего земельного участка либо части земельного участка, номер кадастрового квартала – в случае, если планируется использование земель;

к) срок использования земельного участка.

9. К заявлению прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, – в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ земель или земельного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, – в случае, если планируется использование земель или части земельного участка;

в) проект размещения объекта, который в случае подачи заявления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан подлежит согласованию органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится земельный участок (запрашиваемое место размещения);

г) в случае нахождения на земельном участке инженерных коммуникаций согласие лица, чьи права и законные интересы могут быть затронуты.

(Изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

10. К заявлению могут быть приложены:

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

б) согласие Исполнительного комитета муниципального района (городского округа) на размещение объектов - в случае, если размещение объекта осуществляется на земельных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан;

в) технико-экономическое обоснование проекта размещения объектов или необходимые расчеты;

г) иные документы, подтверждающие необходимость размещения объектов на планируемом земельном участке.

д) сведения об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

11. В случае, если указанные в подпунктах «а», «б», «д» пункта 10 настоящего Порядка документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

(Изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

12.Если документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом, срок принятия решения продлевается на установленный законодательством срок подготовки и направления ответа на запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(Изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

13. Разрешение на размещение объектов должно содержать:

а) сведения о заявителе, получившем разрешение на размещение объектов;

б) кадастровый номер земельного участка – в случае, если планируется использование всего земельного участка либо части земельного участка, или номер кадастрового квартала и предполагаемое место размещения объектов – в случае, если планируется использование земель;

в) размер, периодичность и сроки внесения платы за размещение объектов – в случае, если использование земельного участка в целях размещения предполагаемого вида объектов осуществляется за плату;

г) срок использования земельного участка;

д) указание об обязанности лица, получившего разрешение на размещение объектов, выполнить предусмотренные статьей 3935 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

е) примерный срок представления заявителем, получившим разрешение на размещение объектов, описания местоположения границы зоны с особыми условиями использования земель в случае необходимости ее установления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) сведения, позволяющие соотнести разрешение на размещение объектов с объектами, размещение которых разрешается, и местом, на котором такое размещение разрешается.

(Изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

14. Отказ в разрешении на размещение объектов принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка;

б) в заявлении указаны предполагаемые виды объектов, не входящие в перечень видов объектов, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) планируемый земельный участок для размещения объектов не находится в собственности Республики Татарстан, муниципальной собственности, не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

г) планируемый земельный участок предоставлен гражданам или юриди-ческим лицам;

д) размещение объектов на планируемом земельном участке приводит к невозможности его использования в соответствии с видом его разрешенного использования, установленного на основании Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

е) имеется судебный спор в отношении земельного участка;

ж) вид размещаемого объекта не соответствует категории и виду разрешенного использования земельного участка, требованиям правил благоустройства муниципальных образований;

з) размещение объекта не согласовано лицом, чьи права и законные интересы могут быть затронуты;

и) земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации;

к) в отношении земельного участка опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3918 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

л) у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

15. В отказе в выдаче разрешения на размещение объектов должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка.

В случае, если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, в отказе в выдаче разрешения на размещение объектов должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

16. Описание местоположения границы зоны с особыми условиями использования земель в случае необходимости ее установления в соответствии с законодательством Российской Федерации подготавливается и представляется в уполномоченный орган Заявителем в тридцатидневный срок с даты завершения размещения объектов в виде списка координат характерных точек границы территориальной зоны или зоны с особыми условиями использования территорий с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В случае, если Заявитель не представил описания местоположения границы зоны с особыми условиями использования земель, в примерный срок, установленный разрешением на размещение объектов, он направляет в уполномоченный орган ходатайство о продлении срока представления описания местоположения границы зоны с особыми условиями использования земель.

17. В течение 10 рабочих дней со дня поступления описания местоположения границы зоны с особыми условиями использования земель уполномоченный орган направляет указанное описание в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан.

18. В случае предоставления земельного участка с размещенными объектами на каком-либо праве гражданам или юридическим лицам уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка направляет Заявителю уведомление о предоставлении земельного участка таким лицам. Действие разрешения на размещение объектов в этом случае не прекращается.

19. В случае, если разрешение на размещение объектов на земельных участках, не предоставленных гражданам и юридическим лицам или предоставленных государственным предприятиям либо государственным учреждениям, принято исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, полномочия собственника, плата за размещение объектов вносится, поступает и зачисляется в бюджет Республики Татарстан.

В случае если разрешение на размещение объектов на земельных участках, не предоставленных гражданам и юридическим лицам или предоставленных муниципальным предприятиям либо муниципальным учреждениям, принято органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, плата за размещение объектов вносится, поступает и зачисляется в бюджет соответствующего муниципального образования бюджет.

В случае, если земельный участок с размещенными объектами после принятия разрешения на размещение объектов предоставлен гражданам и юридическим лицам, плата за размещение объектов поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, за исключением государственных, муниципальных предприятий либо государственных, муниципальных учреждений.

191. Плата за размещение объектов подлежит внесению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, при этом первый платеж – не позднее 10 рабочих дней со дня получения разрешения на размещение объектов. В случае если плата за размещение объектов не вносилась в течение двух сроков подряд, то разрешение на размещение объектов аннулируется.

(Изменен в ред. ПКМ РТ от 30.12.2020 № 1227)

20. Отказ в выдаче разрешения на размещение объектов может быть обжалован заявителем в межведомственной комиссии, созданной исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, полномочия собственника, или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена.

Отказ в выдаче разрешения на размещение объектов может быть также обжалован Заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.