Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательн...



Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05 июня 2019 г. № 569

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьей 6 Закона Воронежской области от 03.06.2013 № 84-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере образования на территории Воронежской области» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования.

2.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 30 января 2019 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

          Губернатор

Воронежской области                                                                                            А.В. Гусев

                                                                                             

УТВЕРЖДЕН

  постановлением правительства

Воронежской области

от 05 июня 2019 г. № 569

порядок

предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования,

на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования (далее - Порядок) устанавливает категории получателей субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, критерии отбора получателей субсидии, требования к отчетности и контроля за целевым использованием субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с нормативом финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - департамент).

4. Категории получателей субсидии – частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (далее – частные организации СПО).

5. Критерии отбора получателей субсидии – в соответствии с порядком проведения публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области, утвержденным департаментом.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Для получения субсидии частные организации СПО в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент следующие документы:

1.1. Заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

1.2. Копии учредительных документов (в действующей редакции).

1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

1.4. Копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, а также в случае предоставления интересов – доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на представление интересов этой организации.

1.5. Справку из налогового органа о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства на первое число месяца, предшествующего месяцу планируемого заключения соглашения о предоставлении субсидии.

1.6. Копию действующей лицензии и (или) приложения (ий) к лицензии на осуществление образовательной деятельности.

1.7. Копии приказов о зачислении (отчислении) обучающихся.

1.8. Копию действующего свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (ий) к свидетельству о государственной регистрации.

1.9. Копии документов, подтверждающих расходы, произведенные в отчетном квартале.

2. Копии документов, представляемые частной организацией СПО, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

3. В случае, если частная организация СПО не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.8 пункта 1 раздела II настоящего Порядка, департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

4. В течение 14 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, департамент принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в ее предоставлении с обоснованием причин отказа, о чем уведомляет частную организацию СПО в письменном виде в течение 5 рабочих дней.

5. Основанием для отказа частной организации СПО в предоставлении субсидии является:

5.1. Несоответствие представленных частной организации СПО документов требованиям, определенным пунктом 1 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

5.2. Недостоверность представленной частной организации СПО информации.

5.3. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

6. Размер субсидии частной организации СПО определяется по следующей формуле в отчетном квартале:

Объем финансового обеспечения предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в частных организациях СПО, определяется по формуле:

, где:

R – размер субсидии частной организации СПО;

Nнепоср- значение норматива затрат частной организации СПО (за значение норматива затрат частной организации СПО принимается базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственных услуг бюджетными (автономными) учреждениями, подведомственными департаменту, в соответствии с приказом департамента на текущий финансовый год);

k1 - коэффициент в зависимости от местонахождения (городская - 1,0, сельская - 1,25);

k2 - коэффициент в зависимости от формы обучения (очная - 1,0, заочная - 0,8);

ki – коэффициент удорожания норматива в зависимости от стоимостной группы i-й специальности в соответствии с приказом департамента;

Nобщ - значение базового норматива затрат на коммунальные услуги и общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной услуги:

;

ni– количество обучающихся i-й специальности;

Nстип - размер государственной стипендии в соответствии с приказами департамента о размере и порядке назначения стипендии.

7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия «Обеспечение предоставления среднего профессионального образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (субсидии некоммерческим организациям)» основного мероприятия 5.2 «Обеспечение прав граждан на получение общедоступного профессионального образования» подпрограммы 5 «Развитие профессионального образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 № 1102 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие образования», на возмещение затрат по предоставлению среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

8. В случае принятия департаментом положительного решения о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней заключается соглашение между департаментом и частной организацией СПО о предоставлении субсидии  в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Воронежской области (далее - Соглашение). Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашения, является согласие ее получателей на осуществление департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

9. Частные организации СПО должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

9.1. У частных организаций СПО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

9.2. У частных организаций СПО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области.

9.3. Частные организации СПО не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

9.4. Частные организации СПО не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

9.5. Частные организации СПО не должны получать средства из бюджета Воронежской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

9.6. Частные организации СПО должны иметь действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности.

9.7. Частные организации СПО должны иметь действующее свидетельство о государственной аккредитации.

10. Департамент устанавливает показатели результативности в Соглашении.

11. Субсидия предоставляется на возмещение затрат, произведенных в отчетном квартале по предоставлению среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, включая расходы на оплату труда, учебные расходы, коммунальные услуги и  общехозяйственные нужды.

12. Департамент осуществляет перечисление средств в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения на счет, открытый частной  организацией СПО в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Порядок и сроки предоставления отчетности по форме, указанной в приложении № 2, устанавливаются департаментом в Соглашении.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидии и ответственность

за их нарушение

1. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии частной  организацией СПО в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на частную организацию СПО.

3. В случае недостижения частной организацией СПО значения показателей результативности, определенных в Соглашениях, департамент направляет требование о возврате части субсидии в бюджет в установленном порядке.

Показатель результативности, установленный в Соглашении при предоставлении субсидии, пропорционален в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения показателя результативности.

4. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии частной организацией СПО департамент направляет требования о возврате субсидии.

5. Требования, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, должны содержать сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.

6. Субсидия подлежит возврату частной организацией СПО в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требований, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка.

7. При нарушении срока возврата субсидии частной организацией СПО департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования

Заявка

на предоставление субсидии из бюджета Воронежской области частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования

Полное наименование организации   

Юридический адрес

Адреса мест  осуществления образовательной деятельности

Телефон/факс                      

Электронная почта                 

Фамилия, имя, отчество руководителя организации          

ИНН/КПП/ОКТМО                           

ОГРН                              

Банковские реквизиты

Лицензия на осуществление образовательной деятельности  (серия, номер, дата выдачи)                         

Свидетельство о государственной аккредитации (серия, номер, дата выдачи, срок действия)                    

Количество студентов, обучающихся за счет бюджета Воронежской области в организации

В том числе стипендиаты, из них:

Количество студентов, обучающихся по очной форме обучения, имеющих право на получение государственной академической стипендии

Количество студентов, обучающихся по очной форме обучения, имеющих право на получение государственной социальной стипендии

Сумма затрат, произведенных в отчетном квартале (руб.), в том числе:

Расходы на оплату труда

Иные расходы, связанные с предоставлением среднего профессионального образования (конкретизировать)

Настоящим подтверждаю, что _____________________________________________________________________________

(полное официальное наименование организации)

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности и не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

Приложения:

1) ____________________ на ___ л.;

2) ____________________ на ___ л.

________________

_______________

______________________

(Должность)

(подпись)

(Фамилия, имя, отчество)

____________________

                (дата)                           

                                                                          м.п.

                                                                  (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из бюджета Воронежской области

частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования

на 01 ________ 20___ г.

    Наименование частной организации СПО  _____________________________

    Периодичность: квартальная, годовая

    Единица измерения: руб. коп.

Наименование показателя

Остаток на 01.01.20__

всего

Поступило из областного бюджета

Кассовый расход

Остаток на конец отчетного периода

1

2

3

4

5

Наименование субсидии, всего:

В том числе по направлениям расходов:

….

   Руководитель

  частной организации                                            _____________________ __________________________

                                                                                                                  (подпись)              (расшифровка подписи)

                                                                          м.п.

                                                                  (при наличии)

    Главный бухгалтер

  частной организации                                                _____________________ __________________________

                                                                                                                      (подпись)             (расшифровка подписи)

    «___» ___________ 20___ г.».