О реализации мероприятий по противодействию коррупции



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.06.2020 №290

О реализации мероприятий

по противодействию коррупции

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом губернатора Пермского края от 20 октября 2015г. №149 «Об отдельных мерах по противодействию коррупции, принимаемых заместителями председателя Правительства Пермского края, руководителями исполнительных органов государственной власти Пермского края»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальными служащими администрации Осинского городского округа о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

1.2. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальными служащими администрации Осинского городского округа о выполнении иной оплачиваемой;

1.3. форму Журнала учета уведомлений представителя нанимателя (работодателя);

1.4. информацию при увольнении с муниципальной службы в администрации Осинского городского округа;

1.5. форму Журнала регистрации ознакомления муниципальных служащих с информацией при увольнении с муниципальной службы в администрации Осинского городского округа.

2. Главному специалисту отдела правового обеспечения аппарата администрации Осинского городского округа Юргановой Н.А. ознакомить муниципальных служащих администрации Осинского городского округа с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу распоряжение администрации Осинского муниципального района от 31 октября 2016 г. №189 «О реализации мероприятий по противодействию коррупции».

4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте Осинского городского округа.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 марта 2020г.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа – главы администрации Осинского городского округа по внутренней политике, руководителя аппарата администрации Осинского городского округа Генеральчука С.А.

Глава городского округа –

глава администрации Осинского

городского округа А.В.Григорьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 05.06.2020 №290

ПОРЯДОК

уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальными служащими администрации Осинского городского округа о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и определяет порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Осинского городского округа (далее – муниципальный служащий), к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлении, порядок регистрации уведомлений.

2. Во всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений муниципальный служащий обязан не позднее следующего рабочего дня уведомить о данных фактах представителя нанимателя (работодателя) (далее – работодатель) (за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка) с указанием следующих сведений:

2.1. фамилия, имя, отчество муниципального служащего, заполняющего уведомление, его должность;

2.2. известные сведения о физическом лице или лицах, обратившихся к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (фамилия, имя, отчество, должность, место работы, адрес места жительства);

2.3. сущность предполагаемого коррупционного правонарушения (злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями либо иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами);

2.4. описание служебных обязанностей, которые являются или могут являться предметом коррупционного правонарушения;

2.5. дата, время и место обращения в целях склонения муниципального служащего к коррупционному правонарушению;

2.6. обстоятельства склонения к правонарушению: телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление, сведения об очевидцах произошедшего, иные имеющиеся у муниципального служащего сведения, подтверждающие факт склонения к совершению коррупционных правонарушений;

2.7. информация об исполнении муниципальным служащим обязанности по уведомлению органов прокуратуры или других государственных органов

об обращении каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

2.8. дата заполнения уведомления;

2.9. подпись лица, заполнившего уведомление.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений составляется на имя работодателя по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

3. При нахождении муниципального служащего не при исполнении должностных обязанностей или вне пределов места службы о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения он обязан уведомить работодателя по прибытии к месту службы в срок не позднее следующего рабочего дня.

4. Уведомление направляется на регистрацию в аппарат администрации Осинского городского округа специалисту, ответственному за кадровое делопроизводство.

Специалист, ответственный за кадровое делопроизводство обеспечивает регистрацию уведомления в журнале учета уведомлений представителя нанимателя (работодателя) (далее – журнал учета) по форме согласно Приложению к настоящему постановлению.

Листы журнала учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью администрации Осинского городского округа.

Журнал учета хранится в шкафах (сейфах), обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа.

5. Лица, осуществляющие регистрацию уведомления, обязаны соблюдать конфиденциальность информации, которая содержится в уведомлении. Лица, виновные в разглашении конфиденциальной информации, несут дисциплинарную, иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Зарегистрированное уведомление в день его получения передается для рассмотрения работодателю муниципального служащего.

В случае, если муниципальным служащим нарушен срок подачи уведомления, установленный пунктами 2, 3 настоящего Порядка, специалист, ответственный за кадровое делопроизводство, одновременно информирует об этом работодателя для принятия соответствующего решения о проведении проверки.

7. Организация проверки фактов обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений осуществляется специалистом, ответственным за кадровое делопроизводство, по поручению главы городского округа – главы администрации Осинского городского округа, путем направления уведомлений в органы прокуратуры или другие государственные органы в случае, установленном абзацем вторым настоящего пункта, а также проведения бесед с муниципальным служащим, подавшим уведомление, получения от муниципального служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.

В случае, если из уведомления муниципального служащего следует,

что он не уведомил органы прокуратуры или другие государственные органы о факте обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, работодатель муниципального служащего обеспечивает направление копии уведомления в органы прокуратуры или другие государственные органы по компетенции в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения уведомления.

Проверка фактов обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений проводится государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Государственная защита муниципального служащего, уведомившего работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля, обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004г. №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

9. Работодатель должны приниматься меры по защите муниципального служащего, уведомившего о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, в части обеспечения муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерные увольнение или перевод на нижестоящую должность, необоснованные лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности.

Приложение

к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальными служащими администрации Осинского городского округа о фактах обращения

в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

_______________________________

(Ф.И.О. работодателя)

_______________________________

_______________________________

(ФИО, должность муниципального служащего)

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомляю о факте обращения ко мне гражданина(ки) ________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, должность, место работы, адрес места жительства)

в целях склонения меня к совершению следующего коррупционного правонарушения:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сущность предполагаемого коррупционного правонарушения)

Указанный факт произошел ___________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, время и место обращения в целях склонения муниципального служащего к коррупционному правонарушению)

при следующих обстоятельствах:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению)

Настоящим подтверждаю, что мною исполнена обязанность уведомлять органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

«___»_____________ 20___г. ______________ ______________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Уведомление зарегистрировано «___» ____________ 20___ г. рег. № ______

______________________________________________________________________

(подпись, ФИО, должность муниципального служащего,

зарегистрировавшего уведомление)

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 05.06.2020 №290

ПОРЯДОК

уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальными служащими администрации Осинского городского округа

о выполнении иной оплачиваемой работы

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и устанавливает процедуру уведомления муниципальными служащими администрации Осинского городского округа (далее – муниципальный служащий), представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а также форму, содержание и порядок регистрации таких уведомлений.

2. Понятие «конфликт интересов» в настоящем Порядке применяется в значении, определенном Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Муниципальный служащий обязан предварительно (заблаговременно до начала выполнения иной оплачиваемой работы, в том числе выполняемой по гражданско-правовому договору) уведомить в письменной форме о планируемом им выполнении иной оплачиваемой работы представителя нанимателя (работодателя) (далее – работодатель).

4. Уведомление о выполнении иной оплачиваемой работы (далее – уведомление) составляется муниципальным служащим по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

5. Каждый случай предполагаемых изменений (дополнений) вида деятельности, характера, места или условий работы, выполняемой муниципальным служащим, требует отдельного уведомления.

6. Муниципальные служащие направляют уведомления для регистрации в аппарат администрации Осинского городского округа специалисту, ответственному за кадровое делопроизводство.

7. Регистрация уведомлений осуществляется специалистом, ответственным за кадровое делопроизводство, в день их поступления в журнале учета по форме согласно Приложению к настоящему постановлению.

Листы журнала учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью администрации Осинского городского округа.

Специалист, ответственный за кадровое делопроизводство, обеспечивает направление зарегистрированного уведомления работодателю в день его получения.

8. Уведомление муниципального служащего с соответствующей отметкой работодателя и главы городского округа – главы администрации Осинского городского округа приобщается к личному делу муниципального служащего.

9. Копия зарегистрированного в установленном порядке уведомления с соответствующей отметкой работодателя и главы городского округа – главы

администрации Осинского городского округа об ознакомлении выдается муниципальному служащему на руки либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

Приложение

к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальными служащими администрации Осинского городского округа о выполнении иной оплачиваемой работы

_______________________________

(Ф.И.О. работодателя)

_______________________________

_______________________________

(ФИО, должность муниципального служащего)

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» я,

______________________________________________________________________,

(ФИО)

замещающий(ая) должность муниципальной службы ______________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________,

(наименование замещаемой должности муниципальной службы)

намерен(а) с «___» __________ 20____ года по «___» __________ 20____ года заниматься ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

оплачиваемой (педагогической, научной, творческой или иной деятельностью)

деятельностью, выполняя работу по _____________________________________

____________________________________________________________________,

(трудовому договору, гражданско-правовому договору, авторскому договору и т.п.)

в __________________________________________________________________

______________________________________________________________________.

(наименование организации, учреждения, юридический адрес)

Работа ________________________________________________________________

(конкретная работа или трудовая функция, например, «по обучению студентов» и т.д.)

не повлечет за собой конфликта интересов. При выполнении указанной работы обязуюсь не нарушать запреты и соблюдать требования к служебному поведению муниципального служащего, установленные статьями 14 и 14.2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

«___» __________ 20__ года

_________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Уведомление зарегистрировано «___» __________ 20___ г. рег. № __________

____________________________________________________________________

(подпись, ФИО, должность муниципального служащего, зарегистрировавшего уведомление)

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 05.06.2020 №290

Журнал учета уведомлений представителя нанимателя (работодателя)

РАЗДЕЛ I

Уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы

№

п/п

Дата регистрации уведомления

ФИО, должность лица, представившего уведомление

ФИО, должность муниципального служащего, принявшего уведомление

Подпись муниципального служащего, принявшего уведомление

Подпись лица, представившего уведомление,

в получении копии уведомления

Дата направления уведомления представителю нанимателя

Дата приобщения уведомления к личному делу

Примечание

РАЗДЕЛ II

Уведомления о фактах обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения

его к совершению коррупционных правонарушений

№

п/п

Дата регистрации

Регистрационный номер

ФИО лица, направившего уведомление

Должность лица, направившего уведомление

Отметка о направлении сведений в органы прокуратуры и иные государственные органы

ФИО, подпись регистратора

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 05.06.2020 №290

Информация

при увольнении с муниципальной службы в администрации

Осинского городского округа

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также ч.4 ст.14 Федерального закона 2 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом РФ (как правило, совпадает с перечнем должностей, при замещении которых установлена обязанность представлять сведения о доходах), в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015г. №29.

Таким образом, согласие комиссии на трудоустройство или заключение гражданско-правового договора необходимо, только если муниципальный служащий во время прохождения муниципальной службы мог осуществлять в отношении соответствующей организации функции государственного, муниципального, административного управления. Тогда как обязанность работодателя уведомить о трудоустройстве бывшего муниципального служащего является безусловной и не зависит от наличия указанных функций управления организацией. Бывшему муниципальному служащему следует уведомлять об этом своего нового работодателя.

Несоблюдение указанных положений закона влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора (ст.84 ТК РФ, ст.450 ГК РФ, ч.3 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»), а также наложение на работодателя административного штрафа в размере до 500 000 рублей (ст. 19.29 КоАП РФ).

Кроме того, законами установлен запрет на разглашение или использование в интересах третьих лиц сведений конфиденциального характера или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей гражданином после увольнения с муниципальной службы (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 02 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 05.06.2020 №290

Журнал регистрации

ознакомления муниципальных служащих с информацией при увольнении с муниципальной службы

в администрации Осинского городского округа

№

п/п

Ф.И.О.

гражданина

Должность,

структурное подразделение

Распоряжение

об увольнении

(№, дата)

Дата ознакомления с информацией

Подпись

Примечание