Основная информация
| Дата опубликования: | 05 июня 2019г. |
| Номер документа: | RU37000201900533 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.06.2019 № 203-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2013 № 534-П «ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» И ОТ 02.09.2014 № 378-П «ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
В соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в целях повышения эффективности и совершенствования процессов государственного управления, а также обеспечения благоприятного климата для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области» следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1.1. Пункт 1.4 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) проектов нормативных правовых актов Ивановской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».
1.2. В пункте 2.4:
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) в случае установления в проекте нормативного правового акта признаков нового правового регулирования в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, создающего риски возникновения негативных последствий, указанных в подпункте «б» пункта 2.2 настоящего Порядка, регулирующий орган принимает решение о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия и публичных консультаций, в том числе с привлечением независимой экспертной организации, с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:
- высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области;
- средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ивановской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области;
- низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области.».
1.3. В пункте 2.7 слова «завершаются не позднее 30 дней с момента принятия решения о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия» заменить словами «проводятся с учетом степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, при этом срок проведения публичных консультаций должен составлять не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой степеней регулирующего воздействия соответственно».
1.4. Пункт 2.10 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае отсутствия позиций участников публичных консультаций проводятся дополнительные публичные консультации. Дополнительные публичные консультации проводятся в соответствии с типовым порядком (стандартом) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций с региональными объединениями предпринимателей, представленным в приложении 1 к настоящему Порядку. Срок проведения дополнительных публичных консультаций должен составлять не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой степеней регулирующего воздействия соответственно.».
1.5. Пункт 2.15 после слов «составляется протокол рабочей группы, содержащий обоснования принятия соответствующего решения» дополнить словами «(далее – протокол рабочей группы с отрицательным решением)».
1.6. В пункте 2.16 после слов «протокола рабочей группы» слова «, содержащего решение о направлении на доработку или отклонении пояснительной записки с положительным заключением о предварительной оценке регулирующего воздействия либо проекта заключения об оценке регулирующего воздействия» заменить словами «с отрицательным решением».
1.7. Дополнить пунктом 2.16.1 следующего содержания:
«2.16.1. В случае несогласия регулирующего органа с протоколом рабочей группы с отрицательным решением и с указанными выводами регулирующий орган представляет в рабочую группу в письменном виде свои возражения в течение 5 рабочих дней после получения протокола рабочей группы. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней после получения возражений на протокол рабочей группы с отрицательным решением рассматривает их и в письменной форме уведомляет регулирующий орган о согласии или несогласии с возражениями на протокол рабочей группы с отрицательным решением.
В случае несогласия с возражениями регулирующего органа на протокол рабочей группы с отрицательным решением рабочей группы оформляется таблица разногласий к проекту нормативного правового акта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и направляется в течение 10 рабочих дней в регулирующий орган.
В случае несогласия рабочей группы с представленными возражениями регулирующего органа проводится заседание рабочей группы с приглашением представителя регулирующего органа. На данном заседании принимается решение, оформляемое протоколом, в котором указываются спорные структурные единицы проекта нормативного правового акта, а также излагается обоснование принятого решения.».
1.8. В пункте 2.17 слова «с порядком, установленным Регламентом Правительства Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 16.01.2013 № 5-уг» заменить словами «с порядком подготовки правовых актов Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 06.02.2019 № 16-уг».
1.9. В Приложении 1 к Типовому порядку (Стандарту) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций с региональными объединениями предпринимателей слова «(не менее 30 календарных дней)» заменить словами «(не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой степеней регулирующего воздействия соответственно)».
1.10. Дополнить приложением 3 согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 02.09.2014 № 378-п «Об экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения:
в приложении к постановлению:
2.1. Дополнить пункт 4.10 абзацами следующего содержания:
«В случае несогласия уполномоченного органа с поступившими от исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, замечаниями и предложениями по проекту заключения уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения замечаний и предложений по проекту в письменной форме уведомляет исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности:
о согласии с замечаниями и предложениями;
о несогласии с замечаниями и предложениями.
В случае несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченный орган оформляет таблицу разногласий к нормативному правовому акту по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и направляет ее в течение 10 рабочих дней в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
В случае недостижения договоренности по представленным замечаниям и предложениям разногласия разрешаются посредством проведения заседания рабочей группы с приглашением представителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности. На данном заседании принимается решение, оформляемое протоколом с указанием спорных пунктов нормативного правового акта, а также изложением обоснования принятого решения.».
2.2. Дополнить приложением 4 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Губернатор Ивановской области С.С. Воскресенский
Приложение 1 постановлению
Правительства Ивановской области
от 05.06.2019 № 203-п
Приложение 3
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области
ТАБЛИЦА
разногласий к проекту нормативного правового акта Ивановской области
________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта Ивановской области)
по результатам рассмотрения пояснительной записки с положительным заключением о предварительной оценке регулирующего воздействия / проекта заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
№ п/п
Замечания и предложения рабочей группы
Обоснования несогласия с замечаниями и предложениями рабочей группы, представленные регулирующим органом
Мотивированные обоснования несогласия с возражениями регулирующего органа, высказанные рабочей группой
1
2
3
4
Председатель рабочей группы И.О. Фамилия
Приложение 2 постановлению
Правительства Ивановской области
от 05.06.2019 № 203-п
Приложение 4
к Порядку
проведения экспертизы нормативных
правовых актов Ивановской области
ТАБЛИЦА
разногласий к заключению по результатам проведения экспертизы нормативного правового акта Ивановской области
________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта Ивановской области)
(заключение по результатам проведения экспертизы от _______ № _____)
№ п/п
Замечания и предложения уполномоченного органа
Обоснования несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченного органа, представленные исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности
Мотивированные обоснования несогласия с возражениями исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, высказанные уполномоченным органом
1
2
3
4
Руководитель уполномоченного органа И.О. Фамилия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.06.2019 № 203-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2013 № 534-П «ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» И ОТ 02.09.2014 № 378-П «ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
В соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в целях повышения эффективности и совершенствования процессов государственного управления, а также обеспечения благоприятного климата для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области» следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1.1. Пункт 1.4 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) проектов нормативных правовых актов Ивановской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».
1.2. В пункте 2.4:
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) в случае установления в проекте нормативного правового акта признаков нового правового регулирования в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, создающего риски возникновения негативных последствий, указанных в подпункте «б» пункта 2.2 настоящего Порядка, регулирующий орган принимает решение о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия и публичных консультаций, в том числе с привлечением независимой экспертной организации, с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:
- высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области;
- средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ивановской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области;
- низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области.».
1.3. В пункте 2.7 слова «завершаются не позднее 30 дней с момента принятия решения о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия» заменить словами «проводятся с учетом степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, при этом срок проведения публичных консультаций должен составлять не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой степеней регулирующего воздействия соответственно».
1.4. Пункт 2.10 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае отсутствия позиций участников публичных консультаций проводятся дополнительные публичные консультации. Дополнительные публичные консультации проводятся в соответствии с типовым порядком (стандартом) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций с региональными объединениями предпринимателей, представленным в приложении 1 к настоящему Порядку. Срок проведения дополнительных публичных консультаций должен составлять не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой степеней регулирующего воздействия соответственно.».
1.5. Пункт 2.15 после слов «составляется протокол рабочей группы, содержащий обоснования принятия соответствующего решения» дополнить словами «(далее – протокол рабочей группы с отрицательным решением)».
1.6. В пункте 2.16 после слов «протокола рабочей группы» слова «, содержащего решение о направлении на доработку или отклонении пояснительной записки с положительным заключением о предварительной оценке регулирующего воздействия либо проекта заключения об оценке регулирующего воздействия» заменить словами «с отрицательным решением».
1.7. Дополнить пунктом 2.16.1 следующего содержания:
«2.16.1. В случае несогласия регулирующего органа с протоколом рабочей группы с отрицательным решением и с указанными выводами регулирующий орган представляет в рабочую группу в письменном виде свои возражения в течение 5 рабочих дней после получения протокола рабочей группы. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней после получения возражений на протокол рабочей группы с отрицательным решением рассматривает их и в письменной форме уведомляет регулирующий орган о согласии или несогласии с возражениями на протокол рабочей группы с отрицательным решением.
В случае несогласия с возражениями регулирующего органа на протокол рабочей группы с отрицательным решением рабочей группы оформляется таблица разногласий к проекту нормативного правового акта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и направляется в течение 10 рабочих дней в регулирующий орган.
В случае несогласия рабочей группы с представленными возражениями регулирующего органа проводится заседание рабочей группы с приглашением представителя регулирующего органа. На данном заседании принимается решение, оформляемое протоколом, в котором указываются спорные структурные единицы проекта нормативного правового акта, а также излагается обоснование принятого решения.».
1.8. В пункте 2.17 слова «с порядком, установленным Регламентом Правительства Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 16.01.2013 № 5-уг» заменить словами «с порядком подготовки правовых актов Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 06.02.2019 № 16-уг».
1.9. В Приложении 1 к Типовому порядку (Стандарту) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций с региональными объединениями предпринимателей слова «(не менее 30 календарных дней)» заменить словами «(не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой степеней регулирующего воздействия соответственно)».
1.10. Дополнить приложением 3 согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 02.09.2014 № 378-п «Об экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения:
в приложении к постановлению:
2.1. Дополнить пункт 4.10 абзацами следующего содержания:
«В случае несогласия уполномоченного органа с поступившими от исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, замечаниями и предложениями по проекту заключения уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения замечаний и предложений по проекту в письменной форме уведомляет исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности:
о согласии с замечаниями и предложениями;
о несогласии с замечаниями и предложениями.
В случае несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченный орган оформляет таблицу разногласий к нормативному правовому акту по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и направляет ее в течение 10 рабочих дней в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
В случае недостижения договоренности по представленным замечаниям и предложениям разногласия разрешаются посредством проведения заседания рабочей группы с приглашением представителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности. На данном заседании принимается решение, оформляемое протоколом с указанием спорных пунктов нормативного правового акта, а также изложением обоснования принятого решения.».
2.2. Дополнить приложением 4 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Губернатор Ивановской области С.С. Воскресенский
Приложение 1 постановлению
Правительства Ивановской области
от 05.06.2019 № 203-п
Приложение 3
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области
ТАБЛИЦА
разногласий к проекту нормативного правового акта Ивановской области
________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта Ивановской области)
по результатам рассмотрения пояснительной записки с положительным заключением о предварительной оценке регулирующего воздействия / проекта заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
№ п/п
Замечания и предложения рабочей группы
Обоснования несогласия с замечаниями и предложениями рабочей группы, представленные регулирующим органом
Мотивированные обоснования несогласия с возражениями регулирующего органа, высказанные рабочей группой
1
2
3
4
Председатель рабочей группы И.О. Фамилия
Приложение 2 постановлению
Правительства Ивановской области
от 05.06.2019 № 203-п
Приложение 4
к Порядку
проведения экспертизы нормативных
правовых актов Ивановской области
ТАБЛИЦА
разногласий к заключению по результатам проведения экспертизы нормативного правового акта Ивановской области
________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта Ивановской области)
(заключение по результатам проведения экспертизы от _______ № _____)
№ п/п
Замечания и предложения уполномоченного органа
Обоснования несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченного органа, представленные исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности
Мотивированные обоснования несогласия с возражениями исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, высказанные уполномоченным органом
1
2
3
4
Руководитель уполномоченного органа И.О. Фамилия
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.06.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 010.140.020 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов (см. также 190.020.040, 190.020.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
