О внесении изменений в постановление Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республики Бурятия от 31.01.2020 № 39 «Об утверждении положения о...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БИЧУРСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 июня 2020 года № 248

О внесении изменений в постановление Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республики Бурятия от 31.01.2020 № 39 «Об утверждении положения о Службе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в МКУ Администрация МО «Бичурский район»

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне",от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны",от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р "О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", приказами МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утвержденииПоложения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", от 16.02.2012 № 70 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения", от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», Муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республики Бурятия, постановляет:

Внести в постановление Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республики Бурятия от 31.01.2020 № 39 «Об утверждении положения о Службе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в МКУ Администрация МО «Бичурский район» следующие изменения:

1.1. наименование постановления изложить в следующей редакции:

1.2. «Об утверждении Положения о Службе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республики Бурятия».

1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Опубликовать настоящее постановление на информационном стенде МКУ Администрация МО «Бичурский район» РБ и разместить на официальном сайте муниципального образования «Бичурский район» в сети Интернет.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО «Бичурский район»                          В.В. Смолин

             

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением МКУ Администрация

МО "Бичурский район" РБ

от «05» июня 2020г. № 248

Положение

о Службе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республики Бурятия

Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет организацию и основные направления деятельности Службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республики Бурятия (далее – Служба ГОиЧС).

1.2. Служба ГО и ЧС – структурное подразделение Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Бичурский район» Республики Бурятия (далее - Администрация), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, которое на основании части 3 статьи 12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", является органом, осуществляющим управление гражданской обороной в муниципальном образовании «Бичурский район».

1.3. Служба ГОиЧС подчиняется непосредственно Главе муниципального образования "Бичурский район" (руководителю Администрации).

1.4. Служба ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, законами Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, Уставом муниципального образования «Бичурский район», постановлениями и распоряжениями МКУ Администрация МО «Бичурский район» РБ, решениями МКУ Совет депутатов МО «Бичурский район», а также настоящим Положением.

1.4. Структура и штат Службы ГО и ЧС утверждаются Главой муниципального образования «Бичурский район».

1.5. Деятельность Службы ГО и ЧС основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия со структурными подразделениями Администрации, учреждениями муниципального образования «Бичурский район».

1.6. Работники Службы ГО и ЧС назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением руководителя МКУ Администрация МО «Бичурский район» РБ.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Службы ГО и ЧС являются:

2.1.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального образования «Бичурский район» от чрезвычайных ситуаций.

2.1.2. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования «Бичурский район» от чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.3. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной.

2.1.4. Организация создания и обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения.

2.1.5. Организация подготовки работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.6. Участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.1.7. Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.8. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны, сил и средств, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.9. Разработка проектов документов, муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования «Бичурский район» от чрезвычайных ситуаций.

2.1.10. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий по гражданской обороне, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Основные функции

3.1. В соответствии с возложенными на неё задачами Служба ГОиЧС осуществляет следующие функции:

3.1.1. Организует разработку и корректировку Плана гражданской обороны и защиты населения, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Бичурский район».

3.1.2. Осуществляет планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.1.3. Осуществляет методическое руководство планированием мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в подведомственных учреждениях муниципального образования «Бичурский район».

3.1.4. Планирует и организует эвакуационные мероприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в военное время из зон возможных опасностей.

3.1.5. Разрабатывает проекты документов, муниципальных правовых актов регламентирующих работу Администрации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.6. Формирует (разрабатывает) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана Администрации.

3.1.7. Ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием.

3.1.8. Организует планирование и выполнение мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.1.9. Организует разработку и заблаговременную реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

3.1.10. Организует планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки.

3.1.11. Организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления муниципального образования «Бичурский район».

3.1.12. Организует прием сигналов гражданской обороны, сообщений о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и доведение их до руководящего состава.

3.1.13. Организует оповещение всех категорий населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

При функционировании в режиме чрезвычайной ситуации организует информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

3.1.14. Организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения.

3.1.15. Планирует и организует подготовку руководящего состава Администрации и муниципальных образований Бичурского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

3.1.16. Организует создание, оснащение, подготовку сил ГО, сил и средств РСЧС муниципального образования «Бичурский район» и осуществляет их учет.

3.1.17. Участвует в планировании и организации проведения аварийно-спасательных работ, в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Бичурский район».

3.1.18. Участвует в организации обучения работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.1.19. Планирует и организует проведение командно-штабных учений (тренировок) и других учений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также участвует в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных планов.

3.1.20. Участвует в организации работы по созданию, накоплению, хранению и обновлению в целях гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера запасов материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств.

3.1.21. Организует создание страхового фонда документации по гражданской обороне.

3.1.22. Организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.

3.1.23. Привлекает в установленном порядке к работе по подготовке планов, правовых нормативных документов и отчетных материалов в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны другие структурные подразделения Администрации.

3.1.24. Организует привлечение организаций, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.25. Организует разработку Паспорта безопасности муниципального образования «Бичурский район»;

3.1.26. Участвует в расследовании причин, условий возникновения, масштаба и последствий чрезвычайных ситуаций, а также разработке мер, направленных на создание условий для успешной ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Вносит на рассмотрение Главы муниципального образования «Бичурский район» предложения по:

3.2.1. Реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.

3.2.2. Разработке и реализации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организаций муниципального образования;

3.2.3. Финансированию мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.2.4. Совершенствованию подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.2.5. Созданию, содержанию и организации деятельности спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3.2.6. Содействию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

3.2.7. Привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС при недостаточности сил и средств муниципального образования;

3.2.8. Оказанию методической помощи соответствующим спасательным службам и организациям по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2.9. Развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.3. Служба ГО и ЧС в пределах своей компетенции обеспечивает:

3.3.1. Деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Права.

4.1. Служба ГО и ЧС в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от организаций, учреждений муниципального образования «Бичурский район» информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на орган управления гражданской обороной задач.

4.1.2. Проводить в установленном порядке проверки подведомственных учреждений по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.1.3. Заслушивать руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений муниципального образования «Бичурский район» по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.1.4. В условиях введения режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, или объявления и установления на территории Бичурского района режима зоны чрезвычайной ситуации составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взаимодействие с другими подразделениями:

5.1. Служба ГО и ЧС по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями Администрации, организациями и учреждениями муниципального образования «Бичурский район», получает и выдает нормативные правовые, распорядительные документы и указания.